Право. Библиотека: TXT
Правовое регулирование охраны труда (Куренной)
                   Правовое регулирование охраны труда

     В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на 
труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Данный принцип 
предполагает наличие и функционирование в организациях определенной системы 
охраны труда, однако администрация не всегда уделяет ей должное внимание.
     Чтобы исправить положение, делается немало; в правовом регулировании 
охраны труда, этой важнейшей сферы трудовых отношений, наметились новые тенденции. 
Так, 6 августа 1993 г. был принят очень важный документ - Основы законодательства 
Российской Федерации об охране труда (с последующими изменениями и дополнениями). 
Новым этапом развития указанного института трудового законодательства явилось 
принятие Федерального закона РФ от 17 июля 1999 г. "Об основах охраны труда 
в Российской Федерации"*(1) (далее - Закон об основах охраны труда).
     Законодательство России об охране труда основывается на Конституции РФ 
и состоит из упомянутого Закона об основах охраны труда, других федеральных 
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов 
и иных нормативных правовых актов субъектов федерации.
     В соответствии с Законом об основах охраны труда и в целях введения единых 
государственных нормативных требований в сфере охраны труда Правительство 
РФ приняло постановление от 23 мая 2000 г. "О нормативных правовых актах, 
содержащих государственные нормативные требования охраны труда"*(2). В данном 
документе констатируется, что в России сложилась система нормативных правовых 
актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. В указанную 
систему входят: межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по 
охране труда; строительные и санитарные нормы и правила; инструкции и правила 
безопасности; правила безопасной эксплуатации; своды правил по проектированию 
и строительству; гигиенические нормативы и государственные стандарты безопасности 
труда. Включенные в перечисленные документы требования должны соблюдаться 
федеральными органами исполнительной власти, организациями всех форм собственности 
при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, 
конструировании машин, механизмов и оборудования, разработке технологических 
процессов, организации производства и труда.
     Тем же постановлением Правительства РФ утвержден перечень видов правовых 
актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда в нашей 
стране. К таким актам относятся: межотраслевые правила по охране труда; межотраслевые 
типовые инструкции по охране труда; отраслевые правила по охране труда; типовые 
инструкции по охране труда; государственные стандарты системы стандартов безопасности 
труда; строительные нормы и правила; своды правил по проектированию и строительству; 
государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы; гигиенические 
нормативы; санитарные правила и нормы; санитарные нормы.
     В постановлении определен порядок разработки и утверждения федеральными 
органами исполнительной власти указанных государственных нормативных требований.
     Нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования 
охраны труда, до утверждения подлежат направлению в соответствующие профсоюзные 
органы для рассмотрения и согласования.
     Предусмотренные в указанном постановлении Правительства РФ от 23 мая 
2000 г. государственные нормативные требования охраны труда разрабатываются 
и пересматриваются на основе комплексных исследований состояния и причин производственного 
травматизма, аварийных ситуаций и профессиональных заболеваний, изучения передового 
отечественного и мирового опыта охраны труда, анализа результатов сертификации 
работ, направленных на охрану труда. При создании упомянутых нормативных требований 
необходимо руководствоваться методическими рекомендациями, утверждаемыми Минтрудом 
РФ.
     Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются на 5 
лет и могут быть продлены не более чем на два указанных срока.
     При изменении законодательства РФ об охране труда, межотраслевых правил 
и типовых инструкций по охране труда, при внедрении новой техники и технологий, 
а также по результатам анализа фактов производственного травматизма, профессиональных 
заболеваний, аварий и катастроф в Российской Федерации - во всех этих случаях 
государственные нормативные требования охраны труда подлежат пересмотру независимо 
от установленного срока их действия.
     Минтруд РФ обязан обеспечить формирование банка данных утвержденных государственных 
нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также функционирование 
единой информационной системы, которая была бы доступна федеральным органам 
исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов федерации, 
органам местного самоуправления, организациям и физическим лицам.
     На основе государственных нормативных требований охраны труда и соответствующих 
нормативных правовых актов субъектов федерации организации разрабатывают и 
утверждают на уровне локальных нормативных актов все необходимые положения 
в сфере охраны труда: стандарты безопасности, инструкции по охране труда для 
отдельных видов работ.
     В соответствии с упоминавшимся постановлением Правительства РФ от 23 
мая 2000 г. Минтруд РФ 6 апреля 2001 г. утвердил Методические рекомендации 
по разработке государственных нормативных требований охраны труда*(3).
     В целях реализации Закона об основах охраны труда и оказания помощи работодателям, 
создающим службы охраны труда в организациях, Минтруд РФ постановлением от 
8 февраля 2000 г. утвердил Рекомендации по организации работы службы охраны 
труда в организации*(4).
     Условия конкретного трудового договора должны соответствовать требованиям 
законодательных и иных нормативных актов об охране труда. В трудовом договоре 
указываются достоверные характеристики условий труда, перечисляются компенсации 
и льготы, положенные работающим в тяжелых условиях, на вредных или опасных 
производствах.
     Ответственность за состояние условий и охраны труда в организации возлагается 
на работодателя.
     Закон об основах охраны труда (ст.14) устанавливает обязанность работодателя 
обеспечить безопасные условия и охрану труда.
     Определенные обязанности по обеспечению охраны труда в организациях возлагаются 
и на работника, который должен:
     - соблюдать требования охраны труда;
     - правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
     - обучиться безопасным методам и приемам выполнения работ, прослушать 
инструктаж по охране труда и пройти стажировку на рабочем месте, знать требования 
охраны труда и пройти проверку этих знаний;
     - немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя 
о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, 
происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в 
том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
     - проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) 
и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).
     При уклонении работника от прохождения медицинских осмотров или невыполнении 
им рекомендаций по результатам проведенных обследований работодатель не должен 
допускать его к выполнению трудовых обязанностей.
     Закон об основах охраны труда регулирует также вопросы соответствия производственных 
объектов и продукции требованиям охраны труда, обеспечения работников средствами 
индивидуальной защиты, обучения и профессиональной подготовки по охране труда.
     Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о труде и правил 
по охране труда, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям 
по охране труда или в воспрепятствовании деятельности профессиональных союзов, 
несут ответственность (дисциплинарную, административную, уголовную) в порядке, 
установленном законодательством (ст.249 КЗоТ).

