Право. Библиотека: TXT
Правовой институт уполномоченного по правам человека (Хаманева)
 Правовой институт уполномоченного по правам человека

Автор

 Н.Ю. Хаманева - доктор юридических наук

 "Гражданин и право", 2000, N 6



          Правовой институт уполномоченного по правам человека

     Институт Уполномоченного по правам человека является для России новым. 
Вместе с тем в мировой практике он занимает важное место в системе органов, 
осуществляющих контроль за деятельностью аппарата управления, эффективно защищающих 
права личности. Его содержание и деятельность открыли новую главу в отношениях 
между государством и гражданином, между лицами, наделенными властью, и управляемыми. 
Этот институт справедливо считается важным фактором укрепления законности 
и правовой основы в деятельности исполнительной власти. В разных странах он 
называется по-разному: омбудсмен, проведор, медиатор, Уполномоченный и т.д. 
Обобщающее, почти общепринятое наименование этой должности, этого института 
- омбудсмен. Впервые такая должность была введена в Швеции в 1809 г. и получила 
название "парламентский омбудсмен". Изменения общественных условий на рубеже 
XVIII-XIX вв. способствовали возникновению в Швеции конституционных норм. 
Для того чтобы уравновесить широкие полномочия короля с полномочиями парламента, 
последнему предоставлялось право избирать специального парламентского комиссара 
(омбудсмена) для осуществления надзора за соблюдением законодательных актов 
парламента судами и другими органами власти. С самого начала этот орган был 
наделен функциями осуществлять конституционный контроль за деятельностью исполнительной 
власти и других органов, а также способствовать улучшению защиты прав граждан 
от произвола администрации.
     В государственно-правовом смысле омбудсмен понимается как достойное доверия 
независимое лицо, уполномоченное парламентом на охрану прав отдельных граждан 
и осуществляющее опосредованный парламентский контроль в форме обширного надзора 
за всеми государственными должностными лицами, но без права изменения принятых 
ими решений.
     Идея создания подобной должности широко распространилась. Второй страной, 
учредившей подобный орган, стала Финляндия (1919 г.). Затем этот институт 
был создан в Дании, Норвегии, Новой Зеландии, во Франции, в Великобритании 
и т.д. Идея омбудсмена широко распространилась во многих странах Европы, Америки, 
Азии, Африки (как в унитарных государствах, так и в федерациях).
     По мере распространения и становления института омбудсмена, активно велись 
международные дебаты по этому поводу. Мировая практика доказывает, что даже 
в странах с развитыми системами контроля ощущается потребность в публично-правовых 
средствах защиты. Так, например, Франция, имеющая хорошо развитую систему 
административной юстиции, ввела в 1973 г. должность медиатора (омбудсмена).
     Опыт свидетельствует, что потребность в этом институте возникает тогда, 
когда существующие институты не удовлетворяют решению всех контрольных задач 
и возникает необходимость дополнительной защиты прав граждан против административного 
произвола. Возрастание государственной и административной деятельности способствует 
возникновению противоречивых интересов между властью и гражданином. Этой тенденции 
способствует и постоянный рост числа работников государственного аппарата, 
большое количество правовых норм, перегруженность административных судов и 
т.д. В таких условиях гражданин ежедневно подвергается воздействию ряда административных 
и других бюрократических органов, что очень часто приводит к недовольству 
граждан и недоверию их к государству. Таким образом, распространение института 
омбудсмена и включение его в конституционно-политическую систему ряда стран 
объясняется прежде всего растущим проникновением государства во все социальные 
области жизни общества, ростом административного аппарата, который, действуя 
даже в рамках права, может и безвинно ущемить гражданина.
     С точки зрения гражданина, омбудсмен представляет собой прежде всего 
должностное лицо, к которому можно обратиться в случае неудовлетворенности 
административным решением, процессом его принятия, а также действиями работников 
государственного аппарата.
     Ведомство омбудсмена относится к высшим органам государства, не являясь 
в то же время ни органом законодательной власти, ни органом исполнительной 
власти, ни судебным органом. Важнейшая черта статуса омбудсмена - независимость. 
В большинстве стран мира он избирается парламентом на срок полномочий последнего 
и отчитывается перед ним. Свои контрольные функции омбудсмен осуществляет 
по собственной инициативе, по требованию и по жалобам граждан. В различных 
странах сфера компетенции омбудсмена неодинакова. В некоторых государствах 
надзорные функции омбудсмена распространяются, хотя и в ограниченных пределах, 
на деятельность судебных органов, администрации тюрем, муниципальных органов, 
психиатрических больниц. В ряде стран создаются специализированные омбудсмены, 
например по вопросам военного управления, по проблемам равноправия женщин 
и мужчин и т.д.
     Основной метод работы омбудсмена - рассмотрение и проверка жалоб, поступающих 
от граждан. Практически во всех странах граждане имеют прямой контакт с омбудсменом. 
Исключением являются Франция и Великобритания, где жалобы подаются только 
через членов парламента. Осуществляя свои обязанности по рассмотрению жалоб, 
омбудсмен обладает достаточно широкими полномочиями: он может потребовать 
необходимые акты для проверки, знакомиться с различными документами, проводить 
проверочные действия, требовать объяснений от должностных лиц и граждан. В 
своей деятельности омбудсмен не связан узкоюридическими соображениями, он 
наблюдает не только за законностью, но и за целесообразностью актов и действий 
администрации.
     Как посредник между гражданами и государственными органами, омбудсмен 
