Право. Библиотека: TXT
Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов, пособие
ББК 67.99(2)90
С 89
   
ИЗДАНИЕ ПОДГОТОВЛЕНО НА СРЕДСТВА 
РОССИЙСКОГО ФОНДА ПРАВОВЫХ РЕФОРМ 
(г.Москва, ул.Чаянова, 15)

     Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов: Учебно-практическое пособие. - М., 2000. - 333 с.
     
     
     В учебно-практическом пособии рассматриваются актуальные вопросы правового и организационного положения судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов, тактические и психологические особенности их деятельности, технические и специальные средства, а также условия применения ими физической силы, спецсредств и оружия, сущность и задачи взаимодействия с правоохранительными органами.
     
     Предназначается для системы специальной подготовки Службы судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок в деятельности судов.
     
     Авторский коллектив: доцент Гришин С.П. - руководитель авторского коллектива (гл. I); доцент Аврамцев В.В. (гл. IV); профессор Гущев В.Е. (гл. VII); доцент Журавлев С.Ю. (гл. III); доцент Ковтун Н.Н. (гл. II); доцент Кузнецов А.П.(гл. VII); профессор Устинов В.С. (гл. VI); профессор Черников В.В. (гл. I); доцент Шаров В.И. (гл. V).
     
     Рецензенты:
     
     государственный советник юстиции III класса, кандидат юридических наук, доцент Мешков В.М.;
     
     отдел организации работы судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов Департамента судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации 
     
     
ISBN 5-8263-0002-7 


(c) Нижегородская правовая академия, 2000

(c) Российский фонд правовых реформ, 2000 






СУДЕБНЫЕ ПРИСТАВЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ:
?  Порядок в судебном заседании будет обеспечен (Вместо введения)
?  Глава I. Правовое положение судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов
?  § 1. Краткий исторический очерк развития института судебных приставов
?  § 2. Обязанности судебного пристава
?  § 3. Права судебных приставов
?  § 4. Правовая и социальная защита судебных приставов
?  § 5. Организация Службы судебных приставов
?  Глава II. Виды и содержание судебной деятельности
?  § 1. Понятие и виды судебной деятельности
?  § 2. Судебная деятельность в судах общей юрисдикции
?  § 3. Судебная деятельность в арбитражных судах
?  Глава III. Тактика деятельности судебного пристава
?  § 1. Общие положения тактики деятельности судебного пристава
?  § 2. Тактика осуществления судебным приставом охранных мероприятий
?  § 3. Тактика действий судебного пристава в ходе подготовки судебного заседания
?  § 4. Тактика действий судебного пристава в ходе заседания суда
?  § 5. Тактика обеспечения судебным приставом безопасности принудительного исполнения судебных актов
?  § 6. Тактика действий судебного пристава в особых условиях
?  Глава VI. Психология деятельности судебного пристава
?  § 1. Психологическая характеристика профессиональной деятельности и личности судебного пристава
?  § 2. Психология профессионального общения судебного пристава
?  § 3. Психотехника определения внутреннего состояния человека по внешним поведенческим признакам
?  § 4. Психотехника конфликтного взаимодействия
?  Глава V. Оружие, технические и специальные средства Службы судебных приставов
?  § 1. Средства связи
?  § 2. Технические средства охраны
?  § 3. Специальные средства
?  § 4. Оружие
?  Глава VI. Применение судебными приставами физической силы, специальных средств и оружия
?  § 1. Условия и порядок применения специальных средств и оружия
?  § 2. Ответственность судебного пристава за неправомерное применение физической силы, специальных средств и оружия
?  Глава VII. Взаимодействие Службы судебных приставов
?  § 1. Понятие, задачи и принципы взаимодействия
?  § 2. Правовые основы, субъекты и формы взаимодействия
?  § 3. Взаимодействие судебных приставов с органами внутренних дел
?  Краткий словарь юридических терминов






ПОРЯДОК В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ БУДЕТ ОБЕСПЕЧЕН
(ВМЕСТО ПРЕДИСЛОВИЯ) 

      Очередным этапом на пути реализации судебно-правовой реформы в России стало принятие Федерального закона "О судебных приставах". Система органов юстиции пополнилась специальной структурой, основными задачами которой является обеспечение установленного порядка деятельности судов, а также исполнение судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве". В зависимости от выполняемых задач судебные приставы подразделяются, соответственно, на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов и судебных приставов-исполнителей.
     
      Отличие в характере и содержании их деятельности столь серьезно, что уместно говорить о двух различных по своим функциям должностях в рамках одной Службы судебных приставов Министерства юстиции России. И если институт судебных приставов-исполнителей был создан на основе действовавшей ранее системы судебных исполнителей, то формирование подразделений судебных приставов по обеспечению установленного порядка в деятельности судов пришлось начинать с нуля. В этой связи особую значимость приобретают проблемы профессиональной подготовки судебных приставов, освоение ими всей суммы знаний, навыков и умений, которые предусмотрены квалификационной характеристикой специалиста.
     
      Настоящая работа является первым учебно-практическим пособием, отражающим программный материал по подготовке судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов. На основе изучения действующего законодательства и подзаконных актов, складывающейся практики в пособии анализируются правовое положения этой категории судебных приставов, их права и обязанности, система социальных и правовых гарантий, организация работы всех звеньев Службы судебных приставов. Учитывая специфику функционирования судебных приставов, в работе рассмотрены виды судебной деятельности.
     
     Особое внимание в учебно-практическом пособии уделяется вопросам тактики деятельности судебного пристава по исполнению возложенных на него функциональных обязанностей. Вниманию читателя предлагаются конкретные приемы и методы работы судебного пристава по обеспечению безопасности судей, народных и присяжных заседателей, других участников процесса, восстановлению нарушенного порядка в зале судебного заседания и в здании суда, охране совещательных комнат и судебных помещений, предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений, осуществлению привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю. 
     
     Важное место в учебно-практическом пособии занимают конкретные рекомендации судебному приставу по действиям в экстремальных ситуациях: при вооруженных нападениях на здание суда, при пресечении попыток несанкционированных действий в отношении потерпевших и подсудимых, поступления информации о готовящимся террористическом акте и т.п.
     
      Следует иметь в виду, что в некоторых случаях судебный пристав вынужден решать поставленные перед ним задачи в условиях жесткого психологического конфликта, принимать ответственные решения и совершать действия в условиях психологического противоборства. Это требует от него знания основ психологии, владения специальными психологическими приемами по выходу из состояния конфликта. Сегодня, к сожалению, еще не накоплен достаточный опыт психологического воздействия судебных приставов на нарушителей порядка в судебном процессе, других лиц, с которыми им приходится общаться по долгу службы. Именно поэтому рекомендации, содержащиеся в настоящем пособии строятся с учетом психотехник, разработанных для сотрудников органов внутренних дел. Эти рекомендации максимально адаптированы к условиям, в которых действует судебный пристав.
     
      Профессиональный интерес представляют рекомендации по использованию судебным приставом различного рода средств связи, а также приборов, позволяющих вести наблюдение за объектами, находящимися как внутри, так и вне здания суда, специальных устройств, обеспечивающих безопасность и защиту судебного пристава. 
     
      Обстоятельный комментарий сопровождает правила применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Здесь же разъясняется, что и при каких обстоятельствах должно быть применено и что применять недопустимо, какая ответственность может наступить для судебного пристава в случае нарушения им требований закона.
     
      О понятии и задачах взаимодействия, правовых основах и формах сотрудничества Службы судебных приставов с другими правоохранительными органами идет речь в последней главе учебно-практического пособия. На основе существующей практики взаимодействия правоохранительных структур анализируются принципы и субъекты взаимодействия, нормативные источники, регламентирующие координацию деятельности судебных приставов и подразделений органов внутренних дел, даются рекомендации по оптимизации их работы.
     
      Завершает пособие краткий словарь юридических терминов. Здесь, в основном, подобраны правовые понятия, суть которых должна быть хорошо знакома судебному приставу в силу решаемых им задач.
     
      Пособие не исчерпывает круга вопросов, которые определяют квалификационную характеристику судебного пристава. Программа их подготовки включает и другие дисциплины, не нашедшие отражения в настоящем пособии. В этой связи работа над учебными и методическими материалами для системы функциональной подготовки Службы судебных приставов должна быть продолжена.
     
