Право. Библиотека: TXT
Интернет и оперативно-розыскная деятельность (Голубев)
              Интернет и оперативно-розыскная деятельность

     Технический прогресс, как известно, имеет много положительных сторон, 
однако на этом пути человечество подстерегают и серьезные опасности. Данное 
утверждение справедливо, в частности, по отношению к развитию компьютерной 
техники. Конечно, рано или поздно практически все нежелательные последствия 
выявляются, после чего предпринимаются меры для их нейтрализации, но гораздо 
разумнее просчитать ситуацию заранее и постараться предотвратить все негативное. 
Важность и целесообразность прогнозирования различных вариантов развития событий 
пропорциональна их значимости.
     Сказанное прежде всего относится к такому явлению, как преступность. 
Надо отдать должное нашим соотечественникам, которые давно обратили внимание 
на криминальные явления, сопровождающие процесс компьютеризации, который давно 
начался за рубежом. Когда большинство наших соотечественников имело очень 
смутное представление о вычислительной технике, в юридической и другой специальной 
литературе уже появились статьи сначала информационного, а затем и предостерегающего 
характера. Заслуга авторов подобных материалов заключается в том, что они 
своевременно предупредили о грозящей опасности. В частности, заинтересованные 
лица были осведомлены о большой вероятности распространения у нас хищений 
денежных средств с использованием возможностей электронно-вычислительной техники.
     В этом состоит единственная положительная сторона российского отставания 
в области распространения средств электронно-вычислительной техники. На основе 
чужого опыта мы имеем возможность определять вероятное ближайшее, а также 
более отдаленное во времени состояние нового вида преступности, тенденции 
и динамику его развития, изменения качественных характеристик.
     Прогнозы, касающиеся компьютерной преступности, к сожалению, сбылись, 
и сегодня мы уже без прежнего удивления узнаем из сообщений криминальной хроники 
о хищениях или попытках хищений с использованием электронных средств доступа. 
Как зарубежный, так и отечественный опыт свидетельствуют о значительной опасности 
нового вида преступности. Так, по данным американского ФБР, усредненные показатели 
убытков от каждого такого преступления превышают 600 тыс. долларов США, что, 
по меньшей мере, в шесть-семь раз больше среднестатистического ущерба от вооруженного 
ограбления банка.
     Заинтересованные лица в России, своевременно предупрежденные о существующей 
опасности, имели возможность подготовиться, чтобы в нужный момент быть во 
всеоружии. Это позволило не допустить обвального роста хищений, совершаемых 
посредством электронных средств доступа. Большинство банков и других учреждений, 
использующих в работе электронно-вычислительную технику, всеми возможными 
способами обезопасили себя, применив многоуровневые системы охраны компьютерной 
информации от несанкционированного доступа, а также иные средства защиты. 
Предвидение возможных рисков позволило избежать материального ущерба и других 
нежелательных последствий.
     Разумеется, без досадных оплошностей не обошлось. Например, в 1995 г. 
в Ростовской области было зафиксировано несколько случаев несанкционированных 
действий в электронной системе межбанковских расчетов. В частности, при передаче 
информации о проводках от коммерческих банков были выявлены изменения счетов 
плательщика и получателя и реквизитов банка получателя. Одна из таких попыток 
компьютерного воровства увенчалась успехом, и злоумышленники завладели 150 
млн. рублей*(1).
     В общегосударственном масштабе также были разработаны некоторые профилактические 
меры. К числу значимых можно с уверенностью отнести изменения в уголовном 
законодательстве, в результате чего криминализированы (т.е. признаны преступными, 
уголовно наказуемыми) определенные деяния в сфере компьютерной информации, 
имеющие повышенную общественную опасность.
     В частности, нормы о преступлениях в означенной сфере зафиксированы в 
трех статьях Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ): ст.272 (Неправомерный 
доступ к компьютерной информации), ст.273 (Создание, использование и распространение 
вредоносных программ для ЭВМ) и ст.274 (Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, 
системы ЭВМ или их сети). Общим объектом названных преступлений являются общественные 
отношения в сфере обеспечения информационной безопасности, а к непосредственным 
объектам преступного посягательства относятся базы и банки данных конкретных 
компьютерных систем или сетей, их отдельные файлы, а также компьютерные технологии 
и программные средства их обеспечения, включая средства защиты компьютерной 
информации.
     Таким образом, своевременный прогноз позволил не допустить резкого негативного 
изменения криминальной ситуации: компетентные государственные органы были 
готовы нейтрализовать проявления новых видов преступности, а своевременно 
информированные руководители организаций и предприятий различных форм собственности, 
а также частные лица в большинстве своем не стали жертвами преступлений.
     Следовательно, даже не очень точное, предположительное знание лучше полного 
неведения. Поэтому представляется полезным уже сейчас определить с криминологической 
точки зрения перспективы дальнейшей компьютеризации и информатизации российского 
общества. Представляется, что со временем в сфере компьютерных сетей, в том 
числе глобальных с большой вероятностью можно ожидать увеличения числа правонарушений. 
И если уже сейчас не начать самым активным образом бороться с криминализацией 
Интернета, то в недалеком будущем нам придется пожинать горькие плоды своей 
беспечности. Чтобы оценить криминогенный потенциал "всемирной паутины", достаточно 
просмотреть Уголовный кодекс. По сути, посредством эксплуатации возможностей 
сети могут совершаться самые разнообразные преступления.
     Для удобства изложения материала все предусмотренные Особенной частью 
УК РФ составы преступлений условно разделим на две группы:
     а) деяния, совершение которых с помощью компьютерных сетей теоретически 
возможно;
     б) деяния, совершение которых таким способом невозможно.
     Вторая группа, к сожалению, становится все меньше. Пока к ней с уверенностью 
можно отнести лишь такие преступления, как побои, истязание, заражение венерической 
болезнью и некоторые другие.
     Говорить о невозможности совершения с помощью компьютерных сетей, например, 
доведения до самоубийства, пожалуй, нельзя. А с учетом того, что постепенно 
компьютеризируются многие процессы жизнеобеспечения людей, нельзя исключить 
даже совершения убийства (преступник может, к примеру, ввести искажения в 
программу изготовления лекарственных препаратов и в результате добиться смерти 
пациента медицинского учреждения). Реально осуществление и многих других деяний, 
