Право. Библиотека: TXT
Забастовочное движение, уголовно-правовой аспект (Голубев)
            Забастовочное движение: уголовно-правовой аспект

                     Правовые основы
                     Тенденции
                     Наказуема ли "рельсовая война"?
                     Чья вина?

                             Правовые основы

     Развивая положения Международного пакта "Об экономических, социальных 
и культурных правах"*(1) (далее - Международный пакт), Конституция России 
в ч.4 ст.37 гарантирует работникам и трудовым коллективам право на забастовку 
и иные установленные федеральным законом способы разрешения трудовых споров. 
Имеют россияне и предоставленное ст.31 Основного закона право проводить собрания, 
митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.
     Конституционные положения конкретизированы федеральным законодательством. 
В частности, помимо признаваемого Конституцией права на забастовку Федеральным 
законом от 23 ноября 1995 г. N 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых 
споров" предусмотрены такие формы выражения протеста, как собрания, митинги, 
демонстрации и пикетирования. Названным законом достаточно подробно определены 
все этапы разрешения конфликтной ситуации, вплоть до регламентации процедурных 
норм в переговорах, при заключении соглашений и рассмотрении споров.
     Однако обозначенные формы выражения группой лиц протеста при разрешении 
трудовых споров не могут и не должны быть сопряжены с посягательствами на 
общественные интересы. Это соответствует общепризнанным принципам и нормам 
международного права. Так, в соответствии с п."с" ч.1 ст. 8 Международного 
пакта, ограничения права на забастовку возможны, если они необходимы в демократическом 
обществе в интересах государственной безопасности или общественного порядка 
или для ограждения прав и свобод других граждан.
     Кроме того, положение о том, что осуществление прав и свобод человека 
и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, закреплено в Конституции 
России (ч.3 ст.17), а в нормах федерального законодательства учтена возможность 
ограничения прав в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного 
строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения 
обороны страны и безопасности государства.

                                Тенденции

     В связи с хронической невыплатой заработной платы учителям, врачам, рабочим 
и другим группам населения им все чаще приходится реализовывать свое конституционное 
право на проведение акций протеста. Однако по ряду причин объективного и субъективного 
характера такие мероприятия далеко не всегда соответствуют требованиям закона.
     Все чаще противоправное поведение отдельных граждан, а также групп лиц 
в местах проведения массовых акций протеста представляет угрозу не только 
нормальному функционированию систем жизнеобеспечения населенных пунктов, транспортных 
магистралей, объектов повышенной опасности, но также жизни и здоровью граждан, 
дезорганизует работу предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности.
     Обозначенная негативная тенденция в забастовочном движении возникла не 
случайно. Во-первых, она обусловлена сложившейся в стране социально-политической 
ситуацией, при которой проблемы бастующих привлекают внимание властьимущих, 
как правило, лишь после перерастания трудового конфликта в событие уголовно-правового 
характера. Очевидно, к этому приводят как недоработки руководителей различного 
уровня, так и плохое информационное обеспечение органов государственной власти 
и управления. При активном использовании возможностей работы с общественностью, 
трудовыми коллективами, средствами массовой информации всегда можно предвидеть 
и предупредить неблагоприятный ход развития событий.
     Во-вторых, государство в лице компетентных органов не всегда выполняет 
свою обязанность обеспечивать исполнение установленных законом норм. Речь 
идет как о невыполнении финансовых обязательств перед работниками бюджетной 
сферы, так и об общем ослаблении контролирующей роли государства.
     В-третьих, при перерастании акций протеста в противоправные действия 
работники правоохранительных органов довольно часто ведут себя пассивно. Обычно 
их роль сводится лишь к охране общественного порядка в местах проведения массовых 
мероприятий. Иногда общественно-политическая ситуация в регионах просто не 
позволяет правоохранительным органам действовать активно, не опасаясь возможного 
социального взрыва.
     Отметим, что основная нагрузка при обеспечении общественного порядка 
и безопасности при проведении гражданами и их объединениями массовых мероприятий 
лежит на органах внутренних дел. Именно им приходится в прямом и переносном 
смысле отвечать за чужие ошибки, вызвавшие массовое недовольство. Однако им 
самим, не имеющим, кстати, права на забастовку, порой тоже подолгу не удается 
получить заработанные деньги. Поэтому ожидать со стороны милиции активного 
противодействия пикетчикам можно далеко не всегда.
     К сожалению, неадекватный характер правового реагирования на подобные 
акции со стороны сотрудников правоохранительных органов может быть расценен 
(а иногда уже расценивается) организаторами и участниками указанных мероприятий 
как попустительство. Это толкает к более активным противоправным действиям, 
что соответственно увеличивает тяжесть возможных последствий.