не имеет права изменять решения административных органов. Конкретные формы 
реагирования омбудсмена на нарушение прав граждан весьма разнообразны: представления, 
рекомендации, обращения, жалобы в Конституционный Суд и т.д. Важной формой 
реагирования, которая присуща всем омбудсменам, является ежегодный доклад 
парламенту, где анализируются наиболее часто встречающиеся нарушения прав 
граждан, отмечаются недостатки в деятельности администрации, высказываются 
рекомендации по совершенствованию законодательства, практики его применения 
и т.д. В нашей стране никогда не существовало подобного института. Конституция 
Российской Федерации 1993 г. ввела должность уполномоченного по правам человека 
(ст.103, п."д"). Внесение подобной статьи в Конституцию РФ означает признание 
на высшем государственном уровне приоритета прав человека и гражданина.
     В феврале 1997 г. был принят Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном 
по правам человека в Российской Федерации" (СЗ РФ. 1997. N 9. Ст. 1011).
     Исходя из концепции Закона, Уполномоченный по правам человека (далее 
- Уполномоченный) призван осуществлять на территории России контроль за соблюдением 
прав и свобод человека и гражданина. Деятельность Уполномоченного дополняет 
существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет 
пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление 
нарушенных прав и свобод.
     В соответствии с Законом на должность Уполномоченного назначается лицо, 
являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе 35 лет, имеющее познания 
в области прав и свобод человека и гражданина, а также опыт правозащитной 
деятельности. Закон не устанавливает, как это сделано в ряде стран, квалификационного 
требования - наличия юридического образования. Предложения о кандидатах на 
должность Уполномоченного могут вносить в Государственную Думу Президент РФ, 
Совет Федерации, депутаты Государственной Думы, а также депутатские объединения 
в Государственной Думе в течение месяца со дня окончания срока полномочий 
предыдущего Уполномоченного.
     Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности 
Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов Государственной 
Думы тайным голосованием. Каждая кандидатура, вносимая на тайное голосование, 
включается в список для тайного голосования двумя третями голосов от общего 
числа депутатов. При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу. 
Он назначается на должность сроком на пять лет с момента принесения присяги. 
Его полномочия прекращаются с момента принесения присяги вновь избранным Уполномоченным. 
В Законе содержится очень важная норма, что истечение полномочий Государственной 
Думы, а также ее роспуск не влекут прекращения полномочий Уполномоченного.
     Одно и то же лицо не может быть назначено на эту должность более чем 
два срока подряд. Первым Уполномоченным в нашей стране был С.А. Ковалев. В 
настоящее время на этой должности находится О.О. Миронов. Уполномоченный обладает 
неприкосновенностью в течение всего срока полномочий. Он может быть досрочно 
освобожден от занимаемой должности только в случаях, определенных в Законе. 
Если произошло досрочное освобождение Уполномоченного, новый должен быть назначен 
в течение двух месяцев.
     Следует особо подчеркнуть, что введение чрезвычайного или военного положения 
на всей территории Российской Федерации не прекращает и не приостанавливает 
деятельности Уполномоченного и не влечет ограничения его компетенции.
     Одним из главных способов реализации Уполномоченным своих контрольных 
функций является процесс рассмотрения жалоб граждан. К нему могут обратиться 
как граждане России, так и иностранные граждане, а также лица без гражданства. 
Жалоба должна быть подана не позднее истечения года со дня нарушения прав 
и свобод или с того дня, когда гражданину стало известно об их нарушении. 
Однако, если имеются особые обстоятельства, Уполномоченный может принять жалобу 
к рассмотрению даже тогда, когда сроки истекли. Уполномоченный рассматривает 
жалобы граждан только в том случае, если ранее гражданин обжаловал эти решения 
или действия (бездействие) в судебном или административном порядке, но остался 
не согласен с принятым решением.
     Российский Закон предполагает прямой контакт граждан с Уполномоченным. 
Однако, на наш взгляд, это не может служить запретом направлять жалобы Уполномоченному 
также и через депутатов Государственной Думы. Закон наделяет Уполномоченного 
широкими правами при рассмотрении жалобы. Так, приняв жалобу к своему рассмотрению, 
Уполномоченный проводит проверку по ней самостоятельно либо поручает ее проведение 
компетентным органам или должностным лицам, кроме тех, чьи действия обжалуются.
     При проведении проверки Уполномоченный обладает правом: затребовать и 
безвозмездно получать от государственных органов, общественных и частных организаций 
и их органов, органов местного самоуправления, должностных лиц любые сведения, 
документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы; входить в помещения 
любых органов и проводить проверку их деятельности без предварительного уведомления, 
если Уполномоченный располагает информацией о грубых или массовых нарушениях 
прав человека; получать объяснения, а также приглашать для беседы и интервьюирования 
любых частных и должностных лиц по вопросам, подлежащим разрешению в ходе 
рассмотрения жалобы; поручать соответствующим компетентным лицам и органам 
производство экспертиз и подготовку заключений по вопросам, подлежащим разрешению 
в ходе рассмотрения жалобы; беспрепятственно посещать любые государственные 
органы и учреждения, общественные и частные организации, органы местного самоуправления; 
знакомиться с уголовными, гражданскими делами, делами об административных 
правонарушениях, решения (приговоры) по которым вступили в законную силу, 
и т.д. В то же время Уполномоченный не рассматривает жалобы на решения палат 