признаваемых преступными. Некоторые хакеры утверждают, что им под силу все 
кроме изнасилования.
     Таким образом, в рассматриваемых условиях вполне может быть совершена 
значительная часть уголовно наказуемых деяний. Прежде всего, это преступления, 
которые уже выявляются и пресекаются правоохранительными органами. К их числу 
помимо упомянутых чисто "компьютерных" (ст.272 - 274 УК РФ) относятся преступления 
против собственности кража (ст.158 УК РФ) и мошенничество (ст.159 УК РФ).
     Однако даже небольшое путешествие по Интернету позволяет с полной уверенностью 
предположить, что помимо выявляемых уголовно наказуемых деяний посредством 
сети уже сейчас совершается немало других преступлений. В эту группу входят 
те составы, признаки которых при желании могут быть обнаружены в Интернете. 
В частности, это клевета (ст.129 УК РФ), оскорбление (ст.130 УК РФ), нарушение 
неприкосновенности частной жизни (ст.137 УК РФ), нарушение тайны переписки, 
телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст.138 УК 
РФ), нарушение авторских и смежных прав (ст.146 УК РФ), нарушение изобретательских 
и патентных прав (ст.147 УК РФ), незаконное предпринимательство (ст.171 УК 
РФ), заведомо ложная реклама (ст.182 УК РФ), незаконное распространение порнографических 
материалов или предметов (ст.242 УК РФ), возбуждение национальной, расовой 
или религиозной вражды (ст.282 УК РФ) и др.
     Наконец, вероятно использование злоумышленниками всемирной компьютерной 
сети для обмана потребителей (ст.200 УК РФ) и незаконного получения и разглашения 
сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну (ст.183 УК РФ). Кроме 
прочего, Интернет может служить (и скорее всего, уже служит) инструментом 
для шпионажа (ст.276 УК РФ) и других преступлений против государственной власти 
и т.п.
     Характеристику криминального потенциала электронно-вычислительных систем 
и их сетей можно продолжать, но не это главное. Знание проблемы, понимание 
опасности - не самоцель. Суть проблемы заключается в том, чтобы понять, каким 
образом предотвратить дальнейшую криминализацию Интернета.
     По сути, Интернет в настоящий момент полностью неуправляем. Хотя, по 
мнению многих, такая неуправляемость - признак свободы. В принципе любая организация, 
любое частное лицо, используя стандартный набор программно-технических средств, 
имеет возможность эксплуатировать потенциал всемирной сети.
     Правоохранительная деятельность отечественных государственных структур 
здесь малозаметна. Пользователи сети руководствуются своими писаными и неписаными 
правилами поведения, но далеко не все они готовы добровольно соблюдать правовые 
нормы. Преступники же находят все новые и новые возможности применения своих 
криминальных способностей в Интернете, и они не должны оставаться безнаказанными. 
Актуальность проблемы подтверждают относительно недавние события: руководители 
бандитских формирований, действовавших на территории Дагестана, распространяли 
свои приказы посредством сети Интернет.
     Важно, чтобы правоохранительные органы государства были не просто готовы 
к нейтрализации обозначенного негативного потенциала сети, но и чтобы они 
заняли в этом вопросе активную позицию. В частности, хотелось бы, чтобы они 
проявляли большую активность в сфере профилактики и выявления преступлений, 
совершаемых посредством сетей Интернет.
     Тот факт, что по перечисленным ранее составам преступлений пока крайне 
редко возбуждаются уголовные дела, вполне объясним. Уголовно-процессуальным 
законодательством определен ограниченный круг субъектов, уполномоченных принимать 
процессуальное решение о возбуждении уголовного дела. К их числу относятся 
суд (судья), прокурор, следователь и орган дознания (ч.1 ст.112 УПК РСФСР). 
В свою очередь, названные субъекты должны всесторонне и тщательно оценить 
поводы и основания, прежде чем вынести постановление о возбуждении уголовного 
дела. В соответствии со ст.108 УПК РСФСР поводами к возбуждению уголовного 
дела являются:
     а) заявления и письма граждан;
     б) сообщения профсоюзных... организаций... и других общественных организаций;
     в) сообщения предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц;
     г) статьи, заметки и письма, опубликованные в печати;
     д) явка с повинной;
     е) непосредственное обнаружение органом дознания, следователем, прокурором 
или судом признаков преступления.
     Однако многие наши граждане обычно избегают решительных действий при 
обнаружении признаков преступлений. Руководители предприятий, учреждений, 
общественных организаций не желают лишний раз общаться с сотрудниками правоохранительных 
органов. Сами преступники вряд ли стройными рядами пойдут в милицию. Таким 
образом, единственным реальным в настоящее время поводом для возбуждения уголовного 
дела по факту совершения преступления в глобальной компьютерной сети является 
непосредственное обнаружение последнего компетентными должностными лицами. 
С учетом нищенского положения наших правоохранительных органов, когда во многих 
районах даже центральных городов следователи и сотрудники дознания еще не 
используют компьютеры в работе, ожидать их активной борьбы с преступлениями, 
совершенными посредством Интернета, преждевременно. Эту ситуацию вряд ли исправит 
в ближайшее время и созданное около года назад в системе МВД специализированное 
подразделение.
     Имеются и другие факторы, повышающие латентность рассматриваемой категории 
преступлений. К примеру, многие фирмы во избежание антирекламы предпочитают 
не предавать гласности случаи посягательств на их интересы.
     Таким образом, без усиления контроля со стороны уполномоченных органов 
государства не обойтись. Однако идея контроля со стороны спецслужб за пользователями 
всемирной компьютерной сети Интернет встречает много противников. На страницах 
специализированных изданий идут жаркие дискуссии о потенциальном вреде подобного 
контроля*(2) и даже обсуждаются возможные методы борьбы с ним.
     Так уж исторически сложилось в нашем государстве, что к деятельности 
сыскных ведомств люди относятся, мягко говоря, неоднозначно. С одной стороны, 
эта специфическая и небезопасная деятельность окружена ореолом героической 
таинственности, а люди, к ней причастные, пользуются заслуженным авторитетом. 
И для этого есть все основания.
     Но есть и другая, оборотная сторона медали. Являясь достаточно эффективным 
средством ограждения интересов личности, общества и государства от преступных 
посягательств, оперативно-розыскная деятельность в определенных условиях может 
превратиться в свой антипод - инструмент насилия и произвола, и это уже случалось 
в определенные периоды российской истории и перед Октябрьской революцией, 
и во времена "культа личности". В печати приводилось достаточно примеров всевозможных 
злоупотреблений тех лет, поэтому нет необходимости углубляться в эту тему.
