Право. Библиотека: TXT
Интернет и оперативно-розыскная деятельность (Голубев)
              Интернет и оперативно-розыскная деятельность

     Технический прогресс, как известно, имеет много положительных сторон, 
однако на этом пути человечество подстерегают и серьезные опасности. Данное 
утверждение справедливо, в частности, по отношению к развитию компьютерной 
техники. Конечно, рано или поздно практически все нежелательные последствия 
выявляются, после чего предпринимаются меры для их нейтрализации, но гораздо 
разумнее просчитать ситуацию заранее и постараться предотвратить все негативное. 
Важность и целесообразность прогнозирования различных вариантов развития событий 
пропорциональна их значимости.
     Сказанное прежде всего относится к такому явлению, как преступность. 
Надо отдать должное нашим соотечественникам, которые давно обратили внимание 
на криминальные явления, сопровождающие процесс компьютеризации, который давно 
начался за рубежом. Когда большинство наших соотечественников имело очень 
смутное представление о вычислительной технике, в юридической и другой специальной 
литературе уже появились статьи сначала информационного, а затем и предостерегающего 
характера. Заслуга авторов подобных материалов заключается в том, что они 
своевременно предупредили о грозящей опасности. В частности, заинтересованные 
лица были осведомлены о большой вероятности распространения у нас хищений 
денежных средств с использованием возможностей электронно-вычислительной техники.
     В этом состоит единственная положительная сторона российского отставания 
в области распространения средств электронно-вычислительной техники. На основе 
чужого опыта мы имеем возможность определять вероятное ближайшее, а также 
более отдаленное во времени состояние нового вида преступности, тенденции 
и динамику его развития, изменения качественных характеристик.
     Прогнозы, касающиеся компьютерной преступности, к сожалению, сбылись, 
и сегодня мы уже без прежнего удивления узнаем из сообщений криминальной хроники 
о хищениях или попытках хищений с использованием электронных средств доступа. 
Как зарубежный, так и отечественный опыт свидетельствуют о значительной опасности 
нового вида преступности. Так, по данным американского ФБР, усредненные показатели 
убытков от каждого такого преступления превышают 600 тыс. долларов США, что, 
по меньшей мере, в шесть-семь раз больше среднестатистического ущерба от вооруженного 
ограбления банка.
     Заинтересованные лица в России, своевременно предупрежденные о существующей 
опасности, имели возможность подготовиться, чтобы в нужный момент быть во 
всеоружии. Это позволило не допустить обвального роста хищений, совершаемых 
посредством электронных средств доступа. Большинство банков и других учреждений, 
использующих в работе электронно-вычислительную технику, всеми возможными 
способами обезопасили себя, применив многоуровневые системы охраны компьютерной 
информации от несанкционированного доступа, а также иные средства защиты. 
Предвидение возможных рисков позволило избежать материального ущерба и других 
нежелательных последствий.
     Разумеется, без досадных оплошностей не обошлось. Например, в 1995 г. 
в Ростовской области было зафиксировано несколько случаев несанкционированных 
действий в электронной системе межбанковских расчетов. В частности, при передаче 
информации о проводках от коммерческих банков были выявлены изменения счетов 
плательщика и получателя и реквизитов банка получателя. Одна из таких попыток 
компьютерного воровства увенчалась успехом, и злоумышленники завладели 150 
млн. рублей*(1).
     В общегосударственном масштабе также были разработаны некоторые профилактические 
меры. К числу значимых можно с уверенностью отнести изменения в уголовном 
законодательстве, в результате чего криминализированы (т.е. признаны преступными, 
уголовно наказуемыми) определенные деяния в сфере компьютерной информации, 
имеющие повышенную общественную опасность.
     В частности, нормы о преступлениях в означенной сфере зафиксированы в 
трех статьях Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ): ст.272 (Неправомерный 
доступ к компьютерной информации), ст.273 (Создание, использование и распространение 
вредоносных программ для ЭВМ) и ст.274 (Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, 
системы ЭВМ или их сети). Общим объектом названных преступлений являются общественные 
отношения в сфере обеспечения информационной безопасности, а к непосредственным 
объектам преступного посягательства относятся базы и банки данных конкретных 
компьютерных систем или сетей, их отдельные файлы, а также компьютерные технологии 
и программные средства их обеспечения, включая средства защиты компьютерной 
информации.
     Таким образом, своевременный прогноз позволил не допустить резкого негативного 
изменения криминальной ситуации: компетентные государственные органы были 
готовы нейтрализовать проявления новых видов преступности, а своевременно 
информированные руководители организаций и предприятий различных форм собственности, 
а также частные лица в большинстве своем не стали жертвами преступлений.
     Следовательно, даже не очень точное, предположительное знание лучше полного 
неведения. Поэтому представляется полезным уже сейчас определить с криминологической 
точки зрения перспективы дальнейшей компьютеризации и информатизации российского 
общества. Представляется, что со временем в сфере компьютерных сетей, в том 
числе глобальных с большой вероятностью можно ожидать увеличения числа правонарушений. 
И если уже сейчас не начать самым активным образом бороться с криминализацией 
Интернета, то в недалеком будущем нам придется пожинать горькие плоды своей 
беспечности. Чтобы оценить криминогенный потенциал "всемирной паутины", достаточно 
просмотреть Уголовный кодекс. По сути, посредством эксплуатации возможностей 
сети могут совершаться самые разнообразные преступления.
     Для удобства изложения материала все предусмотренные Особенной частью 
УК РФ составы преступлений условно разделим на две группы:
     а) деяния, совершение которых с помощью компьютерных сетей теоретически 
возможно;
     б) деяния, совершение которых таким способом невозможно.
     Вторая группа, к сожалению, становится все меньше. Пока к ней с уверенностью 
можно отнести лишь такие преступления, как побои, истязание, заражение венерической 
болезнью и некоторые другие.
     Говорить о невозможности совершения с помощью компьютерных сетей, например, 
доведения до самоубийства, пожалуй, нельзя. А с учетом того, что постепенно 
компьютеризируются многие процессы жизнеобеспечения людей, нельзя исключить 
даже совершения убийства (преступник может, к примеру, ввести искажения в 
программу изготовления лекарственных препаратов и в результате добиться смерти 
пациента медицинского учреждения). Реально осуществление и многих других деяний, 