Федерального Собрания и законодательных (представительных) органов государственной 
власти субъектов Российской Федерации.
     Предоставление Уполномоченному информации, которая составляет государственную, 
коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, должно осуществляться в соответствии 
с законами Российской Федерации.
     До вынесения окончательного решения материалы, полученные при производстве 
по жалобе, разглашению не подлежат. Уполномоченный не вправе также разглашать 
ставшие ему известными в процессе производства по жалобе сведения о частной 
жизни граждан и других лиц без их согласия.
     При рассмотрении жалобы Уполномоченный обязан предоставить органу или 
должностному лицу, чьи действия или решения обжалуются, возможность дать свои 
объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, т.е. 
выслушать обе заинтересованные стороны. Гражданин может быть ознакомлен с 
представленными объяснениями. Закон не устанавливает срока, в течение которого 
жалоба гражданина должна быть рассмотрена. Это связано с тем, что деятельность 
Уполномоченного имеет специфический характер. Так, например, в ряде случаев 
положительное решение вопроса, поднятого в жалобе, напрямую зависит от изменения 
законодательства и т.д.
     К большому сожалению, Конституция РФ не наделила Уполномоченного правом 
законодательной инициативы. Вместе с тем, на наш взгляд, ему следовало бы 
предоставить возможность оказывать влияние на правотворчество, инициировать 
реформы в области прав человека. Важной функцией его деятельности должен стать 
не только анализ и выявление тенденций, актуальных проблем в различных сферах, 
где наиболее часто встречаются нарушения прав граждан, но и на основе этих 
данных право вносить в парламент предложения об изменении законов или о принятии 
новых законодательных актов, что значительно усилило бы позиции Уполномоченного. 
Наличия в Законе нормы о праве Уполномоченного обращаться к субъектам законодательной 
инициативы с предложениями об изменении и о дополнении законодательства, видимо, 
недостаточно.
     По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе: обратиться 
в суд с заявлением в защиту нарушенных прав и свобод, а также лично или через 
своего представителя участвовать в процессе; обратиться в компетентные государственные 
органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного 
производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, нарушившего 
права гражданина; обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке 
вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления 
суда либо постановления судьи; изложить свои доводы должностному лицу, которое 
вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении 
дела в порядке надзора; обращаться в Конституционный Суд РФ с жалобой о нарушении 
конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим 
применению в конкретном деле. Так, в 1999 г. представители Уполномоченного 
защищали интересы граждан в Конституционном Суде РФ в заседаниях по делам 
о проверке конституционности: (ч.2 ст.29 ФЗ "О банках и банковской деятельности"; 
ст.232, 248 и 258 УПК РСФСР; ч.2 ст.266 и п.3 ч.1 ст.267 КоАП РСФСР). Суд 
признал оспариваемые положения противоречащими Конституции РФ.
     Одной из классических форм реагирования Уполномоченного при обнаружении 
в ходе рассмотрения жалобы гражданина нарушения его прав и свобод является 
заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер 
восстановления нарушенных прав и свобод. Так, в апреле 1999 г. Уполномоченный 
подготовил заключение о несоответствии положений Закона "О милиции", допускающих 
применение силы, ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных 
свобод.
     Для придания гласности принятому Уполномоченным в ходе рассмотрения жалобы 
заключению о нарушении прав и свобод гражданина Уполномоченный вправе, а соответствующие 
печатные издания обязаны опубликовать в средствах массовой информации это 
заключение и другие документы, представленные Уполномоченным. Однако эту обязанность 
несут только те периодические печатные издания, которые финансируются либо 
полностью, либо частично за счет бюджетных средств, а также те, в которых 
одним из учредителей является государственная структура.
     В результате рассмотрения жалоб граждан, а также при получении иным путем 
информации о грубых и массовых нарушениях прав и свобод граждан Уполномоченный 
имеет право выступать по этому поводу на очередном заседании Государственной 
Думы с докладом. Кроме того, Уполномоченный имеет право обратиться к депутатам 
Государственной Думы с предложением создать специальную парламентскую комиссию 
по изучению и расследованию фактов нарушений прав и свобод граждан, провести 
по этим вопросам парламентские слушания.
     Серьезной формой реагирования является ежегодный доклад парламенту. Кроме 
представления доклада Совету Федерации и Государственной Думе Уполномоченный 
обязан направить его в другие высшие органы государства: Президенту РФ, Правительству 
РФ, Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду 
РФ, Генеральному прокурору РФ. Так, в докладе Уполномоченного о его деятельности 
за 1999 г. обозначено, что в 1999 г. Уполномоченному поступило 22 815 индивидуальных 
и коллективных жалоб и обращений граждан. Это значительно больше (почти в 
3 раза), чем за шесть месяцев 1998 г. Из них в соответствии с ФКЗ "Об Уполномоченном 
по правам человека в Российской Федерации": принято к производству - 36,7%; 
разъяснены заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты 
своих прав и свобод, - 51,9%; отказано в принятии - 11,4%; из жалоб, принятых 
к производству, достигнуто положительное решение (восстановлены права в соответствии 
с ожиданиями заявителя) - 18,9%.
     Так, в 1999 г. по инициативе Уполномоченного восстановлены права более 
1,5 млн. военнослужащих на бесплатный проезд в пригородном железнодорожном 
транспорте, права более 20 тыс. прапорщиков (мичманов) запаса на выплату ежегодной 