                     Наказуема ли "рельсовая война"?

     При неблагоприятном развитии событий каждая из форм выражения протеста 
может быть сопряжена с совершением различных правонарушений, в том числе и 
преступлений. Так, забастовки и пикетирования все чаще перерастают в печально 
известное всей стране блокирование транспортных коммуникаций.
     Даже учитывая социальный аспект, мириться с этим нельзя, так как речь 
идет не просто о причинении крупного материального ущерба, но и о возникновении 
угрозы жизнедеятельности целых регионов. В связи с этим очень важно, чтобы 
компетентные ведомства своевременно и адекватно реагировали на каждый установленный 
факт совершения преступлений. Недовольство группы лиц, пусть и обоснованное, 
не может служить оправданием действий противоправного характера.
     Анализ уголовного законодательства позволяет сделать вывод о том, что 
выходящие за рамки закона деяния участников акций протеста, в числе прочего, 
могут квалифицироваться следующим образом: прекращение или ограничение подачи 
электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения 
(ст.215.1 УК РФ); нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, 
воздушного или водного транспорта (ст.263 УК РФ); приведение в негодность 
транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК РФ); неоказание помощи 
больному (ст. 124 УК РФ).
     Итак, при определенных условиях нарушением уголовно-правового запрета, 
установленного названной ст. 267 УК РФ, является пикетирование железнодорожных 
путей и иных транспортных коммуникаций. Речь идет о таких ситуациях, когда 
пикетчики размещаются на железнодорожных путях или иным образом осуществляют 
блокирование (создание препятствий для свободного передвижения транспорта) 
транспортных коммуникаций, в результате чего становится невозможным их использование 
по назначению.
     Данной статьей определена уголовная ответственность за деяния, объектом 
которых стал не только железнодорожный транспорт. Предметом преступления могут 
быть также морской, водный, автомобильный транспорт, включая соответствующие 
пути сообщения, средства сигнализации или связи, иное транспортное оборудование, 
транспортные коммуникации. Таким образом, по ст. 267 УК РФ могут квалифицироваться 
и такие действия, как, например, перекрытие взлетно-посадочной полосы.
     Об уголовной ответственности речь может идти лишь при наступлении указанных 
в законе последствий: причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, 
либо причинение крупного ущерба (ч.1); смерть человека (ч.2); смерть двух 
или более людей (ч.3). И если определение тяжести причиненного здоровью вреда 
не вызывает затруднений, то с оценкой ущерба дело обстоит сложнее.
     Проблема заключается в том, что в диспозиции ст.267 УК РФ содержится 
указание на "крупный" ущерб. В данном случае этот признак можно считать в 
определенной мере оценочным. Следственная практика пошла по пути определения 
крупного характера ущерба исходя из определения его в иных составах преступлений, 
т.е. исходя из 500 минимальных размеров оплаты труда. С таким подходом соглашаются 
и суды.
     Однако это не что иное, как аналогия, а в соответствии с зафиксированным 
в УК РФ принципом законности применение уголовного закона по аналогии не допускается 
(ч.2 ст.3 УК РФ). Значит, в каждом конкретном случае необходим индивидуальный 
подход при решении вопроса об отнесении ущерба к категории крупного. Целесообразно 
при этом как исходить из стоимостного его выражения, так и принимать во внимание 
другие обстоятельства, вплоть до анализа годового баланса коммерческой структуры 
или государственного (муниципального) предприятия по разделу "прибыль".
     При определении размера ущерба следует учитывать прямые убытки не только 
железной дороги, но также физических и юридических лиц, связанных с перевозчиком 
договорными отношениями, а также иных лиц, потерпевших убытки в результате 
несвоевременной или невыполненной доставки пассажиров или грузов (в размер 
причиненного ущерба в данном случае включается только прямой ущерб, а не упущенная 
выгода).
     Некоторые сложности при расследовании фактов блокирования транспортных 
магистралей вносят недоработки со стороны юридических и иных подразделений 
предприятий, понесших ущерб. Например, в связи с фактом блокирования главной 
магистрали на станции Жерекен Забайкальской железной дороги первоначально 
было заявлено о причинении ущерба в 800 млн. руб. Однако при ближайшем рассмотрении 
выяснилось, что ущерб составил 25 млн. руб.
