К ОГЛАВЛЕНИЮ

§ 7. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Субъекты Российской Федерации формируют свои системы органов в соответствии с нормативно-правовыми актами, устанав­ливающими общие принципы организации системы их органов го­сударственной власти. Установление таких принципов относится к совместному ведению РФ и ее субъектов. По этому предмету пре­дусматривается издание федеральных законов, в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

Как уже сказано, 6 октября 1999 г. принят Федеральный за­кон "Об общих принципах организации системы органов государ­ственной власти субъектов РФ", определяющий, в частности, ос­новы формирования системы органов исполнительной власти субъ­ектов РФ. В целях приведения законодательства субъектов РФ в соответствие с указанным законом и обеспечения преемственности власти установлен переходный период в два календарных года со дня вступления его в силу, то есть до 19 октября 2002 г.

Принципиальные положения закона, определяющие основы организации системы органов исполнительной власти, можно свес­ти к следующим.

В субъекте РФ устанавливается система органов исполнитель­ной власти во главе с высшим исполнительным органом государ­ственной власти субъекта РФ. Он возглавляется руководителем данного органа либо высшим должностным лицом субъекта РФ в субъекте, в котором такая должность установлена его конституци­ей (уставом).

В соответствии с Конституцией РФ в пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъек­тов РФ федеральные органы исполнительной власти и органы ис* полнительной власти субъекта РФ образуют единую систему испол~ нительной власти в РФ.

Закон специально выделяет особое положение высшего долж­ностного лица (руководителя высшего исполнительного органа го­сударственной власти субъекта РФ) (далее для краткости — руко­водитель), которое по своему содержанию является для них одина­ковым.

Высшее должностное лицо (руководитель) избирается на срок не более пяти лет и не может избираться на указанную должность более двух сроков.

Должностное лицо (руководитель) представляет субъект РФ в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти других субъектов РФ, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономичес­ких связей, при этом вправе подписывать соглашения и договоры от имени субъекта РФ. Оно обнародует законы, вправе участво­вать в работе законодательного (представительного) органа субъекта РФ, а также формирует высший исполнительный орган государ­ственной власти субъекта РФ в соответствии с его законодатель­ством и т. д.

Определены основания досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица (руководителя). Ими могут быть отстав­ка в связи с выражением недоверия законодательным (представи­тельным) органом; отставка по собственному желанию; утрата граж­данства РФ и др. (ст. 19 Закона).

Высший исполнительный орган государственной власти субъ­екта РФ — постоянно действующий. Он обеспечивает исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных пра­вовых актов РФ, конституции (устава), законов и иных норматив­ных правовых актов субъектов РФ на соответствующей терри­тории.

Наименование данного органа, структура и порядок его фор­мирования устанавливаются конституцией (уставом) и законами субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных тради­ций субъекта РФ.

К его основным полномочиям закон относит разработку и осу­ществление мер по обеспечению комплексного социально-экономи­ческого развития субъекта РФ, участие в проведении единой госу­дарственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии. Он призван осуществлять меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности, общественного порядка, борьбе с преступностью.

На него возложены разработка проектов бюджета, программ социально-экономического развития, обеспечение их выполнения и подготовка отчетов о их исполнении. Он формирует иные органы исполнительной власти субъекта РФ и осуществляет иные полно­мочия, установленные федеральными законами, конституцией (ус­тавом) и законами субъекта РФ, а также соглашениями с федераль­ными органами исполнительной власти, предусмотренными ст. 78 Конституции РФ.

Таковы основные требования, которым впредь должна удовлет­ворять организация системы исполнительных органов государствен­ной власти субъектов РФ.

Вместе с тем представляет интерес организация исполнитель­ной власти в субъектах РФ, сложившаяся до издания вышеназван­ного закона, поскольку по некоторым позициям он сохраняет кон­цептуальную преемственность (о формах органов, их ключевых пол­номочиях и др.), а его реализация еще не завершена. В некоторых субъектах данный вопрос был решен следующим образом.

Система и формы органов исполнительной власти в республи­ках определяются их конституциями, законами и иными актами; других субъектов Российской Федерации — их уставами и иными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с законами, ука­зами Президента РФ.

В системе государственной власти субъектов РФ выделяются президенты, главы субъектов РФ или главы их администрации. В конституциях республик и уставах других субъектов РФ их статус определяется различным образом, но все они обладают широкими полномочиями в сфере исполнительной власти.

Варианты установления изначального статуса президентов, глав субъектов и их администрации в основном сводятся к следу­ющему.

