Право. Библиотека: TXT
Ценные бумаги и денежные средства как объекты доверительного управления (Михеева)
                    Ценные бумаги и денежные средства
                  как объекты доверительного управления

     Идея передавать в доверительное управление деньги и ценные бумаги не 
является изобретением отечественного права. Обращаясь к истории траста, можно 
найти аналогичное применение института доверительной собственности в англо-американском 
праве. Кроме того, в частности, швейцарское законодательство перечисляет среди 
доверительных операций такие, как "посреднические сделки на рынке ценных бумаг, 
размещение денежных вкладов по поручению клиента и др.". Такого рода правоотношения 
принято приводить в качестве примера наличия в иных правовых системах траста1.
     Не обращаясь к очевидным отличиям конструкции траста (доверительной собственности) 
от института доверительного управления, отметим достоинства передачи имущества 
с целью управления им в интересах третьего лица. Прежде всего, речь идет о 
том, что управляющий по договору доверительного управления должен совершать 
с имуществом те же действия, что совершил бы и обычный собственник, действуя 
разумно и добросовестно. Эти действия имеют своей целью как минимум сохранение 
имущества, а также приумножение его стоимости или извлечение дохода. Более 
того, данный доход или иная польза должны передаваться третьему лицу - выгодоприобретателю, 
в качестве которого, впрочем, может выступать и сам учредитель управления. 
Ответственность без вины, предусмотренная ст. 1022 ГК (для управляющего предпринимателя), 
создает дополнительные гарантии получения таких платежей или иного предоставления.
     Имея в виду предпринимательский характер деятельности управляющего, нельзя 
не отметить и другую положительную сторону применения данной конструкции - 
доверительный управляющий занят этой деятельностью постоянно на профессиональной 
основе. Эта деятельность - один из источников его прибыли.
     Таким образом, при нормальном ходе взаимоотношений, при добросовестном 
исполнении управляющим своих обязанностей использование доверительного управления 
на рынке ценных бумаг может оказаться весьма эффективным для всех участников 
данных взаимоотношений.
     Такие объекты доверительного управления, как ценные бумаги и денежные 
средства, обладают немаловажной особенностью. Они представляют собой в первую 
очередь вещи, правда весьма специфические. Подобная их характеристика для 
доверительного управления гораздо менее важна, чем то обстоятельство, что 
в данных объектах заключено определенное право требования. Такой вывод о сущности, 
например, ценных бумаг не подвергается сомнению, и прежде всего это следует 
из содержания ст. 142 ГК.
     В последнее время в науке гражданского права преобладает мнение о том, 
что и деньги в безналичной форме представляют собой права требования (выдачи 
или перечисления определенной суммы), то есть являются "объектом имущественного 
оборота". Поступая в банк, купюры "превращаются" в банковский счет (или вклад), 
а по окончании всех требуемых операций клиент получает другие купюры на необходимую 
сумму. Таким образом, поскольку доверительными управляющими денежными средствами 
могут быть только специализированные организации, речь идет об управлении 
безналичными деньгами, а следовательно, управлении имущественными правами.
     Закон допускает доверительное управление имущественными правами как самостоятельными 
объектами. Механизм такой передачи и последующего управления достаточно сложен. 
Учреждая доверительное управление, обладатель, например, права требования, 
обеспеченного залогом, заключает договор с управляющим, согласно которому 
право обособляется от другого имущества правообладателя и передается управляющему. 
При этом не происходит уступки управляющему права, оно сохраняется за правообладателем, 
а управляющий обязан совершать действия по истребованию долга от обязанного 
лица. Ряд действий будет носить фактический характер (обращение к должнику, 
сбор информации и пр.). Юридическими действиями управляющего следует считать 
предъявление требования от имени правообладателя, участие в судебном разбирательстве 
и т. д. Полученное в результате удовлетворения требования имущество перейдет 
в доверительное управление и должно быть обособлено от имущества управляющего. 
Если с этим фактом стороны не связывали прекращение договора, доверительное 
управление продолжится.
     Для совершения юридических действий управляющему потребуется доверенность, 
так как имущественное право не может быть передано, как вещь, во "владение". 