     Сейчас, к сожалению, вновь приходится сталкиваться с проявлениями конъюнктурного 
характера деятельности спецслужб, когда их сотрудники втягиваются в политическую 
борьбу. Одним из относительно свежих примеров является незаконно сделанная 
видеозапись с участием "мужчины, похожего на генерального прокурора".
     И это, к сожалению, далеко не единственный случай нарушения закона при 
проведении оперативно-розыскной деятельности. Так, в июне 1995 г. журналистка 
И.Г.Чернова в связи с подготовкой ряда критических публикаций о работе волгоградской 
милиции подвергалась шантажу со стороны ответственных лиц УВД Волгоградской 
области, которые угрожали придать огласке компрометирующие факты ее личной 
жизни, добытые оперативным путем. Она обратилась с жалобами о защите своих 
прав в органы прокуратуры и судебные инстанции*(3).
     Таким образом, при определенных условиях оперативно-розыскная деятельность, 
призванная защищать от преступных посягательств жизнь, здоровье, права и свободы 
человека и гражданина, его собственность, служить обеспечению безопасности 
общества и государства, может быть использована в противоположных целях.
     Поэтому понятна позиция противников контроля со стороны государства за 
пользователями сети они небезосновательно опасаются возможных злоупотреблений. 
Кроме того, просто неприятно знать, что за тобой могут следить. И все же иного 
выхода, очевидно, пока действительно нет. Без активизации работы сыскных ведомств 
остановить рост преступных проявлений в сети Интернет невозможно. Но как обеспечить 
надежную защиту охраняемых уголовным законом общественных отношений и при 
этом не допустить злоупотреблений, ущемляющих права пользователей сети?
     Вопрос сложный, но, тем не менее, требующий ответа. Представляется, что 
при условии соблюдения спецслужбами норм Конституции, уголовно-процессуального 
законодательства и иных законов, действующих в данной сфере, права пользователей 
сети нарушены не будут. До недавнего времени деятельность оперативно-розыскных 
органов не была законодательно урегулирована. Именно тот факт, что оперативно-розыскные 
службы органов внутренних дел и государственной безопасности долго руководствовались 
не законом, а ведомственными приказами и инструкциями, совершенно справедливо 
расценивался многими правоведами как негативный. Вся оперативно-розыскная 
деятельность была до такой степени засекречена, что доступа к ней не имели 
ни прокуроры, ни судьи. Подобная закрытость кроме положительных сторон имела 
и отрицательные, так как приводила порой к бесконтрольности и соответственно 
к нарушениям закона, ограничениям прав и законных интересов граждан.
     В условиях построения правового государства такое положение долго сохраняться 
не могло. И в 1992 г. деятельность органов, применяющих оперативно-розыскные 
средства, впервые в истории России была урегулирована законом "Об оперативно-розыскной 
деятельности в Российской Федерации", в настоящее время утратившим силу. Развивая 
его положения, ныне действующий акт предусматривает стройную систему контроля 
органов государственной власти и управления, а также прокурорский надзор за 
законностью деятельности оперативно-розыскных органов.
     В соответствии со ст. 20 действующего Федерального закона от 12 августа 
1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" контроль за оперативно-розыскной 
деятельностью осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание 
Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, 
определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными 
законами и федеральными законами.
     Статья 1 (ч.2) Закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации" предусматривает, 
что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, 
защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов 
общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет в числе 
прочего:
     а) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными 
министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными 
органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, 
органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а 
также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
     б) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную 
деятельность, дознание и предварительное следствие.
     Огромную роль в обеспечении соблюдения конституционных прав и свобод 
в сфере оперативно-розыскной деятельности играет также судебный контроль. 
Однако мы не будем здесь подробно рассматривать всю контрольно-надзорную систему, 
призванную наблюдать за деятельностью спецслужб. Более важно дать хотя бы 
краткую характеристику прав граждан, вольно или невольно вовлеченных в сферу 
оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов.
     Всякое необоснованное ущемление предоставленных Конституцией прав и свобод 
дает гражданину основание воспользоваться принадлежащим ему правом обжалования 
незаконных действий должностных лиц государства. Именно активная позиция самих 
граждан, чьи интересы неправомерно ущемляются, позволяет эффективно действовать 
упомянутой контрольно-надзорной системе государства.
     Обжалование действий оперативно-розыскных служб осуществляется в соответствии 
с ч.3 ст.5 закона "Об оперативно-розыскной деятельности", в которой сказано 
следующее: "Лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную 
деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти 
действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, 
прокурору или в суд".
     Таким образом, заинтересованное лицо самостоятельно выбирает адресата, 
к которому считает целесообразным обратиться за защитой своих прав. В свою 
очередь, вышестоящий орган, прокурор либо судья при нарушении органом (должностным 
лицом), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, прав и законных 
интересов физических и юридических лиц в соответствии с законодательством 
Российской Федерации обязан принять меры к восстановлению этих прав и законных 
интересов, возмещению причиненного вреда.
     Предметом обжалования может быть незаконное осуществление любого из оперативно-розыскных 
мероприятий, которые перечислены в ст.6 закона "Об оперативно-розыскной деятельности". 
К ним относятся: опрос; наведение справок; сбор образцов для сравнительного 
исследования; проверочная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение; 
отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков 
местности и транспортных средств; контролирование почтовых отправлений, телеграфных 
и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации 
с технических каналов связи; оперативное внедрение; контролируемая поставка; 
оперативный эксперимент.
     Перечисленные действия считаются проведенными с нарушением в том случае, 
когда соответствующие органы (должностные лица) при проведении указанных мероприятий 