В республиках президенты являются:

а) главой государства и главой исполнительной власти (напри­мер, в Северной Осетии);

б) главой государства в республике (Республика Татарстан);

в) главой республики, ее исполнительной власти и Председа­телем Правительства (Республика Бурятия);

г) главой государства и его высшим должностным лицом (Рес­публика Ингушетия);

д) главой государства и исполнительной власти, высшим дол­жностным лицом (Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия).

В Республике Коми глава республики осуществляет исполни­тельную власть, является главой государства и возглавляет Пра­вительство. Главой исполнительной власти и высшим должностным лицом Республики Карелия является Председатель Правительства.

Высшим должностным лицом Удмуртской Республики является Председатель Государственного Совета. По Конституции Республи­ки Дагестан Президент является главой государства. Исполнитель­ную власть здесь возглавляет Государственный Совет Республики.

Такого рода варианты обнаруживаются в определении стату­са глав (глав администрации) других субъектов РФ. При этом кон­кретные наименования их определяются уставами субъектов. Они именуются собственно главами администрации, губернаторами, мэ­рами и т. п.

Губернатор Ставропольского края является высшим должно­стным лицом и председателем правительства края. Губернатор Ир­кутской области является главой, высшим должностным лицом об­ласти; он возглавляет исполнительную власть и является главой администрации области. Глава (Губернатор) Курганской области является высшим должностным лицом области. Губернатор Ленин­градской области является высшим должностным лицом и возглав­ляет систему исполнительной власти области. В Липецкой области учреждена должность главы администрации, под руководством ко­торого осуществляет свою деятельность администрация области. Губернатор Пермской области является высшим должностным ли­цом области, обладающим полномочиями руководителя админист­рации области. В Пермской области действует глава администра­ции. В Москве и Санкт-Петербурге главы администрации именуются мэрами.

При всей значимости юридических различий и оттенков в оп­ределении исходных начал в правовом положении президентов, глав и т. п. в субъектах РФ все они обладают в сфере исполнительной власти компетенцией общего характера. С различной степенью де­тализации она обрисована в конституциях и уставах субъектов РФ. Системы органов исполнительной власти субъектов РФ имеют су­щественные различия в формах составляющих их органов. Однако организация исполнительной власти в субъектах РФ имеет свою логику, определенную сложившейся корпоративной структурой общественной жизни (здесь выделяются отрасли, их комплексы и т. д.). Поэтому в субъектах РФ действуют органы исполнительной власти общей, межотраслевой, отраслевой компетенции, имеющие различные организационные формы.

Органами общей компетенции являются:

Правительства (кабинеты министров) республик, образуе­мые либо представительными органами государственной власти, либо президентами, либо на основании сочетания выборности или утверждения представительными органами глав правительств и на­значения на должности других членов. В одних республиках они возглавляются председателями правительств (кабинетов министров), в других президенты являются одновременно главами правительств. Председатели правительств назначаются на должности представительными органами государственной власти или президентами. В Республике Карелия предусматривается избрание главы Прави­тельства населением.

Например, Правительство Республики Дагестан образуется Государственным Советом Республики в составе Председателя Пра­вительства, его заместителей и министров. По предложению Пред­седателя Правительства Государственный Совет вправе ввести в состав Правительства руководителей других республиканских ор­ганов. Правительство Республики Коми формируется главой Рес­публики Коми. Председатель Республики Северная Осетия — Ала­ния назначается и освобождается от должности Президентом Рес­публики, а Председатель предлагает Президенту структуру и пер­сональный состав Правительства.

Однако в конституциях некоторых республик отсутствует не­обходимая четкость в регламентации формирования правительств этих республик. Иногда определяется состав правительства, но не определяются органы и лица, уполномоченные назначать и освобож­дать от должности председателя правительства, его заместителей, министров и других должностных лиц, входящих в его состав.

Администрация краев, областей, автономной области, авто­номных округов обеспечивает осуществление общих для данной территории задач социально-экономического развития, исполнение законов РФ, актов Президента и Правительства РФ, связь между органами государственной власти и органами местного самоуправ­ления.

Администрация является органом исполнительной власти об­щей компетенции. Это понятие является родовым, применяемым к органам этих субъектов, именуемым, правительством, а также к органам, образование которых предусматривается уставами субъек­тов РФ, именуемым администрацией в собственном смысле слова.

Структура администрации определяется уставом данного субъ­екта РФ или в установленном им порядке. Например, по Уставу Иркутской области администрация области состоит из Губернато­ра, первого заместителя и заместителей главы администрации (в данном случае главой администрации является Губернатор), струк­турных подразделений, осуществляющих полномочия исполнитель­ной власти в конкретных сферах управления. В соответствии с Ус­тавом Липецкой области структура администрации устанавливается областным Собранием и т. д.