Заместитель Министра юстиции,
главный судебный пристав
Российской Федерации
А.Мельников 

     

ГЛАВА I. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ 

§ 1. КРАТКИЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ОЧЕРК РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ 

     Судебный пристав как должностное лицо, обеспечивающее вызов в суд участников процесса и исполняющее судебные решения, известен еще древнерусскому судоустройству. В памятниках русского права лиц, замещающих эту должность, называли отроки, мечники, детские, подвойские и т.д. Суть же их полномочий связывалась, в основном, с исполнением денежных взысканий по решению суда. Насколько значимой была деятельность приставов можно судить по законодательству того времени. К примеру, Русская Правда - один из ранних источников права Древней Руси - за совершенное преступление предусматривала два главных наказания: денежный штраф и смертную казнь. Причем свыше 90% санкций содержали указание на штрафы.
     
     В московский период Российского государства престиж исполнителей судебных решений в части денежных взысканий стал постепенно падать. Связано это, в первую очередь, с изменениями характера и содержания назначаемых наказаний. Судебник 1497 года и Соборное уложение 1649 года существенно изменили соотношение имущественных и телесных наказаний в пользу последних. Эта тенденция сохраняется вплоть до XVIII века, когда полномочия судебных приставов отошли к ведению общей полиции. Однако к началу работ по подготовке судебной реформы 1864 года стало ясно, что совмещение полицейских и судебно-вспомогательных функций на новом правовом поле не будет отвечать складывающимся общественным отношениям.
     
      Учреждение судебных установлений (УСУ) возвращает институт судебных приставов в российскую правовую систему. Согласно ст.297 УСУ "судебные приставы состоят при кассационных департаментах Правительствующего сената, при судебных палатах и при окружных судах для исполнения действий, возлагаемых на них уставами уголовного и гражданского судопроизводства и настоящим Учреждением". По решению уездного земского собрания (а в Москве и Санкт-Петербурге по определению городской думы) должность судебного пристава вводилась при съезде мировых судей. 
     
     Штатная численность судебных приставов при каждом судебном месте определялась соответствующим руководителем. В среднем 12 - 18 приставов на губернию. Сравнительно небольшое, по сегодняшним меркам, количество судебных приставов легко объяснимо. В соответствии со ст.189 Устава уголовного судопроизводства, наряду с судебными приставами, приговоры в части денежных взысканий, а также решений суда по вознаграждению участников процесса за вред или убытки возлагались на волостных и сельских начальников, а также местные полицейские чины. Судебный пристав так и не стал центральной фигурой в деле исполнения приговоров и судебных решений в части имущественных взысканий. Да, наверное, и не мог стать, поскольку круг его полномочий был сильно ограничен. Так, в обязанности судебных приставов, состоящих при кассационных департаментах Правительствующего сената и при судебных палатах, входило "сообщение тяжущимся повесток и бумаг, по делам, производящихся в сих местах, и исполнение действий, поручаемых им от первоприсутствующего в кассационном департаменте или председателем судебной палаты" (ст.321 УСУ). На судебных приставов, состоящих при окружных судах, кроме того, возлагалось исполнение судебных решений и некоторых других действий в пределах округа того суда, при котором они состояли. В число "отнесенных к их обязанностям действий" включались вызовы к торгам по имуществу несостоятельных должников (публикации в газетах, ведение торга с записью предложенных цен и оформлению покупки), арест имущества, задержание должника и другие подобные действия. На судебного пристава при съездах мировых судей возлагалось принятие на сохранение денежных сумм и других ценностей, передаваемых в качестве наследства, и отсылка их наследникам по решению суда.
     
     Подбор кандидатов на должность судебного пристава осуществлялся преимущественно из числа канцелярских служителей различных ведомств. По своему социальному происхождению они были разночинцы - дети чиновников, духовенства, мещан, унтер-офицеров и купцов. Назначение на должность осуществлялось председателем соответствующего суда. Судебные приставы состояли на государственной службе, имели классные чины (обычно восьмого - десятого класса).
     
При поступлении на службу судебный пристав получал знак должности, печать судебного пристава (вначале на ней указывалось лишь название судебного органа; позднее эти печати стали именными и дополнялись именными бланками с угловым штампом и штампом входящей и исходящей документации и т.п.), три прошнурованные книги: учета входящей корреспонденции, учета исходящей корреспонденции и денежная приходно-расходная книга.
     
     В течение первого года службы судебный пристав проходил испытательный срок и именовался "исполняющим должность". По истечении испытательного срока судебный пристав утверждался в должности.
     
     Кандидат на должность судебного пристава был обязан внести залог в размере 600 рублей. Эта сумма служила гарантом возмещения возможных убытков, которые могли быть причинены неправомерными действиями пристава. Кроме того, он принимал присягу. В соответствии с действующим тогда законом судебный пристав не мог поменять место жительства без разрешения председателя суда, при котором состоял. Что же касается денежного довольствия, то у судебного пристава был самый маленький среди чинов канцелярии оклад содержания. Вместе со столовыми и квартирными судебный пристав окружного суда получал в год шестьсот рублей.
     
     Декрет о суде N 1 от 24 ноября 1917 года, упразднив общие судебные установления, приостановил и действующий на то время институт мировых судей. Судебная система Российской Империи фактически перестала существовать как самостоятельный элемент государственной власти. В то же время судебным приставам, как и другим канцелярским чиновникам упраздненных учреждений, "предписывается оставаться на своих местах и под общим руководством комиссаров исполнять все необходимые работы по направлению неоконченных дел, а равно и давать, в назначенные дни, заинтересованным лицам справки о положении их дел"*. Но и они вскоре остаются без работы. Порядок в местных судах и других судебных органах обеспечивается вначале Красной гвардией, а затем и местной милицией. Она же осуществляла вручение судебных повесток, а также исполняла судебные приговоры. Решения по гражданским делам и различного рода денежные взыскания возлагались на судебных исполнителей, о которых прямо говорится в Положении о народном суде РСФСР, принятом Декретом ВЦИК от 30 ноября 1918 года**. 
_______________
* История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры. Сборник документов. - М., 1955. - С.32.
     
     ** История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу. - С.71.
     
     
     На протяжении последующих 80 лет в Российской Федерации функции обеспечения порядка в зале судебного заседания и принудительной доставки в суд участников процесса возлагаются на советскую милицию. И только в четырех бывших союзных республиках (Азербайджане, Армении, Грузии и Литве) уголовно-процессуальное законодательство предусматривало такого участника процесса, как судебный комендант (распорядитель), основной задачей которого было обеспечение порядка в зале судебного заседания.
     
     С распадом Союза ситуация фактически не изменилась. Новый Закон РСФСР "О милиции", принятый 18 апреля 1991 года, к обязанностям милиции общественной безопасности отнес исполнение в пределах своей компетенции определений судов и постановлений судей о приводе лиц, уклоняющихся от явки по вызову, и оказание содействия судебным органам в производстве отдельных процессуальных действий.
     
     Радикальные перемены в государственном устройстве нашего общества, экономические преобразования, реформа правовой системы поставили перед органами исполнения судебных решений в части имущественных взысканий новые задачи. К этому добавилась необходимость обеспечения специальными силами действенного порядка в залах судебного заседания, реальных гарантий безопасности судьям, заседателям, всем участникам процесса, выполнения целого ряда других операций по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Возможности судебных исполнителей не позволяли обеспечить разрешение этого комплекса проблем. Противоречие разрешилось с принятием Государственной Думой Российской Федерации Федерального закона "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах)*. 
_______________
* Собрание законодательства РФ. - 1997. - N 30. - Ст.3590. 
     
     
     Сообразно с задачами, определенными в п.1 этого Закона, институт судебных приставов включает в себя два направления. Первое связано с решением задач по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Второе - с исполнением судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. Таким образом, все судебные приставы стали делиться на две категории: одни исполняют судебные акты и акты других органов (ст.4 Закона называет их "судебный пристав-исполнитель"); другие - обеспечивают установленный порядок деятельности судов (они именуются "судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов").
      

§ 2. ОБЯЗАННОСТИ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА 

     Служебная роль судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов (далее - судебный пристав), состоит в том, чтобы принимать меры, создающие необходимые процедурные и организационные условия для успешного отправления правосудия.
     
     Установленный порядок деятельности, который должен обеспечивать судебный пристав, четко определен действующим законодательством, в частности федеральными законами "О Конституционном Суде РФ", "О Верховном Суде РФ", "О Высшем Арбитражном Суде РФ", "О военных судах", Уголовно-процессуальным и Гражданским процессуальным кодексами, Кодексом об административных правонарушениях, рядом других законов и подзаконных актов. Он включает в себя как урегулированные законом процедуры подготовки судебного процесса, ход слушания дела, так и организационные аспекты повседневной деятельности суда, всех его структурных подразделений.
     