Оно может быть лишь уступлено, а в этом случае правообладатель утратил бы 
его, чего не должно произойти при доверительном управлении имуществом. Подобный 
договор весьма трудно назвать именно договором доверительного управления - 
в нем присутствуют также элементы поручения. Между тем от договора поручения 
его будет отличать предмет - управляющий совершает также и фактические действия. 
Кроме того, управляющий выступает в отношениях хотя и от собственного имени, 
но с обязательным указанием на то, что он действует в качестве доверительного 
управляющего.
     Сказанное в общих чертах должно быть отнесено и к доверительному управлению 
ценными бумагами и денежными средствами.
     В настоящий момент можно обнаружить следующие особенности доверительного 
управления ценными бумагами (в том числе и в бездокументарной форме).
     Во-первых, для договора доверительного управления ценными бумагами требуется 
еще одно существенное условие, помимо условий, необходимых по общему правилу: 
указание на правомочия управляющего. Итак, перечень правомочий должен быть 
указан в договоре (абз. 2 ст. 1025 ГК). Такое требование обоснованно, поскольку 
именно при управлении ценными бумагами действия управляющего не могут быть 
четко определены только законом. Кроме того, договор доверительного управления 
ценными бумагами, в котором управляющим является кредитная организация, должен 
содержать "описание механизма оценки их стоимости"2.
     Во-вторых, напомним, что в Федеральном законе "О рынке ценных бумаг" 
под управлением ценными бумагами понимается также управление "денежными средствами, 
предназначенными для инвестирования в ценные бумаги". Таким образом, сам объект 
доверительного управления может представлять собой не только пакеты эмиссионных 
ценных бумаг, но и деньги, предоставленные учредителем управления, очевидно, 
для вложений. Это несколько не согласуется с общим представлением о возникновении 
прав на имущество, поскольку вполне логично было бы считать денежные средства 
самостоятельным объектом управления и применять Закон "О рынке ценных бумаг" 
лишь после превращения их в ценные бумаги. Очевидно, что включением в Закон 
подобной нормы законодатель преследовал цель подведения управляющего инвестируемыми 
в ценные бумаги денежными средствами под категорию профессионального участника 
рынка ценных бумаг.
     В-третьих, субъект доверительного управления ценными бумагами специальное 
лицо. Он должен приобретать соответствующую лицензию с того момента, как учредитель 
управления предложит ему вложить деньги, например, в акции. По смыслу ст. 
5 Закона "О рынке ценных бумаг" доверительный управляющий в случае получения 
(в соответствии с договором доверительного управления) указания разместить 
деньги в ценные бумаги должен незамедлительно стать профессиональным участником 
рынка ценных бумаг, получив лицензию от Федеральной комиссии по рынку ценных 
бумаг.
     В период с 25 апреля 1994 года до 19 сентября 1997 года наблюдалось несоответствие 
между нормативными актами по вопросу о лицензировании доверительного управления 
ценными бумагами, возникшее из-за противоречия между законами "О рынке ценных 
бумаг" и "О банках и банковской деятельности". В этой ситуации кредитные организации 
и так называемые "инвестиционные институты" были допущены к функционированию 
на прежних условиях.
     Данная проблема в настоящее время снята постановлением Федеральной комиссии 
по рынку ценных бумаг от 18 августа 1997 года N 25 "Об утверждении Положения 
о порядке лицензирования различных видов профессиональной деятельности на 
рынке ценных бумаг РФ"3, которое предусматривает для профессиональных участников 
рынка ценных бумаг специальный порядок лицензирования их деятельности.
     Только указание на деньги как самостоятельный объект доверительного управления 
ценными бумагами отличает упомянутую ст. 5 Закона "О рынке ценных бумаг" от 
общих правил ГК о доверительном управлении. Между тем иные нормы данного акта 
связывают с наличием договора доверительного управления определенные особенности 
статуса участника рынка ценных бумаг. Так, Закон разделяет правовое положение 
владельца ценных бумаг и номинального держателя. Владелец - "лицо, которому 
ценные бумаги принадлежат на праве собственности или ином вещном праве". Номинальный 
держатель - лицо, зарегистрированное в реестре и не являющееся владельцем 
закрепленных за ним ценных бумаг. Различие между этими двумя категориями проистекает 
из дефиниции вещного права, которой, как указывалось, отечественное законодательство 
не содержит.