     Особенности регулирования труда отдельных категорий работников

     Законодательство предусматривает некоторые особенности регулирования 
труда отдельных категорий работников - тех, которые по ряду причин нуждаются 
в более высоком уровне гарантий в трудовых отношениях. В первую очередь это 
женщины, работники, имеющие несовершеннолетних детей, и несовершеннолетние. 
Указанные особенности касаются прежде всего вопросов охраны труда (см. главы 
XI "Труд женщин, а также работников, имеющих несовершеннолетних детей или 
осуществляющих уход за больными членами их семей" и XII "Труд молодежи" КЗоТ). 
Трудовое законодательство предусматривает также значительные льготы для работников, 
совмещающих работу с обучением (см. главу XIII КЗоТ).
     В развитие положений Закона об основах охраны труда в последнее время 
принят целый ряд новых нормативных актов, регулирующих вопросы правового положения 
женщин, лиц с семейными обязанностями, молодежи, инвалидов в сфере труда. 
Работодатели обязаны не только знать содержание этих документов, но и выполнять 
предусмотренные в них требования.
     Так, Правительство РФ постановлением от 6 февраля 1993 г.*(5) утвердило 
нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей 
вручную, а постановлением от 25 февраля 2000 г. - Перечень тяжелых работ и 
работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается 
применение труда женщин*(6).
     Существует ряд ограничений и запретов на применение труда женщин, имеющих 
детей, и женщин вообще в различных условиях: на работах в ночное время, при 
осуществлении сверхурочных работ, при направлении в командировки, при переводах 
на более легкую работу, при осуществлении ими своих материнских обязанностей 
(ст.161, 162, 164-167, 169, 170, 170-1, 171, 172 КЗоТ).
     Так, в обзоре судебной практики Верховного Суда РФ еще раз было отмечено, 
что направление в командировку женщины, имеющей детей в возрасте от трех до 
четырнадцати лет (детей-инвалидов - до шестнадцати лет), в силу ст.163 КЗоТ 
РФ возможно лишь при ее согласии*(7).
     Рассмотрим пример из судебной практики. Отказывая в иске З. к городской 
больнице о восстановлении на работе, суд сослался на то, что при направлении 
истицы в командировку нарушения требований ст.163 КЗоТ РФ допущено не было, 
поскольку своего несогласия с направлением в другой город на конференцию З. 
не высказывала; на конференцию она не явилась, не вышла и на работу в больницу.
     Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила судебные 
постановления и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, 
указав следующее. В силу ст.163 КЗоТ женщины, имеющие детей в возрасте от 
трех до четырнадцати лет (детей-инвалидов - до шестнадцати лет), не могут 
направляться в командировку без их согласия. Закон требует не отсутствия возражений 
женщины, имеющей таких детей, а ее согласия выехать в командировку. Доказательств, 
подтверждающих получение администрацией больницы такого согласия, ответчик 
суду не представил. Кроме того, как утверждала З., она не вышла на работу 
в больницу в связи с болезнью несовершеннолетнего сына, что подтверждено доказательствами. 
В нарушение ч.4 ст.197 ГПК суд не привел доводов, которые позволили проигнорировать 
эти факты.
     Следует отметить, что в связи с ратификацией Российской Федерацией в 
октябре 1997 г. Конвенции Международной организации труда N 156 о равном обращении 
и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящихся с семейными 
обязанностями*(8) Федеральным законом РФ от 30 апреля 1999 г.*(9) в КЗоТ были 
внесены соответствующие изменения.
     Так, введена новая редакция ст.163 КЗоТ ("Ограничение ночных, сверхурочных 
работ и направления в командировки работников, имеющих несовершеннолетних 
детей или осуществляющих уход за больными членами их семей"), в соответствии 
с которой мужчины, имеющие детей в возрасте до трех лет, и работники, осуществляющие 
уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, 
могут привлекаться к работам в ночное время только с их согласия.
     Кроме того, женщины, имеющие детей в возрасте от трех до четырнадцати 
лет, мужчины, имеющие детей в возрасте до четырнадцати лет, работники, имеющие 
детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими восемнадцати лет, 
и работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии 
с медицинским заключением, не могут привлекаться к сверхурочным работам и 
направляться в командировки без их согласия.
     Часть первая ст.163-1 КЗоТ ("Дополнительный выходной день") также получила 
новую редакцию: одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода 
за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими восемнадцати 
лет предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, 
которые могут быть использованы одним из названных лиц либо разделены ими 
между собой по своему усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного 
дня производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального 
страхования РФ. Если один из родителей не работает, работающему родителю предоставляются 
два дополнительных выходных дня в месяц с оплатой на тех же условиях.
     По-новому регламентируются вопросы предоставления отпуска работнику, 
усыновившему ребенка (ст.168 КЗоТ). Такому лицу положен отпуск на период со 
дня усыновления и до истечения семидесяти дней со дня рождения усыновленного 
ребенка, а при усыновлении двух и более детей - ста десяти дней со дня их 
рождения. Порядок предоставления указанного отпуска определяется Правительством 
РФ.
     В развитие положений ст.168 КЗоТ Правительство РФ приняло постановление 
от 30 июля 1999 г. "Об утверждении порядка предоставления отпуска работникам, 
усыновившим ребенка"*(10). По желанию таких работников им предоставляется 
отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В случае усыновления 
ребенка обоими супругами указанные отпуска предоставляются одному из супругов 
по их усмотрению.
     Принципиальное значение имеет также новая редакция ст.170 КЗоТ, устанавливающей 
гарантии при приеме на работу и увольнении беременных женщин и работников, 
имеющих несовершеннолетних детей.
     Запрещается отказывать в приеме на работу и снижать заработную плату 
работникам по мотивам, связанным с наличием детей, а женщинам - также по мотивам, 
связанным с беременностью. При отказе в приеме на работу беременной женщине, 
работнику, имеющему ребенка в возрасте до трех лет (ребенка-инвалида или инвалида 