компенсации на санаторно-курортное лечение, права более 1100 вдов военнослужащих 
на получение второй пенсии - за мужа, погибшего в войне с Финляндией и в войне 
с Японией.
     Более 1,5 тыс. россиян обратились непосредственно в приемную аппарата 
Уполномоченного. Уполномоченным и работниками его аппарата во время выездов 
в субъекты Федерации были проведены беседы с более чем 350 гражданами, дано 
около 800 юридических консультаций, принято 276 заявлений.
     Корреспонденция в 1999 г. поступала к Уполномоченному из всех субъектов 
Федерации, из 8 государств - участников СНГ и стран Балтии, из 3 государств 
дальнего зарубежья.
     Наибольшее число жалоб связано с уголовной тематикой, вопросами гражданского 
права, трудовыми отношениями, жилищными, социальными и пенсионными проблемами.
     Все ежегодные доклады Уполномоченного подлежат обязательному официальному 
опубликованию в "Российской газете".
     В случае необходимости для привлечения особого внимания к отдельным вопросам 
соблюдения прав и свобод граждан в Российской Федерации Уполномоченный имеет 
право направлять специальный доклад в Государственную Думы. Так, в 1999 г. 
Уполномоченный направил специальный доклад "О соблюдении прав граждан, страдающих 
психическими расстройствами", в 2000 г. - специальный доклад "О конституционном 
праве на свободу передвижения, свободный выбор места пребывания и жительства 
в Российской Федерации", а также доклад "О нарушении прав граждан сотрудниками 
Министерства внутренних дел Российской Федерации и уголовно-исполнительной 
системы Министерства юстиции Российской Федерации". Специальные доклады по 
отдельным конкретным вопросам могут быть опубликованы по решению Уполномоченного 
в "Российской газете" и в других изданиях.
     Для усиления гарантий деятельности Уполномоченного законодательство Российской 
Федерации предусматривает юридическую ответственность за вмешательство в его 
деятельность. Так, в соответствии со ст.165 КоАП РСФСР "Воспрепятствование 
деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации" вмешательство 
в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решение, неисполнение 
должностными лицами обязанностей, установленных ФКЗ "Об Уполномоченном по 
правам человека в Российской Федерации", а равно воспрепятствование деятельности 
Уполномоченного в иной форме влекут наложение штрафа в размере ста минимальных 
размеров оплаты труда. Аналогичная норма содержится в проекте нового Кодекса 
РФ об административных правонарушениях (ст.17.2). Однако в проекте штрафная 
санкция несколько снижена.
     Российский Уполномоченный имеет свой рабочий аппарат. В сферу его деятельности 
входит выполнение функций, связанных с юридическим, организационным, научно-аналитическим, 
информационно-справочным и иным обеспечением деятельности Уполномоченного. 
Законодательство допускает создание при Уполномоченном экспертного совета 
для оказания консультативной помощи.
     Учитывая федеративный характер устройства Российского государства, Закон 
"Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" предусматривает 
возможность децентрализации службы Уполномоченного путем учреждения подобных 
органов в субъектах Федерации, т.е. создание нескольких уровней Уполномоченного 
на территории страны. К настоящему времени Уполномоченные имеются в шести 
субъектах Российской Федерации: Республике Башкортостан, Астраханской, Ленинградской, 
Саратовской, Свердловской и Смоленской областях. В 22 субъектах Федерации 
нет ни Уполномоченных, ни комиссий по правам человека. В 13 субъектах Федерации 
уже приняты законы об Уполномоченном по правам человека, в других продолжается 
подготовка соответствующих законопроектов. Уполномоченный по правам человека 
в Российской Федерации и сотрудники его аппарата оказывают содействие процессу 
формирования института региональных Уполномоченных по правам человека. Так, 
Уполномоченный обратился к мэру г. Москвы с предложением учредить должность 
Уполномоченного по правам человека в столице. Правительство и Мэрия Москвы, 
признавая наличие отдельных фактов нарушений прав человека и видя немало положительного 
в обеспечении прав граждан, считают проблему актуальной и требующей скорейшего 
разрешения.
     ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", к 
сожалению, не регламентирует взаимоотношения между федеральным и региональными 
Уполномоченными. Деятельность Уполномоченного свидетельствует о целесообразности 
законодательного разграничения компетенции этих государственных правозащитных 
структур с учетом конституционного разграничения предметов ведения, Федеративного 
договора, отдельных договоров с конкретными субъектами Федерации, ФЗ "О принципах 
и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной 
власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской 
Федерации".
     В дальнейшем имеет смысл пойти по пути создания института специализированных 
Уполномоченных в сферах наиболее массового и грубого нарушения прав человека, 
например прав детей, военнослужащих, беженцев и вынужденных переселенцев, 
по контролю за деятельностью правоохранительных органов, учреждений пенитенциарной 
системы. Такой опыт уже существует в ряде зарубежных стран.
     Конституционное введение института Уполномоченного по правам человека 
в России явилось важным шагом в развитии демократических процессов, направленных 
на дальнейшее укрепление статуса личности, гарантий реализации прав и свобод 
человека и гражданина. Комплексный подход к решению проблемы, касающейся формирования 
нормативной правовой базы института Уполномоченного, т.е. принятие законодательных 
актов не только на федеральном уровне, но и в субъектах Российской Федерации, 
позволит ликвидировать еще существующие пробелы в сфере функционирования механизмов 
защиты прав и свобод человека и гражданина, а также окажет положительное влияние 
на стимулирование позитивной деятельности государственной администрации.