     По-видимому, законодатель при определении понятия владельца ценных бумаг 
вкладывал в него иной смысл, не связывая себя задачей определить место права 
доверительного управляющего в системе гражданских прав. Действительно, номинальный 
держатель обязан осуществлять сделки с ценными бумагами только по поручению 
их владельца, что противоречит сущности доверительного управления. Для осуществления 
последнего не требуется поручения учредителя управления. Известно лишь, что 
перечень действий в отношении ценных бумаг для доверительного управляющего 
должен быть прямо предусмотрен договором.
     Кроме того, анализ некоторых актов Центрального банка РФ позволяет сделать 
вывод о том, что к владельцам должны быть причислены, помимо собственников 
и обладателей иных вещных прав, еще и залогодержатели ценных бумаг и доверительные 
управляющие.
     В настоящее время при передаче в управление эмиссионных ценных бумаг 
необходимо, чтобы в качестве управляющего выступала кредитная организация 
либо профессиональный участник рынка ценных бумаг5. Заключение договора доверительного 
управления будет означать, что управляющий "осуществляет все правомочия собственника" 
по отношению к имуществу и является "владельцем" бумаг.
     Говоря о доверительном управлении ценными бумагами, нельзя не отметить 
ту же неопределенность содержания обязанностей управляющего, которая характерна 
и для управления имущественными правами. В сущности, в данной ситуации также 
происходит управление имущественным правом, которое данная вещь (ценная бумага) 
лишь удостоверяет. Сказанное означает, что при доверительном управлении ценными 
бумагами учредитель сохраняет свой статус правообладателя, не передавая его 
управляющему, ибо в противном случае имела бы место иная договорная конструкция.
     Таким образом, по нашему мнению, правило, введенное Центральным банком 
для передачи в доверительное управление кредитной организации именных ценных 
бумаг, противоречит закону6. Согласно этому правилу учредителю управления 
необходимо после заключения договора оформить уступку требования в отношении 
доверительного управляющего, который только при этом условии может быть внесен 
в реестр владельцев именных ценных бумаг. Уступка требования в этом случае 
начисто лишает смысла утверждение ст. 1012 ГК: "Передача имущества в доверительное 
управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному 
управляющему".
     Разумеется, применение к ценным бумагам правил доверительного управления 
весьма условно (как, впрочем, и для имущественных прав), но, поскольку существует 
ст. 1025 ГК, основные принципы доверительного управления в данном случае должны 
быть сохранены.
     Это означает, в свою очередь, что при передаче именной ценной бумаги 
в доверительное управление уступки права требования не должно быть. Учредитель 
выдаст управляющему доверенность (как и в случае управления имущественными 
правами), наличие которой позволит последнему совершать необходимые действия. 
Отличие доверительного управления в этой ситуации от договора поручения уже 
было отмечено при рассмотрении имущественных прав как самостоятельного объекта 
доверительного управления.
     Хотелось бы также заметить, что в отсутствие требуемого с позиции абз. 
3 ст. 1025 ГК законодательного регулирования особенностей доверительного управления 
ценными бумагами появился ряд подзаконных актов в этой сфере7. Весьма сомнительной 
кажется возможность включения в них таких положений, как "заключение договора 
доверительного управления", "условия договора доверительного управления" и 
т. п. В частности, очевидно, что ограничения, касающиеся видов ценных бумаг, 
способных находиться в доверительном управлении, должны быть установлены именно 
на уровне закона, а не постановления Федеральной комиссии по рынку ценных 
бумаг.
     В то же время положения этих актов, регулирующие процедуру доверительного 
управления ценными бумагами и денежными средствами, переданными клиентом доверительному 
управляющему "для инвестирования", заслуживают внимания. С точки зрения указанного 
федерального органа, доверительный управляющий при исполнении договора доверительного 
управления ценными бумагами вправе покупать и продавать ценные бумаги, а также 
совершать распоряжение денежными средствами клиента в соответствии с его указаниями8. 