признаваемых преступными. Некоторые хакеры утверждают, что им под силу все 
кроме изнасилования.
     Таким образом, в рассматриваемых условиях вполне может быть совершена 
значительная часть уголовно наказуемых деяний. Прежде всего, это преступления, 
которые уже выявляются и пресекаются правоохранительными органами. К их числу 
помимо упомянутых чисто "компьютерных" (ст.272 - 274 УК РФ) относятся преступления 
против собственности кража (ст.158 УК РФ) и мошенничество (ст.159 УК РФ).
     Однако даже небольшое путешествие по Интернету позволяет с полной уверенностью 
предположить, что помимо выявляемых уголовно наказуемых деяний посредством 
сети уже сейчас совершается немало других преступлений. В эту группу входят 
те составы, признаки которых при желании могут быть обнаружены в Интернете. 
В частности, это клевета (ст.129 УК РФ), оскорбление (ст.130 УК РФ), нарушение 
неприкосновенности частной жизни (ст.137 УК РФ), нарушение тайны переписки, 
телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст.138 УК 
РФ), нарушение авторских и смежных прав (ст.146 УК РФ), нарушение изобретательских 
и патентных прав (ст.147 УК РФ), незаконное предпринимательство (ст.171 УК 
РФ), заведомо ложная реклама (ст.182 УК РФ), незаконное распространение порнографических 
материалов или предметов (ст.242 УК РФ), возбуждение национальной, расовой 
или религиозной вражды (ст.282 УК РФ) и др.
     Наконец, вероятно использование злоумышленниками всемирной компьютерной 
сети для обмана потребителей (ст.200 УК РФ) и незаконного получения и разглашения 
сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну (ст.183 УК РФ). Кроме 
прочего, Интернет может служить (и скорее всего, уже служит) инструментом 
для шпионажа (ст.276 УК РФ) и других преступлений против государственной власти 
и т.п.
     Характеристику криминального потенциала электронно-вычислительных систем 
и их сетей можно продолжать, но не это главное. Знание проблемы, понимание 
опасности - не самоцель. Суть проблемы заключается в том, чтобы понять, каким 
образом предотвратить дальнейшую криминализацию Интернета.
     По сути, Интернет в настоящий момент полностью неуправляем. Хотя, по 
мнению многих, такая неуправляемость - признак свободы. В принципе любая организация, 
любое частное лицо, используя стандартный набор программно-технических средств, 
имеет возможность эксплуатировать потенциал всемирной сети.
     Правоохранительная деятельность отечественных государственных структур 
здесь малозаметна. Пользователи сети руководствуются своими писаными и неписаными 
правилами поведения, но далеко не все они готовы добровольно соблюдать правовые 
нормы. Преступники же находят все новые и новые возможности применения своих 
криминальных способностей в Интернете, и они не должны оставаться безнаказанными. 
Актуальность проблемы подтверждают относительно недавние события: руководители 
бандитских формирований, действовавших на территории Дагестана, распространяли 
свои приказы посредством сети Интернет.
     Важно, чтобы правоохранительные органы государства были не просто готовы 
к нейтрализации обозначенного негативного потенциала сети, но и чтобы они 
заняли в этом вопросе активную позицию. В частности, хотелось бы, чтобы они 
проявляли большую активность в сфере профилактики и выявления преступлений, 
совершаемых посредством сетей Интернет.
     Тот факт, что по перечисленным ранее составам преступлений пока крайне 
редко возбуждаются уголовные дела, вполне объясним. Уголовно-процессуальным 
законодательством определен ограниченный круг субъектов, уполномоченных принимать 
процессуальное решение о возбуждении уголовного дела. К их числу относятся 
суд (судья), прокурор, следователь и орган дознания (ч.1 ст.112 УПК РСФСР). 
В свою очередь, названные субъекты должны всесторонне и тщательно оценить 
поводы и основания, прежде чем вынести постановление о возбуждении уголовного 
дела. В соответствии со ст.108 УПК РСФСР поводами к возбуждению уголовного 
дела являются:
     а) заявления и письма граждан;
     б) сообщения профсоюзных... организаций... и других общественных организаций;
     в) сообщения предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц;
     г) статьи, заметки и письма, опубликованные в печати;
     д) явка с повинной;
     е) непосредственное обнаружение органом дознания, следователем, прокурором 
или судом признаков преступления.
     Однако многие наши граждане обычно избегают решительных действий при 
обнаружении признаков преступлений. Руководители предприятий, учреждений, 
общественных организаций не желают лишний раз общаться с сотрудниками правоохранительных 
органов. Сами преступники вряд ли стройными рядами пойдут в милицию. Таким 
образом, единственным реальным в настоящее время поводом для возбуждения уголовного 
дела по факту совершения преступления в глобальной компьютерной сети является 
непосредственное обнаружение последнего компетентными должностными лицами. 
С учетом нищенского положения наших правоохранительных органов, когда во многих 
районах даже центральных городов следователи и сотрудники дознания еще не 
используют компьютеры в работе, ожидать их активной борьбы с преступлениями, 
совершенными посредством Интернета, преждевременно. Эту ситуацию вряд ли исправит 
в ближайшее время и созданное около года назад в системе МВД специализированное 
подразделение.
     Имеются и другие факторы, повышающие латентность рассматриваемой категории 
преступлений. К примеру, многие фирмы во избежание антирекламы предпочитают 
не предавать гласности случаи посягательств на их интересы.
     Таким образом, без усиления контроля со стороны уполномоченных органов 
государства не обойтись. Однако идея контроля со стороны спецслужб за пользователями 
всемирной компьютерной сети Интернет встречает много противников. На страницах 
специализированных изданий идут жаркие дискуссии о потенциальном вреде подобного 
контроля*(2) и даже обсуждаются возможные методы борьбы с ним.
     Так уж исторически сложилось в нашем государстве, что к деятельности 
сыскных ведомств люди относятся, мягко говоря, неоднозначно. С одной стороны, 
эта специфическая и небезопасная деятельность окружена ореолом героической 
таинственности, а люди, к ней причастные, пользуются заслуженным авторитетом. 
И для этого есть все основания.
     Но есть и другая, оборотная сторона медали. Являясь достаточно эффективным 
средством ограждения интересов личности, общества и государства от преступных 
посягательств, оперативно-розыскная деятельность в определенных условиях может 
превратиться в свой антипод - инструмент насилия и произвола, и это уже случалось 
в определенные периоды российской истории и перед Октябрьской революцией, 
и во времена "культа личности". В печати приводилось достаточно примеров всевозможных 
злоупотреблений тех лет, поэтому нет необходимости углубляться в эту тему.