     Основные обязанности судебного пристава: 
     
     - обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участников процесса и свидетелей;
     
     - выполнение распоряжений председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанных с соблюдением порядка в суде;
     
     - исполнение решения суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения; 
     
     - обеспечение охраны зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время;
     
     - поддержание общественного порядка в судебных помещениях; 
     
     - взаимодействие с работниками уголовно-исполнительной системы и сотрудниками милиции по вопросам охраны и безопасности конвоируемых лиц;
     
     - предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений. 
     
     Перечисленные меры являют собой сложные охранные мероприятия, состоящие из комплекса различных по характеру и содержанию конкретных действий. Часть из них осуществляется в процессе судебного разбирательства, часть - за его пределами. Некоторые действия судебного пристава могут совершаться на протяжении довольно длительного времени, вне зависимости от того, идет судебный процесс или нет, другие ограничены во времени и пространстве. Одни действия судебный пристав совершает, руководствуясь распоряжением председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании, другие - под руководством своего непосредственного начальника - старшего судебного пристава. 
     
     Вместе с тем, может случиться и так, что какие-то действия при одних обстоятельствах будут осуществляться в ходе судебного процесса, а при других - до его начала и после окончания.
     
     Следует особо отметить, что характер и содержание конкретных действий по исполнению той или иной обязанности всегда определяется складывающейся ситуацией.
     
     Так, например, обязанность обеспечивать в судах безопасность судей, заседателей, участников процесса возлагается на судебных приставов, находящихся в зале судебного заседания. Характер их конкретных действий будет целиком зависеть от того, какое дело (уголовное, гражданское, административное) рассматривается судом, в открытом или закрытом судебном процессе. Обязательно учитываются психологические особенности истца и ответчика, степень общественной опасности совершенного преступления и т.д.
     
     В большинстве случаев для обеспечения безопасности участвующих в деле лиц достаточно одного судебного пристава. Но в некоторых ситуациях необходимо привлекать дополнительные силы и средства.
     
     Порядок принятия решения об установлении персональной охраны судей и других должностных лиц определяется инструктивными материалами МВД РФ, принятыми на основании Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" от 20 апреля 1995 года. 
     
      В соответствии с действующим законодательством при наличии данных, указывающих на потенциальную или реальную угрозу жизни и здоровью, охране подлежат судьи всех судов общей юрисдикции и арбитражных судов, народные заседатели, присяжные заседатели, судебные приставы-исполнители. Механизм государственной защиты этих лиц включает личную охрану, охрану жилища и имущества, выдачу оружия, средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности, временного помещения в безопасное место, перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы), переселение на другое место жительства, замена документов, изменение внешности. Исполнение закона о государственной защите возлагается на службы и подразделения органов внутренних дел. Надо полагать, что со временем функции по обеспечению личной охраны судей и других участников процесса будут возложены на Службу судебных приставов. Именно она, на наш взгляд, должна стать гарантией безопасности не только в здании суда, но и вне его, если имеются реальные угрозы жизни и здоровью лиц, выполняющих какие-либо функции по отправлению правосудия или участию в нем. С учетом этого мы сочли необходимым рассмотреть в настоящей работе вопросы тактики физической защиты судей и иных участников процесса сотрудниками Службы судебных приставов (см. гл. III).
     
     Закон возлагает на судебного пристава обязанность выполнения распоряжений председателя суда*, а также судьи и председательствующего в судебном заседании, связанных с соблюдением порядка в суде. При этом необходимо иметь в виду, что правовой статус перечисленных должностных лиц имеет определенные отличия, которые сказываются на компетенции каждого из них. Председатель суда, наряду с процессуальными, выполняет и организационные функции. Когда он рассматривает какое-то дело, то пользуется всеми полномочиями председательствующего в судебном заседании. Это могут быть как суды I, так и II инстанции, а также суд надзорной инстанции. В то же время председатель суда реализует широкий круг правомочий, которыми наделен как должностное лицо. Он распределяет дела между судьями, назначает председательствующих в судебных составах, осуществляет сам и организует работу других судей по приему граждан, выполняет представительские функции в органах власти и управления, анализирует и обобщает судебную практику непосредственно или через своих заместителей, руководит работой сотрудников канцелярии, архива, консультантами, вспомогательным персоналом. 
_______________
* Исходя из смысла ст.11 Закона о судебных приставах, речь идет о председателях всех звеньев судебной системы: районных, городских, областных, краевых, Верховных судов республик, Верховного Суда РФ, а также областных, краевых арбитражных судов, окружных федеральных арбитражных судов, Верховного Арбитражного Суда РФ, председателей военных судов и т.д.
     
     
     Таким образом, компетенция председателя суда и председательствующего в судебном заседании судьи может существенно отличаться. Это не может не сказаться на характере и объеме их распоряжений по обеспечению установленного порядка деятельности суда. Для председательствующего в первую очередь важно соблюдение порядка в зале судебного заседания в период рассмотрения дела и принятия по нему соответствующего решения. Председатель суда отвечает за порядок в здании суда в целом, а также и на территории, относящейся к зданию суда (хозблоки, гараж, иные помещения). Адресованные судебному приставу распоряжения председателя суда могут касаться соблюдения порядка посетителями суда, участвующими в процессе лицами, ожидающими вызова в судебное заседание, и любыми другими лицами, находящимися в здании суда.
     
     Судья, если не выступает в качестве председательствующего, полномочен давать указания судебному приставу по наведению порядка во время приема граждан, при подготовке дела к слушанию, во всех других случаях, когда требуется соблюдение порядка для исполнения им своих функциональных обязанностей.
     
     Распоряжение председателя суда, судьи и председательствующего в судебном заседании отдаются устно и носят для судебного пристава характер приказа. Они могут облекаться в форму инструктажа перед началом судебного разбирательства или какой-то его части, а также устного указания на устранение конкретного нарушения порядка.
     
     Реализация судебным приставом охранительной функции находит свое выражение в исполнении решений суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам мер процессуального принуждения. В законе о судебных приставах эти меры, за исключением привода, не названы. Между тем, вопрос о том, какие именно меры принудительного характера должны быть исполнены судебным приставом, имеет важное практическое значение. Наряду с приводом, это может быть и исполнение решения суда об избрании или изменении меры пресечения, в частности, взятие под стражу подсудимого прямо в зале судебного заседания, а также исполнение решения об удалении из зала суда лиц, нарушающих порядок в ходе судебного разбирательства. В соответствии со ст.263 УПК РСФСР, если подсудимый нарушает порядок во время судебного заседания или не подчиняется распоряжениям председательствующего, он предупреждается о недопустимости подобных действий впредь и о том, что при повторении таких действий он будет удален из зала судебного заседания. В случае попытки подсудимого нарушить порядок, суд выносит определение (а судья постановление) об удалении подсудимого из зала судебного заседания. Также по определению суда (постановлению судьи) из зала суда могут быть удалены при нарушении порядка или неподчинении распоряжениям председательствующего гражданский истец, гражданский ответчик, потерпевший и их представители, эксперт, специалист и переводчик. Таким образом, чтобы судебный пристав приступил к исполнению решения суда или судьи об удалении кого-то из названных участников процесса, суд должен огласить соответствующее определение, а судья - постановление. Граждане, присутствующие в зале, в том числе и такие участники процесса, как свидетели, при нарушении порядка удаляются по устному распоряжению председательствующего без вынесения о том специального определения. 
     
     Аналогичная мера процессуального принуждения применяется и в гражданском процессе. Так, на основании ст.149 ГПК РСФСР при повторном нарушении порядка суд может вынести определение и удалить из зала судебного заседания истца, ответчика, третьих лиц, их представителей, свидетелей, экспертов, переводчика. Присутствующие в зале заседания граждане при нарушении порядка удаляются по устному распоряжению председательствующего. В случае массового нарушения порядка гражданами, присутствующими при разбирательстве гражданского дела, суд вправе принять решение об удалении из зала суда всех граждан. Председательствующий дает об этом указание судебному приставу, который обязан его немедленно исполнить.
     
     Статья 149 ГПК РСФСР обязывает судью возбудить уголовное дело, если в действиях нарушителя порядка в судебном заседании имеются признаки преступления, и направить материалы соответствующему прокурору. Представляется, что судья вправе в этом случае применить к лицу, в отношении которого возбуждено уголовное дело, любую меру пресечения, вплоть до заключения под стражу. Арест лица, совершившего преступление в зале суда, возлагается тоже на судебного пристава. 
     
