Право. Библиотека: TXT
Забастовочное движение, уголовно-правовой аспект (Голубев)
            Забастовочное движение: уголовно-правовой аспект

                     Правовые основы
                     Тенденции
                     Наказуема ли "рельсовая война"?
                     Чья вина?

                             Правовые основы

     Развивая положения Международного пакта "Об экономических, социальных 
и культурных правах"*(1) (далее - Международный пакт), Конституция России 
в ч.4 ст.37 гарантирует работникам и трудовым коллективам право на забастовку 
и иные установленные федеральным законом способы разрешения трудовых споров. 
Имеют россияне и предоставленное ст.31 Основного закона право проводить собрания, 
митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.
     Конституционные положения конкретизированы федеральным законодательством. 
В частности, помимо признаваемого Конституцией права на забастовку Федеральным 
законом от 23 ноября 1995 г. N 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых 
споров" предусмотрены такие формы выражения протеста, как собрания, митинги, 
демонстрации и пикетирования. Названным законом достаточно подробно определены 
все этапы разрешения конфликтной ситуации, вплоть до регламентации процедурных 
норм в переговорах, при заключении соглашений и рассмотрении споров.
     Однако обозначенные формы выражения группой лиц протеста при разрешении 
трудовых споров не могут и не должны быть сопряжены с посягательствами на 
общественные интересы. Это соответствует общепризнанным принципам и нормам 
международного права. Так, в соответствии с п."с" ч.1 ст. 8 Международного 
пакта, ограничения права на забастовку возможны, если они необходимы в демократическом 
обществе в интересах государственной безопасности или общественного порядка 
или для ограждения прав и свобод других граждан.
     Кроме того, положение о том, что осуществление прав и свобод человека 
и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, закреплено в Конституции 
России (ч.3 ст.17), а в нормах федерального законодательства учтена возможность 
ограничения прав в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного 
строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения 
обороны страны и безопасности государства.

                                Тенденции

     В связи с хронической невыплатой заработной платы учителям, врачам, рабочим 
и другим группам населения им все чаще приходится реализовывать свое конституционное 
право на проведение акций протеста. Однако по ряду причин объективного и субъективного 
характера такие мероприятия далеко не всегда соответствуют требованиям закона.
     Все чаще противоправное поведение отдельных граждан, а также групп лиц 
в местах проведения массовых акций протеста представляет угрозу не только 
нормальному функционированию систем жизнеобеспечения населенных пунктов, транспортных 
магистралей, объектов повышенной опасности, но также жизни и здоровью граждан, 
дезорганизует работу предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности.
     Обозначенная негативная тенденция в забастовочном движении возникла не 
случайно. Во-первых, она обусловлена сложившейся в стране социально-политической 
ситуацией, при которой проблемы бастующих привлекают внимание властьимущих, 
как правило, лишь после перерастания трудового конфликта в событие уголовно-правового 
характера. Очевидно, к этому приводят как недоработки руководителей различного 
уровня, так и плохое информационное обеспечение органов государственной власти 
и управления. При активном использовании возможностей работы с общественностью, 
трудовыми коллективами, средствами массовой информации всегда можно предвидеть 
и предупредить неблагоприятный ход развития событий.
     Во-вторых, государство в лице компетентных органов не всегда выполняет 
свою обязанность обеспечивать исполнение установленных законом норм. Речь 
идет как о невыполнении финансовых обязательств перед работниками бюджетной 
сферы, так и об общем ослаблении контролирующей роли государства.
     В-третьих, при перерастании акций протеста в противоправные действия 
работники правоохранительных органов довольно часто ведут себя пассивно. Обычно 
их роль сводится лишь к охране общественного порядка в местах проведения массовых 
мероприятий. Иногда общественно-политическая ситуация в регионах просто не 
позволяет правоохранительным органам действовать активно, не опасаясь возможного 
социального взрыва.
     Отметим, что основная нагрузка при обеспечении общественного порядка 
и безопасности при проведении гражданами и их объединениями массовых мероприятий 
лежит на органах внутренних дел. Именно им приходится в прямом и переносном 
смысле отвечать за чужие ошибки, вызвавшие массовое недовольство. Однако им 
самим, не имеющим, кстати, права на забастовку, порой тоже подолгу не удается 
получить заработанные деньги. Поэтому ожидать со стороны милиции активного 
противодействия пикетчикам можно далеко не всегда.
     К сожалению, неадекватный характер правового реагирования на подобные 
акции со стороны сотрудников правоохранительных органов может быть расценен 
(а иногда уже расценивается) организаторами и участниками указанных мероприятий 
как попустительство. Это толкает к более активным противоправным действиям, 
что соответственно увеличивает тяжесть возможных последствий.

                     Наказуема ли "рельсовая война"?

