Право, права человека, онлайн справочник
Соотношение экономики, политики и права

49. Соотношение экономики, политики и права.

 

Взаимодействия государства и экономики в исторически разных социальных системах последние весьма условно можно подразделить на следующие три группы:

а) системы, в которых полностью или почти полностью отсутствуют традиционные рыночные элементы;

6) системы с зарождающимися рыночными отношениями, идущие по пути становления рыночных институтов;

в) системы с высокоразвитой рыночной экономикой.

Для каждой из выделенных групп социальных систем характерны свои специфические взаимоотношения между государством и экономикой, свои формы и методы взаимодействия, свои принципы взаимосвязи, пределы влияния друг на друга. Теоретически и практически это свойственно для любой из имевших место в истории развития человечества, для ныне существующих или только что зарождающихся социальных систем.

Исторический опыт России и других стран со всей очевидностью свидетельствует о том, что в мире нет общей модели, некоего шаблона или образца во взаимоотношениях государства и экономики, пригодных для всех без исключения социальных систем. Есть лишь общие: закономерности, исторические тенденции и общие принципы развития характера взаимосвязи и взаимодействия государства и экономики. Что же касается конкретных типов взаимоотношений государства и экономики, то они складываются или в рамках каждой отдельно взятой социальной системы или же в пределах вышеназванных групп социальных систем.

Характерными особенностями взаимоотношений, возникающих между  государством  и  экономикой,   в  пределах  первой  группы социальных систем, в которых отсутствуют традиционные рыночные отношения, являются следующие.

Во-первых, несомненное доминирование государственной собственности перед всеми формами собственности. Статья II Конституции  СССР    1977   года,   например,    как   и   соответствующие   статьи конституций бывших союзных республик, рассматривая государственную собственность как «общее достояние всего советского народа», достаточно четко определяла, что эта форма собственности является «основной формой социалистической собственности». В этой же статье закреплялось положение, в соответствии с которым «в исключительной собственности государства находятся: земля, ее недра, воды, леса», а также провозглашалось, что государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, также «другое имущество, необходимое для осуществления задач государства».

Аналогичные положения, законодательно закрепляющие доминирующую роль государства и государственной собственности перед иными формами собственности, содержатся в конституциях и некоторых других стран. В частности, в Конституции КНР (ст.7) констатируется, что государственный сектор экономики — «сектор хозяйства, основанный на социалистической общенародной собственности» является «руководящей силой в народном хозяйстве» и что «государство гарантирует укрепление и развитие государственного сектора экономики».

В Основном законе Китая, так же как и в Конституции СССР признавались различные формы и негосударственной собственности. Однако им неизменно отводилась подчиненная роль. Доминирующая роль государственной собственности как одна из важнейших особенно­стей характера взаимоотношений государства и экономики в «нерыночных» социальных системах предопределяет собой и все другие его особенности.

Во-вторых, важной особенностью отношений государства и экономики, существующих в пределах рассматриваемой группы социальных систем, является их жесткая «привязанность» друг к другу, отсутствие гибкости и, как следствие, долговременной стратегической устойчивости и эффективности.

Жесткая связь и «привязанность» государства и экономики друг к другу имеют позитивное значение лишь в чрезвычайных ситуациях (война, катастрофа в национальном масштабе и пр.), когда требуется в кратчайшее время максимальная концентрация всех имеющихся в стране ресурсов, политических, экономических и духовных сил. В условиях же обычной, повседневной жизни на современном этапе развития общества такая жесткая связь чревата утратой динамизма, инициативы и эффективности в развитии государства и экономики. Она предопределяет в перспективе неизбежность возникновения застойных тенденций, а также «перелив» кризисных явлений из государственной сферы в экономическую, и наоборот.

В-третьих, к числу особенностей, характерных для взаимоотношений государства и экономики, существующих в рамках «нерыночных» социальных систем, следует отнести также чрезмерную централизацию экономических рычагов в руках государства, а точнее — правительства, сосредоточение всего механизма управления экономикой в центральных правительственных структурах. Как следствие всего этого — неизбежное разбухание аппарата управления экономикой, рост бюрократизма, усиление начетничества и падение профессионализма, необоснованный рост затрат на содержание мно­гочисленной армии чиновничества. Данные негативные явления особенно четко проявляются и развиваются в больших по территории, населению и народнохозяйственным комплексам странах.