с детства до достижения им восемнадцати лет), одинокой матери или одинокому 
отцу, имеющим ребенка в возрасте до четырнадцати лет, работодатель обязан 
сообщить причину отказа в письменной форме. Отказ в приеме на работу может 
быть обжалован в суд.
     Увольнение беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех 
лет, работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения 
ими восемнадцати лет, одинокой матери или одинокого отца, имеющих ребенка 
в возрасте до четырнадцати лет, по инициативе работодателя не разрешается, 
кроме случаев ликвидации организации, когда допускается увольнение с обязательным 
трудоустройством. Обязательное трудоустройство указанных работников осуществляется 
работодателем также в случае их увольнения по окончании срочного трудового 
договора (контракта). На период трудоустройства за ними сохраняется средняя 
заработная плата, но не свыше трех месяцев со дня окончания срочного трудового 
договора (контракта).
     Судебная практика неукоснительно соблюдает данные требования трудового 
законодательства. Так, в определении Судебной коллегии по гражданским делам 
Верховного Суда РФ от 30 апреля 1993 г. отмечалось, что при проверке судом 
законности увольнения по п.1 ст.33 КЗоТ женщины, находящейся в отпуске по 
беременности и родам, следует выяснять, имела место ликвидация предприятия 
или лишь его реорганизация*(11).
     На практике встает вопрос: сохраняется ли льгота при увольнении, предусмотренная 
ч.2 ст.170 КЗоТ для одинокой матери, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати 
лет, в случае вступления ее в брак (без изменения записи об отце ребенка в 
свидетельстве о рождении)? В обзоре судебной практики Верховного Суда РФ, 
утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25 декабря 1996 
г.*(12), на него дан положительный ответ. Такая льгота сохраняется, поскольку 
невнесение изменений в запись об отце ребенка после вступления в брак не изменяет 
статус этой женщины как одинокой матери. Поэтому в данном случае указанная 
льгота направлена на защиту прав ребенка, у которого отсутствует отец и заработная 
плата матери для которого - один из основных источников существования.
     Необходимо также отметить, что еще в сентябре 1992 г. в КЗоТ была введена 
ст.172-1 ("Гарантии и льготы лицам, воспитывающим детей без матери")*(13), 
в соответствии с которой гарантии и льготы, предоставляемые женщине в связи 
с материнством (ограничение труда на ночных и сверхурочных работах, ограничение 
привлечения к работам в выходные дни и направления в командировки, предоставление 
дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и другие гарантии 
и льготы, установленные действующим законодательством), распространяются на 
отцов, воспитывающих детей без матери (в случаях ее смерти, лишения родительских 
прав, длительного пребывания в лечебном учреждении и в других случаях отсутствия 
материнского попечения о детях), а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.
     В России имеется значительная правоприменительная практика в области 
законодательства о правах женщин. Верховный Суд РФ отмечал, что суды уделяют 
необходимое внимание рассмотрению подобных дел и в основном обеспечивают их 
правильное разрешение. Однако наличие определенных недостатков, связанных 
с ошибками при применении закона и с несвоевременным рассмотрением таких споров, 
а также необходимость единообразно решать возникающие у судов вопросы потребовали 
принятия определенных мер. Кроме того, в трудовое законодательство вносились 
весьма серьезные изменения, существенно расширившие дополнительные льготы 
для других лиц, которые фактически осуществляют уход за детьми. В результате 
Пленум Верховного Суда РФ 25 декабря 1990 г. принял постановление N 6 "О некоторых 
вопросах, возникающих при применении судами законодательства, регулирующего 
труд женщин" (в данный документ затем неоднократно вносились изменения)*(14), 
которое до сих пор играет важную роль при рассмотрении трудовых споров данной 
категории.
     В специальных нормах, отражающих особенности правового регулирования 
труда женщин, реализован принцип единства и дифференциации российского трудового 
права. Поэтому при рассмотрении трудовых споров женщин, в частности работающих 
матерей, а также других лиц, фактически осуществляющих уход за детьми, судам 
необходимо руководствоваться не только общими, но и специальными нормами трудового 
законодательства, регулирующими труд указанных работников, а также положениями 
коллективного договора данной организации и индивидуального соглашения между 
работодателем и работником, если они не снижают гарантий, предоставленных 
законом этим лицам. Суды должны учитывать, что в правовом регулировании таких 
институтов трудового права, как трудовой договор, рабочее время, время отдыха, 
заработная плата, в отношении указанных категорий работников имеется определенная 
специфика.
     В последнее время был принят ряд новых нормативных правовых актов, уточняющих 
права несовершеннолетних работников и молодежи. Так, постановлением Правительства 
РФ от 25 февраля 2000 г. утвержден Перечень тяжелых работ и работ с вредными 
или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение 
труда лиц моложе восемнадцати лет*(15). Минтруд РФ разработал нормы предельно 
допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати при подъеме и перемещении 
тяжестей вручную (постановление от 7 апреля 1999 г.)*(16).
     В нашей стране имеется значительная правоприменительная практика в области 
законодательства о правах молодежи. Изучив судебные дела, Пленум Верховного 
Суда РФ 20 июня 1973 г. принял постановление N 7 "О некоторых вопросах, возникающих 
при применении судами законодательства о труде молодежи". Важность данной 
категории трудовых дел подтверждается, в частности, тем, что в это постановление 
неоднократно вносились изменения*(17). В действующей редакции указанного документа 
на базе обобщения судебной практики рассматривается ряд принципиальных моментов.
     Так, постановление Пленума Верховного Суда РФ акцентирует внимание на 
подведомственности такой категории дел, отмечая, что суды вправе рассматривать 
все предусмотренные законодательством требования работников, на которых распространяются 
установленные для молодежи льготы в трудовых отношениях. Поэтому при рассмотрении 
трудовых дел необходимо проверять, не является ли одной из сторон правоотношения 