     При неблагоприятном развитии событий каждая из форм выражения протеста 
может быть сопряжена с совершением различных правонарушений, в том числе и 
преступлений. Так, забастовки и пикетирования все чаще перерастают в печально 
известное всей стране блокирование транспортных коммуникаций.
     Даже учитывая социальный аспект, мириться с этим нельзя, так как речь 
идет не просто о причинении крупного материального ущерба, но и о возникновении 
угрозы жизнедеятельности целых регионов. В связи с этим очень важно, чтобы 
компетентные ведомства своевременно и адекватно реагировали на каждый установленный 
факт совершения преступлений. Недовольство группы лиц, пусть и обоснованное, 
не может служить оправданием действий противоправного характера.
     Анализ уголовного законодательства позволяет сделать вывод о том, что 
выходящие за рамки закона деяния участников акций протеста, в числе прочего, 
могут квалифицироваться следующим образом: прекращение или ограничение подачи 
электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения 
(ст.215.1 УК РФ); нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, 
воздушного или водного транспорта (ст.263 УК РФ); приведение в негодность 
транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК РФ); неоказание помощи 
больному (ст. 124 УК РФ).
     Итак, при определенных условиях нарушением уголовно-правового запрета, 
установленного названной ст. 267 УК РФ, является пикетирование железнодорожных 
путей и иных транспортных коммуникаций. Речь идет о таких ситуациях, когда 
пикетчики размещаются на железнодорожных путях или иным образом осуществляют 
блокирование (создание препятствий для свободного передвижения транспорта) 
транспортных коммуникаций, в результате чего становится невозможным их использование 
по назначению.
     Данной статьей определена уголовная ответственность за деяния, объектом 
которых стал не только железнодорожный транспорт. Предметом преступления могут 
быть также морской, водный, автомобильный транспорт, включая соответствующие 
пути сообщения, средства сигнализации или связи, иное транспортное оборудование, 
транспортные коммуникации. Таким образом, по ст. 267 УК РФ могут квалифицироваться 
и такие действия, как, например, перекрытие взлетно-посадочной полосы.
     Об уголовной ответственности речь может идти лишь при наступлении указанных 
в законе последствий: причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, 
либо причинение крупного ущерба (ч.1); смерть человека (ч.2); смерть двух 
или более людей (ч.3). И если определение тяжести причиненного здоровью вреда 
не вызывает затруднений, то с оценкой ущерба дело обстоит сложнее.
     Проблема заключается в том, что в диспозиции ст.267 УК РФ содержится 
указание на "крупный" ущерб. В данном случае этот признак можно считать в 
определенной мере оценочным. Следственная практика пошла по пути определения 
крупного характера ущерба исходя из определения его в иных составах преступлений, 
т.е. исходя из 500 минимальных размеров оплаты труда. С таким подходом соглашаются 
и суды.
     Однако это не что иное, как аналогия, а в соответствии с зафиксированным 
в УК РФ принципом законности применение уголовного закона по аналогии не допускается 
(ч.2 ст.3 УК РФ). Значит, в каждом конкретном случае необходим индивидуальный 
подход при решении вопроса об отнесении ущерба к категории крупного. Целесообразно 
при этом как исходить из стоимостного его выражения, так и принимать во внимание 
другие обстоятельства, вплоть до анализа годового баланса коммерческой структуры 
или государственного (муниципального) предприятия по разделу "прибыль".
     При определении размера ущерба следует учитывать прямые убытки не только 
железной дороги, но также физических и юридических лиц, связанных с перевозчиком 
договорными отношениями, а также иных лиц, потерпевших убытки в результате 
несвоевременной или невыполненной доставки пассажиров или грузов (в размер 
причиненного ущерба в данном случае включается только прямой ущерб, а не упущенная 
выгода).
     Некоторые сложности при расследовании фактов блокирования транспортных 
магистралей вносят недоработки со стороны юридических и иных подразделений 
предприятий, понесших ущерб. Например, в связи с фактом блокирования главной 
магистрали на станции Жерекен Забайкальской железной дороги первоначально 
было заявлено о причинении ущерба в 800 млн. руб. Однако при ближайшем рассмотрении 
выяснилось, что ущерб составил 25 млн. руб.
     Не останавливаясь подробно на вопросе оценки ущерба, все же рассмотрим, 
из чего он складывается в результате блокирования движения на железных дорогах. 
Материальный ущерб этого типа включает в себя помимо расходов, связанных с 
пропуском поездов объездными путями, ремонтом пути, компенсацией ущерба пассажирам 
и отправителям багажа (см. Транспортный устав железных дорог РФ), также дополнительные 
расходы. Они могут быть связаны с обслуживанием пассажиров за счет железной 
дороги (расходы на питание при задержке поездов, на перевозку пассажиров иными 
видами транспорта и т.п.)*(2)
     Определить сумму ущерба в подобных случаях всегда сложно. Поэтому при 
расследовании не обойтись без проведения судебно-бухгалтерской, судебно-экономической 
и иных необходимых экспертиз. Только так достигается полнота изучения последствий 
противоправных действий.
     Ответственности по ст.267 УК РФ подлежит любое физическое вменяемое лицо, 
достигшее 14-летнего возраста, сознательно совершившее действия, направленные 
на воспрепятствование эксплуатации транспортных средств и путей сообщения. 
Однако по отношению к вредным последствиям вина может быть только в форме 
неосторожности. То есть если наступление обозначенных в диспозиции ст.267 
УК РФ последствий предполагалось изначально (имелся умысел), то содеянное 
надлежит квалифицировать в соответствии с умыслом. Совокупность преступлений 
в данном случае отсутствует.
     Мотивы и цели совершения данного преступления для квалификации значения 
не имеют. Однако судом могут быть учтены некоторые обстоятельства (например, 
тяжелое материальное положение) в качестве смягчающих наказание.
     Некоторые акции протеста могут рассматриваться как деяния, посягающие 
на безопасные условия функционирования железнодорожного, воздушного или водного 
транспорта. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации указанных 
видов транспорта при определенных условиях подпадает под действие ст.263 УК 
РФ.
     Несоблюдение указанных правил может иметь форму действия или бездействия 
(например, в случае забастовки авиадиспетчеров). Оно может заключаться в использовании 
транспортного средства не по назначению, отступлении от требований технического 
обслуживания и пр.
     Для признания деяния лица преступным в каждом случае необходимо наличие 