В-четвертых, весьма характерным для взаимоотношений государства и экономики рассматриваемых социальных систем является строго плановый характер экономики в масштабе страны и на локальном уровне, а также детально-жесткая регламентация их на всех уровнях. Следует отметить при этом, что план нередко приобретает нормативно-правовой характер, а последствиям его соблюдения или, наоборот, нарушения, придается юридическое значение.

В-пятых, отношения между государством и другими субъектами экономических связей строятся не на партнерской основе, а на основе прямого указания — подчинения. Над так называемыми либеральными методами управления экономикой преобладают авторитарные методы. Взаимоотношения между государственными органами и экокомическими структурами регулируются в первую очередь, соответственно, не с помощью норм гражданского или коммерческого, а административного и иных ему подобных по характеру отраслей права.

Помимо названных особенностей, свойственных взаимоотношениям государства и экономики в условиях «нерыночных» социальных систем, есть и другие не менее важные особенности. Они свидетельствуют о полном административно-командном подчинении экономических структур государственным структурам, об отсутствии у них значимой для их нормального существования и развития относительной самостоятельности и автономности.

Несколько иная картина просматривается во взаимоотношениях (государства и экономики, существующих в пределах переходных от нерыночных к рыночным социальных систем. Типичные примеры — современная Россия, некоторые другие государства СНГ, называвшие себя социалистическими до недавнего времени прибалтийские республики и страны Восточной Европы.

Наиболее существенными чертами и особенностями этих систем являются:

а) постепенное изменение характера взаимоотношений государственных органов и экономических структур в сторону партнерских;

б) утрата монополии государства и государственной собственности над экономикой и иными формами собственности;

в) изменение методов государственного воздействия на экономические отношения;

г) постепенное вытеснение административных методов руководства и рычагов воздействия на экономику финансовыми и им подобными средствами;

д) резкий отход правительственных структур от плановости в развитии экономики и неизбежное возникновение при этом неупорядоченности и даже хаотичности;

е) последовательная переориентация экономических и государственных структур с общенациональных приоритетов на свои собственные финансовые и иные интересы, на прибыль как основной движущий фактор в их становящихся партнерских отношениях;

ж) усиление роли налогов и налоговой полиции как государствен­ного средства финансового воздействия государственных структур на общество и на экономические структуры;

з) быстрое возрастание финансового, гражданского, коммерческого, налогового, банковского и иных, непосредственно связанных г, развитием экономики, отраслей права в общей системе права.

Несмотря на то, что в переходный период экономическая сфера деятельности государства постепенно сужается, в целом его роль в регулировании данного процесса не должна снижаться. Государство не может и не должно отказываться от регулятивных средств воздействия на экономику, от управления процессом перехода от нерыночных к рыночным отношениям.

Основные направления экономической деятельности государства в данный период с неизбежностью должны сводиться к следующему: выработке общей, в масштабе всей страны, внутренней и внешней экономической политики; правовому обеспечению возникающих рыночных отношений; определению круга и правового статуса субъектов экономических отношений; выработке социальной политики и действенных средств защиты экономических и иных интересов населения; запрещению и пресечению нарушающих закон средств ведения хозяйства и коммерции; созданию наиболее благоприятных условий для развития отечественного производства, защиты его от недобросовестной конкуренции и протекции его от вытеснения более развитым зарубежным капиталом; регламентация порядка разрешения возникающих в сфере экономики споров и установление юридической ответственности за нарушение законодательства.

Характерные особенности взаимоотношений государства и экономики в условиях существования исторически сложившейся третьей группы рыночных социальных систем заключается в следующем:

а) установлении преимущественно партнерских отношений между государственными и рыночными структурами;

б) минимальном вмешательстве государства в экономику, уровень которого для каждой страны является, как правило, различным;

в) органичном сочетании административно-правовых с финансовыми и иными «либеральными» средствами воздействия государства на экономические отношения;

г)   сосредоточении  в  руках  государства лишь  минимальных, объективно  необходимых  для  его нормального  существования  и  функционирования материальных средств;

 д) полном сосредоточении в руках государства финансовой и налоговой систем;

 e) доминирование частной собственности над государственной и  всеми другими формами собственности.