не обеспечили соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность 
частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну 
корреспонденции. Недопустимым считается также осуществление оперативно-розыскной 
деятельности для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законом 
"Об оперативно-розыскной деятельности".
     Согласно ст.5 названного акта, органам (должностным лицам), осуществляющим 
оперативно-розыскную деятельность, также запрещается:
     а) проводить оперативно-розыскные мероприятия в интересах какой-либо 
политической партии, общественного и религиозного объединения;
     б) принимать негласное участие в работе федеральных органов государственной 
власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов 
местного самоуправления, а также в деятельности зарегистрированных в установленном 
порядке и не запрещенных политических партий, общественных и религиозных объединений 
в целях оказания влияния на характер их деятельности;
     в) разглашать сведения, которые затрагивают неприкосновенность частной 
жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя граждан и которые стали 
известными в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, без согласия 
граждан, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
     Однако вернемся к вопросу о соблюдении закона "Об оперативно-розыскной 
деятельности" при осуществлении оперативно-розыскной деятельности в конкретной 
сфере - применительно к глобальной компьютерной сети Интернет. Очевидно, что 
использование положений этого документа в столь специфической среде имеет 
особенности. Это надо учитывать при определении законности и обоснованности 
действий должностных лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
     Само по себе использование средств компьютерной связи, да и в целом телекоммуникационных 
систем в оперативно-розыскных целях допустимо. Так, часть 3 ст. 6 закона "Об 
оперативно-розыскной деятельности" гласит: "В ходе проведения оперативно-розыскных 
мероприятий используются информационные системы, видео-, аудиозапись, кино- 
и фотосъемка, а также другие технические средства и иные средства, не причиняющие 
вреда жизни и здоровью личности и окружающей среде". Таким образом, законодатель 
не ограничивает оперативно-розыскные органы в применении различных технических 
средств. Главное условие, поставленное законодателем, заключается в том, чтобы 
их использование не влекло угрозы жизни и здоровью людей и не причиняло вреда 
окружающей среде.
     Какие же из указанных в рассматриваемом законе оперативно-розыскных мероприятий 
могут проводиться в сетях Интернет*(4)? Анализ главы II этого акта позволяет 
сделать вывод о том, что к таковым относятся: опрос граждан; наведение справок; 
сбор образцов для сравнительного исследования; проверочные закупки; наблюдение; 
контролирование почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; снятие 
информации с технических каналов связи. И если такие мероприятия, как, например, 
опрос и наведение справок ни в коей мере не ограничивают конституционного 
статуса личности*(5), то контроль за сообщениями и снятие информации с технических 
каналов связи непосредственно затрагивают конституционные права граждан на 
тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
     Разумеется, всегда остается вероятность того, что должностные лица спецслужб 
государства могут допустить злоупотребления. Однако подобной опасностью чревата 
почти каждая специальная мера, применяемая для борьбы с преступностью. Тем 
более в силу того, что практика противодействия распространению преступности 
в компьютерных сетях только начинает нарабатываться, обеспечение гарантий 
в рассматриваемой сфере все еще имеет неопределенный характер. В этой связи 
для недопущения необоснованного ущемления прав пользователей сети представляется 
недостаточным наличия лишь правовых гарантий. Полезным было бы увеличение 
числа независимых квалифицированных экспертов, которые могли бы (пусть даже 
на коммерческой основе) оказывать помощь тем пользователям сети (физическим 
и юридическим лицам), которые считают себя жертвами обозначенных злоупотреблений*(6).
     В завершение этого обобщенного, а потому недостаточно полного рассмотрения 
некоторых проблем, касающихся возможного вмешательства в жизнь пользователей 
Интернет органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, рассмотрим 
еще один аспект проблемы.
     Законом "Об оперативно-розыскной деятельности" особо выделяется категория 
лиц, виновность которых в совершении преступления не доказана в установленном 
законом порядке. Имеются в виду лица, в отношении которых в возбуждении уголовного 
дела отказано либо уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события 
преступления или в связи с отсутствием в деянии состава преступления. Если 
такое лицо располагает фактами о проведении в отношении него оперативно-розыскных 
мероприятий (в том числе посредством сети Интернет) и полагает, что при этом 
были нарушены его права, оно вправе истребовать от органа, осуществляющего 
оперативно-розыскную деятельность, сведения о полученной о нем информации 
в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих возможность 
разглашения государственной тайны. Если в предоставлении запрошенных сведений 
будет отказано или если указанное лицо полагает, что сведения получены не 
в полном объеме, оно вправе обжаловать действия такого органа в судебном порядке. 
В процессе рассмотрения дела в суде обязанность доказывать обоснованность 
отказа в предоставлении этому лицу сведений, в том числе в полном объеме, 
возлагается на соответствующий орган, осуществляющий оперативно-розыскную 
деятельность.
     В целях обеспечения полноты и всесторонности рассмотрения дела указанный 
орган обязан предоставить судье по его требованию оперативно-служебные документы, 
содержащие информацию о сведениях, в предоставлении которых было отказано 
заявителю, за исключением сведений о лицах, внедренных в организованные преступные 
группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную 
деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе.
     В случае признания необоснованным решения органа, осуществляющего оперативно-розыскную 
деятельность, об отказе в предоставлении необходимых сведений заявителю судья 
может обязать указанный орган предоставить заявителю соответствующие сведения.
     Таким образом, российское законодательство сейчас позволяет не только 
компетентным органам и должностным лицам, но и гражданам контролировать соблюдение 
законности при проведении негласной работы. Хочется верить, что даже с учетом 
некоторого несовершенства законодательства подобная открытость позволит укрепить 
доверие пользователей компьютерных сетей к соответствующим ведомствам правоохранительных 
органов, что даст возможность навести порядок в киберпространстве.