лицо, на которое распространяются специальные нормы, регулирующие труд молодежи 
(главы XII и XIII КЗоТ). При этом следует точно определять возраст истца, 
а также порядок заключения с ним трудового договора.
     С несовершеннолетними, а также с молодыми рабочими, окончившими профессионально-технические 
учебные заведения, молодыми специалистами, получившими дипломы высших и средних 
специальных учебных заведений, не может заключаться соглашение об испытании 
при приеме на работу (ст.21 КЗоТ). Следовательно, при выявлении незаконного 
назначения испытания освобожденный работник должен быть восстановлен в прежней 
должности или на прежней работе.
     Рассматривая дела о восстановлении на работе несовершеннолетних работников, 
уволенных по инициативе работодателя, следует иметь в виду, что для этой категории 
лиц установлены дополнительные гарантии. В частности, в соответствии со ст.183 
КЗоТ при решении вопроса об их увольнении работодатель, помимо соблюдения 
общего порядка увольнения, обязан получить согласие на увольнение органов 
государственного управления: государственной инспекции труда субъекта РФ и 
районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних.
     При решении вопроса о расторжении трудового договора по инициативе администрации 
(п.1 ст.33 КЗоТ) судам следует обращать внимание на то, что нередко молодые 
работники совмещают работу с обучением в высших и средних специальных учебных 
заведениях, что дает им дополнительные льготы.
     Суды должны внимательно относиться к рассмотрению исков об увольнении 
молодых работников по мотиву несоответствия занимаемой должности вследствие 
недостаточной квалификации (п.2 ст.33 КЗоТ), не допуская увольнения в тех 
случаях, когда будет установлено, что работник не мог овладеть профессиональными 
навыками из-за отсутствия достаточного опыта и навыков в труде либо не в состоянии 
справиться с порученной ему работой в связи с непродолжительностью трудового 
стажа.
     Расторжение трудового договора с молодым работником при отсутствии его 
вины (п.1, 2, 6 ст.33 КЗоТ) производится лишь в исключительных случаях и не 
допускается без последующего трудоустройства (ст.183 КЗоТ). Если при рассмотрении 
иска выяснится, что работодатель не применял предусмотренные законом меры 
по трудоустройству, работник должен быть восстановлен на работе. В постановлении 
понятие "трудоустройство" трактуется применительно к данному случаю, в частности, 
как перевод работника с его согласия на другую работу в той же или другой 
организации (ст.25, 33 КЗоТ).
     Поскольку молодые работники не обладают необходимым жизненным опытом 
и, кроме того, нередко склонны к принятию необдуманных решений, очень важно 
выяснять истинные причины расторжения ими трудовых договоров по собственному 
желанию (п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 июня 1973 г.).
     При приеме на работу для несовершеннолетних установлены определенные 
ограничения (ст.175 КЗоТ). Так, они не могут быть приняты на работу с тяжелыми, 
вредными или опасными условиями труда, а также на работу, выполнение которой 
может причинить вред их нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных 
кабаре и клубах, в производстве, перевозке спиртных напитков, табачных изделий, 
наркотических и токсических препаратов и торговле ими).
     В целом КЗоТ не исключает несовершеннолетних из числа лиц, несущих материальную 
ответственность за ущерб, причиненный по их вине организации при исполнении 
трудовых обязанностей. Такая ответственность для них наступает на общих основаниях, 
предусмотренных законодательством.
     Однако с ними не могут быть заключены договоры о полной материальной 
ответственности, следовательно, они не могут быть и субъектами п.2 ст.254 
КЗоТ.
     При разрешении вопроса об объеме материальной ответственности несовершеннолетних 
судам следует проверять конкретные обстоятельства, при которых были причинены 
убытки, выясняя в каждом случае, не явились ли они результатом невыполнения 
работодателем своих обязанностей по созданию этим работникам соответствующих 
условий труда и производственной обстановки, а также учитывать возраст ответчика 
и уровень его развития (ст.123 КЗоТ), за исключением случаев, когда ущерб 
причинен хищением и другими преступными действиями, совершенными в корыстных 
целях.
     Определенные требования законодательство предъявляет к работодателям 
в отношении производственного обучения за счет организаций. Если подобное 
обучение происходит непосредственно на производстве, то на работника распространяются 
как права и гарантии, предусмотренные для них законодательством о труде, так 
и требования о соблюдении дисциплины труда.
     Рассматривая трудовые споры несовершеннолетних работников, судам следует 
извещать о предстоящем судебном заседании районную (городскую) комиссию по 
делам несовершеннолетних, а также обсуждать вопрос о привлечении к делу родителей, 
усыновителей и попечителей несовершеннолетних в порядке ст.32 ГПК РСФСР.
     Суды также должны обращать особое внимание на случаи нарушения должностными 
лицами организаций трудовых прав и гарантий молодежи, в частности несовершеннолетних, 
выявляя конкретных виновников нарушения закона и вынося в случаях необходимости 
в их адрес частные определения.
     В связи с тем, что предусмотренные в трудовом законодательстве льготы 
для категорий работников, нуждающихся в повышенной социальной защите (женщины, 
молодежь, учащиеся), не подкреплены другими отраслями законодательства (например, 
в сфере налогообложения), возникают проблемы, и результаты применения "охранных" 
мер могут быть противоположны ожидаемым. Именно указанные категории работников 
испытывают наибольшие трудности при реализации своего права на труд. Поэтому 
гуманную, но очень сложную задачу социальной поддержки государство должно 
решать комплексно.
     Определенные особенности в правовом регулировании труда, установленные 
прежде всего на государственном уровне, имеют многие категории наемных работников 
(государственные служащие, руководители организаций и их заместители, временные 
и сезонные работники, работники отдельных отраслей национальной экономики 
- транспорта, энергетики, образования и др.). В случае возникновения трудовых 
споров таких работников с работодателями органы по рассмотрению споров должны 
тщательно анализировать соответствующие нормативные правовые акты всех уровней, 
а также содержание индивидуальных трудовых договоров этих работников.