     Сейчас, к сожалению, вновь приходится сталкиваться с проявлениями конъюнктурного 
характера деятельности спецслужб, когда их сотрудники втягиваются в политическую 
борьбу. Одним из относительно свежих примеров является незаконно сделанная 
видеозапись с участием "мужчины, похожего на генерального прокурора".
     И это, к сожалению, далеко не единственный случай нарушения закона при 
проведении оперативно-розыскной деятельности. Так, в июне 1995 г. журналистка 
И.Г.Чернова в связи с подготовкой ряда критических публикаций о работе волгоградской 
милиции подвергалась шантажу со стороны ответственных лиц УВД Волгоградской 
области, которые угрожали придать огласке компрометирующие факты ее личной 
жизни, добытые оперативным путем. Она обратилась с жалобами о защите своих 
прав в органы прокуратуры и судебные инстанции*(3).
     Таким образом, при определенных условиях оперативно-розыскная деятельность, 
призванная защищать от преступных посягательств жизнь, здоровье, права и свободы 
человека и гражданина, его собственность, служить обеспечению безопасности 
общества и государства, может быть использована в противоположных целях.
     Поэтому понятна позиция противников контроля со стороны государства за 
пользователями сети они небезосновательно опасаются возможных злоупотреблений. 
Кроме того, просто неприятно знать, что за тобой могут следить. И все же иного 
выхода, очевидно, пока действительно нет. Без активизации работы сыскных ведомств 
остановить рост преступных проявлений в сети Интернет невозможно. Но как обеспечить 
надежную защиту охраняемых уголовным законом общественных отношений и при 
этом не допустить злоупотреблений, ущемляющих права пользователей сети?
     Вопрос сложный, но, тем не менее, требующий ответа. Представляется, что 
при условии соблюдения спецслужбами норм Конституции, уголовно-процессуального 
законодательства и иных законов, действующих в данной сфере, права пользователей 
сети нарушены не будут. До недавнего времени деятельность оперативно-розыскных 
органов не была законодательно урегулирована. Именно тот факт, что оперативно-розыскные 
службы органов внутренних дел и государственной безопасности долго руководствовались 
не законом, а ведомственными приказами и инструкциями, совершенно справедливо 
расценивался многими правоведами как негативный. Вся оперативно-розыскная 
деятельность была до такой степени засекречена, что доступа к ней не имели 
ни прокуроры, ни судьи. Подобная закрытость кроме положительных сторон имела 
и отрицательные, так как приводила порой к бесконтрольности и соответственно 
к нарушениям закона, ограничениям прав и законных интересов граждан.
     В условиях построения правового государства такое положение долго сохраняться 
не могло. И в 1992 г. деятельность органов, применяющих оперативно-розыскные 
средства, впервые в истории России была урегулирована законом "Об оперативно-розыскной 
деятельности в Российской Федерации", в настоящее время утратившим силу. Развивая 
его положения, ныне действующий акт предусматривает стройную систему контроля 
органов государственной власти и управления, а также прокурорский надзор за 
законностью деятельности оперативно-розыскных органов.
     В соответствии со ст. 20 действующего Федерального закона от 12 августа 
1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" контроль за оперативно-розыскной 
деятельностью осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание 
Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, 
определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными 
законами и федеральными законами.
     Статья 1 (ч.2) Закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации" предусматривает, 
что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, 
защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов 
общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет в числе 
прочего:
     а) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными 
министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными 
органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, 
органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а 
также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
     б) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную 
деятельность, дознание и предварительное следствие.
     Огромную роль в обеспечении соблюдения конституционных прав и свобод 
в сфере оперативно-розыскной деятельности играет также судебный контроль. 
Однако мы не будем здесь подробно рассматривать всю контрольно-надзорную систему, 
призванную наблюдать за деятельностью спецслужб. Более важно дать хотя бы 
краткую характеристику прав граждан, вольно или невольно вовлеченных в сферу 
оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов.
     Всякое необоснованное ущемление предоставленных Конституцией прав и свобод 
дает гражданину основание воспользоваться принадлежащим ему правом обжалования 
незаконных действий должностных лиц государства. Именно активная позиция самих 
граждан, чьи интересы неправомерно ущемляются, позволяет эффективно действовать 
упомянутой контрольно-надзорной системе государства.
     Обжалование действий оперативно-розыскных служб осуществляется в соответствии 
с ч.3 ст.5 закона "Об оперативно-розыскной деятельности", в которой сказано 
следующее: "Лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную 
деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти 
действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, 
прокурору или в суд".
     Таким образом, заинтересованное лицо самостоятельно выбирает адресата, 
к которому считает целесообразным обратиться за защитой своих прав. В свою 
очередь, вышестоящий орган, прокурор либо судья при нарушении органом (должностным 
лицом), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, прав и законных 
интересов физических и юридических лиц в соответствии с законодательством 
Российской Федерации обязан принять меры к восстановлению этих прав и законных 
интересов, возмещению причиненного вреда.
     Предметом обжалования может быть незаконное осуществление любого из оперативно-розыскных 
мероприятий, которые перечислены в ст.6 закона "Об оперативно-розыскной деятельности". 
К ним относятся: опрос; наведение справок; сбор образцов для сравнительного 
исследования; проверочная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение; 
отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков 
местности и транспортных средств; контролирование почтовых отправлений, телеграфных 
и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации 
с технических каналов связи; оперативное внедрение; контролируемая поставка; 
оперативный эксперимент.
     Перечисленные действия считаются проведенными с нарушением в том случае, 
когда соответствующие органы (должностные лица) при проведении указанных мероприятий 