В.В.Голубев
Кандидат юрид. наук

-------------------------------------------------------------------------
     *(1) Что такое хакер? Просто "взломщик"_ // Вечерний Ростов. 1996. 5 
мая.
     *(2) Овчиников О. Интернет под колпаком ФСБ // Общая газета. 1998. 23-29 
июля.
     *(3) См.: Определение Конституционного Суда РФ от 14 июля 1998 г. "По 
делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона 
"Об оперативно-розыскной деятельности" по жалобе гражданки И.Г.Черновой".
     *(4) В данной статье не будут затронуты вопросы действия закона в пространстве 
и по кругу лиц.
     *(5) Опрос, например, представляет собой адаптированный для нужд оперативно-розыскной 
деятельности метод исследования. Он может быть гласным и негласным. В первом 
случае должностное лицо, официально представившись, просит дать пояснения 
по какому-либо вопросу. Не запрещен опрос в негласной, т.е. завуалированной 
форме, например, посредством электронной почты или под видом проведения телеконференции. 
В обоих случаях опрашиваемое лицо вправе отказаться от дачи объяснений или 
от диалога.
     *(6) Разумеется, работа таких экспертов или экспертных организаций должна 
находиться под строжайшим контролем. Некоторые ограничения возможны и в технических 
возможностях подобных предприятий. Так, например, закон "Об оперативно-розыскной 
деятельности" допускает разработку, производство, реализацию, а также приобретение 
в целях продажи, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз за ее пределы специальных 
криминалистических и технических средств, предназначенных для негласного получения 
информации. Если указанные операции проводят юридические и физические лица, 
не обладающие полномочиями для осуществления оперативно-розыскной деятельности, 
они обязаны получить лицензию в порядке, установленном Правительством Российской 
Федерации. Нарушение этого правила влечет административную или уголовную ответственность.

Истоpия советского государства и пpава (Каpа-Муpза)
Российский Федерализм, Парадоксы, противоречия, предрассудки (Смирнягин)
Выпусникам военных кафедр гражданских ВУЗов
Погребение
Применимое право при разрешении споров (Кабатов)
Экспертиза трудоспособности лиц, пострадавших на производстве (Коршунов)
Срок как существенное условие договоров купли-продажи и поставки (Завидов)
Страховой интерес при страховании имущества (Фогельсон)
ТГП, учебник (Шарце)
Правовые позиции в регулировании налогового контроля за расходами (Березин)
Search All Ebay* AU* AT* BE* CA* FR* DE* IN* IE* IT* MY* NL* PL* SG* ES* CH* UK*
Handcrafted Wood Gavel & Sound Block Lawyer Judge Meeting Auction Sale Wooden US

$4.00 (7 Bids)
End Date: Thursday Jan-24-2019 6:46:41 PST
|
Wooden Gavel Walnut Finish Nice

$15.00
End Date: Thursday Feb-21-2019 15:24:31 PST
Buy It Now for only: $15.00
|
VINTAGE Wooden Gavel Lawyer Auctioneer 9.75”

$19.99
End Date: Thursday Feb-21-2019 17:03:49 PST
Buy It Now for only: $19.99
|
One Volume Of Corpus Juris Secundum Law Book - You Pick Volume - 90 Thru 98

$6.63 (5 Bids)
End Date: Sunday Jan-27-2019 18:36:43 PST
|
Search All Amazon* UK* DE* FR* JP* CA* CN* IT* ES* IN* BR* MX
Поиск товаров: правовое (Russian Edition)
Search Results from «Озон» Право в сфере бизнеса
 
Гандапас Р. И. К выступлению готов! Презентационный конструктор
К выступлению готов! Презентационный конструктор
Как сделать хорошую презентацию? Увы, этому не учат ни в школе, ни в вузе. А ведь это необычайно важный навык: не будет внятного и эффектного выступления - не будет нового проекта или сделки. Как продемонстрировать свои идеи и достижения, не наделав ошибок? Как составить текст выступления, в котором нет ничего лишнего и есть все, что нужно? Как превратить проведение презентаций из досадной обязанности в средство продвижения карьеры? В своей новой книге звезда российских бизнес-тренингов, гуру ораторского мастерства Радислав Гандапас научит читателя готовить эффектные и эффективные презентации.