А.М. Куренной,
доктор юрид. наук, профессор

     "Законодательство", N 7, июль 2001 г.


-------------------------------------------------------------------------
     *(1) СЗ РФ. 1999. N 29. Ст.3702.
     *(2) Там же. 2000. N 22. Ст.2314. В связи с его принятием утратило силу 
постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. "О государственных нормативных 
требованиях по охране труда в Российской Федерации".
     *(3) Бюллетень Минтруда РФ. 2001. N 4.
     *(4) Там же. 2000. N 3.
     *(5) Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. N 7. Ст.566.
     *(6) СЗ РФ. 2000. N 10. Ст.1130.
     *(7) Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. N 11.
     *(8) СЗ РФ. 1997. N 44. Ст.5020.
     *(9) Там же. 1999. N 18. Ст.2210.
     *(10) Там же. 1996. N 35. Ст.1907.
     *(11) Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. N 8.
     *(12) Там же. 1997. N 4.
     *(13) Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 
1992. N 41. Ст.2254.
     *(14) См.: Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской 
Федерации по гражданским делам / Под ред. В.М. Жуйкова. М., 1999. С.340-346.
     *(15) СЗ РФ. 2000. N 10. Ст.1131.
     *(16) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной 
власти. 1999. N 29.
     *(17) См.: Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской 
Федерации по гражданским делам / Под ред. В.М.Жуйкова. С.353-357.

Государственные контракты (Демин)
Памятники римского права. Законы XII таблиц, Институции Гая, Дигесты Юстиниана
Налоговая дееспособность некоммерческих организаций (Туник)
Право граждан на подачу обращений (Хаманева)
Правовой институт уполномоченного по правам человека (Хаманева)
Подготовка к службе
Налог на доходы физических лиц части второй Налогового кодекса РФ, глава 23, комментарии
Правосудие поздней Римской империи (Джонс)
Бюджетный кодекс РФ
Правовая идеология русского консерватизма (Карцов)
Search All Ebay* AU* AT* BE* CA* FR* DE* IN* IE* IT* MY* NL* PL* SG* ES* CH* UK*
Search All Amazon* UK* DE* FR* JP* CA* CN* IT* ES* IN* BR* MX
Поиск товаров: правовое (Russian Edition)
Search Results from «Озон» Право в сфере бизнеса
 
Сергей Бехтерев Майнд-менеджмент. Решение бизнес-задач с помощью интеллект-карт
Майнд-менеджмент. Решение бизнес-задач с помощью интеллект-карт
Современный человек задыхается в хаосе информации. Для решения любых задач ему необходимо научиться грамотно структурировать мысли, идеи и факты. Майнд-менеджмент - это технология представления любой, даже самой сложной информации в наглядном и понятном для всех виде. Эта книга впервые знакомит российского читателя с новой методикой - применением интеллект-карт (карт ума), а также программы Mind Manager для решения практических задач. Планируете ли вы сложный проект или разрабатываете концепцию нового бренда; проводите совещания или готовите презентации; пишете диплом или продумываете отдых с семьей - технологии майнд-менеджмента радикально облегчат ваш труд.

Книга адресована широкому кругу читателей...

Цена:
574 руб

Ронда Абрамс Бизнес-план на 100%. Стратегия и тактика эффективного бизнеса
Бизнес-план на 100%. Стратегия и тактика эффективного бизнеса
Цитата
"Есть множество достойных руководств по составлению бизнес-плана, но предложенное Р. Абрамс стоит на ступень выше остальных. Это исчерпывающая по содержанию и хорошо организованная книга, с удобными бланками и убедительными цитатами. В отличие от других авторов Абрамс представляет бизнес-план как инструмент планирования, а не как шаблонные упражнения. Отлично сделано".

Inc.