конкретных правил, инструкций или иных актов, регулирующих безопасность движения 
и эксплуатации транспорта, которые были нарушены, а не общая констатация факта 
их нарушения.
     Преступление считается оконченным с момента наступления одного из предусмотренных 
в диспозиции статьи общественно опасных последствий, к которым законодатель 
отнес тяжкий или средней тяжести вред здоровью человека и причинение крупного 
ущерба.
     Материальный ущерб исчисляется аналогично ст. 267 УК РФ, т.е. речь идет 
только о прямом материальном ущербе, а не об упущенной выгоде. Оценочный характер 
категории "ущерб крупного размера", как упоминалось, усложняет задачу суда.
     В остальном квалификация содеянного по данной статье затруднений, как 
правило, не вызывает и в отдельном комментарии не нуждается.
     Особенностью неблагоприятных последствий забастовок медицинских работников 
является то, что их бездействие может повлечь за собой причинение вреда здоровью 
людей. В ряде случаев это расценивается как предусмотренное ст. 124 УК РФ 
(неоказание помощи больному) преступление, объектом которого является жизнь 
и здоровье человека.
     По сути, уголовная ответственность предусмотрена за бездействие - за 
невыполнение без уважительных причин обязательных для медицинских работников 
предписаний Основ законодательства РФ "Об охране здоровья граждан". Речь идет 
именно о медицинских работниках - врачах, медицинских сестрах, фармацевтах 
и др. Поэтому если к забастовке медицинских работников присоединились, например, 
водители или диспетчеры, то они к ответственности по ст.124 УК привлечены 
быть не могут (так как на них не возложена обязанность оказывать медицинскую 
помощь).
     Это преступление с так называемым материальным составом, т.е. деяние 
наказуемо при наступлении предусмотренных в диспозиции статьи последствий: 
причинение средней тяжести вреда здоровью больного (основной состав), смерть 
больного или причинение тяжкого вреда его здоровью (квалифицированный состав). 
Кроме того, необходимо наличие причинно-следственной связи между бездействием 
лица, обязанного оказывать медицинскую помощь, и наступлением указанных последствий.
     Разумеется, в каждом конкретном случае могут приниматься во внимание 
уважительные причины, оправдывающие бездействие лица, не оказавшего помощи 
больному. Например, воздействие непреодолимой силы (стихийные явления, военные 
действия и другие чрезвычайные непреодолимые события), недостаточная компетентность 
самого врача (имеющего иную медицинскую специальность). Не является уголовно 
наказуемым и бездействие в результате крайней необходимости (например, врач 
был вынужден оказывать помощь другому больному).
     Противоправными являются также действия, сопряженные с незаконным прекращением 
или ограничением подачи потребителям электрической энергии либо отключение 
их от других источников жизнеобеспечения. В данном случае законом (ст.215.1 
УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность должностных лиц, а также лиц, 
выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации.
     Условием привлечения к ответственности по ч. 1 ст.215.1 является сам 
факт совершения действий, описанных в диспозиции, если их следствием могла 
стать смерть человека или иные тяжкие последствия. Преступление считается 
оконченным с момента совершения означенных действий. Таким образом, уголовно 
наказуемым является, например, прекращение подачи энергии в медицинские учреждения, 
на объекты повышенной экологической опасности и т.п.
     Если же смерть человека или иные тяжкие последствия наступили вследствие 
неосторожности, то содеянное квалифицируется по ч.2 ст. 215.1 УК РФ.
     Нельзя исключить, что во время проведения акций протеста какой-либо повод 
будет использован преступными элементами для провоцирования массовых беспорядков, 
т.е. приведет к совершению преступления, предусмотренного ст. 212 УК РФ. Организация 
массовых беспорядков выражается в принятии мер для того, чтобы собралась толпа 
или чтобы уже собравшаяся толпа совершала преступные действия. В соответствии 
с ч.3 указанной статьи должны быть квалифицированы действия лиц, которые призывают 
участников акций протеста к активному неподчинению законным требованиям представителей 
власти и массовым беспорядкам, а равно к насилию над гражданами. Преступление 
является оконченным с момента совершения хотя бы одного из названных деяний.
     В последнее время в ряде выступлений, озвученных различными средствами 
массовой информации, акции массового неповиновения предлагается рассматривать 
как действия террористические. Однако все не так просто.
     Действительно, в случае причинения или угроз причинения значительного 
имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий 
действия забастовщиков формально похожи на описанные в диспозиции ст. 205 
УК РФ (Терроризм). Но для привлечения лица к уголовной ответственности по 
данной статье необходимо установление антиобщественных, антигосударственных 
мотивов совершения таких действий. Лица же, участвующие в акциях протеста, 
таких намерений не проявляют. Напротив, они отстаивают свои конституционные 
права.
     Кроме того, одной из целей терроризма является оказание воздействия на 
принятие решений органами власти. Предполагается, что террористы добиваются 
принятия незаконных решений. Здесь же, наоборот, речь идет о требовании исполнить 
закон.
     Поэтому в действиях забастовщиков отсутствует состав терроризма, предусмотренный 
ст.205 УК РФ. В зависимости от конкретных обстоятельств дела, если бастующими 
нарушены другие уголовно-правовые запреты, виновные подлежат ответственности 
за иные, в том числе перечисленные ранее преступления.
     В то же время при проведении акций протеста могут высказываться угрозы 
совершения общественно опасных действий либо умышленно совершаться действия, 
создающие реальную опасность гибели людей, причинения значительного материального 
ущерба или наступления иных общественно опасных последствий. В том случае, 
когда совершающее указанные деяния лицо осознает общественную опасность своих 
поступков, предвидит возможность или неизбежность указанных в ч.1 ст.205 УК 
РФ последствий и желает или сознательно допускает их наступление либо относится 
к ним безразлично, содеянное подпадает под признаки терроризма.
     Таким образом, подготовка к отключению или отключение жизнеобеспечивающих 
объектов, блокирование транспортных коммуникаций и другие подобные действия, 
когда они представляют реальную угрозу не только нормальному функционированию 
систем жизнеобеспечения и объектов повышенной опасности, но также жизни и 
здоровью граждан - все это при наличии умысла (прямого или косвенного) должно 
квалифицироваться как терроризм.