Н.Ю. Хаманева,
доктор юридических наук


Налоговый кодекс РФ части первой, комментарии
Юридический форс-мажор_миф или реальность (Кайгородова)
Уголовно-исполнительная система России (Тимофеев)
Публично-правовое регулирование, динамика сфер и методов (Тихомиров)
Закон Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ
Трудовой кодекс РФ
Конституции зарубежных государств. США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Испания, Греция, Япония, Канада
Основные правовые системы современности (Дусаев)
Жилищное законодательство РФ, постатейные комментарии
Cвобода экономической деятельности и государственное регулирование (Максимов)
Search All Ebay* AU* AT* BE* CA* FR* DE* IN* IE* IT* MY* NL* PL* SG* ES* CH* UK*
PRINTED 448 PAGE HARDCOPY Mueller Special Council Report Trump Russia Collusion

$19.99
End Date: Tuesday May-21-2019 18:54:10 PDT
Buy It Now for only: $19.99
|
One Volume Of Corpus Juris Secundum Law Book - U Pick Volume From List Available

$13.99
End Date: Sunday May-12-2019 17:59:14 PDT
Buy It Now for only: $13.99
|
Wooden Handcrafted Wood Hammer Gavel Sound Block for Lawyer Court Judge Auction

$17.73
End Date: Sunday May-19-2019 3:13:54 PDT
Buy It Now for only: $17.73
|
hothuimin Wood Gavel and Round Block Set Handcrafted Wood Hammer with Block for

$20.00
End Date: Sunday May-19-2019 8:11:29 PDT
Buy It Now for only: $20.00
|
Search All Amazon* UK* DE* FR* JP* CA* CN* IT* ES* IN* BR* MX
Поиск товаров: правовое (Russian Edition)
Search Results from «Озон» Право в сфере бизнеса
 
Ронда Абрамс Бизнес-план на 100%. Стратегия и тактика эффективного бизнеса
Бизнес-план на 100%. Стратегия и тактика эффективного бизнеса
Цитата
"Есть множество достойных руководств по составлению бизнес-плана, но предложенное Р. Абрамс стоит на ступень выше остальных. Это исчерпывающая по содержанию и хорошо организованная книга, с удобными бланками и убедительными цитатами. В отличие от других авторов Абрамс представляет бизнес-план как инструмент планирования, а не как шаблонные упражнения. Отлично сделано".

Inc.

О чем книга
Многие думают, что бизнес-план нужен только для удовлетворения инвесторов и акционеров, а практической пользы от него никакой. Так и обстоят дела с большинством бизнес-планов. Но грамотно составленный, тщательно продуманный бизнес-план - это нечто гораздо большее. Это дорожная карта, которая поможет вашей команде действовать как можно лучше. Составление планов дисциплинирует ваши мысли и расставляет приоритеты. Ваш план четко, недвусмысленно определяет задачи, ценности, стратегию и критерии выполнения, т.е. цели и основные результаты. Планирование важнее плана: если вы изучите все аспекты вашего бизнеса, рассмотрите все факторы и тенденции, которые или помогут вам преуспеть, или станут угрожать вашему благополучию, и если вы зададите самому себе трудные вопросы, это принесет вам неизмеримую пользу. В процессе создания бизнес-плана вы наверняка измените некоторые грани вашего бизнеса - возможно, даже самые существенные из них. Но гораздо лучше сделать ошибки на бумаге, чем поплатиться за них реальными деньгами и драгоценным временем.

Почему книга достойна прочтения
  • Журналы Inc. и Forbes включили "Бизнес-план на 100%" в список 10 самых важных книг для малого бизнеса.
  • Самая авторитетная книга в мире по составлению бизнес-планов, выдержала 5 изданий в США.
  • Специально для российской аудитории издание было дополнено примерами бизнес-планов отечественных компаний.

    "Большинство практических руководств по предпринимательству не стоят ни гроша. Книга Абрамс - счастливое исключение."

    Forbes

    "Идеи и принципы, изложенные в книге Абрамс, работают. Это доказано бесценным опытом не одной тысячи предпринимателей и подтверждено практикой известных венчурных инвесторов. Теперь ваша очередь воспользоваться уроками Ронды. Присоединяйтесь!"

    Михаил Люфанов,
    генеральный директор Expert Systems



    "Я знаю несколько бизнесов, которые были убиты "бизнес-планом". Точнее, желанием написать подробный и идеальный бизнес-план вместо того, чтобы начинать работать. В этой связи я прошу вас особенно обратить внимание на четвертую главу, посвященную резюме, и фразу "Если они не поймут это сразу, то не поймут никогда". Бизнес-план -мощное оружие. Книга Ронды Абрамс научит вас управляться с этим оружием и сделать его эффективным и безопасным. В том числе и для себя."