Руководство деятельностью администрации края, области, го­рода федерального значения, автономной области, автономных ок­ругов осуществляет глава соответствующей администрации на принципе единоначалия и несет ответственность за надлежащее исполнение ею своих полномочий. Руководитель указанных субъек­тов (Губернатор и т. д.) — не всегда глава администрации. Напри­мер, руководитель (председатель) администрации (правительства) Курганской области назначается главой (Губернатором) области с согласия областной Думы.

Глава администрации является высшим должностным лицом субъекта РФ, входит в единую систему исполнительной власти в части осуществления полномочий по предметам совместного веде­ния РФ и ее субъектов, а также в части реализации полномочий, переданных федеральными органами исполнительной власти орга­нам исполнительной власти субъектов РФ.

В пределах установленной компетенции глава самостоятельно осуществляет деятельность по вопросам, связанным с отдельными полномочиями федеральных органов, делегированными субъекта­ми РФ, полномочиями органов исполнительной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения РФ и ее субъекта; полномочия­ми органов исполнительной власти субъекта РФ по вопросам его ведения.

Органы исполнительной власти субъектов РФ обладают раз­нообразными полномочиями в области формирования системы и структуры такого рода органов; бюджета, финансов и учета; управ­ления собственностью; взаимодействия с предприятиями, учрежде­ниями и организациями всех форм собственности, а также в конк­ретных отраслях и сферах экономического, социально-культурно­го развития (сельского хозяйства, строительства, транспорта, обра­зования, культуры и др.).

Органы исполнительной власти субъекта РФ разрабатывают и представляют на утверждение представительному органу по при­надлежности бюджет и обеспечивают его исполнение; распоряжа­ются и управляют имуществом, относящимся к собственности дан­ного субъекта РФ; разрабатывают и осуществляют программы в области управления экономикой, культурной, социальной полити­кой; осуществляют меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране общественного порядка, борьбе с преступностью; принимают в пределах своей компетенции правовые акты (поста­новления, распоряжения), осуществляют иные исполнительно-рас­порядительные функции и полномочия, возложенные на них Кон­ституцией РФ, законами и иными актами компетентных органов.

Органы исполнительной власти субъектов РФ общей компетен­ции осуществляют ряд полномочий внеотраслевого характера. Они разрабатывают проекты и обеспечивают выполнение планов и про­грамм социально-экономического развития, бюджета субъекта РФ; разрабатывают предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами и затрагивающим интересы субъектов РФ; решают вопросы по созданию, приобретению, использованию и от­чуждению объектов собственности субъекта РФ; организуют меро­приятия по приватизации имущества, находящегося в собственно­сти этих субъектов и др.

Большинство полномочий указанных органов увязано с кон­кретными отраслями и сферами деятельности.

В области экономики эти органы: разрабатывают и выполняют соответствующие региональные программы по рациональному ис­пользованию земель, повышению плодородия почв, обеспечивают планирование использования земель, контроль за их использовани­ем и охраной; руководят ветеринарной службой; обеспечивают про­ведение обязательных мероприятий по борьбе с вредителями, болез­нями растений и др. Важная часть их полномочий связана со стро­ительством. Они организуют подготовку проектов и титульных спис­ков по стройкам и объектам, находящимся в собственности субъекта РФ, и утверждают их. На них возложен контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства. К их компетенции отнесе­на выдача разрешений на строительство на землях субъектов РФ. Им предоставлено право приостанавливать строительство, ведуще­еся с нарушением утвержденных проектов и планов застройки и др.

Органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют разнообразные полномочия в отношении коммуникаций: организу­ют транспортное обслуживание населения, контролируют работу железнодорожного, водного, воздушного, трубопроводного транспор­та; обеспечивают развитие на территории субъекта РФ сети авто­мобильных дорог; организуют работы по развитию средств связи. В компетенцию органов исполнительной власти субъектов РФ вхо­дят полномочия по вопросам коммунального и торгового обслужи­вания. Они организуют работы по развитию электрификации, газо­снабжения, канализации, водоснабжения районов и городов; способ­ствуют развитию межтерриториальных торговых связей и т. д.

В области социально-культурной деятельности: создают учреж­дения образования, культуры, здравоохранения, социального обес­печения, физкультуры и спорта; разрабатывают программы раз­вития этих сфер с учетом национально-культурных традиций на­селения; оказывают материально-финансовую и иную помощь указанным учреждениям. На них возложен контроль санитарно-эпидемиологического и радиационного состояния соответствующих территорий и т. д. Важным направлением их работы является раз­работка программ социальной защиты населения и организация их исполнения; создание фондов занятости населения и защиты от безработицы; руководство работой учреждений и организаций со­циального обеспечения и т. д.