Иные действия доверительного управляющего должны быть прямо предусмотрены 
договором. Денежные средства, самостоятельное доверительное управление которыми 
как исключение допускается п. 2 ст. 1013 ГК, - особый объект такого управления. 
В настоящий момент доверительное управление деньгами разрешено только для 
кредитных организаций и управляющих компаний паевых инвестиционных фон- дов. 
Нормы главы 53 ГК не позволяют определить содержание правомочий управляющего 
по договору доверительного управления денежными средствами. Однако заметим, 
что ныне в этой сфере применяется Инструкция Центрального банка РФ от 2 июля 
1997 года N 63, согласно п. 6.5 которой договор доверительного управления, 
заключаемый кредитной организацией в отношении любого имущества, должен содержать 
ряд обязательных условий. К ним относятся описание прав и обязанностей учредителей 
доверительного управления, доверительного управляющего и выгодоприобретателей, 
описание объекта управления.
     Заключая договор доверительного управления, клиент доверительного управляющего 
(учредитель) передает ему определенную денежную сумму с тем, чтобы последний 
по своему усмотрению совершал с этими средствами различные действия, направленные 
на увеличение их стоимости. Это может быть покупка ценных бумаг, валюты (с 
последующим помещением ее во вклады), приобретение валютных ценностей и хранение 
их, размещение денежных средств в "инвестиционных институтах" и т. д.
     Действуя во исполнение договора, управляющий сообщает третьим лицам о 
своем особом статусе доверительного управляющего. Средства, переданные ему 
в управление, должны быть обособлены на отдельном счете9. Согласно общему 
правилу имущество, приобретенное за счет этих средств, переходит в состав 
имущества, переданного в доверительное управление.
     Договор может предусматривать обязанность управляющего передавать часть 
доходов от использования денежных средств учредителю либо указанному им выгодоприобретателю. 
При отсутствии такого условия в договоре обязанностью управляющего является 
постоянное управление всей суммой в целях ее приумножения и возврата учредителю 
по окончании срока договора.
     В литературе встречается утверждение о том, что "денежное доверительное 
управление" отличается от "доверительного управления", о котором говорится 
в главе 53 ГК, и не подпадает под ее действие*10. При этом предлагается считать 
договор доверительного управления денежными средствами договором поручения. 
Между тем п. 2 ст. 1013 ГК допускает существование отдельных, предусмотренных 
законом случаев доверительного управления деньгами. По этой причине, а также 
в связи с указанными ранее обстоятельствами доверительное управление денежными 
средствами, по нашему мнению, не следует смешивать с поручением.
     И в заключение нельзя не отметить, что договор доверительного управления 
распространен в сфере обращения ценных бумаг и денежных средств недостаточно 
широко.
     Одна из причин такого положения - несовершенство законодательства о распределении 
обязанностей по уплате налогов, сборов и иных платежей при передаче имущества 
в доверительное управление. Очевидно, что в ближайшем времени необходимо совершенствовать 
нормы налогового законодательства, четко распределить обязанности по уплате 
соответствующих платежей между участниками правоотношения по доверительному 
управлению.
     Вполне возможно, что законодатель изменит сложившееся положение и внесет 
в правовые акты соответствующие коррективы11. В любом случае должно действовать 
правило главы 53 ГК о том, что расходы, связанные с управлением имуществом, 
погашаются в первую очередь за счет самого имущества. Как только определится 
позиция государства в вопросе о том, кто из участников данных правоотношений 
является плательщиком того или иного налога, станет очевидно, насколько экономически 
выгодно передавать имущество в доверительное управление, а также оказывать 
подобную услугу.

Старший преподаватель
кафедры гражданского права и процесса
Алтайского государственного университета,
кандидат юридических наук Михеева Л.


-------------------------------
     1 Гражданско-правовое регулирование банковской деятельности / Под ред. 
Е. А. Суханова. - М., 1994, с. 82.
     2 См. п. 6.5 Инструкции Центрального банка РФ от 2 июля 1997 года N 63 
"О порядке осуществления операций доверительного управления и бухгалтерском 
учете этих операций кредитными организациями Российской Федерации" // Российская 
газета (Ведомственное приложение), 1997, 23 августа.