не обеспечили соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность 
частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну 
корреспонденции. Недопустимым считается также осуществление оперативно-розыскной 
деятельности для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законом 
"Об оперативно-розыскной деятельности".
     Согласно ст.5 названного акта, органам (должностным лицам), осуществляющим 
оперативно-розыскную деятельность, также запрещается:
     а) проводить оперативно-розыскные мероприятия в интересах какой-либо 
политической партии, общественного и религиозного объединения;
     б) принимать негласное участие в работе федеральных органов государственной 
власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов 
местного самоуправления, а также в деятельности зарегистрированных в установленном 
порядке и не запрещенных политических партий, общественных и религиозных объединений 
в целях оказания влияния на характер их деятельности;
     в) разглашать сведения, которые затрагивают неприкосновенность частной 
жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя граждан и которые стали 
известными в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, без согласия 
граждан, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
     Однако вернемся к вопросу о соблюдении закона "Об оперативно-розыскной 
деятельности" при осуществлении оперативно-розыскной деятельности в конкретной 
сфере - применительно к глобальной компьютерной сети Интернет. Очевидно, что 
использование положений этого документа в столь специфической среде имеет 
особенности. Это надо учитывать при определении законности и обоснованности 
действий должностных лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
     Само по себе использование средств компьютерной связи, да и в целом телекоммуникационных 
систем в оперативно-розыскных целях допустимо. Так, часть 3 ст. 6 закона "Об 
оперативно-розыскной деятельности" гласит: "В ходе проведения оперативно-розыскных 
мероприятий используются информационные системы, видео-, аудиозапись, кино- 
и фотосъемка, а также другие технические средства и иные средства, не причиняющие 
вреда жизни и здоровью личности и окружающей среде". Таким образом, законодатель 
не ограничивает оперативно-розыскные органы в применении различных технических 
средств. Главное условие, поставленное законодателем, заключается в том, чтобы 
их использование не влекло угрозы жизни и здоровью людей и не причиняло вреда 
окружающей среде.
     Какие же из указанных в рассматриваемом законе оперативно-розыскных мероприятий 
могут проводиться в сетях Интернет*(4)? Анализ главы II этого акта позволяет 
сделать вывод о том, что к таковым относятся: опрос граждан; наведение справок; 
сбор образцов для сравнительного исследования; проверочные закупки; наблюдение; 
контролирование почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; снятие 
информации с технических каналов связи. И если такие мероприятия, как, например, 
опрос и наведение справок ни в коей мере не ограничивают конституционного 
статуса личности*(5), то контроль за сообщениями и снятие информации с технических 
каналов связи непосредственно затрагивают конституционные права граждан на 
тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
     Разумеется, всегда остается вероятность того, что должностные лица спецслужб 
государства могут допустить злоупотребления. Однако подобной опасностью чревата 
почти каждая специальная мера, применяемая для борьбы с преступностью. Тем 
более в силу того, что практика противодействия распространению преступности 
в компьютерных сетях только начинает нарабатываться, обеспечение гарантий 
в рассматриваемой сфере все еще имеет неопределенный характер. В этой связи 
для недопущения необоснованного ущемления прав пользователей сети представляется 
недостаточным наличия лишь правовых гарантий. Полезным было бы увеличение 
числа независимых квалифицированных экспертов, которые могли бы (пусть даже 
на коммерческой основе) оказывать помощь тем пользователям сети (физическим 
и юридическим лицам), которые считают себя жертвами обозначенных злоупотреблений*(6).
     В завершение этого обобщенного, а потому недостаточно полного рассмотрения 
некоторых проблем, касающихся возможного вмешательства в жизнь пользователей 
Интернет органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, рассмотрим 
еще один аспект проблемы.
     Законом "Об оперативно-розыскной деятельности" особо выделяется категория 
лиц, виновность которых в совершении преступления не доказана в установленном 
законом порядке. Имеются в виду лица, в отношении которых в возбуждении уголовного 
дела отказано либо уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события 
преступления или в связи с отсутствием в деянии состава преступления. Если 
такое лицо располагает фактами о проведении в отношении него оперативно-розыскных 
мероприятий (в том числе посредством сети Интернет) и полагает, что при этом 
были нарушены его права, оно вправе истребовать от органа, осуществляющего 
оперативно-розыскную деятельность, сведения о полученной о нем информации 
в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих возможность 
разглашения государственной тайны. Если в предоставлении запрошенных сведений 
будет отказано или если указанное лицо полагает, что сведения получены не 
в полном объеме, оно вправе обжаловать действия такого органа в судебном порядке. 
В процессе рассмотрения дела в суде обязанность доказывать обоснованность 
отказа в предоставлении этому лицу сведений, в том числе в полном объеме, 
возлагается на соответствующий орган, осуществляющий оперативно-розыскную 
деятельность.
     В целях обеспечения полноты и всесторонности рассмотрения дела указанный 
орган обязан предоставить судье по его требованию оперативно-служебные документы, 
содержащие информацию о сведениях, в предоставлении которых было отказано 
заявителю, за исключением сведений о лицах, внедренных в организованные преступные 
группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную 
деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе.
     В случае признания необоснованным решения органа, осуществляющего оперативно-розыскную 
деятельность, об отказе в предоставлении необходимых сведений заявителю судья 
может обязать указанный орган предоставить заявителю соответствующие сведения.
     Таким образом, российское законодательство сейчас позволяет не только 
компетентным органам и должностным лицам, но и гражданам контролировать соблюдение 
законности при проведении негласной работы. Хочется верить, что даже с учетом 
некоторого несовершенства законодательства подобная открытость позволит укрепить 
доверие пользователей компьютерных сетей к соответствующим ведомствам правоохранительных 
органов, что даст возможность навести порядок в киберпространстве.