     Не останавливаясь подробно на вопросе оценки ущерба, все же рассмотрим, 
из чего он складывается в результате блокирования движения на железных дорогах. 
Материальный ущерб этого типа включает в себя помимо расходов, связанных с 
пропуском поездов объездными путями, ремонтом пути, компенсацией ущерба пассажирам 
и отправителям багажа (см. Транспортный устав железных дорог РФ), также дополнительные 
расходы. Они могут быть связаны с обслуживанием пассажиров за счет железной 
дороги (расходы на питание при задержке поездов, на перевозку пассажиров иными 
видами транспорта и т.п.)*(2)
     Определить сумму ущерба в подобных случаях всегда сложно. Поэтому при 
расследовании не обойтись без проведения судебно-бухгалтерской, судебно-экономической 
и иных необходимых экспертиз. Только так достигается полнота изучения последствий 
противоправных действий.
     Ответственности по ст.267 УК РФ подлежит любое физическое вменяемое лицо, 
достигшее 14-летнего возраста, сознательно совершившее действия, направленные 
на воспрепятствование эксплуатации транспортных средств и путей сообщения. 
Однако по отношению к вредным последствиям вина может быть только в форме 
неосторожности. То есть если наступление обозначенных в диспозиции ст.267 
УК РФ последствий предполагалось изначально (имелся умысел), то содеянное 
надлежит квалифицировать в соответствии с умыслом. Совокупность преступлений 
в данном случае отсутствует.
     Мотивы и цели совершения данного преступления для квалификации значения 
не имеют. Однако судом могут быть учтены некоторые обстоятельства (например, 
тяжелое материальное положение) в качестве смягчающих наказание.
     Некоторые акции протеста могут рассматриваться как деяния, посягающие 
на безопасные условия функционирования железнодорожного, воздушного или водного 
транспорта. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации указанных 
видов транспорта при определенных условиях подпадает под действие ст.263 УК 
РФ.
     Несоблюдение указанных правил может иметь форму действия или бездействия 
(например, в случае забастовки авиадиспетчеров). Оно может заключаться в использовании 
транспортного средства не по назначению, отступлении от требований технического 
обслуживания и пр.
     Для признания деяния лица преступным в каждом случае необходимо наличие 
конкретных правил, инструкций или иных актов, регулирующих безопасность движения 
и эксплуатации транспорта, которые были нарушены, а не общая констатация факта 
их нарушения.
     Преступление считается оконченным с момента наступления одного из предусмотренных 
в диспозиции статьи общественно опасных последствий, к которым законодатель 
отнес тяжкий или средней тяжести вред здоровью человека и причинение крупного 
ущерба.
     Материальный ущерб исчисляется аналогично ст. 267 УК РФ, т.е. речь идет 
только о прямом материальном ущербе, а не об упущенной выгоде. Оценочный характер 
категории "ущерб крупного размера", как упоминалось, усложняет задачу суда.
     В остальном квалификация содеянного по данной статье затруднений, как 
правило, не вызывает и в отдельном комментарии не нуждается.
     Особенностью неблагоприятных последствий забастовок медицинских работников 
является то, что их бездействие может повлечь за собой причинение вреда здоровью 
людей. В ряде случаев это расценивается как предусмотренное ст. 124 УК РФ 
(неоказание помощи больному) преступление, объектом которого является жизнь 
и здоровье человека.
     По сути, уголовная ответственность предусмотрена за бездействие - за 
невыполнение без уважительных причин обязательных для медицинских работников 
предписаний Основ законодательства РФ "Об охране здоровья граждан". Речь идет 
именно о медицинских работниках - врачах, медицинских сестрах, фармацевтах 
и др. Поэтому если к забастовке медицинских работников присоединились, например, 
водители или диспетчеры, то они к ответственности по ст.124 УК привлечены 
быть не могут (так как на них не возложена обязанность оказывать медицинскую 
помощь).
     Это преступление с так называемым материальным составом, т.е. деяние 
наказуемо при наступлении предусмотренных в диспозиции статьи последствий: 
причинение средней тяжести вреда здоровью больного (основной состав), смерть 
больного или причинение тяжкого вреда его здоровью (квалифицированный состав). 
Кроме того, необходимо наличие причинно-следственной связи между бездействием 
лица, обязанного оказывать медицинскую помощь, и наступлением указанных последствий.