                                Чья вина?

     Вопрос о том, по чьей вине на территории целого государства методы отстаивания 
законных прав все больше приобретают криминальный характер, требует самостоятельного 
рассмотрения. Здесь же речь пойдет о вине в уголовно-правовом ее понимании, 
иными словами, о психическом отношении лица к совершаемому им общественно 
опасному деянию и его последствиям.
     По российскому уголовному праву недопустимо так называемое объективное 
вменение, т.е. уголовная ответственность за невиновное причинение вреда (ч.2 
ст.5 УК РФ). В соответствии с ч.1 ст.5 УК РФ лицо подлежит уголовной ответственности 
только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно 
опасные последствия, в отношении которых вина его установлена.
     Речь идет о сугубо персональном характере уголовной ответственности. 
За совершенное преступление отвечает лишь тот, кто является виновным, а не 
все его единомышленники.
     Поэтому особо важным является установление связи между совершенными во 
время акций протеста действиями и преступными последствиями, а также реальной 
роли каждого в содеянном. Учитывая, что число участников массовых акций порой 
составляет несколько тысяч, можно представить объем работы, которую необходимо 
провести. Но это уже организационные проблемы расследования, фактически техническая 
сторона дела.
     Практика показывает, что даже значительное число участников акций протеста 
иногда оказывается слепым орудием в умелых руках. Вдохновители, инициаторы 
подобных выступлений, как правило, достаточно осведомлены о правовых последствиях 
возможных нарушений закона. Но порой в своих политических, корыстных или иных 
интересах они не только не упреждают этих нарушений, а напротив, подталкивают 
к ним участников акций протеста. Это подтверждают события, произошедшие относительно 
недавно в ходе расследования одного из уголовных дел о блокировании железнодорожной 
магистрали. Вслед за тем, как правоохранительные органы занялись изучением 
деятельности администрации ряда предприятий (работники которых осуществляли 
блокирование), незамедлительно появились пикеты, требующие прекращения расследования. 
Напрашивается вывод о том, что кто-то с помощью бастующих и пикетчиков желает 
скрыться от разоблачения. Поэтому обязательным направлением в деятельности 
правоохранительных органов является тщательное исследование причин возникновения 
конфликта. В частности, обстоятельств, связанных с невыплатой зарплаты и т.п.
     Если невыплата зарплаты является следствием совершения преступлений, 
то содеянное квалифицируется в зависимости от конкретных обстоятельств дела 
по ст.160 УК РФ (Присвоение или растрата), ст.165 УК РФ (Причинение имущественного 
ущерба путем обмана или злоупотребления доверием) или ст.159 УК РФ (Мошенничество).
     В таких случаях виновные лица своим бездействием способствуют проведению 
забастовок для сокрытия совершенных ими преступлений, что должно учитываться 
судом при назначении им наказания.
     При активной их роли, заключающейся в определенных действиях (выступлениях, 
поступках), подстрекающих граждан к проведению забастовок, связанных с совершением 
преступлений (например, прекращение подачи электроэнергии и т.д.), они должны, 
кроме того, быть привлечены к уголовной ответственности как соучастники совершаемых 
преступлений.
     Квалифицировать деяния таких лиц следует в соответствии с нормами гл. 
7 УК РФ "Соучастие в преступлении", т.е. рассматривать их как организаторов, 
подстрекателей либо пособников.
     Выяснение их роли в совершении преступлений имеет особое значение, так 
как действия значительного числа людей при проведении акций протеста возникают 
обычно не спонтанно, а по инициативе и непосредственном организационном руководстве 
конкретного лица или группы лиц.
     Но проблемы все же есть. Известно, что большинство участников акций протеста 
действует открыто. Поэтому выяснить их роль и установить виновность относительно 
просто. В то же время роль лиц, которые организовали мероприятия, повлекшие 
за собой совершение преступлений, либо подстрекали к подобным действиям, может 
быть завуалирована. Перед правоприменителем встает вопрос о том, как быть, 
например, в ситуации с упоминавшимся блокированием железнодорожных путей и 
автомагистралей. Оно носит, как правило, массовый и организованный характер. 
Но могут ли привлекаться к уголовной ответственности по ныне действующему 
законодательству лица, непосредственно не участвующие в препятствовании движению 
транспорта, но являющиеся инициаторами подобных акций?
     На первый взгляд, они должны нести ответственность по ст. 267 УК РФ со 
ссылкой на соответствующую часть ст. 33 УК РФ как организаторы, подстрекатели 
или пособники преступления. Однако это далеко не так. Нельзя, например, признать 
правильным с точки зрения буквы уголовного закона решение прокуратуры Кемеровской 
области о привлечении к уголовной ответственности за участие в блокировании 
в мае и июле 1998 г. Транссибирской железнодорожной магистрали председателя 
профкомитета ПО "Юргинский машиностроительный завод" Г.Карманова. Его действия 
были квалифицированы по ч.4 ст. 33 и ч.1 ст.267 УК РФ как организация железнодорожной 
блокады позволяет сделать вывод о том, что такая квалификация в данном случае 
неверна. Как ни парадоксально, но это факт.
     В соответствии со ст. 32 УК РФ соучастием в преступлении признается "умышленное 
совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления". 
Определение соучастия как умышленной совместной преступной деятельности свидетельствует 
о невозможности распространения этого правового института на преступления 
неосторожные, к которым относятся преступления против безопасности движения 
и эксплуатации транспорта.
     Уголовный закон однозначно говорит о невозможности умышленного соучастия 
в неосторожном преступлении, т.е. в рассматриваемом примере речь не может 
идти о привлечении к уголовной ответственности исключительно за организационную 
деятельность или подстрекательство. В то же время реально имеет место не признаваемое 
уголовным правом "соучастие неосторожное". Так как отсутствие умышленной вины 
по отношению к последствиям не позволяет его признать соучастием в уголовно-правовом 
смысле, инициаторы и организаторы блокирования транспортных коммуникаций могут 
рассматриваться лишь как неосторожные соисполнители.
     Говоря объективно, блокированием транспортных коммуникаций являются любые 
деяния, направленные на недопущение использования этих коммуникаций по назначению. 
Это может выражаться не только в физическом присутствии лиц на месте блокирования, 
но и в совершении иных действий (в том числе и в другом месте), приводящих 
к тем же последствиям.
     При наличии неосторожной вины по отношению к тяжким последствиям деяния 
каждого из лиц, виновных в умышленных организации, осуществлении либо обеспечении 
(например, снабжение пикетчиков продовольствием и т.п.) блокирования, равно 
как и каждого из непосредственных участников блокирования, должны быть квалифицированы 
как индивидуально совершаемые преступления.
     Завершая рассмотрение уголовно-правового аспекта забастовочного движения, 
нельзя не обратить внимание на роль сотрудников правоохранительных органов, 
обеспечивающих порядок. Их действия по пресечению нарушений, допускаемых гражданами 
при проведении акций протеста, могут быть сопряжены с обоснованным причинением 
вреда охраняемым уголовным законом интересам. Эти действия общественно полезны 
и в соответствии с нормами гл. 8 УК РФ не являются преступлениями.