В.В.Голубев
Кандидат юрид. наук

-------------------------------------------------------------------------
     *(1) Что такое хакер? Просто "взломщик"_ // Вечерний Ростов. 1996. 5 
мая.
     *(2) Овчиников О. Интернет под колпаком ФСБ // Общая газета. 1998. 23-29 
июля.
     *(3) См.: Определение Конституционного Суда РФ от 14 июля 1998 г. "По 
делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона 
"Об оперативно-розыскной деятельности" по жалобе гражданки И.Г.Черновой".
     *(4) В данной статье не будут затронуты вопросы действия закона в пространстве 
и по кругу лиц.
     *(5) Опрос, например, представляет собой адаптированный для нужд оперативно-розыскной 
деятельности метод исследования. Он может быть гласным и негласным. В первом 
случае должностное лицо, официально представившись, просит дать пояснения 
по какому-либо вопросу. Не запрещен опрос в негласной, т.е. завуалированной 
форме, например, посредством электронной почты или под видом проведения телеконференции. 
В обоих случаях опрашиваемое лицо вправе отказаться от дачи объяснений или 
от диалога.
     *(6) Разумеется, работа таких экспертов или экспертных организаций должна 
находиться под строжайшим контролем. Некоторые ограничения возможны и в технических 
возможностях подобных предприятий. Так, например, закон "Об оперативно-розыскной 
деятельности" допускает разработку, производство, реализацию, а также приобретение 
в целях продажи, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз за ее пределы специальных 
криминалистических и технических средств, предназначенных для негласного получения 
информации. Если указанные операции проводят юридические и физические лица, 
не обладающие полномочиями для осуществления оперативно-розыскной деятельности, 
они обязаны получить лицензию в порядке, установленном Правительством Российской 
Федерации. Нарушение этого правила влечет административную или уголовную ответственность.

Обеспечение безопасности несовершеннолетних граждан семейно-правовыми средствами (Пчелинцева)
Специальные познания и современные проблемы их использования в судопроизводстве (Россинская)
Общее понятие о договоре
Досрочное прекращение полномочий Президента России_проблемы (Авакьян)
Государство в системе международного правового регулирования (Ушаков)
Государственный суверенитет России_как его понимают в Казани (Крылов)
Криминалистическая характеристика финансовых преступлений (Яблоков)
ТУЖД РФ, постатейные комментарии
Cвобода экономической деятельности и государственное регулирование (Максимов)
Демократия и права человека. Право на свободу совести и свободу вероисповедания (Фомина)
Search All Ebay* AU* AT* BE* CA* FR* DE* IN* IE* IT* MY* NL* PL* SG* ES* CH* UK*
Wooden Handcrafted Wood Hammer Gavel Sound Block for Lawyer Court Judge Auction

$20.00
End Date: Tuesday Apr-23-2019 11:14:35 PDT
Buy It Now for only: $20.00
|
ORIGINAL RARE 1918 GOVERNOR OF IDAHO JOHN HAINES SIGNED DOCUMENT

$300.00 (0 Bids)
End Date: Monday Mar-25-2019 9:51:34 PDT
|
Wiliam Coleman Bobblehead Bobble Head Green Bag

