К ОГЛАВЛЕНИЮ

7.4. Понятие земель запаса и их правовой режим

Землями запаса являются все земли, находящиеся.'в государственной или муниципальной собственност-и и не предоставленные гражданам и юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого для сельскохозяйственного производства (ст. 103X3 К РФ).                                                                                                     к ;г

Такое понятие дает нам основание подразделять'земли запаса прежде всего на государственные и муниципальные, а государственные

. 1 СЗ РФ., 1998. 19, ст. 2067.                          ,       ,. , ,,       ~,     ..-,..

2СЗРФ. 2001, 33, ст.3413.                       '          ' "'"

 


земли запаса, в свою очередь, можно подразделять на земли федерального запаса и земли запаса субъектов Российской Федерации. Такое лодразделение объясняется фактом реального существования земель запаса на территориях, находящихся в ведении Российской Федерации;, субъектов Российской Федерации и даже на поселенческих территориях, отнесенных к ведению муниципальных образований.

,;ч. Понятие земель запаса, сформулированное в ст. 103 ЗК, содержит двусмысленную оговорку, "за исключением земель фонда перераспределения, формируемого.в соответствии со ст. 80 настоящего Кодекса". Становится не вполне ясным, откуда исключается фонд перераспределения, из земель запаса или из земель, не предоставленных гражданам и юридическим лицам.

Регулирование фонда перераспределения в самостоятельной статье Кодекса и исчерпывающий перечень оснований для его формирования только из земель сельскохозяйственного назначения свидетельствуют о самостоятельности фонда перераспределения земель как правовой категории, которую не следует отождествлять с землями запаса. Этот фонд имеет самостоятельный правовой режим, определяющий, в частности, правила его использования.

В отличие от фонда перераспределения, который может использоваться только для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных, связанных с сельскохозяйственным производством, целей (ст> 78 ЗК РФ), использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию.

Значительное количество земель запаса сосредоточено в отдаленных, малоосвоенных районах Российской Федерации (на дальнем Востоке, в Сибири и др.). Кроме того, земли запаса имеются также во^всех районах европейской части России, Они могут переводиться во. все предусмотренные земельным законодательством категории для использования в целях развития разных отраслей экономики и предоставляться гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном земельным законодательством.

Как правило, земли запаса - это территории земельной поверхности, в силу каких-либо обстоятельств не использующиеся в хозяйственной деятельности. Нахождение в запасе - это "время ожидания своего часа", которое наступит, когда обществу для его многоцелевых нужд станут необходимы свободные земли. Территориальное размещение земель запаса является переменной категорией. Площадь земель запаса в силу различных оснований периодически уменьшается либо иногда возрастает.

Будучи временно невостребованными для хозяйственной деятельности либо гражданского оборота, земли запаса не могут считаться ничейными, бросовыми. У них имеется собственник -российское государство в целом либо отдельный субъект федерации


или муниципальное образование. Это означает, что данные земли граждане и юридические лица не могу занимать без надлежащих правовых оснований, т.е. самоуправно.

Между тем на практике земли запаса нередко используются временно, случайными пользователями, например, гражданами, проживающими на соответствующей территории. Местные органы власти мирятся с этим, поскольку земельные участки не используются под капитальные сооружения. Огороды же, которые на них. традиционно располагаются, не создают у местных органов каких-либо хозяйственных проблем. Если земельный участок потребуется для государственных или муниципальных нужд, то он занимается без возмещения затрат нелегальным пользователям.

Фактическое занятие и использование земель по законодательству признается административным правонарушением и не может рассматриваться как основание для правообладания земельным участком. Нарушители, помимо привлечения к установленным видам юридической ответственности, не приобретают право на возмещение затрат, произведенных в результате самовольного использования земель запаса (п.2 ст. 76 ЗК РФ).

Земли запаса, являясь государственной или муниципальной собственностью, подлежат государственному земельному учету. Сведения о них заносятся в кадастровую документацию. С заявлением об их учете должны обращаться государственные или муниципальные органы, в введении которых находятся названные земли.

Не могут считаться землями запаса участки, собственники или законные пользователи которых оставили их без надзора и использования, продолжая являться законными правообладателями по земельно-кадастровой документации. Лишь после того, как в названную документацию будут внесены соответствующие изменения об отказе от земельного участка, он может быть зачислен в состав земель запаса.