В области административно-политической деятельности: орга­низуют выполнение законодательства и контролируют его соблю­дение на подведомственной территории; осуществляют меры, свя­занные со спасением жизни людей, защиты их здоровья и прав, охраной собственности; руководят подчиненными органами мили­ции, пожарной охраны; создают специализированные формирова
ния по охране общественного порядка; руководят работой подчинен­ных органов записи актов гражданского состояния; обеспечивают выполнение законодательства о воинской обязанности всеми долж­ностными лицами и гражданами; организуют прием населения; рас­сматривают жалобы, заявления и предложения граждан и т. д.

Компетенция органов исполнительной власти общего характера устанавливается не только путем прямого закрепления их полно­мочий. Она определяется еще и в виде подчинения им системы от­раслевых и межотраслевых органов и возложения на них руковод­ства деятельностью этих органов.

Поэтому органы исполнительной власти общей компетенции осуществляют свои полномочия в зависимости от их характера не­посредственно и через подчиненные органы, призванные руководить , порученными им отраслями и сферами. Эти органы — вершины спе­циализированных систем управления соответствующими отрасля­ми и сферами деятельности, формируемых с учетом принципа фе­дерализма.

Органами отраслевой и межотраслевой компетенции в респуб- , ликах чаще всего являются министерства, государственные ко­митеты, комитеты, главные управления и др.

В других субъектах РФ наиболее распространенными органа­ми являются главные управления (управления), департаменты, комитеты, отделы. Создаются также органы иных форм.

Отраслевые и межотраслевые органы администрации края, области и т. д. подчинены ее главе. Их структура, порядок форми­рования, полномочия и организация работы определяются устава­ми соответствующих субъектов РФ.

Имеются особенности в организации исполнительной власти Москвы, предусмотренные Уставом г. Москвы, принятым Москов­ской городской Думой 28 июня 1995 г.

Территориальными единицами Москвы являются районы, тер­риториальные округа и другие части территории.города, имеющие наименования и границы, закрепленные городскими правовыми актами.

Исполнительную власть в Москве осуществляет городская ад­министрация (мэрия Москвы).

Высшим должностным лицом Москвы является мэр, который непосредственно или через органы городской администрации решает вопросы социально-экономической жизни города, осуществляет уп­равление городским хозяйством, выполняет другие исполнительно-распорядительные функции по вопросам своей компетенции.

Наиболее важные вопросы жизни города и управления город­ским хозяйством мэр выносит на рассмотрение Правительства Мос­квы. В его состав входит Премьер Правительства, его первые за­местители, управляющий делами мэрии Москвы, министры Правительства Москвы из числа руководителей отраслевых, функци­ональных органов городской администрации и префекты админис­тративных округов.

Премьером Правительства является мэр или по его решению вице-мэр, а также иное лицо, назначенное мэром и утвержденное в должности постановлением Думы.

Отраслевые и функциональные органы городской администра­ции (департаменты) осуществляют исполнительно-распорядитель­ные функции в определенных отраслях и сферах.

Префекты административных округов являются должностными лицами городской администрации. Они в пределах своих полномо­чий осуществляют исполнительно-распорядительную, координиру­ющую и контрольную деятельность на территориях соответствую­щих округов.

Органом власти района города Москвы является районная Уп­рава. Она состоит из районного собрания и главы Управы, возглав­ляющего районное собрание и администрацию района.

Районная Управа обеспечивает решение вопросов местного значения, руководство хозяйственными и социальными службами района.

Глава Управы организует работу Управы на принципе едино­началия, он вправе решать вопросы, относящиеся к компетенции Управы, осуществляет правомочия Управы как юридического лица.

В Уставе Москвы разрешены многие конкретные вопросы, свя­занные с формированием органов власти Москвы, разграничени­ем их полномочий и взаимодействием между ними на различных уровнях.

Правовой статус структурных подразделений органов испол­нительной власти и их аппаратов определяется положениями о них, утверждаемыми различными органами и должностными лицами в пределах их компетенции. Например, федеральные министры, пред­седатели государственных комитетов утверждают штатные распи­сания и положения о структурных подразделениях министерств, го­сударственных комитетов. Но, как показывает практика, положения об отдельных структурных подразделениях, специализированных на функциях общегосударственного значения, утверждаются Прези­дентом или Правительством РФ. Имеются также подразделения, которые по существу являются органами отраслевого или межотрас­левого управления, но формально введены в структуру министер­ства, государственного комитета (например, из подразделений цент­рального аппарата Министерства транспорта РФ, осуществляющих специальные функции отраслевого управления, сформированы ав­томобильно-дорожная служба, служба морского флота и служба речного флота, возглавляемые заместителями министра; функции упраздненного Государственного комитета санитарно-эпидемиоло-гического надзора РФ возложены на Департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоох­ранения РФ. Это обстоятельство учитывается при определении их административно-правового статуса.