$5.00 (4 Bids)
End Date: Tuesday Mar-26-2019 17:56:22 PDT
|
1788 THE SCIENCE OF LEGISLATION lot of two volumes

$3.25 (4 Bids)
End Date: Monday Apr-1-2019 17:13:58 PDT
|
Search All Amazon* UK* DE* FR* JP* CA* CN* IT* ES* IN* BR* MX
Поиск товаров: правовое (Russian Edition)
Search Results from «Озон» Право в сфере бизнеса
 
Наполеон Хилл Думай и богатей. Издание XXI века Think and Grow Rich
Думай и богатей. Издание XXI века
Книга содержит полный текст оригинальною издания, включая все истории Наполеона Хилла, а также дополнена уместно вставленными в каждую главу комментариями и примерами из современной жизни. Сегодняшние параллели и аналогии однозначно свидетельствуют о том, что принципы Хилла до сих пор не утратили своей актуальности и остаются руководящими для тех, кто хочет и может добиться успеха.

Для широкого круга читателей....

Цена:
480 руб

Николас Ловелл Кривая спроса. Как умные компании находят ценных клиентов The Curve: How Smart Companies Find High-Value Customers
Кривая спроса. Как умные компании находят ценных клиентов
В мире есть миллионы потенциальных клиентов. Большинство из них при возможности и копейки не отдаст за ваш продукт, но некоторые заплатят весьма щедро. Главная задача - найти последних, минуя первых. В своей КРИВОЙ СПРОСА Николас Ловелл предлагает удивительную систему на примерах компаний, принадлежащих совершенно разным отраслям, которые решили эту головоломку.
В наше время Интернет помогает бизнесу наладить прямые связи с огромной глобальной аудитории путем создания сообществ. Эти сообщества охватывают самые различные направления: от видеоигр до поп-музыки и моделей поездов.
Во многих случаях компании могут выиграть, распространяя свои продукты (или какие-то их версии) совершенно бесплатно, что позволяет им покорить огромную аудиторию. Казалось бы, в чем выгода таких действий? Дело в том, что появится огромное количество "халявщиков", которые станут вашими фанатами, и будут ценить ваш продукт больше всего. А достаточно много "суперфанатов" будет любить продукт так, что их денежных вливаний хватит на покрытие всех издержек и получение весьма значительной прибыли. Как раз о завоевании таких ценных клиентов и рассказано в этой книге....

Цена:
499 руб

Аузан Александр Александрович Экономика всего. Как институты определяют нашу жизнь
Экономика всего. Как институты определяют нашу жизнь

Эта увлекательная книга российского экономиста, декана экономического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, доктора экономических наук, профессора, публициста Александра Аузана поможет разобраться в сути хаотичных на первый взгляд общественных процессов, понять, что нас ожидает в ближайшем будущем, и задуматься: а так ли я живу? Вы увидите иную, совершенно непривычную, экономическую картину мира.

...

Цена:
299 руб

 Книга отзывов и предложений. Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" с образцами заявлений. Правила торговли (комплект из 3 книг)
Книга отзывов и предложений. Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" с образцами заявлений. Правила торговли (комплект из 3 книг)
Представляем вашему вниманию комплект из трех книг:
1. Книга отзывов и предложений,
2. Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" с образцами заявлений,
3. Правила торговли....

Цена:
152 руб

Ник Коленда Система убеждения. Как влиять на людей с помощью психологии
Система убеждения. Как влиять на людей с помощью психологии
"Еще в колледже меня захватила идея найти психологические рычаги, которые управляют человеческим поведением, и, хотя большинство людей могут ограничиться одной научной статьей, я прочел сотни - если не тысячи - работ в научных журналах, пытаясь найти доказанные принципы, которые руководят поведением. В ходе поисков я обнаружил несколько психологических факторов, оказывающих невероятно мощное влияние на наше поведение. Они настолько в нас укоренились, что изо дня в день управляют нами, а мы этого даже не осознаем. Еще важнее то, что, узнав эти факторы, вы сможете с их помощью управлять поведением других. Моя книга научит вас этому".
Ник Коленда

О чем книга
Можно ли эффективно и без нарушения этических норм уговорить другого человека выполнить вашу не самую приятную просьбу? Как убедить оппонента в своей правоте, не используя обман или агрессивные методы давления? Как склонить на свою сторону любых сомневающихся в вашей правоте? Автор книги, исследователь Ник Коленда, предлагает воспользоваться особой методикой убеждения, разработанной им на основе когнитивной психологии и анализа результатов тематических исследований. Каждый теоретический постулат автор подкрепляет примером из жизни. Эту интересную методику из семи последовательных шагов можно использовать где угодно: дома, в общении с друзьями и на работе, в магазине и на отдыхе. Она поможет вам в совершенно разных ситуациях: и заработать хорошую репутацию в глазах начальника, и наконец-то приучить детей есть овощи. Любое общение - это в той или иной мере убеждение, поэтому чем лучше вы научитесь убеждать других, тем большего сможете добиться в жизни.

Почему книга достойна прочтения:
• Вы узнаете, как можно убедить кого угодно в чем угодно.
• Вам откроются многие секреты человеческого поведения и мышления, а автор познакомит вас с механизмами явного и скрытого воздействия на них.
• Система убеждения Ника Коленды сделает вас более решительным и уверенным, научит владеть собой в непростых ситуациях и поможет стать по-настоящему успешным человеком.