, Земли запаса, как временно не используемые для хозяйственной деятельности участки, по этому признаку сходны с землями, исключенными из хозяйственного оборота в целях их консервации. Но этим их сходство исчерпывается.

Консервация земель, или их временное исключение из хозяйственного оборота, осуществляется для предотвращения развития и устранения процессов деградации почв, восстановления их плодородия и реабилитации загрязненных территорий. Однако земли, , выведенные из хозяйственного оборота в результате консервации, сохраняются за их собственниками, землепользователями, землевладельцами (при создании ими необходимых условий для восстановления деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель) либо переводятся в запас (п. 5 Положения о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами1). Не деградированные земли запаса имеют иную судьбу.

Земли запаса находятся в ведении местных органов самоуправления. Они ведут учет земель данной категории, следят за их охраной, предупреждают местных жителей о сроках перевода земель -запаса в другие категории земель в целях интенсивного использования для государственных и муниципальных нужд. С этого момента решается вопрос о переводе земель запаса в соответствии с их разрешенным использованием в другую категорию по правилам земельного законодательства (ст. 8 ЗК РФ).

 

Следующая

§ 2. Участники производства
§ 1. Государственная должность
§4. Служба в органах внутренних дел и ее особенности
§5. Механизм административно-правового регулирования и деятельность органов внутренних дел
§5. Административные производства в деятельности органов внутренних дел
Search Results from «Озон» Право. Юриспруденция
 
 Конституция Российской Федерации
Конституция Российской Федерации
Брошюра содержит полный текст Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Учтены все поправки, официально вносившиеся в текст Конституции с момента принятия до 2016 г. В качестве приложения дается текст Государственного гимна Российской Федерации....

Цена:
31 руб

 Уголовный кодекс Российской Федерации
Уголовный кодекс Российской Федерации
Настоящее издание содержит текст Уголовного кодекса Российской Федерации с изменениями и дополнениями на 1 октября 2017 года с удобной навигацией. Если есть изменения, вступающие в силу позднее, то вместе с редакцией нормы, действующей на эту дату, приводится норма в новой редакции и указывается дата, с которой она вступает в силу....

Цена:
132 руб

Александр Прохоров Русская модель управления
Русская модель управления
Книга Александра Прохорова вторгается в область отечественной управленческой мифологии. Что представляет собой русская модель управления? Как на практике использовать ее особенности? Какие черты нашей национальной модели менеджмента являются мифом, а какие — реальностью? В каких случаях и почему наши управленческие дефекты превращаются в преимущества? Хороша наша модель управления или плоха? Каковы ее перспективы?
Знакомые всем проблемы рассматриваются под непривычным углом зрения. В результате пестрая мозаика явлений, охватывающих тысячелетнюю российскую историю, складывается в стройную систему взглядов (можно даже сказать, в теорию), позволяющую ответить на приведенные выше "вечные" вопросы. Автор обнаруживает специфически "русские" виды структур и процедур управления, описывает специальные управленческие технологии, освоенные нашими соотечественниками в прошлом и настоящем.

Книга адресована широкому кругу читателей....

Цена:
919 руб

 Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая
Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая
Настоящее издание содержит текст Гражданского кодекса Российской Федерации (первая, вторая, третья и четвертая части) в редакции, действующей на 20 января 2017 года. Если есть изменения, вступающие в силу позднее, то вместе с редакцией нормы, действующей на эту дату, приводится норма в новой редакции и указывается дата, с которой она вступает в силу....

Цена:
155 руб

Г. Ю. Касьянова 1000 и один договор (+ CD-ROM)
1000 и один договор (+ CD-ROM)
Издание содержит подробный анализ действующих в настоящее время прав составления хозяйственных договоров. В отличие от множества написанных на эту тему книг авторы не просто приводят типовые формы договоров, а предлагают читателям технологию их составления, следуя которой, даже неискушенный в юридических тонкостях предприниматель сможет составить договор правильно, с учетом всех необходимых формальностей.
В данном издании описаны различные виды договоров: купли-продажи, в том числе розничной, поставки, комиссии, поручения, агентирования, аренды и др., а также особенности составления сметанных договоров. Рассматриваются обязательные условия каждого договора, при отсутствии которых он может быть признан недействительным. Кроме того, подробно описывается бухгалтерский и налоговый учет хозяйственных операций, производимых по каждому виду договоров.
Все рекомендации даются с учетом требований налоговых органов, предъявляемых ими при проведении документальных проверок. В книге также учтена судебная практика, определения Конституционного Суда РФ и постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.