     Разумеется, в каждом конкретном случае могут приниматься во внимание 
уважительные причины, оправдывающие бездействие лица, не оказавшего помощи 
больному. Например, воздействие непреодолимой силы (стихийные явления, военные 
действия и другие чрезвычайные непреодолимые события), недостаточная компетентность 
самого врача (имеющего иную медицинскую специальность). Не является уголовно 
наказуемым и бездействие в результате крайней необходимости (например, врач 
был вынужден оказывать помощь другому больному).
     Противоправными являются также действия, сопряженные с незаконным прекращением 
или ограничением подачи потребителям электрической энергии либо отключение 
их от других источников жизнеобеспечения. В данном случае законом (ст.215.1 
УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность должностных лиц, а также лиц, 
выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации.
     Условием привлечения к ответственности по ч. 1 ст.215.1 является сам 
факт совершения действий, описанных в диспозиции, если их следствием могла 
стать смерть человека или иные тяжкие последствия. Преступление считается 
оконченным с момента совершения означенных действий. Таким образом, уголовно 
наказуемым является, например, прекращение подачи энергии в медицинские учреждения, 
на объекты повышенной экологической опасности и т.п.
     Если же смерть человека или иные тяжкие последствия наступили вследствие 
неосторожности, то содеянное квалифицируется по ч.2 ст. 215.1 УК РФ.
     Нельзя исключить, что во время проведения акций протеста какой-либо повод 
будет использован преступными элементами для провоцирования массовых беспорядков, 
т.е. приведет к совершению преступления, предусмотренного ст. 212 УК РФ. Организация 
массовых беспорядков выражается в принятии мер для того, чтобы собралась толпа 
или чтобы уже собравшаяся толпа совершала преступные действия. В соответствии 
с ч.3 указанной статьи должны быть квалифицированы действия лиц, которые призывают 
участников акций протеста к активному неподчинению законным требованиям представителей 
власти и массовым беспорядкам, а равно к насилию над гражданами. Преступление 
является оконченным с момента совершения хотя бы одного из названных деяний.
     В последнее время в ряде выступлений, озвученных различными средствами 
массовой информации, акции массового неповиновения предлагается рассматривать 
как действия террористические. Однако все не так просто.
     Действительно, в случае причинения или угроз причинения значительного 
имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий 
действия забастовщиков формально похожи на описанные в диспозиции ст. 205 
УК РФ (Терроризм). Но для привлечения лица к уголовной ответственности по 
данной статье необходимо установление антиобщественных, антигосударственных 
мотивов совершения таких действий. Лица же, участвующие в акциях протеста, 
таких намерений не проявляют. Напротив, они отстаивают свои конституционные 
права.
     Кроме того, одной из целей терроризма является оказание воздействия на 
принятие решений органами власти. Предполагается, что террористы добиваются 
принятия незаконных решений. Здесь же, наоборот, речь идет о требовании исполнить 
закон.
     Поэтому в действиях забастовщиков отсутствует состав терроризма, предусмотренный 
ст.205 УК РФ. В зависимости от конкретных обстоятельств дела, если бастующими 
нарушены другие уголовно-правовые запреты, виновные подлежат ответственности 
за иные, в том числе перечисленные ранее преступления.
     В то же время при проведении акций протеста могут высказываться угрозы 
совершения общественно опасных действий либо умышленно совершаться действия, 
создающие реальную опасность гибели людей, причинения значительного материального 
ущерба или наступления иных общественно опасных последствий. В том случае, 
когда совершающее указанные деяния лицо осознает общественную опасность своих 
поступков, предвидит возможность или неизбежность указанных в ч.1 ст.205 УК 
РФ последствий и желает или сознательно допускает их наступление либо относится 
к ним безразлично, содеянное подпадает под признаки терроризма.
     Таким образом, подготовка к отключению или отключение жизнеобеспечивающих 
объектов, блокирование транспортных коммуникаций и другие подобные действия, 
когда они представляют реальную угрозу не только нормальному функционированию 
систем жизнеобеспечения и объектов повышенной опасности, но также жизни и 
здоровью граждан - все это при наличии умысла (прямого или косвенного) должно 
квалифицироваться как терроризм.