Формирование системы органов исполнительной власти не яв­ляется самоцелью. Они призваны оказывать позитивное влияние на развитие общества. Эту функцию они могут успешно выполнять при наличии необходимых условий. К числу общих условий нормальной работы органов исполнительной власти следует отнести:

а) наличие качественного и стабильного законодательства;

б) четкое определение правового статуса всех звеньев испол­нительной власти, их взаимодействия и отношений со структура­ми других ветвей государственной власти, а также объектами уп­равляющего воздействия;

в) стабильность, относительный консерватизм (в конструктив­ном смысле слова) систем субъектов исполнительной власти. Орга­низационные импровизации парализуют работу. На основе вычле­нения объективно необходимых функций государственного управ­ления должны создаваться органы исполнительной власти;

г) законодательное упорядочение службы в государственных органах;

д) установление реальной неотвратимой правовой ответствен­ности служащих государственных органов, в том числе повышен­ной для должностных лиц, за нарушение дисциплины и соверше­ние других правонарушений;

е) установление гарантий ограничения действия закона Пар-кинсона, препятствующих инерции разбухания управленческого аппарата, возникновению параллельно действующих управленчес­ких структур, расширению и углублению бюрократизма в системе исполнительной власти;

ж) необходим постоянный государственный и общественный контроль за действиями исполнительной власти на всех уровнях.

 

Следующая

§1. Понятие, виды и административно-правовой статус органов местного самоуправления
§1. Законность, дисциплина и административное усмотрение
2. Административное право как отрасль права
§ 1. Понятие и цели административного наказания
§ 1. Понятие и виды предприятий, учреждений
Поиск товаров
 
 Конституция Российской Федерации. Гимн, герб и флаг Российской Федерации. 2018
Конституция Российской Федерации. Гимн, герб и флаг Российской Федерации. 2018
Настоящее издание содержит текст основного закона страны — Конституции Российской Федерации с учетом последних изменений....

Цена:
25 руб

Алексей Решетун Вскрытие покажет. Записки увлеченного судмедэксперта
Вскрытие покажет. Записки увлеченного судмедэксперта
Хотелось бы, чтобы, прочитав мою книгу, люди увидели себя со стороны и не укорачивали отпущенный им срок своими собственными руками. Надеюсь, что информация, изложенная здесь, поможет сохранить здоровье читателей и их близких.

Алексей Решетун



О чем книга
Судебно-медицинский эксперт Алексей Решетун (более известный как жж-блогер mossudmed) знаком со смертью не понаслышке. Он имеет с ней дело каждый рабочий день вот уже 17 лет: собственно, ее причины и есть объект его изучения. А значит, ему лучше, чем кому бы то ни было, известно, почему мы умираем и что не надо делать, чтобы не попасть до времени на секционный стол. Читатели его блога стремительно бросают курить, выпивать и начинают заниматься спортом. Хотя он вовсе не читает мораль: просто показывает, чем все закончится, если продолжать в том же духе. Его книга ни в коем случае не является научным трудом или учебником. Рассчитана она в первую очередь на людей, которые бесконечно далеки от медицины, так что вы не найдете в ней сложных терминов. Зато узнаете, как работает судмедэксперт, чем отличается от патологоанатома, как проводит вскрытие, куда девает извлеченные органы и какими удивительными историями наполнен каждый его рабочий день. Рассказывая о том, во что мы часто не хотим вникать, автор заставляет нас по-новому осмыслить старую истину: наша жизнь - и смерть - зависит от нас самих.

Почему книга достойна прочтения
  • Перед вами книга увлеченного судмедэксперта: Алексей Решетун просто, живо и с юмором (да-да, можно об этой теме и так написать) рассказывает, почему и от чего люди умирают и что происходит с телом после смерти.
  • Это не учебник, хотя здесь вы найдете и краткий обзор становления судебной медицины, и основы судебно-медицинской экспертизы (например, как происходит осмотр тел на вызовах).
  • В этой книге нет ничего придуманного, от этого читать ее еще интереснее (и страшнее). Но это чтение парадоксальным образом заставит вас ценить свою жизнь и жизнь своих близких.

    Для кого эта книга
    Несомненно, книга будет интересна и врачам и студентам-медикам, но в первую очередь она предназначена для людей, которые бесконечно далеки от медицины вообще и судебной в частности, чтобы напомнить им о том, что все мы смертны, жизнь конечна и важно на что мы ее тратим.