О чем книга
Многие думают, что бизнес-план нужен только для удовлетворения инвесторов и акционеров, а практической пользы от него никакой. Так и обстоят дела с большинством бизнес-планов. Но грамотно составленный, тщательно продуманный бизнес-план - это нечто гораздо большее. Это дорожная карта, которая поможет вашей команде действовать как можно лучше. Составление планов дисциплинирует ваши мысли и расставляет приоритеты. Ваш план четко, недвусмысленно определяет задачи, ценности, стратегию и критерии выполнения, т.е. цели и основные результаты. Планирование важнее плана: если вы изучите все аспекты вашего бизнеса, рассмотрите все факторы и тенденции, которые или помогут вам преуспеть, или станут угрожать вашему благополучию, и если вы зададите самому себе трудные вопросы, это принесет вам неизмеримую пользу. В процессе создания бизнес-плана вы наверняка измените некоторые грани вашего бизнеса - возможно, даже самые существенные из них. Но гораздо лучше сделать ошибки на бумаге, чем поплатиться за них реальными деньгами и драгоценным временем.

Почему книга достойна прочтения
  • Журналы Inc. и Forbes включили "Бизнес-план на 100%" в список 10 самых важных книг для малого бизнеса.
  • Самая авторитетная книга в мире по составлению бизнес-планов, выдержала 5 изданий в США.
  • Специально для российской аудитории издание было дополнено примерами бизнес-планов отечественных компаний.

    "Большинство практических руководств по предпринимательству не стоят ни гроша. Книга Абрамс - счастливое исключение."

    Forbes

    "Идеи и принципы, изложенные в книге Абрамс, работают. Это доказано бесценным опытом не одной тысячи предпринимателей и подтверждено практикой известных венчурных инвесторов. Теперь ваша очередь воспользоваться уроками Ронды. Присоединяйтесь!"

    Михаил Люфанов,
    генеральный директор Expert Systems



    "Я знаю несколько бизнесов, которые были убиты "бизнес-планом". Точнее, желанием написать подробный и идеальный бизнес-план вместо того, чтобы начинать работать. В этой связи я прошу вас особенно обратить внимание на четвертую главу, посвященную резюме, и фразу "Если они не поймут это сразу, то не поймут никогда". Бизнес-план -мощное оружие. Книга Ронды Абрамс научит вас управляться с этим оружием и сделать его эффективным и безопасным. В том числе и для себя."

    Михаил Хомич,
    директор по развитию бизнес-инкубатора МГУ, руководитель Ассоциации менторов СКОЛКОВО

    "На пути к успешному бизнесу, самым большим барьером являетесь только вы! Сколько лодок разбилось о скалистые берега конкуренции лишь только потому, что бросились в эту пучину, не изучив фарватер. Российская ментальность такова, что бизнес строится по принципу "Главное ввязаться, а там разберемся". Стоит ли удивляться, что 80% бизнесменов разоряются в первые два года.
    До какого-то момента этот принцип был вполне оправдан. Галопирующая инфляция, постоянно меняющиеся налоговые режимы и требования контролирующих органов, растущие потребности целевой аудитории и снижение покупательской способности ставили под сомнение необходимость какого-либо бизнес-планирования.
    Но вот на дворе "экономический кризис", и все стали считать деньги! Получить банковский кредит или инвестиции от частного лица без формализованного бизнес-плана стало практически невозможным. И это хорошо! Ведь четко структурированный бизнес-план помогает исключить многие "фатальные" ошибки, которые на первый взгляд не очевидны.
    Книга Ронда Абрамса может стать незаменимым помощником как для студента экономического вуза, так и для руководителя крупной организации.
    В ней подробно описываются принципы общения с инвесторами, успешной презентации своего проекта. А это уже полдела на пути к финансированию! Ведь правило "Встречают по одежке, а провожают по уму" никто не отменял.
    Что немаловажно, автор - один из немногих, кто подробно описывает принципы работы в Интернете и учитывает влияние социальных сетей на развитие современного бизнеса. Уважаемые читатели, призываю вас! Не тратьте ваше будущее на разбирательство с кредиторами и судебными исполнителями. Потратьте ваше настоящее на написание хорошего бизнес-плана, который в свою очередь поможет реализовать самые смелые мечты."

    Анатолий Одинцов,
    генеральный директор ООО "Арбат Групп"

    "Книга проводит вас за руку по пути создания качественного бизнес-плана - от первых вопросов по оценке своего рынка и формулированию миссии бизнеса до создания полноценного документа со всеми необходимыми разделами, которые ожидают увидеть потенциальные инвесторы.
    Удобно, что в книге не просто приводится много теоретического материала, а даются практические примеры для каждого раздела бизнес-плана с очень интересными комментариями.
    До прочтения этой книги я считал, что бизнес-план стартапу не нужен. Был неправ. Хотя, справедливости ради, надо отметить, что многие "традиционные" разделы бизнес-плана все-таки не очень актуальны для стартапов."

    Петр Татищев,
    продюсер конференции DEMO Europe,
    содиректор Московского отделения The Founder Institute

    Кто автор
    Предприниматель, автор книг и колумнист Ронда Абрамс входит в число ведущих экспертов в области предпринимательской деятельности и малого бизнеса. Написала более дюжины книг, которые разошлись общим тиражом свыше миллиона экземпляров. Автор ведет колонку о малом бизнесе на сайте USATODAY.com, которую читает более 20 миллионов человек.

    Ключевые понятия
    Бизнес-план, стратегия, планирование, маркетинговый план, привлечение инвестиций, презентация бизнес-плана.
    ...

  • Цена:
    844 руб

    Мартин Форд Роботы наступают. Развитие технологий и будущее без работы Rise of the Robots: Technology and the Threat of a Jobless Future
    Роботы наступают. Развитие технологий и будущее без работы
    "Роботы наступают" - очень важная, актуальная и хорошо аргументированная работа. С внедрением "умных" машин происходит трансформация всех отраслей экономики: смогут ли роботы обогнать людей по производительности, обеспечив материальное изобилие, избыток свободного времени, качественное медицинское обслуживание и образование для всех, или же они превратят наш мир в мир неравенства и массовой безработицы? Форд не утверждает, что знает все ответы, но он правильно ставит вопросы и предлагает нам собственное видение возможного будущего.
    Джеффри Сакс, директор Института Земли Колумбийского университета, автор книги "Эпоха устойчивого развития"

    …Форд очень убедительно показывает, что современные технологии автоматизации намного более разрушительны для рынка труда, чем инновации прошлого. Эту книгу должен прочитать каждый, кому небезразлично будущее трудовой деятельности.
    Лорд Роберт Скидельски, почетный профессор политэкономии Уорикского университета, автор трехтомной биографии Джона Мейнарда Кейнса.