Кандидат юридических наук 	Голубев В.В.

     *(1) См. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. N 12.
     *(2) Разумеется, общий ущерб, причиняемый в результате блокирования транспортных 
коммуникаций, включает в себя и расходы в виде упущенной выгоды, штрафы за 
простой и просрочку доставки грузов. Однако это косвенный ущерб, который может 
быть возмещен только в порядке гражданского судопроизводства.

Закон РФ О местном самоуправлении в РФ
Конфискация и реализация таможенными органами подакцизных товаров (Шепенко)
Досрочное прекращение полномочий Президента России_проблемы (Авакьян)
Закон Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ
Представления об информационном обществе (Лахмотова)
Способы защиты прав граждан на рынке жилья (Макаров)
Домострой
Гарантийные выплаты и доплаты, необходим новый подход (Усачев)
Договор ренты (Ем)
Административная ответственность. (Славин) Сборник статей-2001
Search All Ebay* AU* AT* BE* CA* FR* DE* IN* IE* IT* MY* NL* PL* SG* ES* CH* UK*
1787 INSTITUTIONS OF FRENCH LAW

$0.99 (1 Bid)
End Date: Monday May-27-2019 17:21:00 PDT
|
'David Davis' Supreme Court Justice Lithograph 1889

$17.76
End Date: Sunday Jun-9-2019 11:16:17 PDT
Buy It Now for only: $17.76
|
PRINTED 448 PAGE HARDCOPY Mueller Special Council Report Trump Russia Collusion

$13.95
End Date: Wednesday Jun-19-2019 17:02:36 PDT
Buy It Now for only: $13.95
|
Vintage Wood Gavel (9.5" x 3.5")

$79.99
End Date: Wednesday Jun-19-2019 8:52:12 PDT
Buy It Now for only: $79.99
|
INSTANT WINDOWS 10 PROFESSIONAL PRO 32 & 64 BIT ACTIVATION CODE LICENSE KEY

222,46 руб.
End Date: 08.06 14:56
Buy It Now for only: US 222,46 руб.
Buy it now |
Активация Microsoft Windows 10 Pro выпуск 64 bit/32 бит подлинный ключ жизни

163,64 руб.
End Date: 18.06 06:09
Buy It Now for only: US 163,64 руб.
Buy it now |
Windows 10 Pro 32/64 Instant Multilanguage Original License Key

353,92 руб.
End Date: 17.06 12:38
Buy It Now for only: US 353,92 руб.
Buy it now |
Подлинная ОС Windows 10 профессиональная Pro ключ 32/64BIT код активации

299,46 руб.
End Date: 18.06 06:08
Buy It Now for only: US 299,46 руб.
Buy it now |
Search All Amazon* UK* DE* FR* JP* CA* CN* IT* ES* IN* BR* MX
Поиск товаров: правовое (Russian Edition)
Search Results from «Озон» Право в сфере бизнеса
 