                                Чья вина?

     Вопрос о том, по чьей вине на территории целого государства методы отстаивания 
законных прав все больше приобретают криминальный характер, требует самостоятельного 
рассмотрения. Здесь же речь пойдет о вине в уголовно-правовом ее понимании, 
иными словами, о психическом отношении лица к совершаемому им общественно 
опасному деянию и его последствиям.
     По российскому уголовному праву недопустимо так называемое объективное 
вменение, т.е. уголовная ответственность за невиновное причинение вреда (ч.2 
ст.5 УК РФ). В соответствии с ч.1 ст.5 УК РФ лицо подлежит уголовной ответственности 
только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно 
опасные последствия, в отношении которых вина его установлена.
     Речь идет о сугубо персональном характере уголовной ответственности. 
За совершенное преступление отвечает лишь тот, кто является виновным, а не 
все его единомышленники.
     Поэтому особо важным является установление связи между совершенными во 
время акций протеста действиями и преступными последствиями, а также реальной 
роли каждого в содеянном. Учитывая, что число участников массовых акций порой 
составляет несколько тысяч, можно представить объем работы, которую необходимо 
провести. Но это уже организационные проблемы расследования, фактически техническая 
сторона дела.
     Практика показывает, что даже значительное число участников акций протеста 
иногда оказывается слепым орудием в умелых руках. Вдохновители, инициаторы 
подобных выступлений, как правило, достаточно осведомлены о правовых последствиях 
возможных нарушений закона. Но порой в своих политических, корыстных или иных 
интересах они не только не упреждают этих нарушений, а напротив, подталкивают 
к ним участников акций протеста. Это подтверждают события, произошедшие относительно 
недавно в ходе расследования одного из уголовных дел о блокировании железнодорожной 
магистрали. Вслед за тем, как правоохранительные органы занялись изучением 
деятельности администрации ряда предприятий (работники которых осуществляли 
блокирование), незамедлительно появились пикеты, требующие прекращения расследования. 
Напрашивается вывод о том, что кто-то с помощью бастующих и пикетчиков желает 
скрыться от разоблачения. Поэтому обязательным направлением в деятельности 
правоохранительных органов является тщательное исследование причин возникновения 
конфликта. В частности, обстоятельств, связанных с невыплатой зарплаты и т.п.
     Если невыплата зарплаты является следствием совершения преступлений, 
то содеянное квалифицируется в зависимости от конкретных обстоятельств дела 
по ст.160 УК РФ (Присвоение или растрата), ст.165 УК РФ (Причинение имущественного 
ущерба путем обмана или злоупотребления доверием) или ст.159 УК РФ (Мошенничество).
     В таких случаях виновные лица своим бездействием способствуют проведению 
забастовок для сокрытия совершенных ими преступлений, что должно учитываться 
судом при назначении им наказания.
     При активной их роли, заключающейся в определенных действиях (выступлениях, 
поступках), подстрекающих граждан к проведению забастовок, связанных с совершением 
преступлений (например, прекращение подачи электроэнергии и т.д.), они должны, 
кроме того, быть привлечены к уголовной ответственности как соучастники совершаемых 
преступлений.
     Квалифицировать деяния таких лиц следует в соответствии с нормами гл. 
7 УК РФ "Соучастие в преступлении", т.е. рассматривать их как организаторов, 
подстрекателей либо пособников.
     Выяснение их роли в совершении преступлений имеет особое значение, так 
как действия значительного числа людей при проведении акций протеста возникают 
обычно не спонтанно, а по инициативе и непосредственном организационном руководстве 
конкретного лица или группы лиц.
     Но проблемы все же есть. Известно, что большинство участников акций протеста 
действует открыто. Поэтому выяснить их роль и установить виновность относительно 
просто. В то же время роль лиц, которые организовали мероприятия, повлекшие 
за собой совершение преступлений, либо подстрекали к подобным действиям, может 
быть завуалирована. Перед правоприменителем встает вопрос о том, как быть, 
например, в ситуации с упоминавшимся блокированием железнодорожных путей и 
автомагистралей. Оно носит, как правило, массовый и организованный характер. 
Но могут ли привлекаться к уголовной ответственности по ныне действующему 
законодательству лица, непосредственно не участвующие в препятствовании движению 
транспорта, но являющиеся инициаторами подобных акций?
     На первый взгляд, они должны нести ответственность по ст. 267 УК РФ со 
ссылкой на соответствующую часть ст. 33 УК РФ как организаторы, подстрекатели 
или пособники преступления. Однако это далеко не так. Нельзя, например, признать 
правильным с точки зрения буквы уголовного закона решение прокуратуры Кемеровской 
области о привлечении к уголовной ответственности за участие в блокировании 
в мае и июле 1998 г. Транссибирской железнодорожной магистрали председателя 
профкомитета ПО "Юргинский машиностроительный завод" Г.Карманова. Его действия 
были квалифицированы по ч.4 ст. 33 и ч.1 ст.267 УК РФ как организация железнодорожной 
блокады позволяет сделать вывод о том, что такая квалификация в данном случае 
неверна. Как ни парадоксально, но это факт.
     В соответствии со ст. 32 УК РФ соучастием в преступлении признается "умышленное 
совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления". 
Определение соучастия как умышленной совместной преступной деятельности свидетельствует 
о невозможности распространения этого правового института на преступления 
неосторожные, к которым относятся преступления против безопасности движения 
и эксплуатации транспорта.
     Уголовный закон однозначно говорит о невозможности умышленного соучастия 
в неосторожном преступлении, т.е. в рассматриваемом примере речь не может 
идти о привлечении к уголовной ответственности исключительно за организационную 
деятельность или подстрекательство. В то же время реально имеет место не признаваемое 
уголовным правом "соучастие неосторожное". Так как отсутствие умышленной вины 
по отношению к последствиям не позволяет его признать соучастием в уголовно-правовом 
смысле, инициаторы и организаторы блокирования транспортных коммуникаций могут 
рассматриваться лишь как неосторожные соисполнители.
     Говоря объективно, блокированием транспортных коммуникаций являются любые 
деяния, направленные на недопущение использования этих коммуникаций по назначению. 
Это может выражаться не только в физическом присутствии лиц на месте блокирования, 
но и в совершении иных действий (в том числе и в другом месте), приводящих 
к тем же последствиям.
     При наличии неосторожной вины по отношению к тяжким последствиям деяния 
каждого из лиц, виновных в умышленных организации, осуществлении либо обеспечении 
(например, снабжение пикетчиков продовольствием и т.п.) блокирования, равно 
как и каждого из непосредственных участников блокирования, должны быть квалифицированы 
как индивидуально совершаемые преступления.
     Завершая рассмотрение уголовно-правового аспекта забастовочного движения, 
нельзя не обратить внимание на роль сотрудников правоохранительных органов, 
обеспечивающих порядок. Их действия по пресечению нарушений, допускаемых гражданами 
при проведении акций протеста, могут быть сопряжены с обоснованным причинением 
вреда охраняемым уголовным законом интересам. Эти действия общественно полезны 
и в соответствии с нормами гл. 8 УК РФ не являются преступлениями.