     Эта же мера процессуального принуждения применяется и тогда, когда суд, рассматривая уголовное дело, сочтет необходимым привлечь к ответственности новое лицо. Суд возбуждает в отношении этого лица дело и направляет необходимые материалы для производства предварительного расследования. В соответствии со ст.256 УПК РСФСР суд вправе применить к такому лицу соответствующую меру пресечения, в том числе и связанную с лишением свободы. Исполнение определения об избрании меры пресечения - заключения под стражу - относится к компетенции судебного пристава. Подобные действия судебного пристава носят обеспечительный характер, и исполнение решения суда или судьи о применении к подсудимому такой меры процессуального принуждения, как заключение под стражу следует рассматривать в качестве вспомогательной функции. В рамках этой же функции судебный пристав осуществляет привод лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю.
     
     Последствия неявки в судебное заседание свидетеля или эксперта при разбирательстве гражданских дел регламентированы ст.160 ГПК РСФСР. Если суд признает причины их неявки неуважительными, он вправе подвергнуть виновных штрафу в размере до ста минимальных размеров оплаты труда. И только при неявке по второму вызову суд принимает решение о принудительном приводе.
     
     Несколько иначе рассматривается институт привода в уголовном процессе. При неявке свидетеля или эксперта без уважительной причины суд вправе подвергнуть их приводу без предварительного наложения денежного взыскания. Однако штраф все-таки может быть наложен одновременно с принятием решения о приводе. Таким образом, решение о приводе того или иного участника судопроизводства в уголовном процессе может быть принято только после неявки без уважительных причин по первому вызову, тогда как в гражданском процессе решение о приводе принимается только после неявки по второму вызову. 
     
     Впервые в правоприменительной практике об исполнительном производстве предусматривается возможность применения привода в случае неявки без уважительных причин по вызову к судебному приставу-исполнителю или к месту совершения исполнительных действий граждан и должностных лиц. В соответствии со ст.87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве)* судебный пристав-исполнитель выносит постановление о приводе, которое утверждается старшим судебным приставом, после чего передается для исполнения судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
_______________
* Собрание законодательства РФ. - 1997. - N 30. - Ст.3591.
     
     
     Решение суда или судьи о приводе направляется для исполнения в районное или межрайонное подразделение судебных приставов, а в неотложных случаях вручается судебному приставу прямо в зале судебного заседания. Определение суда или постановление судьи о приводе участника процесса не нуждается в утверждении со стороны старшего судебного пристава. 
     
     Охрана зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений тесно связана с деятельностью судебного пристава по поддержанию общественного порядка в судебных помещениях, предупреждению и пресечению всевозможных правонарушений, задержанию правонарушителей. Все эти действия в конечном счете призваны обеспечить установленный порядок деятельности судов не только при рассмотрении и разрешении дел, но и в повседневной работе судей и аппарата суда по приему граждан, подготовке дел к слушанию и т.д.
     
     Обязывая судебных приставов обеспечивать охрану судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время, закон тем самым определил и пространственные рамки этого направления их деятельности.
     
     Охране подлежит само здание суда, а при необходимости - подходы и подъезды к нему, хозяйственные блоки и помещения вспомогательного назначения. Отдельно охраняются совещательные комнаты и судебные помещения. К последним относятся прежде всего залы судебных заседаний, кабинеты судей, комнаты для свидетелей, камеры для содержания под стражей подсудимых, канцелярия, архив, другие помещения в здании суда. Порядок охраны, тактика действий судебных приставов в обычных и экстраординарных ситуациях регламентируются ведомственными нормативными актами и специально разработанными на этот счет рекомендациями*.
_______________
* Вопросы тактики рассматриваются в соответствующей главе настоящей работы.
     
     
     Охрана зданий судов не преследует цели ограничить возможность обращения населения к правосудию. Любой гражданин вправе обратиться за защитой своих прав и законных интересов в любой суд на территории Российской Федерации, и никто не может помешать ему воспользоваться своим конституционным правомочием. Охрана здания суда должна обеспечивать возможность нормального рассмотрения всех категорий судебных дел. Связанные с этим ограничения входа граждан в здание суда должны носить разумный характер и ни в коем случае не ущемлять их конституционных прав на доступ к правосудию.
     
     Деятельность судебных приставов по охране суда, свидетельских комнат и судебных помещений неразрывно связана со временем работы суда. Об этом прямо сказано в ст.11 Закона о судебных приставах. Теряет всякий смысл охрана совещательной комнаты или комнаты со свидетелями в то время, когда день закончен. В ночное время здания судов должны охраняться силами специализированных охранных предприятий, в частности, подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел, негосударственными охранными структурами и т.д. Только в исключительных случаях, когда имеется информация о возможном проникновении в здание суда в ночное время, в других нештатных ситуациях охрана службой судебных приставов может производиться в круглосуточном режиме работы.
     
     Охрана зданий и помещений суда является гарантом общественного порядка, который должен быть обеспечен судебным приставом. Ни одно правонарушение, совершенное в здании суда, не должно оставаться безнаказанным. Тем более такие правонарушения, которые вносят дезорганизацию в отправление правосудия, демонстрируют явное неуважение к суду, подрывают престиж судебной власти. К числу подобных правонарушений закон относит предусмотренное ст.165 Кодекса об административных правонарушениях РСФСР проявление неуважения к суду и ст.297 УК РФ неуважение к суду. В первом случае речь идет об административном проступке, суть которого в судебном процессе может выражаться в таких действиях, как неподчинение распоряжениям председательствующего, нарушение порядка во время судебного заседания, а равно в совершении действий, свидетельствующих о явном пренебрежении к суду или установленным в суде правилам. Во втором - о преступлении, объективная сторона которого выражается в оскорблении участников судебного разбирательства, т.е. действиях, умаляющих честь и достоинство лиц, участвующих в судебном процессе.
     
     Закон требует от судебного пристава предупреждать такие действия, не допускать их как со стороны участников процесса, так и присутствующих в зале граждан. Только в том случае, когда судебный пристав действует четко и умело, немедленно реагирует на чей-то выкрик в адрес адвоката или прокурора, на громкий или чуть слышный комментарий к вопросу судьи и т.п., можно говорить о превентивном воздействии на потенциальных правонарушителей.
     
     Может, однако, случиться и так, что судебному приставу придется пресекать совершенное преступление или правонарушение, выявлять и задерживать правонарушителей порядка. И здесь также необходимы грамотные и решительные действия, позволяющие в минимальные сроки восстановить нарушенный порядок и продолжить расследование дела.
     
     Интересами участников судебного процесса и граждан обусловлены обязанности судебного пристава проверять подготовку судебных помещений к заседанию. Касается это не только судебных помещений в здании суда, но и тех аудиторий, которые используются при рассмотрении дел в выездных заседаниях. Судебный пристав в подобных случаях должен быть заранее извещен о том, где состоится выездное заседание суда, какое дело будет слушаться, в какое время, какая ориентировочно публика будет присутствовать на заседании, а также о наличии подсудимых и избранных им мерах пресечения, если это дело уголовное. С учетом полученной информации, он должен ознакомиться с помещениями, сделать вывод о возможности или невозможности обеспечить установленный порядок в деятельности суда и доложить об этом старшему судебному приставу и судье, в чьем производстве находится дело.
     
     Непосредственно перед началом судебного процесса он обязан проверить готовность судебного помещения к заседанию, убедиться в отсутствии в зале суда посторонних предметов, неисправной мебели, в наличии атрибутов судебной власти и т.д.
     
     Как правило, с выездными заседаниями суда связывается обязанность судебного пристава по поручению судьи доставить к месту проведения судебного процесса уголовное дело и вещественные доказательства, обеспечивая их сохранность. Такие поручения могут последовать и при рассмотрении дела в здании суда, когда, например, кабинет судьи не имеет прямого сообщения с залом заседаний, а вещественные доказательства хранятся в специально оборудованном для этой цели помещении. В каждом конкретном случае речь идет о принятии повышенных мер безопасности по охране самого уголовного дела. Связано это прежде всего с ростом организованной преступности, попытками заинтересованных лиц воспрепятствовать нормальному ходу процесса путем уничтожения уголовного дела или отдельных его томов и наиболее важных вещественных доказательств.
     
     Одним из важнейших направлений деятельности судебного пристава является взаимодействие с сотрудниками подразделений уголовно-исполнительной системы Минюста России и милиции по конвоированию лиц, содержащихся под стражей. Целью такого взаимодействия является охрана подсудимых и обвиняемых, содержащихся под стражей, и обеспечение их безопасности.
     