Александр Ельчанинов PRO - проактивность в бизнесе. 7 орудий решения проблем
PRO - проактивность в бизнесе. 7 орудий решения проблем
Проактивность - способность улаживать проблемы на пути к цели. Это основная способность каждого выдающегося лидера, ведь успех зависит от вашего умения устранять проблемы, а не приспосабливаться к ним. При этом проактивность может развить любой человек независимо от возраста, пола, места рождения или другой генетической и культурной черты. В этой книге автор, бизнес-тренер и эксперт в отборе лидеров, подробно рассказывает, как устроена эта способность, какие ложные мифы ее окружают, как быстро и точно отличать проактивных людей от реактивных, какие приемы работы с людьми повышают или понижают их проактивность, какие потенциальные проблемы несет в себе найм реактивных людей и что делать для самостоятельного развития проактивности как способности.
Проактивный лидер способен быстро навести порядок в своей области: найти и атаковать проблемы, дать людям вдохновенный смысл их преодоления, объективно оценить нестандартные ситуации, погасить панику и уменьшить стресс в коллективе, правильно поделиться полномочиями и ответственностью, сплотить людей в команду и извлечь верные уроки из своих ошибок. Это и есть семь орудий проактивности, семь орудий решения любых проблем.

Книга адресована всем, кто занимается бизнесом, руководителям и менеджерам, продавцам и сотрудникам HR....

Цена:
342 руб

Мартин Форд Роботы наступают. Развитие технологий и будущее без работы Rise of the Robots: Technology and the Threat of a Jobless Future
Роботы наступают. Развитие технологий и будущее без работы
"Роботы наступают" - очень важная, актуальная и хорошо аргументированная работа. С внедрением "умных" машин происходит трансформация всех отраслей экономики: смогут ли роботы обогнать людей по производительности, обеспечив материальное изобилие, избыток свободного времени, качественное медицинское обслуживание и образование для всех, или же они превратят наш мир в мир неравенства и массовой безработицы? Форд не утверждает, что знает все ответы, но он правильно ставит вопросы и предлагает нам собственное видение возможного будущего.
Джеффри Сакс, директор Института Земли Колумбийского университета, автор книги "Эпоха устойчивого развития"

…Форд очень убедительно показывает, что современные технологии автоматизации намного более разрушительны для рынка труда, чем инновации прошлого. Эту книгу должен прочитать каждый, кому небезразлично будущее трудовой деятельности.
Лорд Роберт Скидельски, почетный профессор политэкономии Уорикского университета, автор трехтомной биографии Джона Мейнарда Кейнса.

О книге
Смогут ли роботы обеспечить людям материальное изобилие, избыток свободного времени, качественную медицину и образование или же они превратят нашу планету в мир неравенства и массовой безработицы? Правда ли, что усердие и талант перестанут быть залогом жизненных достижений? Успешный разработчик программ и IT-предприниматель Мартин Форд не претендует на то, что знает ответы на все вопросы, но аргументированно и веско показывает, почему современные технологии способны оказаться намного более разрушительными для рынка труда, чем инновации прошлого. Цель автора - не испугать читателя, а привлечь внимание к этим непростым темам. Эту увлекательную и содержательную книгу стоит прочитать всем, кто хочет понять, как развитие новых технологий влияет на экономические перспективы, на наших детей и на общество в целом.

Почему книга достойна прочтения
• Первая книга на русском языке, в которой поднимается проблема сокращения рабочих мест в результате внедрения новых технологий и описываются возможные катастрофические последствия этого процесса.
• В "Роботы наступают" Форд подробно описывает, какой круг задач в настоящее время могут решать машины и программы, и призывает предпринимателей, ученых и политиков задуматься о последствиях. Под влиянием современных технологий нарушается привычный уклад, и общество должно решить, что оно хочет увидеть в будущем - процветание или неравенство и экономическую нестабильность.
• Искусственный интеллект уже превращает некогда "хорошую работу" в пережиток прошлого: юристы, журналисты, офисные работники и даже программисты заменяются роботами и умными программами. Прогресс будет продолжаться. В результате растет массовая безработица, пропасть между богатыми и бедными  увеличивается, что приводит к распаду самой потребительской экономики. Об этом и перспективах новых технологий для общества читайте в новой книге.

Об авторе
Мартин Форд - основатель фирмы по разработке программного обеспечения в Кремниевой долине. Его опыт в сфере проектирования вычислительных машин и программных продуктов насчитывает 25 лет. Имеет ученую степень по конструированию компьютеров в Мичиганском университете в Энн-Арбор и магистерскую степень в Андерсеновской школе менеджмента при Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе.

Ключевые понятия
Роботы, искусственный интеллект, современная наука, наука будущего, IT, рынок труда, профессии будущего, разработка новых технологий, будущее, нечеловеческий разум, современные технологии, автоматизация.

...

Цена:
562 руб

Чед Мурета Империя приложений. Как создавать приложения-хиты Empire: Make Money, Have a Life, And Let Technology Work for You
Империя приложений. Как создавать приложения-хиты
Цитата
"Не нужно ждать, чтобы осуществить свои мечты. Вы можете начать прямо сегодня".
Чад Мурета

О чем книга
О самом интересном, перспективном и быстрорастущем рынке современности — рынке мобильных приложений. Автор научит вас получать прибыль от мобильной лихорадки. Все, что потребуется от вас, — это желание. Ваши связи, образование или первоначальный капитал не важны, вы можете построить империю приложений с нуля. Мобильные приложения — не виртуальная реальность. Это бизнес-реальность для любого, кто готов заставить работать ее на себя.