Источник: Advokat.Peterlife.ru Курс лекций В. К. Бабаева 1993


просмотров: 922
Search All Ebay* AU* AT* BE* CA* FR* DE* IN* IE* IT* MY* NL* PL* SG* ES* CH* UK*
Supreme Court Justice Anthony Kennedy Bobblehead (from The Green Bag)

$157.50 (11 Bids)
End Date: Monday Dec-17-2018 7:00:41 PST
|
Supreme Court Justice Antonin Scalia Bobblehead (from The Green Bag)

$13.59
End Date: Thursday Dec-27-2018 4:55:34 PST
Buy It Now for only: $13.59
|
Handcrafted Wood Gavel & Sound Block Lawyer Judge Meeting Auction Sale Wooden US

$13.99
End Date: Saturday Jan-12-2019 16:59:14 PST
Buy It Now for only: $13.99
|
Wooden Handcrafted Wood Hammer Gavel Sound Block for Lawyer Court Judge Auction

$188.50 (17 Bids)
End Date: Monday Dec-17-2018 7:00:58 PST
|
Search All Amazon* UK* DE* FR* JP* CA* CN* IT* ES* IN* BR* MX
Поиск товаров: право (Russian Edition)
Search Results from «Озон» Право. Юриспруденция
 
 Уголовный Кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 2019 год
Уголовный Кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 2019 год
Настоящее издание содержит текст Уголовного кодекса Российской Федерации по состоянию на 1 марта 2018 года. Для удобства пользования в тексте кодекса применяется система сокращенного написания отдельных слов и выражений, а также приводятся ссылки на федеральные законы, постановления Правительства РФ, постановления и определения высших судебных органов РФ....

Цена:
79 руб

Александр Прохоров Русская модель управления
Русская модель управления
Книга Александра Прохорова вторгается в область отечественной управленческой мифологии. Что представляет собой русская модель управления? Как на практике использовать ее особенности? Какие черты нашей национальной модели менеджмента являются мифом, а какие — реальностью? В каких случаях и почему наши управленческие дефекты превращаются в преимущества? Хороша наша модель управления или плоха? Каковы ее перспективы?
Знакомые всем проблемы рассматриваются под непривычным углом зрения. В результате пестрая мозаика явлений, охватывающих тысячелетнюю российскую историю, складывается в стройную систему взглядов (можно даже сказать, в теорию), позволяющую ответить на приведенные выше "вечные" вопросы. Автор обнаруживает специфически "русские" виды структур и процедур управления, описывает специальные управленческие технологии, освоенные нашими соотечественниками в прошлом и настоящем.

Книга адресована широкому кругу читателей....

Цена:
1029 руб

С. Н. Козлов Организация противодействия нападениям с применением взрывных устройств. Учебно-практическое пособие
Организация противодействия нападениям с применением взрывных устройств. Учебно-практическое пособие
Настоящее учебно-практическое пособие подготовлено на основе многолетнего практического опыта ветеранов отечественных спецслужб, специализирующихся на обеспечении безопасности высшего руководства страны и борьбе с терроризмом.
Благодаря представленным в пособии материалам читатель не только сможет ознакомиться с теорией взрывного дела и тактикой преступных элементов при проведении акций с применением взрывных устройств, но и получит наглядный и эффективный практикум по организации противодействия такого рода акциям, ознакомится с наиболее доступными средствами поиска и локализации взрывных устройств, а также получит ряд иных специфичных знаний, мало освещенных в литературе по данной тематике.

Книга написана простым и доступным для понимания языком, содержит большое количество иллюстраций, что делает ее полезной не только для специалистов в области обеспечения безопасности и работников профильных учебных заведений, но и для широкого круга читателей, проживающих либо работающих в неспокойных регионах нашей страны.
Пособие рекомендовано Учебным центром Содружества телохранителей России "Железный орел"....

Цена:
569 руб

 Об охоте. Сборник нормативных правовых актов
Об охоте. Сборник нормативных правовых актов
В сборник вошли Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16 ноября 2010 г. № 512.
Тексты документов подготовлены с использованием профессиональной юридической системы "Кодекс", сверены с официальным источником.

...

Цена:
62 руб

 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 1 октября 2017 г.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 1 октября 2017 г.

Настоящее издание содержит текст Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации с изменениями и дополнениями на 1 октября 2017 года с удобной навигацией. Если есть изменения, вступающие в силу позднее, то вместе с редакцией нормы, действующей на эту дату, приводится норма в новой редакции и указывается дата, с которой она вступает в силу.