     В соответствии со ст.220 УПК РСФСР обвиняемый (подозреваемый), его защитник или законный представитель вправе принести жалобу на применение органом дознания, следователем или прокурором заключения под стражу в качестве меры пресечения. Кроме того, обвиняемый, находящийся под стражей, может принести такую же жалобу и на решение должностных лиц, ведущих процесс, о продлении срока содержания под стражей. Администрация следственного изолятора в течение 24 часов обязана направить эту жалобу в суд. В течение трех суток со дня получения материалов от органов дознания, следователя и прокурора, в которых обосновывается правомерность избранной меры пресечения, судья обязан вызвать в заседание лицо, содержащееся под стражей, и с участием прокурора, а также защитника и законного представителя, если они участвуют в деле, провести судебную проверку законности и обоснованности ареста или продления срока содержания под стражей. Участие в заседании лица, содержащегося под стражей, признано обязательным. Лишь в исключительных случаях, когда арестованный ходатайствует о рассмотрении жалобы в его отсутствие либо по собственной инициативе отказывается от участия в заседании, рассмотрение жалобы проводится без его участия. 
     
     Местом проведения такой проверки является районный суд, на территории которого находится следственный изолятор. Для рассмотрения жалоб на заключение под стражу, а также на продление срока содержания под стражей специально выделяются несколько судей. Судебная проверка законности и обоснованности факта проводится в закрытом судебном заседании, как правило, в одних и тех же залах. С учетом всех этих обстоятельств должен строиться механизм взаимодействия судебного пристава с конвоем.
     
     Несмотря на то, что судебное заседание длится не более одного-двух часов, взаимодействие с конвоем не ограничивается только этим временем. В планах обязательных мероприятий, в инструктивных материалах должны быть предусмотрены действия каждой из сторон на этапе доставки в суд, в ходе самого судебного заседания, а также после оглашения судьей принятого решения.
     
     При рассмотрении судом дела по первой инстанции взаимодействие судебного пристава с конвоем носит более долгосрочный характер. Отдельные дела могут быть предметом рассмотрения на протяжении недель и месяцев. Это, естественно, не может не учитываться при организации взаимодействия судебного пристава с конвоем. Дела об опасных преступлениях, совершенных организованными преступными группировками с большим количеством пострадавших и их законных представителей, должны обязательно сопровождаться планами совместных действий как по вопросам охраны подсудимых, так и их безопасности.
     
     Участие по указанию старшего судебного пристава в совершении исполнительных действий является еще одной функциональной обязанностью судебного пристава. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, перечень которых дан в ст.5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), он выполняет функцию охраны судебного пристава-исполнителя от неправомерных действий заинтересованных лиц. Одновременно с этим он оказывает судебному приставу-исполнителю реальную помощь в исполнении решений суда и других органов путем принуждения к этому обязанных лиц. При этом его действия должны быть соразмерны с угрозами жизни и здоровью пристава-исполнителя и других участников исполняемого действия. В то же время он выполняет и вспомогательную функцию, вынуждая обязанных лиц исполнять требуемые действия. Так, например, если при проверке финансовой документации работодатель откажется представить необходимые материалы, судебный пристав вправе принудительно их изъять и передать приставу-исполнителю. В тех случаях, когда должник отказывается открыть помещения или хранилища, судебный пристав принимает соответствующие меры по преодолению сопротивления и обеспечивает судебному приставу-исполнителю возможность проведения их осмотра. По указанию пристава-исполнителя он вправе изымать вещи и предметы, подлежащие включению в опись. Причем не только у собственника, но и у лиц, которым эти вещи и предметы переданы на хранение.
     
     Следует иметь в виду, что судебный пристав не может принимать участие в проводимых действиях как понятой или специалист. Статья 39 Закона об исполнительном производстве в качестве понятых называет граждан "не заинтересованных в совершении исполнительных действий". Вряд ли будет объективным в даче заключения и специалист, если он является по должности судебным приставом.
     
     Участие судебного пристава при принудительном исполнении не исключает возможности присутствия при этом сотрудников органов внутренних дел. Об этом прямо сказано в ст.42, 75, 76 Закона об исполнительном производстве. Координация действий судебных приставов и сотрудников органов внутренних дел возлагается на старших судебных приставов.
     
     Как государственный служащий судебный пристав обязан:
     
     - обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдения Конституции РФ, реализацию федеральных законов и законов субъектов РФ, в том числе регулирующих сферу его полномочий;
     
     - добросовестно исполнять должностные обязанности;
     
     - обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
     
     - исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих руководителей, отдаваемые в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных. 
     
     Следует иметь в виду, что исполнение незаконного приказа или распоряжения будет влечь для судебного пристава соответствующую ответственность. Малейшее сомнение в правомерности полученного приказа должно влечь адекватную реакцию: судебный пристав обязан письменно проинформировать о возникших сомнениях своего непосредственного начальника и руководителя, отдавшего этот приказ. Только после письменного подтверждения приказа можно приступать к его исполнению. Однако ни при каких обстоятельствах не исполнять приказа, содержанием которого является уголовно наказуемое деяние.
     
     К обязанностям судебного пристава относится соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, требований должностных инструкций, порядка работы со служебной документацией. Он обязан также хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан. На протяжении всего периода службы судебный пристав обязан поддерживать такой уровень квалификации, который позволит ему на достаточном уровне исполнять свои обязанности.
     
     На судебного пристава, как и на любого другого государственного служащего, распространен ряд ограничений. Ему запрещено заниматься другой оплачиваемой деятельностью, если только это не педагогическая, научная или иная творческая работа, он не вправе быть депутатом законодательного органа власти или местного самоуправления; лично или через доверенных лиц заниматься предпринимательской деятельностью, лично или через доверенных лиц, получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения) связанные с исполнением должностных обязанностей; принимать участие в забастовках*.
_______________
* Обстоятельная характеристика пунктов закона, определяющих правовое положение государственного служащего, дана в кн.: Комментарий к Федеральному закону "Об основах государственной службы Российской Федерации" и законодательству о государственной службе зарубежных государств. - М., 1998.
     

§ 3. ПРАВА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ 

     Правомочия судебного пристава можно подразделить на две группы: общие и специальные.
     
     Общие права судебного пристава - это его права как любого государственного служащего. В соответствии с Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации"* он имеет право:
_______________
* Собрание законодательства РФ. - 1995. - N 31. - Ст.2990.
     
     
     - знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности государственной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, организации его работы, и условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
     
     - получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
     
     - посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности;
     
     - принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
     
     - знакомиться со всеми отзывами о своей деятельности.
     
     Специальные права судебного пристава производны от той должности в системе государственной службы, которую он занимает. Согласно закону судебный пристав полномочен: 
     
     - требовать от соответствующих лиц прекращения нарушений установленного порядка в суде; 
     
     - применять меры безопасности в отношении судей, заседателей, свидетелей и других участников судебного процесса; 
     
     - осуществлять привод; 
     
     - удалять из зала суда лиц, нарушающих порядок в ходе судебного разбирательства;
     
     - пресекать правонарушения, задерживать правонарушителей с последующей передачей их в органы внутренних дел; оказывать помощь судебному приставу-исполнителю в исполнении возложенных на него задач; 
     
     - обращаться за помощью к сотрудникам милиции, органов безопасности, уголовно-исполнительной системы, военнослужащим внутренних войск, а судебные приставы военных судов - также к военному командованию.
     
     К числу специальных полномочий судебного пристава относится право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия после прохождения соответствующей профессиональной подготовки.
     
     Судебные приставы могут применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, либо задержания лиц в соответствии с судебным актом или преодоления противодействия законным требованиям судебного пристава.
     
     Специальные средства, имеющиеся на вооружении судебных приставов (слезоточивый газ, резиновые палки, наручники и некоторые другие) они полномочны применять:
     
     - для отражения нападения на судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, а также граждан, находящихся в судебных помещениях;
     
     - для пресечения сопротивления, оказываемого судебному приставу, или нападения на него в связи с исполнением им своих служебных обязанностей;
     
     - для задержания лица, совершающего преступление против жизни, здоровья или собственности;
     
     - для доставления в милицию задержанных лиц, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег или причинить вред окружающим;
     
     - для исполнения принудительного привода в суд или к судебному приставу-исполнителю лиц, которые уклоняются от выполнения законных требований судебного пристава по явке в суд или к судебному приставу-исполнителю.
     
     Специальные средства не применяются в отношении лиц, совершивших незаконные действия ненасильственного характера, а также женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен судебному приставу, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан.
     
     Огнестрельное оружие судебными приставами может применяться в исключительных случаях, а именно:
     
     - для отражения нападения на судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, а также на граждан и судебных приставов, когда их жизнь и здоровье подвергаются опасности;
     
     - для пресечения попытки завладения оружием или специальными средствами;
     
     - для отражения группового или вооруженного нападения на суд и судебные помещения;
     
     - для пресечения побега из-под стражи, а также пресечения попыток насильственного освобождения лиц, содержащихся под стражей.
     