Кто автор
Ник Коленда - американский психолог, писатель и исследователь.

Ключевые слова
Убеждение, когнитивная психология, поведение, восприятие, Ник Коленда.

Мнение экспертов
"Я стараюсь не хранить бумажные книги, но "Систему убеждения" мне бы хотелось иметь в своей библиотеке. Это действительно полезное и небанальное руководство по общению, и о большинстве приемов лично я, журналист с 14-летним опытом, никогда не слышала. Способы влияния собраны так, что складываются в голове у читателя в последовательную систему. Автор ловко вставляет их в текст, так что ты на себе проверяешь, как работают все эти приемчики. Скучать за чтением не приходится!"
Ольга Севастьянова, Cosmopolitan

"Психолог (и немного волшебник) Ник Коленда делится проверенными секретами разгадывания людей и управления их мыслями. Основывая свои трюки на результатах научных исследований, он показывает, как подготовить человека к исполнению вашей просьбы, активировать в нем нужные психологические установки, вызвать желание отплатить добром, а также "помочь" ему купить товар или услугу. На страницах книги вам встретятся способы уговорить скупого мужа на поездку в Диснейленд; исследователи, внедряющиеся в группу диких сектантов; история развития любви к баклажанам и просьба сжимать ручку в зубах до окончания прочтения одной из глав - нет, этот автор ни за что не даст вам заскучать".
Мария Горбань, SNCmedia

...

Цена:
423 руб

Леонид Кроль, Екатерина Михайлова Тренинг тренеров. Как закалялась сталь
Тренинг тренеров. Как закалялась сталь
Эта книга посвящена внутренним проблемам бурно развивающейся области тренерской практики. Она затрагивает интересы очень многих людей и организаций, вовлеченных в сложные процессы, происходящие на рынке тренерских услуг. Авторов можно по праву считать первопроходцами в проведении тренингов для тренеров. Рассуждения о том, из чего складывается профессия тренера, вопросы, парадоксы, узнаваемые суждения и "картинки", и конечно, "игры и упражнения" - обо всем этом речь идет на страницах книги. Голоса слушателей, их мнения, притязания, сомнения, жаркие споры делают ее своеобразным "репортажем с места событий", вовлекая заинтересованного читателя в поток непосредственного обсуждения. Авторы сознательно уходили от искушения написать гладкое руководство, а потому особое внимание уделяли рефлексии, развитию самосознания и гибкости.

Книга будет интересна и тренерам, и потенциальным заказчикам такого рода услуг. А также тем, кто интересуется развитием этой области практики по самым разным причинам: преподавателям, примеряющим на себя менее традиционные формы обучения; психологам, торговым представителям, видящим для себя перспективу карьерного роста в тренерской деятельности - разным и довольно многочисленным "интересантам"....

Цена:
561 руб

А. В. Петроченков Business English для международного сотрудничества. Пособие по развитию навыков делового английского языка
Business English для международного сотрудничества. Пособие по развитию навыков делового английского языка
Это учебное пособие серии Business English продолжает серию "Английский с Александром Петроченковым - быстро и эффективно". Пособие предназначено для обучения деловому английскому языку тесно связанных с международным бизнесом менеджеров.С его помощью вы сможете не только обогатить свой словарный запас и усовершенствовать языковые познания, но и проверить свои управленческие навыки и умения, протестировав сообразительность и находчивость.Еще одна привлекательная особенность пособия в том, что на его страницах подвергается испытанию чувство юмора, столь важное для любого менеджера. Но шутки, анекдоты и карикатуры приводятся здесь не столько для развлечения в процессе усвоения английского языка, сколько для очередной проверки: если соль шутки или карикатуры понятна, это значит, что вы овладели языком достаточно глубоко, чтобы постичь чужую культуру и воспринять тонкие оттенки мысли на английском языке....

Цена:
209 руб

Давид Гордон Смит Английский для телефонных переговоров / English for Telephoning (+ CD)
Английский для телефонных переговоров / English for Telephoning (+ CD)
"Английский для делового общения по телефону" - идеальный курс для всех, кто хочет научиться использовать телефонные переговоры как средство делового общения.
Этот курс можно одинаково эффективно использовать как для самостоятельных занятий (в качестве самоучителя), так и как дополнительное пособие к любому курсу английского языка.
"Английский для делового общения по телефону" рассчитан на уровень от pre-intermediate и выше.

Основные особенности курса:
  • Множество разнообразных упражнений и практических заданий.
  • Аудио компакт диск с реальными диалогами (носители языка).
  • Специально выделенные ключевые слова и выражения.
  • Задания для отработки определенных навыков.
  • "Дискуссионные задания" на интересные темы.
  • Оригинальные статьи на тему телефонных переговоров.
  • Приложение с ответами, словарь и список распространенных выражений.

    Размер коробки: 20 см х 26 см.
    ...

  • Цена:
    785 руб

    Клаудио Фернандес-Араос Окружи себя лучшими It’s Not the How or the What but the Who
    Окружи себя лучшими
    О книге
    Практичные рекомендации мирового эксперта, которые помогут собрать сильную и результативную команду.

    Почему так важно окружать себя самыми лучшими? Потому что именно решения, связанные с людьми, определяют, будет бизнес успешным или провальным. Чтобы добиться успеха, нужно найти людей с высоким потенциалом, помочь им вписаться в вашу команду и развивать их. Этот рецепт успеха очевиден — и тем не менее лишь немногим менеджерам удается реализовать его.