...

Цена:
144 руб

 Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" № 2300-1 Уцененный товар (№1)
Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" № 2300-1 Уцененный товар (№1)
Текст Закона подготовлен с использованием профессиональной юридической системы "Кодекс" и сверен с официальным источником....

Цена:
14 руб

Ф. Г. Беджанов Уголовное право и процесс. Не теоретические советы начинающим адвокатам и следователям, а также обвиняемым и их родным
Уголовное право и процесс. Не теоретические советы начинающим адвокатам и следователям, а также обвиняемым и их родным
В книге в иронической форме изложены НЕ теоретические советы, приведены примеры из практики автора и его коллег. Как начинающему адвокату правильно выстроить линию защиты доверителя? Какие тактические приемы следует применить следователю для привлечения виновного к уголовной ответственности? Какую тактику поведения выбрать обвиняемому и его родным в целях минимизации уголовной ответственности...

Цена:
395 руб

Сергей Кара-Мурза, Михаил Шевченко, Александр Чаянов Крепостная Россия. Мудрость народа или произвол власти?
Крепостная Россия. Мудрость народа или произвол власти?
В феврале 1861 года Александр II отменил крепостное право в России. С тех пор прошло 155 лет, но споры не утихают до сих пор: чем была крепостная система для нашей страны - неизбежным злом или самобытным путем развития?
В книге, представленной вашему вниманию, приводится подробная история крепостного права в России, написанная Михаилом Шевченко, крупнейшим специалистом по аграрным и социальным отношениям. Автор показывает, почему возникло крепостное право в России, в чем его сущность и какие этапы оно прошло от зарождения до падения включительно. Развернутое предисловие к книге написал известный социолог, историк и публицист Сергей Кара-Мурза, а в качестве Приложения дается большая статья классика российской социологии и экономики Александра Чаянова на эту же тему.

...

Цена:
234 руб

Ю. Ф. Беспалов, А. Ю. Беспалов, Д. В. Гордеюк, Д. А. Фомин Рассмотрение и разрешение мировыми судьями отдельных категорий уголовных дел
Рассмотрение и разрешение мировыми судьями отдельных категорий уголовных дел
Предлагаемая книга посвящена рассмотрению и разрешению мировыми судьями отдельных категорий уголовных дел и продолжает серию настольных книг для мировых судей РФ. В работе проанализированы общие и специальные процессуальные положения о рассмотрении и разрешении мировыми судьями уголовных дел; особенности рассмотрения и разрешения уголовных дел частного обвинения; дел о преступлениях против личности; дел о преступлениях в сфере экономики; дел о преступлениях против общественной безопасности и общественного порядка; дел о преступлениях против порядка управления и другие. В работе учитываются правовые позиции Конституционного Суда РФ, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, практика судов субъектов, в том числе Московского городского суда. Законодательство приводится по состоянию на ноябрь 2015 г. Помимо мировых судей пособие рассчитано на каждого, кто интересуется правилами рассмотрения и разрешения мировыми судьями уголовных дел и их применением....

Цена:
320 руб

Валерий Гаврилин Разрушение советского наследия. Служебное собаководство
Разрушение советского наследия. Служебное собаководство
Перестройка, а затем и либеральные реформы 1990 гг. привели к разрушению многих областей народного хозяйства, в которых Советский Союз был на лидирующих позициях. В книге описан процесс создания в СССР, а затем целенаправленного уничтожения советской системы служебного собаководства. В книге приведены впервые опубликованные документы, проливающие свет на то, кто стоял за проведением этой операции, и кем сейчас контролируется российское собаководство.
Автором даны описания рабочих качеств служебных собак и показано, каким образом можно влиять на их наличие и выраженность при разведении. Рассмотрены основные принципы устройства эффективных и неэффективных систем собаководства. В книге проанализированы все законопроекты о собаководстве новой России. Показано, что во всех из них содержатся положения, убивающие служебное собаководство в России окончательно....

Цена:
414 руб

2013 Copyright © PravoBooks.ru Мобильная Версия v.2015 | PeterLife и компания
Пользовательское соглашение использование материалов сайта разрешено с активной ссылкой на сайт. Партнёрская программа.
Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика Яндекс цитирования