    О книге
    Смогут ли роботы обеспечить людям материальное изобилие, избыток свободного времени, качественную медицину и образование или же они превратят нашу планету в мир неравенства и массовой безработицы? Правда ли, что усердие и талант перестанут быть залогом жизненных достижений? Успешный разработчик программ и IT-предприниматель Мартин Форд не претендует на то, что знает ответы на все вопросы, но аргументированно и веско показывает, почему современные технологии способны оказаться намного более разрушительными для рынка труда, чем инновации прошлого. Цель автора - не испугать читателя, а привлечь внимание к этим непростым темам. Эту увлекательную и содержательную книгу стоит прочитать всем, кто хочет понять, как развитие новых технологий влияет на экономические перспективы, на наших детей и на общество в целом.

    Почему книга достойна прочтения
    • Первая книга на русском языке, в которой поднимается проблема сокращения рабочих мест в результате внедрения новых технологий и описываются возможные катастрофические последствия этого процесса.
    • В "Роботы наступают" Форд подробно описывает, какой круг задач в настоящее время могут решать машины и программы, и призывает предпринимателей, ученых и политиков задуматься о последствиях. Под влиянием современных технологий нарушается привычный уклад, и общество должно решить, что оно хочет увидеть в будущем - процветание или неравенство и экономическую нестабильность.
    • Искусственный интеллект уже превращает некогда "хорошую работу" в пережиток прошлого: юристы, журналисты, офисные работники и даже программисты заменяются роботами и умными программами. Прогресс будет продолжаться. В результате растет массовая безработица, пропасть между богатыми и бедными  увеличивается, что приводит к распаду самой потребительской экономики. Об этом и перспективах новых технологий для общества читайте в новой книге.

    Об авторе
    Мартин Форд - основатель фирмы по разработке программного обеспечения в Кремниевой долине. Его опыт в сфере проектирования вычислительных машин и программных продуктов насчитывает 25 лет. Имеет ученую степень по конструированию компьютеров в Мичиганском университете в Энн-Арбор и магистерскую степень в Андерсеновской школе менеджмента при Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе.

    Ключевые понятия
    Роботы, искусственный интеллект, современная наука, наука будущего, IT, рынок труда, профессии будущего, разработка новых технологий, будущее, нечеловеческий разум, современные технологии, автоматизация.

    ...

    Цена:
    504 руб

    Александр Фридман Управление мышлением подчиненных. Центрирующие парадигмы (аудиокурс MP3)
    Управление мышлением подчиненных. Центрирующие парадигмы (аудиокурс MP3)
    В большинстве жизненных ситуаций человек делает мгновенный выбор из некоего перечня возможных поступков. Как ваш сотрудник отнесется к порученной ему задаче: постарается выполнить ее как можно лучше или подготовит прекрасно аргументированное оправдание невозможности ее выполнения? Если у сотрудника одной из доминирующих парадигм является что-нибудь вроде "от работы кони дохнут", то несложно предсказать результат его внутреннего выбора.
    Опора на ключевые парадигмы позволит Вам существенно сократить затраты на оперативное управление и контроль, повысить уровень мотивации сотрудников. Если персонал изначально правильно мыслит, то и все его действия будут гораздо более конструктивны и предсказуемы.
    Технология управления организацией посредством внедрения ключевых парадигм, задающих четкие и ясные критерии "правильного" и "неправильного" поведения сотрудника. Отличный управленческий инструмент для формирования корпоративной культуры, сокращающий затраты на оперативное управление и контроль.
    Краткое содержание курса:
  • Как и зачем управлять мышлением подчиненных. Парадигмы как один из инструментов для "тонкой настройки" системы управления организацией.
  • Семь парадигм и приемы их применения для оперативного управления и контроля.
  • Трудности и "подводные камни" внедрения парадигм.
  • Как начинать новую жизнь: план вирусного "заражения" компании. Формирование корпоративной культуры на основе внедренных парадигм.
  • ...

    Цена:
    2838 руб

    Луиза Дэкон Психология. Как понять себя и других людей Brilliant Psychology: How to Understand Youself & Other People
    Психология. Как понять себя и других людей
    Психология играет важнейшую роль во всем, что мы делаем, - и это удивительно. Предлагая практические советы и примеры, книга расскажет, почему мы такие, какие мы есть, и как себя понять. Если вы захотите узнать, как работает ваш мозг, она прольет свет и на этот сложнейший вопрос, а также объяснит, как мы воспринимаем мир, строим отношения друг с другом, откуда берутся психологические проблемы и как стать счастливым.
    Вы познакомитесь с важнейшими теориями и исследованиями. Узнаете, как ваш интеллект, эмоции и личностные черты развиваются с детства. Проанализируете свои отношения с окружающими людьми. Выясните, почему мы подвержены психологическим проблемам.

    Книга предназначена для широкого круга читателей....