    Михаил Хомич,
    директор по развитию бизнес-инкубатора МГУ, руководитель Ассоциации менторов СКОЛКОВО

    "На пути к успешному бизнесу, самым большим барьером являетесь только вы! Сколько лодок разбилось о скалистые берега конкуренции лишь только потому, что бросились в эту пучину, не изучив фарватер. Российская ментальность такова, что бизнес строится по принципу "Главное ввязаться, а там разберемся". Стоит ли удивляться, что 80% бизнесменов разоряются в первые два года.
    До какого-то момента этот принцип был вполне оправдан. Галопирующая инфляция, постоянно меняющиеся налоговые режимы и требования контролирующих органов, растущие потребности целевой аудитории и снижение покупательской способности ставили под сомнение необходимость какого-либо бизнес-планирования.
    Но вот на дворе "экономический кризис", и все стали считать деньги! Получить банковский кредит или инвестиции от частного лица без формализованного бизнес-плана стало практически невозможным. И это хорошо! Ведь четко структурированный бизнес-план помогает исключить многие "фатальные" ошибки, которые на первый взгляд не очевидны.
    Книга Ронда Абрамса может стать незаменимым помощником как для студента экономического вуза, так и для руководителя крупной организации.
    В ней подробно описываются принципы общения с инвесторами, успешной презентации своего проекта. А это уже полдела на пути к финансированию! Ведь правило "Встречают по одежке, а провожают по уму" никто не отменял.
    Что немаловажно, автор - один из немногих, кто подробно описывает принципы работы в Интернете и учитывает влияние социальных сетей на развитие современного бизнеса. Уважаемые читатели, призываю вас! Не тратьте ваше будущее на разбирательство с кредиторами и судебными исполнителями. Потратьте ваше настоящее на написание хорошего бизнес-плана, который в свою очередь поможет реализовать самые смелые мечты."

    Анатолий Одинцов,
    генеральный директор ООО "Арбат Групп"

    "Книга проводит вас за руку по пути создания качественного бизнес-плана - от первых вопросов по оценке своего рынка и формулированию миссии бизнеса до создания полноценного документа со всеми необходимыми разделами, которые ожидают увидеть потенциальные инвесторы.
    Удобно, что в книге не просто приводится много теоретического материала, а даются практические примеры для каждого раздела бизнес-плана с очень интересными комментариями.
    До прочтения этой книги я считал, что бизнес-план стартапу не нужен. Был неправ. Хотя, справедливости ради, надо отметить, что многие "традиционные" разделы бизнес-плана все-таки не очень актуальны для стартапов."

    Петр Татищев,
    продюсер конференции DEMO Europe,
    содиректор Московского отделения The Founder Institute

    Кто автор
    Предприниматель, автор книг и колумнист Ронда Абрамс входит в число ведущих экспертов в области предпринимательской деятельности и малого бизнеса. Написала более дюжины книг, которые разошлись общим тиражом свыше миллиона экземпляров. Автор ведет колонку о малом бизнесе на сайте USATODAY.com, которую читает более 20 миллионов человек.

    Ключевые понятия
    Бизнес-план, стратегия, планирование, маркетинговый план, привлечение инвестиций, презентация бизнес-плана.
    ...

  • Цена:
    844 руб

    Гандапас Радислав К выступлению готов! Презентационный конструктор
    К выступлению готов! Презентационный конструктор

    Как сделать хорошую презентацию? Увы, этому не учат ни в школе, ни в вузе. А ведь это необычайно важный навык: не будет внятного и эффектного выступления – не будет нового проекта или сделки. Как продемонстрировать свои идеи и достижения, не наделав ошибок? Как составить текст выступления, в котором нет ничего лишнего и есть все, что нужно? Как превратить проведение презентаций из досадной обязанности в средство продвижения карьеры? В своей новой книге звезда российских бизнес-тренингов, гуру ораторского мастерства Радислав Гандапас научит читателя готовить эффектные и эффективные презентации.

    Книга будет полезна всем, кому приходится выступать перед аудиторией и рассказывать о своих проектах. Обязательное чтение для менеджера любого уровня и профиля работы.

    ...

    Цена:
    299 руб

    Массимо Пильюччи Как быть стоиком. Античная философия и современная жизнь
    Как быть стоиком. Античная философия и современная жизнь
    Быть стоиком в современном мире не сложнее, чем в Древней Греции. Для этого надо иметь душевный покой, чтобы принимать то, что невозможно изменить, мужество - чтобы изменить возможное, и мудрость - всегда отличать одно от другого. В своей книге "Как быть стоиком" известный американский философ и биолог МассимоПильюччи предлагает читателю увлекательное путешествие в глубины этой античной философии, а в качестве проводника выбирает древнегреческого стоика Эпиктета. Стоицизм - очень современная философия, которая учит, как принимать верные решения, управлять гневом, воспринимать критику, как относиться к смерти - собственной и своих близких. Но главный вопрос, на который отвечает стоицизм, - как правильно жить....

    Цена:
    427 руб

    Нина Зверева Со мной хотят общаться
    Со мной хотят общаться
    О книге
    Люди с рождения очень разные. Любая классификация homo sapiens на какие-либо психотипы грешит неточностью. Но Нина Зверева уверена: есть люди-говоруны и есть люди-слушатели. Есть харизматики, которые всегда в центре внимания, и есть такие, про кого трудно вспомнить, а был ли этот человек в этой компании.

    Харизматикам - ярким, веселым, активным, или наоборот - молчаливым и загадочным, люди-невидимки невероятно завидуют. Потому что внутри себя они догадываются, что достойны внимания не меньшего. А может, и большего. Они многое знают, многое умеют, прошли свой путь ошибок, падений и успеха. Вот только презентовать себя в обществе не умеют. Ошибки в общении накапливаются. Становятся ночным кошмаром и комплексом. Такие люди горько шутят - буду молчать, сойду за умного...

    Автор этой книги - опытнейший бизнес-тренер и журналист - уверена, что никогда не надо опускать руки. Законы общения ничуть не сложнее, чем азбука. Ими можно овладеть!

    Книга основана на огромном тренерском и журналистском опыте общения автора с людьми разных возрастов, полов, вероисповеданий, разного социального уровня и разных профессий. Она поможет вам успешно общаться в любых ситуациях и с любыми собеседниками.