    Автор
    Алексей Решетун - судебно-медицинский эксперт, руководитель Московского городского Центра судебно-медицинской экспертизы огнестрельной и взрывной травмы. Преподает курсантам Пограничной академии ФСБ России, студентам медицинского факультета МГУ и студентам кафедры судебной власти факультета права ВШЭ. А еще Алексей Решетун - тот самый mossudmed из "Живого журнала". С 2012 года он ведет блог mossudmed.livejournal.com, в котором рассказывает о буднях своей работы, трагикомичных случаях из практики и наглядно показывает всем желающим последствия неправильного образа жизни.



    Отзывы

    "Вскрытие покажет" - справочник по препарированию, поэма гнилостных изменений и документальная сатира на российскую действительность. Эта книга для тех, кто еще ищет ответ на вечные вопросы "кто мы" и "что будет после смерти", но уже перестал верить в сказки. Жизнь после смерти есть: когда вы попадете в руки судмедэксперта, вы узнаете, что красота - это встреча трупа и скальпеля на анатомическом столе, а все тайное становится явным - благодаря вскрытию.

    Настя Травкина, редактор самиздата "Батенька, да вы трансформер"



    Трагичные бытовые сюжеты, точно подмеченные профессиональным взглядом детали - перед нами пронзительный рассказ о человеческом теле. Эта книга напоминает о том, что все мы, богатые и бедные, знаменитые и безвестные, одинаково равны перед неизбежным.

    Антон Зоркин, журнал Men's Health Russia



    С профессией судмедэксперта связано множество слухов, мифов и анекдотов. Работу на дом не возьмешь. И благодарностей от пациентов не дождешься. Коты у них в прозекторской наглые и прикормленные. А еще судмедэксперт - лучший диагност, вот только от этого факта пациенту легче не становится. А что могут сказать сами судмедэксперты? Просто откройте книгу и начните читать. Уверяю, она не отпустит до самой последней страницы. Хороший язык, вся информация отлично структурирована и подана доступно. И примеры из практики. Яркие и запоминающиеся. Я уверен, эта книга будет интересна всем: и врачам, и студентам-медикам, и... простым смертным. "Вскрытие покажет" - сочетание хорошей лекции, захватывающего детектива и мрачноватая, но интереснейшая история. Она оставляет жизнеутверждающее, хоть и не лишённое формалиновой нотки, послевкусие. А главное - ощущается вся мощь профилактического эффекта. Очень, знаете ли, отрезвляет любителей относиться бесшабашно к бесценному дару жизни.

    Максим Малявин, врач-психиатр, топ-блогер "Живого журнала", автор книги "Записки психиатра"





    Рецензия

    Предлагаемая вниманию читателя книга, как подчеркивает сам автор, предназначена для обычной аудитории, а не для врачей, и даже не для студентов медицинских вузов, хотя безусловно будет интересна и тем и другим. Автор мастерски рассказывает обо всем, что берется описывать, будь то забавная история или трагическое происшествие. Впечатляет его наблюдательность, умение анализировать и обобщать факты, а также неравнодушие к окружающим. Все это свидетельствует о его высоких профессиональных способностях, о любви к своему делу, а также о незаурядных личных человеческих качествах.
    Описания выстроены вокруг случаев из профессиональной практики, однако это не простой пересказ тех или иных случаев, а изложение личной активной социальной позиции. Повествование начинается с истории возникновения судебной медицины. Далее следует краткое введение в современную судебно-медицинскую экспертизу и, наконец, переход к её разделам с "иллюстрациями" из собственного опыта. Описания изобилуют историческими и литературными экскурсами, портретными "зарисовками" однокашников, коллег, злодеев и потерпевших.
    Можно с уверенностью сказать, что предлагаемая книга послужит прекрасным примером научно-популярного изложения основ судебной медицины и займет достойное место на полке рядом с произведениями других авторов-медиков.

    Александр Мезенцев, судебно-медицинский эксперт отдела сложных экспертиз Московского областного Бюро судмедэкспертизы

  • ...

    Цена:
    489 руб

    Ломброзо Ч. Женщина преступница и проститутка
    Женщина преступница и проститутка
    В своей широко известной книге "Женщина преступница и проститутка" Чезаре Ломброзо исследует феномен преступной женщины, привлекая богатейший материал из разных научных областей: естествознания, антропологии, социологии и криминалистики. Стремясь обосновать свои смелые теории, автор приводит примеры из жизни насекомых и животных, исследует социальные явления разных эпох и народов, пытается определить значение «жертвенности» в женской любви, классифицировать различные проявления женской преступности. Основное внимание Ломброзо уделяет биологическим свойствам женщины, вынужденной использовать природную хитрость и коварство для отстаивания своих жизненных интересов. В издание также вошла статья Ломброзо "Любовь у помешанных", в которой автор рассматривает различные аномальные проявления любовного чувства у пациентов психиатрических клиник....