    Цена:
    2843 руб

    Сергей Васильев Как мы покупали русский интернет
    Как мы покупали русский интернет
    Сергей Васильев - первый инвестор и председатель совета директоров Рамблера в 1999–2001 гг. Его новая книга посвящена освоению русского интернета с начала нулевых годов, самого яркого и бурного времени его развития, до наших дней. 
    В книге описана история становления одного из первых и легендарных российских интернет-порталов - Рамблера. Какие вызовы стояли в те дни перед зарождавшимся интернет-бизнесом, какие проблемы приходилось решать и чем все это закончилось. В середине 2000-х автор вместе с партнерами взялся за освоение украинского интернет-пространства; здесь в перипетии жесткого и конкурентного бизнеса начали вплетаться политика и война.
    Это реальная хроника событий, фактов, удач и поражений в российском и украинском интернете глазами одного из его первопроходцев. Но эта книга не только про интернет, она - откровенный рассказ автора об инвестициях, людях, бизнесе и политике....

    Цена:
    481 руб

    А. И. Симаков, Б. В. Каленов, А. Б. Пеленицын Замыслы собеседников и откровения высказываний. Теория и практика ведения переговоров
    Замыслы собеседников и откровения высказываний. Теория и практика ведения переговоров
    Настоящая работа предназначена для широкого круга читателей, которые хотят повысить эффективность общения с любым собеседником....

    Цена:
    1369 руб

    Джоди Фостер, Мишель Джой Мудаки под контролем. Как справиться с трудными людьми на работе
    Мудаки под контролем. Как справиться с трудными людьми на работе
    О книге
    У каждого на работе есть сложные люди, подрывающие рабочую атмосферу, ведущие себя неприятным образом, мешающие коллегам. Сложно понять, почему они так себя ведут. Но что известно наверняка - такие люди бывают очень разными: от нарциссов, жаждущих всеобщего внимания, до роботов, слепо следующих инструкциям абсолютно во всех случаях.

    Книга четко разделена на части в соответствии с десятью типами личностей, которых часто называют "сложными". Авторы вывели эти типы исходя из своего опыта, описали каждый и предложили действенные меры для улучшения ситуации на работе.

    Поскольку нарушения поведения могут возникнуть где угодно, эта книга будет полезна каждому, кто работает с людьми. Рассматривая основные типы личности, их особенности и влияние на рабочие процессы, авторы рассказывают, как могут осложняться отношения в коллективе. А также о том, какие индивидуальные особенности стоят за нарушениями поведения и как справиться с ними. Иногда достаточно просто посмотреть на самих себя и на то, как мы влияем на атмосферу в коллективе, а иногда требуется помощь со стороны.

    Цитаты из книги

    Безопасность
    Безопасность на рабочем месте - важнеи?шая составляющая. Поэтому со всеи? серьезностью относитесь к угрозам и проявлению жестокости. В случае необходимости привлекаи?те руководителеи? соответствующих уровнеи?.

    Аккуратность
    Будьте корректны, говоря о его странном поведении человека. Указываи?те на ограничения, которые могут возникнуть из-за этого.

    Если причина в вас
    Если кто-то вас постоянно раздражает, поднимитесь над ситуациеи? и взгляните на себя со стороны. Резкость вашеи? реакции говорит о том, что тот или инои? человек пробуждает в вас определенные чувства. И если вы будете честны с самим собои?, то сможете разобраться.

    Коллективизм
    Внедряи?те структурные изменения. Поощряи?те командную работу в большеи? степени, чем индивидуальные деи?ствия, поддерживаи?те прозрачность в выполнении задач и избегаи?те особого отношения к сложному сотруднику.

    Карьера негодяя
    Не допускаи?те продвижения негодяев по службе. Оцениваи?те не личные заслуги сотрудников, а вклад каждого в достижение общих целеи?.

    Говорите о неудобствах
    По возможности обеспечьте чудаку занятие, которое максимально соответствует его интересам. Если это невозможно, то вежливо даи?те понять, что его убеждения не должны причинять неудобства окружающим.
    ...

    Цена:
    753 руб

    Джеймс Пол, Эшуорт Гари Менеджмент, основанный на ценности. Как обеспечить ценность для акционеров Value-Based Management: Delivering Superior Shareholder Value
    Менеджмент, основанный на ценности. Как обеспечить ценность для акционеров
    Предлагаемое практическое пособие позволит руководителям компаний освоить современные приемы и инструменты управления финансами. Рассматриваются новые методы представления финансовых результатов. Показано, как на практике отойти от традиционного бюджетного планирования и перейти к новым методам анализа финансов и представления результатов различным заинтересованным группам - в частности, акционерам. Приводятся примеры из опыта крупных мировых компаний, которые улучшили свои конкурентные позиции и извлекли дополнительную прибыль из анализа и представления своего финансового положения.

    Для руководителей финансовых и плановых отделов компаний и организаций. Может быть рекомендовано в качестве учебного пособия для студентов старших курсов финансовых вузов, слушателей магистерских программ и курсов повышения квалификации в области финансов....

    Цена:
    510 руб

    В. П. Шейнов Психология лидерства, влияния, власти
    Психология лидерства, влияния, власти
    В книге обстоятельно изложены наиболее важные результаты исследований феноменов лидерства, влияния и власти, которые представлены во взаимосвязи и во взаимопроникновении друг в друга.
    В качестве иллюстрации теоретических положений приведены психологические портреты великих правителей, политических деятелей, полководцев.

    Книга представляет интерес как для психологов, так и для руководителей, деловых людей, преподавателей, офицерского состава и т.д. - всех тех, кто имеет дело с проблемами управления, обучения и воспитания, а также для всех интересующихся психологией и проблемами лидерства, влияния, власти....

    Цена:
    439 руб

    2013 Copyright © PravoBooks.ru Мобильная Версия v.2015 | PeterLife и компания
    Пользовательское соглашение использование материалов сайта разрешено с активной ссылкой на сайт. Партнёрская программа.
    Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика Яндекс цитирования