    Для кого эта книга
    Это книга для тех, кому сложно правильно презентовать себя в обществе. И для тех, кто умеет говорить и общаться, но понимает, что любому человеку есть что исправить и чему поучиться.

    Цитаты из книги

    Поймать момент
    Гроза за окном, все повернулись поглядеть на гром и молнии - самое время использовать момент и пошутить, что в вашем докладе гром и молнии тоже будут! Или спросить, у всех ли есть зонты. Если у кого-то их не окажется, вы опять же можете пошутить, что общение продолжится до окончания грозы.

    Баланс
    Сочетание справедливои? жесткости и строгости с умением улыбнуться, поддержать и сделать комплимент - необходимое качество человека, претендующего на уважение и интерес окружающих.

    Голос
    Есть простое правило: чем ниже голос, тем приятнее он для ушеи? тех, кто с вами общается. Это касается и мужчин, и женщин.

    Первое впечатление
    Роль первого впечатления нельзя недооценивать. Вы еще не открыли рот, а человек уже "сфотографировал" вас глазами и невольно сделал эмоциональное заключение, приятны вы ему или нет.

    Манера общения
    Голос, дикция, работа на выдохе, отсутствие нечленораздельных звуков между словами - необходимое условие качественного говорения и коммуникации. Тут не может быть поблажек.

    Взгляд
    Признаи?тесь: всегда приятнее общаться с теми, кто смотрит вам в глаза с интересом и удовольствием. И этому можно научиться!

    ...

    Цена:
    639 руб

    Клаудиа Маурер, Ши Синг Ми Шаолинь-менеджер. Как работать эффективно, не выбиваясь из сил
    Шаолинь-менеджер. Как работать эффективно, не выбиваясь из сил
    Цитата
    Стратегия Шаолиня - это концепция образа мысли и действия, основанная на сочетании многовековой мудрости Шаолиня и инновационных инструментов коуч-менеджмента. Она состоит из семи навыков, которые мы сформулировали в процессе нашей семинарской работы. С их помощью руководитель сможет найти выход из стрессового капкана к независимому и стабильно успешному стилю управления и работы.

    О чем книга
    Что общего может быть у монахов монастыря Шаолинь и современных менеджеров? Ведь предприятие - это не монастырь, а его сотрудники - не монахи. Ответ совсем прост: мастера Шаолиня обладают тысячелетней мудростью, которая может помочь и руководителям компаний действовать взвешенно и разумно. Из книги вы узнаете, как не выискивать ошибки и не расходовать на это лишнюю энергию, а усиливать собственный потенциал и потенциал сотрудников; вы обретете внутреннюю ясность, которая поможет вам отличать важное от неважного, хладнокровно встречать повседневные вызовы и решительно действовать, когда это необходимо.

    Почему книга достойна прочтения:
  • Это книга позволит вам изменить себя и свой стиль управления.
  • Вы научитесь последовательно и непрерывно себя совершенствовать.
  • Вы выйдете на принципиально новый уровень сознания своих возможностей, раскроете давно забытые способности и увидите свой скрытый потенциал.
  • В книге много практических упражнений, которые помогут ввести практику Шаолинь в свою жизнь.

    Кто автор
    Ши Синг Ми - мастер Шаолинь, монах 32 поколения, головной мастер Европейской ассоциации Шаолинь (SEA), основатель официальных школ Шаолинь в Италии и Швейцарии, директор-представитель монастыря Шаолинь в международных ассоциациях.

    Отзывы

    Это книга про ценности тайм-менеджмента. Не про инструменты, а про ценности, которым много тысяч лет. Никакой современный органайзер, коммуникатор или даже персональный ассистент не спасет вас от бед современной цивилизации: чувства постоянного невыполнения плана дня, хронической усталости и неконтролируемой агрессии. Но вы можете легко справиться с этими проблемами с помощью принципов внимательности, фокусировки, баланса, развития тела, дисциплины, самообладания и невозмутимости.Этим знаниям тысячи лет, и они работают!

    Сергей Бехтерев, управляющий партнер "Правила Игры"



    Ничто не заменит личного общения с мастером Ши Синг Ми, но вы можете начать свое знакомство с его книги, в которой приведены наиболее интересные техники по работе с осознанностью в бизнесе. Не обязательно быть шаолиньским монахом, но можно сразу при прочтении воспользоваться тысячелетней мудростью монастыря Шаолинь, адаптированной под современного лидера. Рекомендую книгу всем, кто ищет простые и работающие инструменты, которые можно легко применять каждый день.

    Андрей Вебер, президент ICC Russia, управляющий партнер первой коучинговой компании FirstGull



    Опираясь на многовековую традицию, мастер Ши Синг Ми учит путям гармонизации трех главных сокровищ человека: Тела, Разума и Духа. Прочитав книгу мастера, современный менеджер сможет привести Тело своих повседневных действий и решений к гармонии с Разумом - управленческим инструментарием, наработанным на Западе, и Духом интуитивного восприятия окружающего мира. Это не просто красивая метафора. Нынешнему пониманию менеджмента как раз не хватает внерациональной духовной составляющей, к которой современный управленец или бизнесмен прикоснется благодаря этой замечательной книге.

    Станислав Фурта, профессор кафедры государственного управления и кадровой политики Университета Правительства г. Москвы

  • ...