     При этом запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен судебному приставу, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или вооруженного нападения, угрожающего жизни граждан.
     
     Во всех случаях возможного применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия судебный пристав обязан:
     
     - предупредить о намерении применить их, предоставив при этом лицам, в отношении которых предполагается применить физическую силу , специальные средства и огнестрельное оружие, достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление создает непосредственную опасность жизни и здоровью судебного пристава либо других граждан, может повлечь иные тяжкие последствия или когда в создавшейся обстановке такое предупреждение является невозможным;
     
     - применять указанные силу, средства и оружие соразмерно с характером и степенью опасности правонарушения, силой оказываемого противодействия, стремясь к тому, чтобы любой причиненный при этом ущерб был минимальным;
     
     - обеспечить оказание доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения, и уведомить об этом в возможно короткий срок их родственников;
     
     - устранить угрозы жизни и здоровью присутствующих в суде лиц.
     
     О всех случаях применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия судебный пристав в течение 24 часов с момента их применения в письменной форме сообщает старшему судебному приставу и председателю соответствующего суда, а в случае причинения смерти или ранения, кроме того, уведомляет прокурора.
     
     
§ 4. ПРАВОВАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ 

     Правовая защита судебных приставов призвана обеспечить режим инициативного и беспрепятственного осуществления ими служебных обязанностей, придать им статус авторитетных представителей власти. В соответствии с законом компетентные требования судебного пристава обязательны для исполнения всеми гражданами, должностными лицами и организациями (ст.14 Закона о судебных приставах). Невыполнение таких требований, совершение действий, препятствующих выполнению возложенных на судебного пристава обязанностей, влекут за собой ответственность в установленном законом порядке.
     
     Так, посягательство на жизнь судебного пристава в целях воспрепятствования его законной деятельности в соответствии со статьей 295 УК РФ наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет либо смертной казнью или пожизненным лишением свободы.
     
     Уголовная ответственность установлена за угрозу убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества в отношении судебного пристава (ст.296 УК РФ), клевету в отношении судебного пристава в связи с исполнением судебных актов (ст.298 УК РФ).
     
     Судебный пристав является также объектом государственной защиты. Это означает, что при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество судебного пристава, его близких в связи со служебной деятельностью судебного пристава органами внутренних дел применяется комплекс мер безопасности, предусмотренный Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов"*. В их числе: личная охрана, выдача оружия и специальных средств, временное помещение в безопасное место и т.д.
_______________
* Собрание законодательства РФ. - 1995. - N 17. - Ст.1455; 1999. - N 2. - Ст.238.
     
     
     Высокий уровень профессионализма достижим лишь в условиях, когда каждый судебный пристав уверен, что государство гарантирует ему достойный уровень жизни как человеку, занятому ответственным трудом, и как авторитетному представителю власти. В этой связи Федеральным законом установлен ряд гарантий социальной защиты судебных приставов.
     
     Служба судебных приставов финансируется за счет средств федерального бюджета. Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации вправе самостоятельно увеличивать за счет средств своих бюджетов расходы на содержание соответствующих служб судебных приставов.
     
     Заработная плата судебного пристава состоит из должностного оклада, доплат за классный чин и выслугу лет, а также иных доплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     
     Судебный пристав, направленный в служебную командировку, пользуется правом приобретения вне очереди проездных документов на все виды транспорта и размещения в гостинице по служебному командировочному удостоверению.
     
     Жизнь и здоровье судебного пристава подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального бюджета на сумму, равную 180-кратному размеру среднемесячной заработной платы судебного пристава.
     
     К числу страховых случаев относятся:
     
     - гибель (смерть) судебного пристава в период службы либо после увольнения, если она наступила вследствие причинения судебному приставу телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с его служебной деятельностью;
     
     - причинение судебному приставу в связи с его служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на возможность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью.
     
     В случае причинения судебному приставу в связи с его профессиональной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, ему ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между его среднемесячной заработной платой и назначенной ему в связи с этим пенсией.
     
     В случае гибели (смерти) судебного пристава в период службы либо после увольнения, если она наступила вследствие причинения судебному приставу телесных повреждений или иного вреда его здоровью в связи с его служебной деятельностью, нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью заработной платы погибшего (умершего) и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца.
     
     Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего судебному приставу или членам его семьи, в связи с его служебной деятельностью, подлежит возмещению ему или членам его семьи в полном объеме, включая упущенную выгоду.
     
     
§ 5. ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ 

     Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов объединяются в структурные единицы Службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации. В эту службу в соответствии с действующим законодательством входят:
     
     - Департамент судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации;
     
     - Служба судебных приставов Управления военных судов;
     
     - Служба судебных приставов органов юстиции субъектов Федерации;
     
     - районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъектов Федерации подразделения судебных приставов.
     
     Таким образом, Службу судебных приставов можно представить в виде пирамиды, состоящей из трех блоков*. На возвышении пирамиды располагается Департамент судебных приставов Минюста России, в основании - районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъектов Российской Федерации подразделения судебных приставов. И среднюю часть, соединяющую вершину с основанием, занимает Служба судебных приставов субъекта Российской Федерации.
_______________
* С учетом особенностей организации и деятельности судебных приставов в органах военной юстиции этот вопрос в настоящей работе не рассматривается.
     
     
     Возглавляет Службу судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации главный судебный пристав России, одновременно являющийся заместителем Министра юстиции Российской Федерации. В сферу его полномочий входит:
     
     - руководство деятельностью судебных приставов (издание приказов, указаний и распоряжений, регулирующих вопросы организации деятельности Службы судебных приставов и порядок реализации мер материального и социального обеспечения судебных приставов, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Службы судебных приставов);
     
     - определение штатов и структуры Службы судебных приставов в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда;
     
     - финансовое и материально-техническое обеспечение Службы судебных приставов; 
     
     - рассмотрение жалоб на действия судебных приставов в порядке подчиненности. 
     
     Будучи главой службы в системе министерства, он не является непосредственным руководителем Департамента судебных приставов Министерства юстиции. Эту должность, в соответствии со ст.5 Закона о судебных приставах, занимает заместитель главного судебного пристава Российской Федерации. На него возлагается общее руководство департаментом и персональная ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на высшее звено системы судебных приставов, установление полномочий своих заместителей и других должностных лиц департамента, организация исполнения приказов, распоряжений иных актов Минюста России и главного судебного пристава, ряд других прав и обязанностей, предусмотренных Положением о Департаменте судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации.
     
     Структурная схема Департамента судебных приставов включает несколько подразделений, на которые возлагается организационное и методическое руководство деятельностью Службы судебных приставов в части обеспечения установленного порядка деятельности судов, принятия мер по подбору, специальной подготовке кадров и повышению их квалификации, материально-технического обеспечения служб судебных органов юстиции субъектов Российской Федерации.
     
     Одним из ведущих структурных подразделений департамента является отдел по организации работ судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов. На него возложено организационно-методическое руководство деятельностью Службы судебных приставов субъектов Российской Федерации. В рамках этой задачи отдел занимается разработкой проектов законов и подзаконных актов, проектов типовых документов, регламентирующих порядок служебной деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и их структурных подразделений. К компетенции сотрудников отдела относится проведение комплексных и целевых проверок деятельности Службы судебных приставов в регионах, обобщение положительного опыта и анализ недостатков, выработка мер по предупреждению нарушений в работе судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок в деятельности судов. Сотрудники отдела занимаются решением вопросов, связанных с организацией и контролем оборота огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств, принятых на вооружение в Службе судебных приставов, а также вопросов организационно-методического обеспечения.
     
      В русле стоящих перед отделом задач на него возлагается обеспечение взаимодействия с Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, Управлением военных судов Минюста России, министерствами, ведомствами, государственными, общественными организациями и учреждениями по вопросам, связанным с обеспечением установленного порядка деятельности судов. Отдел готовит предложения по поощрению должностных лиц Службы судебных приставов субъектов Федерации, а также по наложению взысканий на лиц, допустивших нарушения при обеспечении установленного порядка деятельности судов, решает совместно с другими отделами вопросы организационно-методического обеспечения учебных занятий по профессиональной подготовке судебных приставов, ведет статистический учет и отчетность, изучает криминогенную обстановку на местах и принимает меры по укреплению подразделений судебных приставов дополнительными сотрудниками, оружием, спецсредствами, осуществляет внедрение автоматизированных систем охраны зданий судов, залов, судебных заседаний, мест содержания подсудимых и т.д.
     