Почему книга достойна прочтения
Из книги вы узнаете, как:
• быстро заработать деньги на приложениях;
• выделиться среди 99% остальных разработчиков;
• выбирать только те идеи для приложений, которые принесут успех;
• добиться тысяч скачиваний в день;
• использовать необычные маркетинговые стратегии;
• исследовать App Store и улавливать тенденции.

Для кого эта книга
В первую очередь для людей, интересующихся миром мобильных приложений. Но также и для всех тех, кто хочет найти способ зарабатывать хорошие деньги, не затрачивая слишком много времени и не завися от офиса и начальства. Ведь для работы в этом бизнесе вам понадобится только ваш смартфон.

Кто авторы
Чед Мурета — основатель и руководитель компании Empire Apps, сооснователь компаний T3 Apps и Best Apps. Он начал заниматься приложениями, не зная ничего об этом бизнесе и имея всего $1800 стартового капитала. Всего за два года Чед заработал миллионы долларов. Доходы его компании достигают $120 000 за один месяц. Он разработал более 40 приложений, которые были скачаны более 35 млн раз по всему миру.

Ключевые понятия
Мобильные приложения, бизнес, свобода, iOS, Android, iPhone, игры, развлечения.

Особенности оформления книги
Скриншоты успешных мобильных приложений, рисунки, графики, таблицы....

Цена:
440 руб

Дмитрий Чудинов Наследство в России. Игра по правилам и без
Наследство в России. Игра по правилам и без
Цитата
"Наследование - это не определенная точка жизни, не финал, ради которого я собирал некое богатство, а потом открыл свой "сундук с золотом", созвал детей и внуков и сказал: "Ну вот, теперь наследуйте!" Наследование - это процесс длиною в жизнь".

Дмитрий Чудинов


"Не жди, что твой ребенок будет таким, как ты, или таким, как ты хочешь. Помоги ему стать не тобой, а самим собой".

Януш Корчак "Десять заповедей для родителей"



О чем книга
Вечер у камина в канун "конца света" 21 декабря 2012 года.
За круглым столом - три бизнесмена, художник, архитектор, врач и священнослужитель.
Обсуждая проблемы наследования в современной России, говорящие приходят к выводу о том, что понятие наследования относится в первую очередь к сфере духовных ценностей: жизненным установкам, традициям семьи, атмосфере, в которой растет человек, и культуре, в контексте которой он воспитывается.
Инициатором встречи, стенограмма которой стала вступлением к этой необычной книге, стал ее автор - бизнесмен Дмитрий Чудинов, собравший под одной обложкой рассуждения о большинстве аспектов наследственной передачи материальных и нематериальных ценностей в РФ и мире.
Связаны ли проблемы, возникающие в процессе передачи наследства, с проблемами внутри семьи?
Чем любовь к детям может помочь достойно передать им наследство?
Почему духовные грамоты великих русских князей начинались словами о мире и Боге?
Мешают ли деньги, полученные в наследство, развитию самостоятельности?
Книга НАСЛЕДСТВО В РОССИИ дает ответы на эти и многие другие вопросы. По признанию Дмитрия Чудинова, она адресована тем, кто хочет сделать жизнь в России достойнее - "чтобы, извините за пафос, за державу не было обидно".

Почему книга достойна прочтения
  • Книга представляет собой подборку интереснейших материалов на тему наследования в диапазоне от истории фэшн-империи Гуччи и осмысления причин решения Билла Гейтса передать большую часть своего состояния в благотворительные фонды до налогов на наследство в России и США и привлечения детей в семейный бизнес;
  • Герои - собственники бизнеса, деятели культуры, финансисты и эксперты.

    Кто автор
    Дмитрий Чудинов - успешный бизнесмен, президент группы компаний ЦНТИ "Прогресс", соучредитель благотворительных организаций "Перспективы", "Шаг навстречу", "Апельсин".

    Ключевые понятия
    Наследование в современной России, наследство, семейный бизнес....

  • Цена:
    624 руб

    Роберт Кийосаки Второй шанс Second Chance: For Your Money, Your Life And Our World
    Второй шанс
    Эта книга написана для тех, кто осознает, что пора начать действовать по-новому, кто понимает, насколько безумно копить деньги, в то время когда банки печатают триллионы долларов, насколько безумно инвестировать на долгосрочную перспективу, в то время когда биржи терпят крах; насколько безумно ходить в школу, в то время как там не дают финансового образования. В этой книге вы узнаете об опасностях и возможностях в условиях мирового финансового кризиса.

    Для широкого круга читателей....

    Цена:
    577 руб

    Виталий Александров Стратегия email-маркетинга. Эффективные рассылки для вашего бизнеса
    Стратегия email-маркетинга. Эффективные рассылки для вашего бизнеса
    О книге
    Книга поможет вам повысить конверсию с помощью каналов директ-маркетинга: push, e-mail, sms, колл-центр.
    E-mail-маркетинг, как известно, является каналом номер 1 по возврату инвестиций. Ситуация на рынке за последние пять лет кардинально изменилась. Конкуренция за e-mail-маркетологов выросла кратно. Рассылок в почте стало больше. Но стали ли они качественнее? Красивее - да, но какими бесполезными большинство этих писем были раньше, такими они остались и сейчас.