Книга адресована широкому кругу читателей, бухгалтерам, юристам и руководителям предприятий и организации всех форм собственности. Издание может быть использовано в качестве учебного пособия при изучении бухгалтерского учета. теории налогообложения, хозяйственного и налогового права.
К книге прилагается диск с формами документов и нормативной базой, предоставленной компанией "Гарант"....

Цена:
275 руб

И. С. Шиткина Экстраординарные сделки, совершаемые хозяйственными обществами
Экстраординарные сделки, совершаемые хозяйственными обществами
В книге рассматриваются правовая природа, виды, порядок согласования и обжалования так называемых экстраординарных сделок - крупных сделок, сделок с заинтересованностью, а также сделок, особый порядок согласования которых предусмотрен уставом хозяйственного общества. Автор помимо прочего анализирует вступающие в силу с 1 января 2017 г. изменения, внесенные в корпоративное законодательство Федеральным законом от 3 июля 2016 г. №343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" в части регулирования крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность", существенно реформировавшим правовой режим совершения крупных сделок и сделок с заинтересованностью (основания квалификации, порядок внутрикорпоративного согласования, основания защиты прав участников корпоративных отношений при совершении указанных сделок).

Книга предназначена для самого широкого круга читателей, занимающихся корпоративным правом, - практикующих юристов, корпоративных секретарей, судейского сообщества, научных работников, аспирантов, студентов, обучающихся по юридическому и экономическому профилю....

Цена:
739 руб

 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный). В 2 томах. Том 1
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный). В 2 томах. Том 1
В работе на основе анализа действующего законодательства, сложившейся практики его применения и последних научных разработок дается комментарий статей Уголовного кодекса Российской Федерации. Комментарий подготовлен ведущими специалистами в области уголовного правосудия, судей Верховного Суда Российской Федерации, сотрудников Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
В данном издании учтены все изменения уголовного закона, законодательных и иных нормативных правовых актов, других отраслей права, необходимых для раскрытия содержания уголовного закона, постановления Пленума Верховного Суда РФ.
Законодательство приведено по состоянию на 1 мая 2014 г.

Книга рассчитана в первую очередь на практических работников суда, органов прокуратуры, иных правоохранительных органов, адвокатуры. Она будет полезна также научными сотрудникам, занимающимся проблемами уголовного законодательства, преподавателям и студентам юридических вузов.


...

Цена:
519 руб

Гэвин де Беккер Дар страха. Как распознавать опасность и правильно на нее реагировать
Дар страха. Как распознавать опасность и правильно на нее реагировать
Новая няня вызывает у матери тревогу. На безлюдной автостоянке подозрительный незнакомец навязывает непрошеную помощь. Часто угрозы - не плод нашей фантазии, они реально подстерегают нас. В этой книге Гэвин де Беккер, ведущий мировой эксперт по насильственному поведению, показывает, как распознавать сигналы внешней среды и безошибочно реагировать на них. Опровергая мнение, что самые страшные акты агрессии обычно непредсказуемы, Беккер предлагает проверенные жизнью способы защитить себя и тех, кого вы любите. Что делать, когда кто то преследует вас? Как выяснить источник анонимных телефонных звонков? Какая ошибка может стать роковой в случае, если вам угрожают? Отвечая на эти вопросы, автор опирается на огромный опыт изучения психологии преступников, приводит примеры множества реальных ситуаций c жертвами уличного и семейного насилия и действий психопатов, маньяков и убийц политиков и звезд....

Цена:
509 руб

Андрей Константинов Бандитская Россия
Бандитская Россия
Летопись организованной преступности в России — начиная от ватаг легендарного атамана Кудеяра до братков-бизнесменов образца начала XXI века — предлагает читателю документальная книга Андрея Константинова "Бандитская Россия"....

Цена:
579 руб

 Жилищный кодекс Российской Федерации
Жилищный кодекс Российской Федерации
Настоящее издание содержит текст Жилищного кодекса Российской Федерации по состоянию на 2 октября 2017 года....

Цена:
53 руб

2013 Copyright © PravoBooks.ru Мобильная Версия v.2015 | PeterLife и компания
Пользовательское соглашение использование материалов сайта разрешено с активной ссылкой на сайт
Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика Яндекс цитирования