    Цена:
    125 руб

    Дмитрий Усольцев Теория государства и права для чайников
    Теория государства и права для чайников
    О чем эта книга:
    Любой, кто захочет знать свои права и обязанности, столкнется с проблемой понимания законов и нормативных актов.
    Юридические документы написаны сложным языком, нужно внимательно вчитываться в каждое слово, а когда доходишь до конца, забываешь, что было в начале.
    "Теория государства и права" - один из самых трудных и запутанных предметов на юрфаке. Перед вами книга, которая поможет составить "родовое древо" источников права и разобраться во всей догматике государственности.

    Вы узнаете:

    Что такое "теория государства и права", кто её выдумал и зачем она нужна?
    Каково "законотворчество" и "законотолкование" в современной России?
    Есть ли у права ценность? И если есть, то в чём она?
    Читая эту книгу, вы разберетесь в сложных терминах и теориях, потому что каждую сложность автор проиллюстрировал историей из собственного опыта или запоминающимся примером. Как в геометрии: автор не учит зазубривать теорию, он помогает ее понять.

    Для кого эта книга:

    Для тех, кто желает обогатить свой кругозор общеправовыми знаниями. необходимыми для личностного развития и правовой самозащиты. Для студентов, аспирантов, преподавателей, а также для тех, кто работает или только готовится к работе в правоохранительных органах и нуждается в получении актуальной и достоверной информации.

    Об авторе:

    Дмитрий Усольцев - автор бестселлеров по правовой поддержке граждан. Его книги выдержали несколько переизданий, он точно знает, как заинтересовать читателя правовыми вопросами.


    ...

    Цена:
    147 руб

     Все о платном и бесплатном образовании
    Все о платном и бесплатном образовании
    Право на образование является одной из ключевых социальных гарантий, защищенных Конституцией Российской Федерации.
    Однако любое право имеет свои механизмы реализации, которые описываются Федеральным законом "Об образовании" и подзаконными актами, опирающимися на положения Конституции, Федерального закона и других юридических актов. Знание точных формулировок и положений этих законов необходимо как для граждан, добивающихся реализации своих законных прав, так и для работников сферы образования, вынужденных отвечать на запросы и жалобы.

    Предлагаемый справочник разбит на тематические разделы, включающие в себя избранные статьи основного отраслевого закона, инструкции и положения, относящиеся к теме, а также юридические комментарии и ответы на наиболее частые и каверзные вопросы к этим статьям.
    Подобная подача материала делает справочник удобным для работы источником информации как для обычных людей, столкнувшихся с теми или иными вопросами образовательной деятельности (от детского сада до докторантуры), так и для работников образования, получающих сборник актуальных редакций законов и комментариев к ним по своей основной деятельности....

    Цена:
    25 руб

    А. Бушков Кто в России не ворует, или Два сына императора Павла
    Кто в России не ворует, или Два сына императора Павла
    Неуловимые грабители и бандиты, которые сводили с ума знаменитых сыщиков, и крупнейшие аферы высочайшего уровня в новой книге Александра Бушкова! Как самые яркие карманники и аферисты, наводчицы и сутенерши довели преступный жанр до уровня настоящего искусства? Какие средства они использовали и как им удавалось провести знаменитых сыщиков России? Новая книга одного из самых востребованных современных авторов Александра Бушкова - это криминальная история России XVIII и XIX веков в жанре захватывающего детектива.
    Совокупный тираж книг Александра Бушкова уже превысил 20 миллионов экземпляров! И теперь автор представляет новую серию "Былая Русь", которая показывает историю России с непривычных и неожиданных ракурсов....

    Цена:
    549 руб

     Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Текст с последними изменениями и дополнениями на 1 октября 2018 года
    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Текст с последними изменениями и дополнениями на 1 октября 2018 года
    Настоящее издание содержит текст Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции, действующей на 1 октября 2018 г....