     Анализ выполняемых этим и другими отделами функций позволяет считать Департамент судебных приставов центром организационно-методической работы всей службы в части обеспечения установленного порядка деятельности судов. Именно центром, а не штабом, как это принято в других правоохранительных структурах. Этот вывод можно сделать из содержания Положения о департаменте и соответствующих положениях об отделах. Они построены в точном соответствии с Законом о судебных приставах, где каждый из элементов системы службы минимально ориентирован на вышестоящий.
     
     Иными словами, каждое звено в системе службы выполняет свои функции, фактически не дублируя полномочия нижестоящего. Если, к примеру, в Министерстве внутренних дел каждый элемент системы, начиная от райотдела и кончая министерством, имеет свои подразделения уголовного розыска, следствия, БЭП , то в Службе судебных приставов непосредственное решение задач по исполнительному производству и обеспечению установленного порядка деятельности судов возлагается на районные, межрайонные или соответствующие им подразделения. Это дает основания считать, что организация построения системы судебных приставов наиболее точно соответствует принципу федерального устройства нашего государства.
     
     В какой-то степени повторяют структуру департамента службы судебных приставов субъектов Российской Федерации. Такое повторение вполне логично, поскольку ряд полномочий главного судебного пристава Службы судебных приставов субъекта Федерации текстуально повторяет полномочия главного судебного пристава России.
     
     Каждый из них на своем уровне осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение Службы судебных приставов, рассматривает жалобы на действия судебных приставов в порядке подчиненности, устанавливает штаты и структуру подразделений судебных приставов.
     
     Вместе с тем, главный судебный пристав субъекта Федерации полномочен образовывать подразделения судебных приставов на территории республики в составе России, области, края и т.п., координировать и конкретизировать их деятельность, назначать и освобождать от должности судебных приставов, организовывать их профессиональную и специальную подготовку, проводить аттестации, организовывать выполнение приказов, инструкций и распоряжений главного судебного пристава Российской Федерации.
     
     С учетом административно-территориальных и других особенностей каждого из субъектов Федерации структура аппарата Службы судебных приставов может иметь свои особенности*. Относится это, главным образом, к внутреннему устройству отделов по организации работы судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов. В одних региональных подразделениях отделы состоят из отделений, в других - из групп и секторов.
_______________
* Об отсутствии у Департамента судебных приставов претензий на штабную функцию свидетельствует и отсутствие в его структуре оргшататного отдела, традиционно определяющего, наряду с другими направлениями штабной работы, и структуру нижестоящих подразделений.
     
     
     Структура отдела целиком зависит от тех задач, которые перед ним поставлены.
     
     C учетом сложившейся практики в отделе формируются группы или отделения по организации и контролю деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, профессиональной и специальной подготовки, оперативных дежурных и т.д. В тех случаях, когда функции обеспечения установленного порядка в деятельности областного, краевого суда, Верховного суда республики или соответствующего арбитражного суда принимаются непосредственно Службой судебных приставов субъектов Федерации, в структуре отдела появляется соответствующее подразделение. 
     
     К основным направлениям деятельности отделов по организации работы судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов следует отнести:
     
     - организационное руководство подразделениями судебных приставов в районных, межрайонных и равных им структурах;
     
     - оказание им методической и практической помощи в работе по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
     
     - организацию взаимодействия Службы судебных приставов с правоохранительными органами, проведение комплексных проверок;
     
     - обобщение и распространение передового опыта, устранение выявленных недостатков, организацию профессиональной подготовки, включая сюда специальную подготовку судебных приставов, их переподготовку и повышение квалификации;
     
     - проведение служебных расследований по фактам нарушения законности судебными приставами;
     
     - подготовку предложений по укреплению материально-технической базы подразделений на местах и т.д.
     
     Нормативной основой деятельности структурных подразделений Службы судебного пристава субъекта Федерации является положение об отделе, утверждаемое главным судебным приставом. Положение определяет задачи, функции и структуру отдела, функциональные обязанности начальника, его заместителей и сотрудников.
     
     Районные, межрайонные или соответствующие им подразделения судебных приставов возглавляются старшими судебными приставами, которые назначаются на должность главным судебным приставом субъекта Федерации.
     
     Старший судебный пристав в соответствии со ст.10 Закона о судебных приставах:
     
     - организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения;
     
     - обеспечивает правильное и своевременное выполнение распоряжений председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании;
     
     - координирует действия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и специализированных подразделений органов внутренних дел по обеспечению безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса, свидетелей, судебных приставов-исполнителей.
     
     Кроме этого, он является распорядителем текущего счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделений судебных приставов, а также исполняет специальные полномочия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве (см. ст. 43, 55, 73 - 74, 85 и др. Закона об исполнительном производстве).
     
     Старший судебный пристав является непосредственным начальником судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок в деятельности судов на территории города или района. Организация работы на местах, штатная численность таких подразделений, их структура целиком зависят от административно-территориальных и социально-экономических характеристик города или района. В крупных промышленных городах с мощной инфраструктурой, густонаселенными районами, как правило, создаются районные подразделения судебных приставов. В городах с небольшим населением, сельских районах где один-два судьи, целесообразно создание межрайонных подразделений. Городские подразделения создаются в крупных городах, не имеющих районного деления. Общее количество судебных приставов в городском или районном подразделении устанавливается главным судебным приставом субъектов Федерации в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда.
     
      Все направления деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов должны быть четко регламентированы инструкциями и постановлениями. Учитывая специфичность задач, стоящих перед этой категорией судебных приставов, разработка нормативного материала по исполнению возложенных на них обязанностей отнесена к компетенции главного судебного пристава Российской Федерации. 
     
     
ГЛАВА II. ВИДЫ И СОДЕРЖАНИЕ СУДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

§ 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СУДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

      Действующее законодательство Российской Федерации не дает определения судебной деятельности. В нормах и положениях отдельных нормативных актов, регламентирующих те или иные аспекты деятельности суда, а также в специальной юридической литературе термин "судебная деятельность" используется как однопорядковый с такими правовыми категориями, как "правосудие", "правоохранительная деятельность суда" или "деятельность суда".
     
      Между тем, различие здесь не только очевидно, но и объективно необходимо, поскольку правильное понимание сущности и содержания каждого из видов названной деятельности позволит, с одной стороны, глубже и лучше понять специфику и механизмы реализации именно судебной власти как исключительного конституционного правомочия суда; с другой - методологически правильно исследовать связи и взаимосвязи этой основополагающей функции деятельности суда с другими его правомочиями и направлениями деятельности.
     
      Первичным элементом такого анализа должно стать понятие "правосудие" как фундаментальная категория нашей правовой науки и повседневной правоприменительной деятельности, неразрывно связанная с целями, задачами, функциями, сущностью и содержанием всей деятельности суда, исследуя которую, мы одновременно исследуем отдельные грани понятия и признаки судебной деятельности.
     
     
ПРАВОСУДИЕ КАК ВЫСШАЯ ФОРМА СУДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

     В обыденном правосознании "правосудие" чаще всего понимается как право на суд; суд о праве; как справедливый, скорый суд, призванный разрешить конфликт двух спорящих между собой сторон. Но коль скоро "правосудие" относится к числу основополагающих правовых категорий, его определение и основные признаки, безусловно, должны опираться на соответствующие категории и нормы права, позволяющие гарантировать определенную стабильность в научном понимании и практическом применении этого многогранного правового явления. К числу таковых признаков (свойств) правосудия, выработанных нашей наукой, в частности, относят то, что:
     
     1) этот вид государственной деятельности осуществляется только судом. Причем судом: а) в любом предусмотренном законом судебном составе (единолично судьей, судьей и двумя народными заседателями, тремя профессиональными судьями; и т.д.)*; б) созданным и функционирующим в соответствии с нормами и положениями Конституции РФ, Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года "О судебной системе Российской Федерации" и Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года "О военных судах Российской Федерации"**. Правильное понимание сущности этого признака в принципе исключает возможность отнесения к правосудию (и, соответственно, к судебной деятельности) юрисдикционной деятельности любых иных органов государства или органов общественной самодеятельности (товарищеских и третейских судов, судов чести, морских арбитражных комиссий и т.п.);
_______________
* См. ст.15, 35 УПК РСФСР, ст.6 ГПК РСФСР, ст.14 АПК РФ (далее - УПК, АПК, ГПК)
     
     ** Данный вывод вытекает из анализа ч.1 ст.4 ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", в соответствии с которой: "Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией и настоящим федеральным конституционным законом".
     