    Эксперт по поиску персонала с мировым именем Клаудио Фернандес Араос в своей книге описывает основные препятствия, которые мешают принимать результативные решения, связанные с кадрами, и предлагает системные проверенные решения.

    Короткие и емкие эссе, объединяющие двадцатилетний опыт автора, актуальные исследования в менеджменте и психологии и кейсы, помогут вам:
    - определить свои ошибки в подборе персонала;
    - нанимать лучших людей;
    - выявлять и использовать сильные стороны ваших сотрудников;
    - создать сильную и успешную команду.
    Для кого эта книга
    Для владельцев малого бизнеса, менеджеров любого уровня и сотрудников, отвечающих за подбор и наем персонала.

    Цитаты из книги

    Философия Amazon
    В 1998 г. Джефф Безос опубликовал письмо, где заявил: "Чтобы добиться результатов в такой динамичной среде, как интернет, необходимы люди выдающиеся. Главной и единственной составляющей успеха Amazon.com была и будет та высокая планка, которую мы ставим для всех, кто хочет у нас работать".

    Большая разница
    Стив Джобс: "Если вы едете на такси через Манхэттен, разница между худшим и лучшим таксистами может выйти двукратная: лучший довезет вас за 15 минут, худший...за полчаса... Разница между... хорошим программистом и отличным программистом - 50 к 1. Так я и понял, что во всем, что бы я ни делал, имело смысл охотиться только за лучшими".

    Тяжелый выбор
    Как сказал мне Джек Уэлч, легендарный экс-глава General Electric: "Принимать отличные решения о людях ужасно тяжело". Он признался, что в бытность младшим менеджером GE в половине случаев выбирал не тех, кого следовало; 30 лет спустя, уже будучи главой компании, он все равно ошибался в 20% случаев.

    Внутренний враг
    Человеческое существо не запрограммировано на то, чтобы принимать правильные решения о людях. Первое, что нужно сделать, чтобы окружить себя лучшими из лучших, - выявить (и скорректировать) собственные недостатки.

    Навыки лидера
    Перечень навыков успешного лидера практически универсален и годится для любой страны. Он включает интеллект; ценности; ключевые индикаторы потенциала, в том числе мотивированность; эмоциональный интеллект; мобильность; и восемь специфических компетенций лидера.

    Сотрудники в кризис
    Исследования показали, что во время кризиса компании перестают нанимать новых сотрудников. И это большая ошибка. В то же время исследования четко указывают, что избирательный наём высокоэффективных сотрудников из компаний-конкурентов был одним из трех самых эффективных шагов в ходе предыдущего кризиса и лучше всего повышал лояльность сотрудников....

    Цена:
    840 руб

    Джоди Фостер, Мишель Джой Мудаки под контролем. Как справиться с трудными людьми на работе
    Мудаки под контролем. Как справиться с трудными людьми на работе
    О книге
    У каждого на работе есть сложные люди, подрывающие рабочую атмосферу, ведущие себя неприятным образом, мешающие коллегам. Сложно понять, почему они так себя ведут. Но что известно наверняка - такие люди бывают очень разными: от нарциссов, жаждущих всеобщего внимания, до роботов, слепо следующих инструкциям абсолютно во всех случаях.

    Книга четко разделена на части в соответствии с десятью типами личностей, которых часто называют "сложными". Авторы вывели эти типы исходя из своего опыта, описали каждый и предложили действенные меры для улучшения ситуации на работе.

    Поскольку нарушения поведения могут возникнуть где угодно, эта книга будет полезна каждому, кто работает с людьми. Рассматривая основные типы личности, их особенности и влияние на рабочие процессы, авторы рассказывают, как могут осложняться отношения в коллективе. А также о том, какие индивидуальные особенности стоят за нарушениями поведения и как справиться с ними. Иногда достаточно просто посмотреть на самих себя и на то, как мы влияем на атмосферу в коллективе, а иногда требуется помощь со стороны.

    Цитаты из книги

    Безопасность
    Безопасность на рабочем месте - важнеи?шая составляющая. Поэтому со всеи? серьезностью относитесь к угрозам и проявлению жестокости. В случае необходимости привлекаи?те руководителеи? соответствующих уровнеи?.

    Аккуратность
    Будьте корректны, говоря о его странном поведении человека. Указываи?те на ограничения, которые могут возникнуть из-за этого.

    Если причина в вас
    Если кто-то вас постоянно раздражает, поднимитесь над ситуациеи? и взгляните на себя со стороны. Резкость вашеи? реакции говорит о том, что тот или инои? человек пробуждает в вас определенные чувства. И если вы будете честны с самим собои?, то сможете разобраться.

    Коллективизм
    Внедряи?те структурные изменения. Поощряи?те командную работу в большеи? степени, чем индивидуальные деи?ствия, поддерживаи?те прозрачность в выполнении задач и избегаи?те особого отношения к сложному сотруднику.

    Карьера негодяя
    Не допускаи?те продвижения негодяев по службе. Оцениваи?те не личные заслуги сотрудников, а вклад каждого в достижение общих целеи?.

    Говорите о неудобствах
    По возможности обеспечьте чудаку занятие, которое максимально соответствует его интересам. Если это невозможно, то вежливо даи?те понять, что его убеждения не должны причинять неудобства окружающим.
    ...

    Цена:
    813 руб

    2013 Copyright © PravoBooks.ru Мобильная Версия v.2015 | PeterLife и компания
    Пользовательское соглашение использование материалов сайта разрешено с активной ссылкой на сайт. Партнёрская программа.
    Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика Яндекс цитирования