    Цена:
    458 руб

    Н. О. Титкова Итальянский для бизнеса. Переговоры по телефону
    Итальянский для бизнеса. Переговоры по телефону
    Книга "Итальянский для бизнеса. Переговоры по телефону" представляет собой практическое языковое пособие.

    Она предназначена для тех, кто имеет повседневные деловые контакты с партнерами из Италии, - предпринимателей, референтов, переводчиков. В ходе ежедневных телефонных переговоров им необходимы навыки делового общения и знание итальянской деловой лексики.

    В книге обыгрываются типичные повседневные ситуации: как представиться и начать телефонный разговор, договориться о встрече, ее времени и месте, что-то предложить или о чем-то справиться. Специально построенные разговорные модели подскажут, как ориентироваться в тех случаях, когда в ходе разговора возникают затруднения.
    В каждый раздел книги включены комментарии страноведческого характера, раскрывающие особенности итальянской традиции общения, отражающейся и в повседневном деловом общении по телефону.
    Для специального раздела книги отобран грамматический и лексический материал, необходимый как для самостоятельного понимания итальянского языка, так и для использования в ходе деловой встречи с итальянскими партнерами, а также таблицы международных кодов итальянских городов.
    Заключающий книгу словарь составлен с использованием актуальной бизнес-терминологии....

    Цена:
    692 руб

    Фридрих Хайек Индивидуализм и экономический порядок Individualism and Economic Order
    Индивидуализм и экономический порядок
    Книгу "Индивидуализм и экономический порядок" составили экономические и политико-философские работы одного из крупнейших мыслителей XX века, выдающегося экономиста, лауреата Нобелевской премии Ф.А.Хайека. Написанные в 30-40-е годы, они стали классическими и во многом определили развитие современной экономической и социальной теории. Название сборника связано с одной из ключевых для творчества Ф.Хайека тем: почему некоторые версии философского индивидуализма оказываются несовместимы с идеалами свободного общества, прокладывая свободу тоталитаризму? В книге представлены знаменитые статьи о социалистическом планировании, в которых вскрывается теоретическая несостоятельность различных моделей социализм - от "классической" К.Маркса до "рыночной" О.Ланге, а также анализ рынка как информационной системы, которая способна координировать разрозненные знания, рассеянные среди миллионов незнакомых друг другу людей....

    Цена:
    444 руб

    Владимир Тарасов Внутрифирменные отношения в вопросах и ответах
    Внутрифирменные отношения в вопросах и ответах
    В книге рассматриваются типичные управленческие ситуации и проблемы, с которыми сталкивается любой руководитель в своей повседневной работе. Владимира Тарасов, автор бестселлеров «Технология жизни: книга для героев» и «Искусство управленческой борьбы», помогает читателю овладеть методом анализа управленческих ситуаций, чтобы самостоятельно находить оригинальные решения любых организационных проблем и успешно внедрять их.Книга, написанная в форме «мастер-класса», выдержала несколько изданий и стала классическим справочником по актуальным проблемам управления организацией.«Содержание этой небольшой книги составляют вопросы и ответы. И те, и другие рождены российской реальностью и ментальностью. Скоро они устареют. Возможно, следовало бы предсказать этой книге недолгую жизнь, если бы не одно обстоятельство. Окончив чтение, вы усвоите метод, позволяющий отвечать на любые вопросы такого рода, которые поставит перед вами жизнь…» (Владимир Тарасов)...

    Цена:
    539 руб

    Энди Фрека Matryoshka. Как вести бизнес с иностранцами
    Matryoshka. Как вести бизнес с иностранцами
    Энди Фрека - американец, который уже 19 лет живет и занимается бизнесом в России. Его первой покупкой в Москве стала матрёшка, поэтому теперь это слово для него - символ товаров и услуг в России. Автор убежден, что в нашей стране полно "матрёшек", которые могут быть высоко оценены за границей, нужно только правильно подать их иностранцам.

    Эта книга - путеводитель для всех, кто желает наладить деловые контакты с иностранцами, продавать западным клиентам товары и услуги и продвигать свой бизнес на мировом рынке. И не важно, работаете вы в маленькой мастерской или в офисе в "Москва-Сити". В книге автор приводит пять ключей продаж, с помощью которых вы поймете уникальность своего товара для зарубежного потребителя, научитесь заводить контакты с западными коллегами и поймете, как использовать разницу менталитетов на пользу сделке.
    Читайте, вдохновляйтесь и находите новые возможности развития для себя и своей "матрёшки"!...

    Цена:
    272 руб

    Роберт Грин 24 закона обольщения The Art of Seduction
    24 закона обольщения
    Все мы наделены властью привлекательности - способностью притягивать к себе людей, порабощать их и делать своими невольниками. Но не каждый из нас осведомлен о своем внутреннем потенциале, напротив, мы воспринимаем привлекательность как некую почти мистическую черту, овладеть которой большинству не суждено.
    Для того чтобы обрести власть над людьми, совсем не обязательно кардинально менять свой характер или заниматься совершенствованием внешнего облика. Обольщение - это игра, построенная на психологии, а не на красоте, и практически каждый способен овладеть ею наилучшим образом. Все, что для этого требуется, - взглянуть на мир другими глазами, глазами обольстителя....

    Цена:
    800 руб

    2013 Copyright © PravoBooks.ru Мобильная Версия v.2015 | PeterLife и компания
    Пользовательское соглашение использование материалов сайта разрешено с активной ссылкой на сайт. Партнёрская программа.
    Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика Яндекс цитирования