    Виталий Александров, основатель агентства e-mail-маркетинга Out of Cloud, уверен: дело в стратегии. Компании допускают критические ошибки в работе с разными сегментами аудитории, общаются с разными людьми одинаковым тоном. Отправляют письма с товаром тем, кто недавно купил этот товар. Что еще хуже - со скидкой на этот товар. Начинают частить с рассылкой по тем подписчикам, кто давно их не открывает. Отправляют письма повторно тем, кто уже отписался. И так далее.

    Главное: компании продолжают использовать стратегию общения с клиентами, фокусом которой является ориентация на сиюминутную продажу, а не выстраивание отношений.
    Скоро таким стратегиям придет крах, так как люди уже перестают реагировать на бесполезные сообщения, которые не учитывают их интересы и поведение. Пришла пора менять стратегию прямо сейчас.

    Из книги вы узнаете:
    • как правильно построить стратегию рассылок и внедрить ее;
    • пошаговый алгоритм настройки e-mail-рассылок: инструменты и автоматизация;
    • как проводить А/Б-тесты;
    • строить карты коммуникаций;
    • и многое другое.

    Инструменты разбираются на примере реальных кейсов и сопровождаются анализом часто возникающих проблем.
    После прочтения книги вы сможете составить пошаговый план запуска e-mail-маркетинга.

    Для кого эта книга
    Для практикующих специалистов и новичков e-mail-маркетинга.

    ...

    Цена:
    810 руб

    Джон Максвелл 15 законов роста The 15 Invaluable Laws of Growth
    15 законов роста
    Автор представляет разработанные им 15 законов личностного роста, которые способны помочь вам выработать правильный психологический настрой, лучше разобраться в своих достоинствах, понять, какие страсти движут вами, узнать свое призвание и выработать навыки, необходимые для того, чтобы вы стали тем, кем можете стать.

    Для широкого круга читателей....

    Цена:
    310 руб

    Джон Бэттелл Поиск. Как компания Google и ее конкуренты переписали законы бизнеса и изменили нашу культуру The Search
    Поиск. Как компания Google и ее конкуренты переписали законы бизнеса и изменили нашу культуру
    Компания Google стала иконой современного бизнеса, «воротами знаний» XXI века, гигантской «базой данных о человеческих намерениях», которую используют миллионы людей, чтобы удовлетворить свои потребности, желания и страсти, и в которой каждый ваш клик мышкой тщательно изучается и будет храниться вечно.Вступив в игру намного позже компаний Yahoo, AltaVista, Excite, Lycos и других первопроходцев интернет-технологий, Google предложила радикально новый подход к поиску в сети, изменила представление о «вирусном маркетинге», пережила крах дот-комов и провела крупнейшее в истории Силиконовой долины первичное размещение акций на фондовом рынке.Эта книга - не просто история успеха компании Google и ее основателей, молодых предпринимателей Сергея Брина и Ларри Пейджа. Это книга о прошлом, настоящем и будущем интернет-технологий, о том колоссальном влиянии, которое они оказывают на современный мир, от маркетинга до средств массовой информации, от поиска работы до свиданий, от гражданских свобод до международного права....

    Цена:
    375 руб

    Л. Н. Озерова Итальянский язык. Деловая переписка
    Итальянский язык. Деловая переписка
    Писать письма сложно. Гораздо сложнее, чем говорить. Зачастую человек, не испытывающий проблем при ведении беседы, теряется перед листом бумаги. Письменное изложение мыслей - это почти игра вслепую, когда контролировать собеседника так же, как при личном контакте, невозможно. А уж писать на иностранном языке сложнее вдвойне: незнание требований и норм ведения переписки в той стране, где находится адресат, может привести к осложнениям в деловых отношениях.
    В этой книге подобраны современные модели бизнес-корреспонденции на любой случай - образцы деловых писем на итальянском языке; их можно использовать напрямую или адаптировать для своих целей. В результате экономятся время и усилия, которые можно направить на другие полезные дела.

    Эта книга призвана помочь в обретении навыков переписки на иностранных языках широкому кругу профессионалов, чьи организации, компании, фирмы связаны деловыми отношениями с зарубежными партнерами. Этот круг офисных работников составляют менеджеры, секретари-референты, офис-менеджеры, сотрудники отделов маркетинга и продаж, экспедиторских и таможенных служб и т.д. Особенно они полезны тем, кто делает первые шаги в сфере внешнеэкономических связей....

    Цена:
    766 руб

    Екатерина Михайлова Книга о вкусноми здоровом выступлении. Авторские рецепты от бизнес-тренера
    Книга о вкусноми здоровом выступлении. Авторские рецепты от бизнес-тренера
    Эта книга - необычный сборник рецептов для выступающего и для тех, кто выступающих обучает. Читатель из предложенного автором, тренером презентационных навыков с более чем двадцатилетним стажем, сможет выбрать то, что подходит именно ему. А выбирать есть из чего. Первым блюдом значатся маленькие секреты для ораторов - о взаимодействии с аудиторией, о структуре выступления, о способах справляться с волнением. На второе - информация для заказчика тренингов о том, как правильно выбрать специалиста по презентационным навыкам, и о том, что такое тренинг публичных выступлений в принципе. В качестве десерта - техники, упражнения для бизнес-тренеров, как опытных, так и только планирующих заниматься этой тематикой....

    Цена:
    438 руб

    2013 Copyright © PravoBooks.ru Мобильная Версия v.2015 | PeterLife и компания
    Пользовательское соглашение использование материалов сайта разрешено с активной ссылкой на сайт. Партнёрская программа.
    Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика Яндекс цитирования