Кандидат юридических наук 	Голубев В.В.

     *(1) См. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. N 12.
     *(2) Разумеется, общий ущерб, причиняемый в результате блокирования транспортных 
коммуникаций, включает в себя и расходы в виде упущенной выгоды, штрафы за 
простой и просрочку доставки грузов. Однако это косвенный ущерб, который может 
быть возмещен только в порядке гражданского судопроизводства.

Социалистическое хозяйство (Бруцкус)
Судебный контроль за реализацией прав граждан в сфере государственного управления в РФ (Хаманева)
Ответственность банков при осуществлении международных расчетов (Овсейко)
Законодательство о договорах найма и аренды жилых помещений (Макаров)
Некоторые аспекты регионального законодательства (Миронов, Виноградов)
Правотворчество субъектов Российской Федерации в бюджетной сфере (Крохина)
Банковские гарантии в международной торговле (Аванесова)
Салическая правда
Основые государственные законы Российской Империи 1906 года
Указ 660
Search All Ebay* AU* AT* BE* CA* FR* DE* IN* IE* IT* MY* NL* PL* SG* ES* CH* UK*
Wooden Handcrafted Wood Hammer Gavel Sound Block for Lawyer Court Judge Auction

$13.60
End Date: Monday Dec-24-2018 22:33:05 PST
Buy It Now for only: $13.60
|
US Stock Wooden Handcrafted Wood Gavel Sound Block for Lawyer Judge Auction Sale

$51.00 (3 Bids)
End Date: Monday Dec-17-2018 7:00:58 PST
|
Supreme Court Justice David Souter Bobblehead (from The Green Bag)

$50.00 (2 Bids)
End Date: Monday Dec-17-2018 7:00:07 PST
|
Supreme Court Justice Anthony Kennedy Bobblehead (from The Green Bag)

$51.00 (2 Bids)
End Date: Monday Dec-17-2018 7:00:11 PST
|
INSTANT MICROSOFT WINDOWS 10 PROFESSIONAL - MS WIN 10 PRO - 32 / 64 BIT - E-MAIL

284,91 руб.
End Date: 15.12 22:03
Buy It Now for only: US 284,91 руб.
Buy it now |
Windows 10 Pro 32/64 Instant Multilanguage Original License Key

518,70 руб.
End Date: 19.12 12:38
Buy It Now for only: US 518,70 руб.
Buy it now |
Windows 10 Pro Professional 32/64 Bit Product Key License Koran ESD

894,57 руб.
End Date: 15.12 06:07
Buy It Now for only: US 894,57 руб.
Buy it now |
Microsoft Windows 10 Pro профессиональный 32/64bit подлинный продукт ключ лицензионный код

326,00 руб.
End Date: 24.12 11:13
Buy It Now for only: US 326,00 руб.
Buy it now |
Search All Amazon* UK* DE* FR* JP* CA* CN* IT* ES* IN* BR* MX
Поиск товаров: правовое (Russian Edition)
Search Results from «Озон» Право в сфере бизнеса
 
Ярослав Глазунов Анти-Титаник. Как выигрывать там, где тонут другие. Руководство для CEO
Анти-Титаник. Как выигрывать там, где тонут другие. Руководство для CEO

Печальная судьба лайнера "Титаник" учит нас тому, что ошибки и предубеждения свойственны не только обычным людям, но и выдающимся лидерам, умудренным опытом и облеченным большой властью, от которых зависят судьбы сотен и тысяч людей. Книга "Анти-Титаник" - не только о кораблях, но и о людях, о возглавляемых ими командах и компаниях. Большинству ее героев удалось успешно миновать опасные «ледяные скалы» кризисов и экономических потрясений, но некоторым было суждено пойти ко дну за штурвалом своего корабля. Проанализировав опыт известных руководителей, лично побеседовав со многими из них, автор на страницах книги рассказывает читателю о том, что могут и должны сделать в условиях кризиса "капитан и его команда", ведь главной задачей менеджмента является управление изменениями, а лучшее время для изменений - кризис.