    Цена:
    233 руб

     Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
    О чем эта книга

    В этой книге представлен текст Кодекса РФ об административных правонарушениях с самыми последними изменениями.
    Благодаря удобному формату и привлекательной обложке книгу приятно держать в руках, а ее легкость позволит брать ее с собой.
    Для кого книга
    Для юристов, сотрудников таможенных, налоговых органов, органов внутренних дел, федеральных органов исполнительной власти, членов комиссии по делам несовершеннолетних и др.
    Для преподавателей и студентов вузов, а также для всех, кто интересуется изменениями в законодательстве и хочет знать свои права и обязанности.
    Настоящее издание содержит текст Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с изменениями и дополнениями на 1 октября 2018 года с удобной навигацией и таблицей изменений. Если есть изменения, вступающие в силу позднее, то вместе с редакцией нормы, действующей на эту дату, приводится норма в новой редакции и указывается дата, с которой она вступает в силу....

    Цена:
    201 руб

    Павел Кузнецов ТСЖ. Практическое руководство по управлению многоквартирным домом
    ТСЖ. Практическое руководство по управлению многоквартирным домом
    Цитата
    "Смысл ТСЖ - повышение качества жизни в доме. Создав товарищество, собственники, не понаслышке знающие проблемы своего дома, будут сами управлять им и принимать решения о том, что следует улучшать и изменять, не обивая пороги в управляющей компании с просьбой починить лифт."
    Павел Кузнецов

    О чем книга
    Управляющие компании в России часто пользуются тем, что собственники квартир не знают собственных прав и возможностей: им выставляют счета за неоказанные услуги, ради экономии управляющие организации выбирают недобросовестных подрядчиков или попросту не платят поставщикам ресурсов за воду, свет и тепло. В итоге страдают все жители дома. Из этой книги вы узнаете, как взять управление домом в свои руки. Опираясь на законодательство и личный опыт, автор объясняет, как создать товарищество собственников жилья и эффективно управлять многоквартирным домом. 

    Почему книга достойна прочтения
    • В книге даны подробные ответы на актуальные вопросы, волнующие как тех, кто только собирается организовать товарищество в своем доме, так и управляющих уже действующих ТСЖ. Например: как перейти от управляющей компании во вновь созданное товарищество, на что использовать средства, накопленные на капительный ремонт дома, как общаться с поставщиками ресурсов и жителями-должниками, и что делать, если к вам пришли с проверкой.
    • В отличие от существующих изданий, где зачастую идет перепечатывание норм законодательства с комментариями, в этой книге основной акцент сделан на последовательность необходимых процедур, с примерами из практики автора и образцами оформления документов.

    Для кого эта книга
    Для собственников жилья, которые хотят создать товарищество, для управляющих и председателей уже действующих ТСЖ.

    Автор
    Павел Кузнецов - председатель ТСЖ, консультант по созданию, развитию и внедрению ТСЖ-менеджмента. Активно участвует в судебных разбирательствах и спорах, направленных на защиту интересов собственников помещений в многоквартирных домах. 

    Ключевые слова 
    ТСЖ, управление многоквартирным домом, ЖКХ, собственник жилья, Жилищный кодекс.

    Оформление книги
    Переплет

    Отзывы 
    Павел Кузнецов написал обстоятельную работу о теории и практике создания ТСЖ - объемное справочное руководство, пошаговое и понятное, с актуальными формами документов, с подробным объяснением всех нюансов и подводных камней. Это нужно сотням тысяч людей, задумывающихся о том, чтобы взять управление многоквартирными домами в свои руки, сделать его прозрачным и эффективным. 
    Леонид Волков, менеджер проектов Фонда борьбы с коррупцией

    Автор и его единомышленники самостоятельно прошли путь от создания ТСЖ до профессионального управления многоквартирным домом и написали книгу, которую можно считать путеводителем в лабиринте жилищного законодательства. Практические советы, которые вы найдете на этих страницах, позволят всем энтузиастам ТСЖ избежать тупиковых ситуаций и конфликтов интересов. 
    Сергей Филимонов, президент НП "Национальная ассоциация организаций жилищно-коммунального комплекса", член рабочей группы по написанию Жилищного кодекса РФ.

    ...

    Цена:
    423 руб

     Жилищный кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 28 октября 2018 г. (+ сравнительная таблица изменений)
    Жилищный кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 28 октября 2018 г. (+ сравнительная таблица изменений)
    Настоящее издание содержит текст Жилищного кодекса Российской Федерации с изменениями и дополнениями на 28 октября 2018 года с удобной навигацией и таблицей изменений. Если есть изменения, вступающие в силу позднее, то вместе с редакцией нормы, действующей на эту дату, приводится норма в новой редакции и указывается дата, с которой она вступает в силу....

    Цена:
    149 руб

    2013 Copyright © PravoBooks.ru Мобильная Версия v.2015 | PeterLife и компания
    Пользовательское соглашение использование материалов сайта разрешено с активной ссылкой на сайт. Партнёрская программа.
    Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика Яндекс цитирования