Книга будет полезна всем, кому приходится выступать перед аудиторией и рассказывать о своих проектах. Обязательное чтение для менеджера любого уровня и профиля работы....

Цена:
891 руб

Сергей Бехтерев Майнд-менеджмент. Решение бизнес-задач с помощью интеллект-карт
Майнд-менеджмент. Решение бизнес-задач с помощью интеллект-карт
Современный человек задыхается в хаосе информации. Для решения любых задач ему необходимо научиться грамотно структурировать мысли, идеи и факты. Майнд-менеджмент - это технология представления любой, даже самой сложной информации в наглядном и понятном для всех виде. Эта книга впервые знакомит российского читателя с новой методикой - применением интеллект-карт (карт ума), а также программы Mind Manager для решения практических задач. Планируете ли вы сложный проект или разрабатываете концепцию нового бренда; проводите совещания или готовите презентации; пишете диплом или продумываете отдых с семьей - технологии майнд-менеджмента радикально облегчат ваш труд.

Книга адресована широкому кругу читателей...

Цена:
574 руб

Мартин Форд Роботы наступают. Развитие технологий и будущее без работы Rise of the Robots: Technology and the Threat of a Jobless Future
Роботы наступают. Развитие технологий и будущее без работы
"Роботы наступают" - очень важная, актуальная и хорошо аргументированная работа. С внедрением "умных" машин происходит трансформация всех отраслей экономики: смогут ли роботы обогнать людей по производительности, обеспечив материальное изобилие, избыток свободного времени, качественное медицинское обслуживание и образование для всех, или же они превратят наш мир в мир неравенства и массовой безработицы? Форд не утверждает, что знает все ответы, но он правильно ставит вопросы и предлагает нам собственное видение возможного будущего.
Джеффри Сакс, директор Института Земли Колумбийского университета, автор книги "Эпоха устойчивого развития"

…Форд очень убедительно показывает, что современные технологии автоматизации намного более разрушительны для рынка труда, чем инновации прошлого. Эту книгу должен прочитать каждый, кому небезразлично будущее трудовой деятельности.
Лорд Роберт Скидельски, почетный профессор политэкономии Уорикского университета, автор трехтомной биографии Джона Мейнарда Кейнса.

О книге
Смогут ли роботы обеспечить людям материальное изобилие, избыток свободного времени, качественную медицину и образование или же они превратят нашу планету в мир неравенства и массовой безработицы? Правда ли, что усердие и талант перестанут быть залогом жизненных достижений? Успешный разработчик программ и IT-предприниматель Мартин Форд не претендует на то, что знает ответы на все вопросы, но аргументированно и веско показывает, почему современные технологии способны оказаться намного более разрушительными для рынка труда, чем инновации прошлого. Цель автора - не испугать читателя, а привлечь внимание к этим непростым темам. Эту увлекательную и содержательную книгу стоит прочитать всем, кто хочет понять, как развитие новых технологий влияет на экономические перспективы, на наших детей и на общество в целом.

Почему книга достойна прочтения
• Первая книга на русском языке, в которой поднимается проблема сокращения рабочих мест в результате внедрения новых технологий и описываются возможные катастрофические последствия этого процесса.
• В "Роботы наступают" Форд подробно описывает, какой круг задач в настоящее время могут решать машины и программы, и призывает предпринимателей, ученых и политиков задуматься о последствиях. Под влиянием современных технологий нарушается привычный уклад, и общество должно решить, что оно хочет увидеть в будущем - процветание или неравенство и экономическую нестабильность.
• Искусственный интеллект уже превращает некогда "хорошую работу" в пережиток прошлого: юристы, журналисты, офисные работники и даже программисты заменяются роботами и умными программами. Прогресс будет продолжаться. В результате растет массовая безработица, пропасть между богатыми и бедными  увеличивается, что приводит к распаду самой потребительской экономики. Об этом и перспективах новых технологий для общества читайте в новой книге.

Об авторе
Мартин Форд - основатель фирмы по разработке программного обеспечения в Кремниевой долине. Его опыт в сфере проектирования вычислительных машин и программных продуктов насчитывает 25 лет. Имеет ученую степень по конструированию компьютеров в Мичиганском университете в Энн-Арбор и магистерскую степень в Андерсеновской школе менеджмента при Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе.

Ключевые понятия
Роботы, искусственный интеллект, современная наука, наука будущего, IT, рынок труда, профессии будущего, разработка новых технологий, будущее, нечеловеческий разум, современные технологии, автоматизация.

...

Цена:
499 руб

Cтивен Шапиро Здесь и сейчас. Как вырваться из плена целей и начать радоваться жизни Goal-Free Living: how to the Life You want Now1
Здесь и сейчас. Как вырваться из плена целей и начать радоваться жизни
Цитата
"Стивен Шапиро написал умное практическое руководство, вдохновляющее читателя начать жить новой жизнью, где правит смысл и предназначение. Если вам нужно поставить себе одну-единственную цель на этот год, то пусть эта цель станет такой: прочесть книгу "Здесь и сейчас"!"