...

Цена:
639 руб

Александр Ельчанинов PRO - проактивность в бизнесе. 7 орудий решения проблем
PRO - проактивность в бизнесе. 7 орудий решения проблем
Проактивность - способность улаживать проблемы на пути к цели. Это основная способность каждого выдающегося лидера, ведь успех зависит от вашего умения устранять проблемы, а не приспосабливаться к ним. При этом проактивность может развить любой человек независимо от возраста, пола, места рождения или другой генетической и культурной черты. В этой книге автор, бизнес-тренер и эксперт в отборе лидеров, подробно рассказывает, как устроена эта способность, какие ложные мифы ее окружают, как быстро и точно отличать проактивных людей от реактивных, какие приемы работы с людьми повышают или понижают их проактивность, какие потенциальные проблемы несет в себе найм реактивных людей и что делать для самостоятельного развития проактивности как способности.
Проактивный лидер способен быстро навести порядок в своей области: найти и атаковать проблемы, дать людям вдохновенный смысл их преодоления, объективно оценить нестандартные ситуации, погасить панику и уменьшить стресс в коллективе, правильно поделиться полномочиями и ответственностью, сплотить людей в команду и извлечь верные уроки из своих ошибок. Это и есть семь орудий проактивности, семь орудий решения любых проблем.

Книга адресована всем, кто занимается бизнесом, руководителям и менеджерам, продавцам и сотрудникам HR....

Цена:
326 руб

А. Н. Толмачев Реклама в Интернете. Курс молодого бойца
Реклама в Интернете. Курс молодого бойца
В книге в очень концентрированном виде содержится информация обо всех видах рекламы в Интернете: на веб-сайтах, в социальных сетях, с помощью электронных рассылок, партнерских программ, рекламных кампаний в Яндексе и Google и т. д. Описываются особенности каждого вида интернет-рекламы, даются рекомендации и пошаговые инструкции для начала практической работы. Для тех, кто хочет изучить вопрос глубже, приводится описание технических механизмов интернет-рекламы.

Книга предназначена для рекламодателей (малый и средний бизнес), маркетологов и веб-мастеров, практически занимающихся интернет-рекламой, а также для студентов, изучающих данную тему....

Цена:
319 руб

Сергей Сушинский Лоббирование от "А" до "Я"
Лоббирование от "А" до "Я"
Люди, желающие улучшить жизнь в своей стране, поделились на три группы: первые опускают руки, чувствуя своё бессилие, вторые входят в радикальные объединения, а третьи строят гражданское общество.
Формирование гражданского общества прежде всего молодым поколением – цель, значение которой невозможно переоценить. Это понимает и власть и общество. Но готова ли власть "ослабить вожжи", чтобы ускорить интеллектуальный рост общества? Хочет ли этого общество? А если хочет, что нужно сделать, чтобы добиться необходимых решений, принятия законов, модернизации любой сферы жизни?
Ответы – в этой книге.

Издание предназначено для педагогов, социологов, психологов, политологов и юристов, а также для всех, кто интересуется методикой решения государственных задач силами гражданского общества....

Цена:
315 руб

 Культура устной и письменной речи делового человека. Справочник-практикум
Культура устной и письменной речи делового человека. Справочник-практикум
"Справочник" представляет собой сборник нормативных сведений, касающихся трудных случаев произношения, словоупотребления, использования грамматических форм современного русского литературного языка, а также орфографии, пунктуации и правил оформления письменного текста и деловых бумаг. Задания, направленные на усвоение и практическое применение представленных в "Справочнике" сведений, содержатся в "Практикуме".

Пособие предназначено для самообразования, факультативных и индивидуальных занятий с преподавателем....

Цена:
499 руб

С. И. Валянский Теория информации и образование. Условия выживания России
Теория информации и образование. Условия выживания России
Актуальнейшая проблема сегодняшнего дня - выход из системы глобальных кризисов, с которыми столкнулось население земли, и переход к "обществу разумного потребления", обществу знания. Огромную роль в этом процессе играет образование - социальный институт, одной из задач которого является сохранение и трансляция знания (информации) в социальных системах.