     3 Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 19 сентября 
1997 года N 26 "О внесении дополнений в постановление Федеральной комиссии 
по рынку ценных бумаг от 18 августа 1997 года N 25 "Об утверждении Положения 
о порядке лицензирования различных видов профессиональной деятельности на 
рынке ценных бумаг РФ" (с изм. на 4 ноября 1997 года)" // Российская газета 
(Ведомственное приложение), 1997, 1 ноября.
     4 См., например, приказ Центрального банка РФ от 4 июня 1996 года N 02-196а 
"О внесении изменений в Положение об обслуживании и обращении выпусков государственных 
краткосрочных бескупонных облигаций и в Положение о порядке депозитарного 
учета на организованном рынке ценных бумаг" // Вестник Банка России, 1996, 
N 36.
     5 Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 19 сентября 
1997 года N 26.
     6 Пункт 2.3 приложения N 2 к Инструкции Центрального банка РФ от 2 июля 
1997 года N 63.
     7 См., например: постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг 
от 20 октября 1997 года N 38 "Об утверждении Положения о ведении счетов денежных 
средств клиентов и учете операций по доверительному управлению брокерами" 
// Российские вести (приложение "Курьер"), 1997, 15 декабря; постановление 
ФКЦБ от 17 октября 1997 года N 37 "Об утверждении Положения о доверительном 
управлении ценными бумагами и средствами инвестирования в ценные бумаги" // 
Российские вести (приложение "Курьер"), 1997, 8 декабря.
     8 См. п. 4.2 постановления ФКЦБ от 17 октября 1997 года N 37.
     9 См. п. 4.2 Инструкции Центрального банка РФ от 2 июля 1997 года N 63.
     10 Дозорцев В. А. Доверительное управление // Вестник Высшего Арбитражного 
Суда РФ, 1996, N 12, с. 122.
     11 Так, разработанный Министерством финансов РФ проект Налогового кодекса 
(внесен Правительством РФ в Государственную Думу РФ 30 апреля 1997 года) предусматривает, 
в частности, что обязанность по уплате налога на имущество, переданное налогоплательщиком 
в доверительное управление, возлагается на доверительного управляющего.


Закон РФ Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права, постатейные комментарии
Гражданско-правовой договор, как выражение его сущности (Кашанин)
Нотариат, практическое пособие
Неосторожное сопричинение и его уголовно-правовое значение (Рарог, Нерсесян)
Экономическая преступность в России
Таможенный кодекс РФ
Избирательный словарь
Правовое регулирование охраны труда (Куренной)
Исчисление специального трудового стажа для назначения пенсии за выслугу лет (Назаров)
Кратология, наука о власти
Search All Ebay* AU* AT* BE* CA* FR* DE* IN* IE* IT* MY* NL* PL* SG* ES* CH* UK*
Ruth Bader Ginsburg Sleeping at State of Union Bobblehead RBG Supreme Court

$16.29
End Date: Thursday Sep-19-2019 15:19:32 PDT
Buy It Now for only: $16.29
|
Wooden Gavel And Block For Lawyer Judge Auction Handcrafted Wood Hammer New

$15.21
End Date: Tuesday Sep-3-2019 4:35:02 PDT
Buy It Now for only: $15.21
|
Wooden Gavel And Block For Lawyer Judge Auction Pure Handcrafted Wood Hammer New

$3.25 (4 Bids)
End Date: Thursday Aug-22-2019 15:48:06 PDT
|
1735 OFFICIAL STATE DECREE

$15.00
End Date: Tuesday Sep-17-2019 0:37:57 PDT
Buy It Now for only: $15.00
|
Search All Amazon* UK* DE* FR* JP* CA* CN* IT* ES* IN* BR* MX
Поиск товаров: правовое (Russian Edition)
Search Results from «Озон» Право в сфере бизнеса
2013 Copyright © PravoBooks.ru Мобильная Версия v.2015 | PeterLife и компания
Пользовательское соглашение использование материалов сайта разрешено с активной ссылкой на сайт. Партнёрская программа.
Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика Яндекс цитирования