Дэниел Пинк, автор книги "Драйв: Что на самом деле нас мотивирует"

О чем книга
Очень легко попасть в плен критериев, которые определяют успех в нашем обществе: деньги, статус, карьерные достижения. Нам говорят, что именно так и надо жить. Ставить себе новые цели и достигать их, отдаваясь работе без остатка, забывая о семье, увлечениях. Но, достигнув того, к чему так долго стремились, порой вы чувствуете лишь опустошенность и разочарование.
Книга Стивена Шапиро о том, как пересмотреть свои взгляды на жизнь. Автор предлагает вырваться из плена целей, жить впечатлениями, которые дает нам каждый день, следовать своим душевным стремлениям и наслаждаться текущим моментом уже сегодня. Именно этот путь приведет вас к неожиданным результатам, новым открытиям и к жизни в гармонии с собой.

Почему книга достойна прочтения
  • В ней предлагается альтернативная философия жизни: мы можем начать жить счастливо и плодотворно, не ставя перед собой целей и не разрабатывая планов.
  • Автор открывает 8 секретов, узнав которые вы научитесь получать удовольствие от жизни уже сегодня.
  • Книга поможет вам определить, насколько вы зависимы от поставленных целей.
  • Вы научитесь относиться к своей жизни как к незапланированному путешествию, полному непредсказуемых событий и впечатлений.

    Кто автор
    Стивен Шапиро - писатель, бизнес-консультант, 15 лет проработал в международной компании Accenture, преподавал авторский курс "Глобальная практика совершенствования бизнес-процессов". В 2001 году создал The Innovation 24/7 Group - организацию, занимающуюся обучением и исследованиями в сфере управления и специализирующуюся на инновациях и новаторском мышлении. Шапиро консультировал ведущие мировые компании, включая Staples, General Electric, Xerox, Vodafone, BMW Williams F1, Frito Lay.

    Ключевые понятия
    Цели, устремления, вдохновение, эмоциональная независимость, настоящий момент....

  • Цена:
    446 руб

    Оливия Фокс Кабейн, Джуда Поллак	 Сеть и бабочка. Как поймать гениальную идею. Практическое пособие
    Сеть и бабочка. Как поймать гениальную идею. Практическое пособие

    Аннотация
    С помощью методов, изложенных в этой книге, вы откроете дверь к возможностям мозга преодолевать помехи и увидите собственные гениальные революционные идеи, которые изменят ваш бизнес, физическое и эмоциональное состояние, взгляд на мир и на себя самого, повысят обучаемость. Постепенно и неуклонно они изменят вас.
    О чем книга
    Многие считают, что революционные идеи приходят либо к гениям, либо к везунчикам. Однако сделать открытие способен каждый. Мыслительные прорывы непредсказуемы, как полет бабочки, но их можно поймать, если правильно расставить сеть. Исследования в области нейрофизиологии показали, что внезапные озарения - на самом деле предсказуемая часть сложного мыслительного процесса. Авторы книги рассказывают, как развивается процесс мышления, приводящий к прорыву, как его запустить, что может ему мешать и как придать ему дополнительный импульс. Они дают набор инструментов, повышающих шансы на озарение, и множество упражнений, которые помогут применить науку на практике.

    Почему книга достойна прочтения:
    - Вы узнаете, что такое прорывы и заглянете во внутреннюю механику этого процесса.
    - Авторы рассказывают о структуре прорывов и дают набор инструментов, повышающих шансы придумать гениальную идею.
    - Используются методы из широкого спектра дисциплин - от поведенческой и когнитивной психологии до нейрофизиологии и медитации, от достижения оптимальной физической формы до голливудского метода вживания в роль.
    - Вы узнаете, как придать дополнительный заряд революционному потенциалу мозга и повысить уровень нейропластичности.

    Кто авторы
    Оливия Фокс Кабейн - автор бестселлера «Харизма». Читает лекции в Стэнфордском, Йельском, Гарвардском и Массачусетском университетах, а также в Организации Объединенных Наций. Работает с компаниями, входящими в список Fortune 500: Google, MGM и Deloitte.
    Джуда Поллак читает лекции в Калифорнийском университете в Беркли, работает с Силами специального назначения Армии США, а также с компаниями Airbnb, IDEO.org и The North Face.

    Отзывы
    Эта книга не будет без дела лежать у вас на полке: четкие инструкции, которые приводят авторы, вдохновляют начать "здесь и сейчас", а резюме в конце каждой главы не дают отвлекаться от сути. Нужно читать всем, кто хочет научить мозг думать результативно и не знает, с чего начать.
    Светлана Зыкова, главный редактор Rusbase

    Думаете, открытия способны делать только "гении"? Мозг изобретателей и глав крупнейших компаний, художников и ученых устроен так же, как ваш собственный - только раньше вы не знали, как творчески его использовать. Данные нейрофизиологии, истории об изменивших мир открытиях и простые способы "перепрошить" ваш мозг заставят вас иначе взглянуть на мир и начать совершать открытия уже во время чтения.
    Настя Травкина, редактор самиздата "Батенька, да вы трансформер"

    ...

    Цена:
    525 руб

    Роман Тарасенко Метод большого пряника. Как не тратить силы на ерунду и достигать целей с удовольствием
    Метод большого пряника. Как не тратить силы на ерунду и достигать целей с удовольствием
    Личная эффективность - тема сверх актуальная, но почему-то, несмотря на тысячи книг, семинаров и тренингов на эту тему, многим из нас до сих пор далеко не всегда удается добиваться своих целей. Почему так происходит? Какова наша главная движущая сила, где брать время и энергию на достижения и какие знания для этого нужны, вы узнаете из этой книги.