А что такое информация? Изначально ее теория возникла для нужд техники. Из-за этого многие ее аспекты остались не развитыми, потому что они просто не были важными для технических систем. Применение теории информации к биологическим системам уже заставило заняться вопросом возникновения новой информации. А работа с социальными системами выдвинула такие понятия, как ценность, эффективность, сложность информации и т.д. Более полный подход к теории информации, в свою очередь, позволяет найти решения ряда проблем в теории социальных систем, в частности - в образовании, и показать пути оптимизации этих процессов....

Цена:
145 руб

Филип Эванс, Томас С. Вустер Вдребезги. Новая информационная экономика и трансформация бизнес-стратегий Blown to Bits: How the New Economics of Information Transforms Strategy
Вдребезги. Новая информационная экономика и трансформация бизнес-стратегий
Если вы думаете, что информационная революция закончилась, то вы драматическим образом ошибаетесь! Она еще и не начиналась! Акценты смещаются в сторону радикальной трансформации самых обычных предприятий.

Любой бизнес, даже владеющий внушительной материальной собственностью, сегодня является одновременно и информационным. В любом бизнесе приходится нащупывать компромисс между доступностью информации и ее ценностью (редкостью). Авторы книги, двое вице-президентов консалтинговой компании "Бостон консалтинг груп", предлагают разрушить этот компромисс и за счет высвобожденной внутренней энергии развития получить новое конкурентное преимущество невиданной силы.

Потребители получают прямой и мгновенный доступ ко всему разнообразию аналогичных предложений. Поставщики устраняют посредников на пути к конечному потребителю. Сетевые навигаторы обходятся и без розницы, и без поставщиков. Наконец, конкуренты отныне в состоянии выдернуть из вашей цепочки создания стоимости наиболее важные звенья. Отсидеться за стенами материальной экономики "из кирпича и известки" больше не удастся. Вам срочно нужна новая информационная стратегия, и вы ее найдете в этой книге. Выиграет тот, кто прочтет ее первым и применит в своем бизнесе.

...

Цена:
280 руб

Ю. Н. Тюрин, А. А. Макаров, И. Р. Высоцкий, И. В. Ященко Теория вероятностей и статистика
Теория вероятностей и статистика
Учебное пособие по основам теории вероятностей и статистики рассчитано на учащихся 7-9 классов общеобразовательных учреждений. Оно также может быть использовано и в старших классах полной средней школы. В этой книге в равной мере уделяется внимание статистике и теории вероятностей и их роли в изучении явлений окружающего мира.

Книга предназначена для первичного знакомства учащихся с формами представления и описания данных в статистике, рассказывает о случайных событиях, вероятностях и их свойствах. Изложение теории вероятностей доведено до понятий о случайных величинах и законе больших чисел.

В приложениях даны примерные самостоятельные и контрольные работы для 7, 8 и 9 класса, написаны пояснения ко встречающимся терминам....

Цена:
164 руб

Марина Мелия Бизнес - это психология. Психологические координаты жизни современного делового человека (аудиокнига MP3 на 2 CD)
Бизнес - это психология. Психологические координаты жизни современного делового человека (аудиокнига MP3 на 2 CD)
Что отличает очень успешных людей от просто успешных? Почему судьба благосклонна к одним, лояльна к другим и жестко наказывает третьих? И вообще, почему люди такие разные? На эти вопросы дает ответы книга Марины Мелия.
Чтобы стать успешным бизнесменом, необходимо быть тонким психологом, но даже у таких людей подчас возникают тупиковые ситуации в отношениях с партнерами, подчиненными, клиентами. Марина Мелия много лет консультирует деловых людей, она хорошо изучила проблемы, с которыми бизнесмены постоянно сталкиваются в работе. Анализируя эти проблемы, автор опирается на фундаментальные психологические концепции и теории, дополняя их оригинальными классификациями современных архетипов, сделанными на основе собственного профессионального опыта, и методиками, разработанными в ее компании.
Круг вопросов, затронутых в книге, не ограничивается индивидуальными проблемами делового человека, в книге описаны также методы оценки компании и приемы управления ею.

Книга адресована деловым людям, а также широкому кругу читателей....

Цена:
419 руб

 Англо-русский и русско-английский словарь по туризму
Англо-русский и русско-английский словарь по туризму
Словарь содержит свыше 50000 терминов, сочетаний, эквивалентов и значений, связанных с туристической тематикой.

Словарь предназначен для специалистов, работающих в сфере туризма и индустрии гостеприимства, а также студентов, аспирантов, преподавателей высших учебных заведений и переводчиков литературы для туристов....

Цена:
629 руб

2013 Copyright © PravoBooks.ru Мобильная Версия v.2015 | PeterLife и компания
Пользовательское соглашение использование материалов сайта разрешено с активной ссылкой на сайт. Партнёрская программа.
Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика Яндекс цитирования