    О личной эффективности написаны тысячи книг, но люди по-прежнему не
    знают, как добиваться своих целей. Мы не делаем того, что нужно, чтобы получить то, чего мы хотим. Иногда хотим делать, но нет времени. Иногда есть время, но нет сил. Иногда есть силы и время, но непонятно, что делать. Почему так получается?
    Потому что мы не умеем управлять ограниченными внутренними
    ресурсами так, чтобы получать желаемое легко и просто, а на сложные и
    долговременные действия люди просто неспособны.
    Эта книга научит вас быть эффективным в условиях ограниченных знаний,
    сил и времени. Вы узнаете, как достигать больших целей, двигаясь маленькими
    шагами, и почему с точки зрения нейробиологии это самый правильный, простой,
    легкий и приятный способ получить желаемое.

    ...

    Цена:
    624 руб

    Леонид Кроль, Екатерина Михайлова Тренинг тренеров. Как закалялась сталь
    Тренинг тренеров. Как закалялась сталь
    Эта книга посвящена внутренним проблемам бурно развивающейся области тренерской практики. Она затрагивает интересы очень многих людей и организаций, вовлеченных в сложные процессы, происходящие на рынке тренерских услуг. Авторов можно по праву считать первопроходцами в проведении тренингов для тренеров. Рассуждения о том, из чего складывается профессия тренера, вопросы, парадоксы, узнаваемые суждения и "картинки", и конечно, "игры и упражнения" - обо всем этом речь идет на страницах книги. Голоса слушателей, их мнения, притязания, сомнения, жаркие споры делают ее своеобразным "репортажем с места событий", вовлекая заинтересованного читателя в поток непосредственного обсуждения. Авторы сознательно уходили от искушения написать гладкое руководство, а потому особое внимание уделяли рефлексии, развитию самосознания и гибкости.

    Книга будет интересна и тренерам, и потенциальным заказчикам такого рода услуг. А также тем, кто интересуется развитием этой области практики по самым разным причинам: преподавателям, примеряющим на себя менее традиционные формы обучения; психологам, торговым представителям, видящим для себя перспективу карьерного роста в тренерской деятельности - разным и довольно многочисленным "интересантам"....

    Цена:
    562 руб

    Робин Джей Бизнес-ланч. Искусство совместной трапезы и инструмент успешного бизнеса The Art of the Business Lunch
    Бизнес-ланч. Искусство совместной трапезы и инструмент успешного бизнеса
    «Бизнес-ланч – один из лучших способов найти подход к клиенту и установить прочные и взаимовыгодные отношения. Осознав однажды, насколько важно умение выстраивать взаимоотношения с людьми, вы поймете, что совместная трапеза влечет за собой значительный сдвиг в отношениях: «преломляя хлеб» с партнером или коллегой, мы переживаем поистине мистический опыт, который навсегда изменит нашу жизнь.Я научу вас использовать бизнес-ланч как уникальную модель проведения идеальных деловых встреч, чтобы дать клиенту почувствовать его исключительность, потому-то многие и предпочтут работать с вами, а не с вашими конкурентами». Робин Джей Где преломить хлеб: как выбрать ресторан, наиболее подходящий для конкретной деловой встречи с учетом ваших задач и отношений с партнером, как и что заказывать Приготовьтесь пуститься в плавание при попутном ветре: в какой момент застольной беседы следует заводить речь о бизнесеКак узнать, когда пора закончить разговаривать, есть и продавать; как правильно выбрать стиль поведения за столом, как избежать ошибок Бесплатных обедов не бывает: как изящно оплатить счетНикогда не становитесь другом, который приходит лишь в хорошую погоду: нормы этикета до, во время и после застолья«Если вы продадите товар, то заработаете комиссионные. Если вы обретете друга, то заработаете состояние». Джеффри Гитомер...

    Цена:
    511 руб

    В. И. Мухопад Коммерциализация интеллектуальной собственности
    Коммерциализация интеллектуальной собственности
    Освещены современное состояние и практические аспекты коммерциализации объектов интеллектуальной собственности (ОИС): введение в хозяйственный оборот, маркетинг, оценка, правовые аспекты, вопросы управления.
    Показано влияние глобальных изменений в мировой экономике и науке на конъюнктуру и особенности развития мирового и национальных рынков ОИС.

    Для преподавателей, студентов, аспирантов, научных работников, а также специалистов, занятых в сфере управления и коммерциализации интеллектуальной собственности....

    Цена:
    1229 руб

    А. Парабеллум, А. Белановский, Н. Мрочковский Влияние и власть. Беспроигрышные техники
    Влияние и власть. Беспроигрышные техники
    Основным достоинством лидеров является умение воодушевлять людей образом будущего. Но как стать таким человеком, за которым будут идти другие? Как научиться управлять людьми, которые с радостью будут зарабатывать вам деньги? Как научиться создавать привлекающие образы будущего? Чтобы найти ответы на все эти вопросы, нужно, прежде всего, прочесть эту книгу - "Влияние и власть". В ней вы найдете все законы влияния и самые эффективные приемы управления людьми. Лучшие российские бизнес-тренеры собрали и адаптировали основные правила и руководства успешного лидера.
    В этой книге авторы также дают вам задания, задача которых сделать так, чтобы вы не только знали и запоминали какие-то важные вещи, но и внедряли и применяли эти знания. Следуя четко и ясно проработанной инструкции, вы однозначно получите желаемый результат....

    Цена:
    352 руб

    2013 Copyright © PravoBooks.ru Мобильная Версия v.2015 | PeterLife и компания
    Пользовательское соглашение использование материалов сайта разрешено с активной ссылкой на сайт. Партнёрская программа.
    Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика Яндекс цитирования