     
     2) законом предусмотрен особый процессуальный порядок осуществления этой деятельности. Учитывая роль и социальное назначение данного вида государственной деятельности, законодатель определил, что она может осуществляться только посредством проведения судебного заседания как особой процессуальной формы деятельности суда и в точном соответствии с установленной законодателем, процессуальной формой ее реализации. Именно отсутствие судебного заседания, к примеру, не позволяет отнести к правосудию такую форму (несомненно) судебной деятельности, как действия и решения судьи по назначению судебного разбирательства, регламентированную главой 20 УПК, а отсутствие строго регламентированной законодателем процессуальной формы не позволяет считать правосудием деятельность судьи по приему жалоб и заявлений граждан, осуществляемую в рамках гражданского судопроизводства;
     
     3) способ осуществления этого вида государственной деятельности строго определен законом. Указанный признак свидетельствует о том, что этот вид судебной деятельности может осуществляться только конкретными способами, а не произвольно по усмотрению каких-либо должностных лиц или органов. Так, ст.4 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР" (далее - Закон о судоустройстве) прямо указывает на то, что правосудие в Российской Федерации осуществляется путем (способом): а) рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях гражданских дел по спорам, затрагивающим права и интересы граждан, государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций; б) рассмотрения в судебных заседаниях уголовных дел и применения установленных законом мер наказания к лицам, виновным в совершении преступления, либо оправдания невиновных*.
_______________
* См.: Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1981. - N 28. - Ст.976.
     
     
      Это однако не означает, что правосудие может быть реализовано исключительно в двух названных способах. 
     
      Происходящие в стране социально-экономические изменения, реформы судебно-правовой системы и обусловленные ей кардинальные изменения отраслевого законодательства позволяют сделать вывод о том, что понятием правосудия может и должна охватываться судебная деятельность по рассмотрению и разрешению не только уголовных и гражданских дел, но и административное, арбитражное и конституционное судопроизводство, так как каждое из них вполне отвечает признакам, сущности и содержанию правосудия*.
_______________
* См.Бойков А.Д. Третья власть в России. Очерки о правосудии, законности и судебной реформе 1990-1996 годов. - М., 1997. - С.60, 104-105.
     
     
     Следовательно, в настоящее время можно и нужно говорить не о двух, а нескольких самостоятельных формах отправления правосудия. Правосудие по уголовным и гражданским делам, как уже отмечалось, закреплено в нормах Закона о судоустройстве. На арбитражное правосудие как на свершившийся (законодательный и правоприменительный) факт указывают ст.4 ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и ст.1 Арбитражного процессуального кодекса. На конституционное правосудие как единственно возможную форму деятельности этого суда опосредованно указывают нормы ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации". Наконец, ст.1 Федерального закона РФ "О мировых судьях в Российской Федерации" положен конец дискуссии о возможности отнесения к правосудию деятельности суда по разрешению дел об административных правонарушениях, так как теперь на самом высоком законодательном уровне определено, что порядок осуществления правосудия по делам об административных правонарушениях отнесен к компетенции мировых судей*;
_______________
* См.: Собрание законодательства РФ. - 1998. - N 51. - Ст.6270.
     
     
     4) этот вид государственной деятельности завершается принятием особого судебного решения - акта правосудия, которому, в свою очередь, присущ признак общеобязательности. Это означает, что вступившее в законную силу судебное решение, является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и должностных лиц, граждан. Неисполнение судебного решения может повлечь применение к виновным государственного принуждения, в т.ч. и различного рода санкций (к примеру, применение ст.315 УК РФ).
     
      Исходя из названных признаков, под правосудием обычно понимают: (1) вид государственной деятельности; (2) осуществляемой только судом; (3) путем рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях, в строго урегулированной законодателем процессуальной форме; (4) отнесенных к его компетенции правовых конфликтов; (5) и принятия общеобязательных решений; (6) обеспеченных (подкрепленных) государственным принуждением.
     
      Собственно правосудием судебная деятельность никак не исчерпывается, поскольку законодатель и судебная практика дифференцируют ее формы и содержание.
     
     
СУДЕБНЫЙ КОНТРОЛЬ КАК ФОРМА СУДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

      Судебный контроль как форма (вид) судебной деятельности длительное время был предметом исключительно гражданского судопроизводства. Практически, однозначно понимаемый как самостоятельная процессуальная деятельность судов общей юрисдикции, он включал в свое содержание нормы и, конечно, практическую деятельность суда, осуществляемую в рамках проверки жалоб граждан на неправильности в списках избирателей (гл. 23 ГПК), дела о взыскании недоимок по налогам, обязательному окладному страхованию и самообложению (гл. 25 ГПК), дела по жалобам на действия административных органов (гл. 24 ГПК) и т.п.
     
      Новое звучание идея судебного контроля получила в начале - середине 90-х годов с принятием ряда законодательных новелл в области гражданского и уголовного судопроизводства. 
     
      Так, Законом от 23 мая 1992 года к сфере судебного контроля были отнесены проверка законности и обоснованности решения органа предварительного расследования: о применении меры пресечения - ареста; о продлении срока содержания под стражей; кратковременном задержании лица по подозрению в совершении преступления*. Законом от 2 июля 1992 года "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" установлен судебный контроль за недобровольным оказанием психиатрической помощи гражданам**. Значительно сфера судебного контроля расширилась с принятием новой Конституции РФ, так как в соответствии с ее нормами предметом практической деятельности суда в сфере уголовного судопроизводства стал контроль за законностью и обоснованностью действий и решений органа предварительного расследования, связанных с необходимостью ограничения конституционных прав граждан на неприкосновенность жилища, тайну переписки, телеграфных и иных сообщений, тайну телефонных и иных переговоров (ст.23 -25 Конституции). 
_______________
* См. Закон РФ от 23 мая 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" // Ведомости Совета народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1991. - N 25. - Ст.1865.
     
     ** См.: Ведомости Верховного Совета РФ. - 1993. - N 33. - Ст.1914.
     
     
ОРГАНИЗАЦИОННО-ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫЕ И ФАКУЛЬТАТИВНЫЕ ФОРМЫ СУДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

     Анализ деятельности суда по отправлению того или иного вида судопроизводства, а также всей совокупности норм, регламентирующих эту деятельность, свидетельствует о том, что правосудие и судебный контроль еще не исчерпывают собой всего содержания судебной деятельности. Признавая ведущую, определяющую роль правосудия и занимающего все более прочные позиции судебного контроля в отправлении полномочий судебной власти, надо все же признать, что в ряде случаев их реализация невозможна без определенной деятельности суда по созданию для этого необходимых (материальных, процессуальных, организационных) условий, либо устранению возможных препятствий к ее осуществлению. Являясь объективно необходимым условием (предпосылкой) эффективного осуществления правосудия или судебного контроля, подобная деятельность нередко включает в себя существенные элементы организационно-распорядительных или иных управленческих (по сути) действий и решений суда. 
     
      Обеспечительные (вспомогательные) формы судебной деятельности. Так, в рамках уголовного судопроизводства отправление правосудия, к примеру, объективно невозможно без такой формы деятельности суда, как подготовительные действия судьи к судебному заседанию, детально урегулированной законодателем в главе 20 УПК. В рамках гражданского судопроизводства эффективное отправление правосудия также предполагает предварительную деятельность судьи по подготовке дела к судебному заседанию, которая детально урегулирована законодателем в главе 14 ГПК. Эта форма судебной деятельности присуща и арбитражному процессу (ст.112 АПК). 
     
      В каждом из указанных случаев, суд, действуя строго в рамках предоставленных ему полномочий, либо выясняет реальные предпосылки для будущего отправления правосудия по конкретному делу или спору сторон (ст.221-222 УПК; ст.141 ГПК; ст.112 АПК); либо активно способствует (помогает) сторонам в создании таких предпосылок (ст.223, 228, 233 УПК; ст.57, 64, 134-137, 142 ГПК; ст.71-72, 75-78 АПК); либо в рамках необходимых организационно-распорядительных действий обеспечивает саму возможность своевременного и эффективного проведения предстоящего судебного заседания (ст. 236-238 УПК; ст.106-112 ГПК; ст.54-55 АПК), обеспечивая тем самым реализацию основного направления деятельности судебной власти.
     
      Вместе с тем, для правильного понимания характера названной деятельности, следует учитывать и то обстоятельство, что ее практическое осуществление отнесено к компетенции суда, ее содержание и процедуры строго урегулированы нормами процессуального законодательства, а цели и задачи во многом предопределены целями и задачами того или иного вида правосудия, эффективное осуществление которого она и призвана обеспечить. Все это дает нам основание считать данное направление деятельности суда не только организационно-распорядительным, но и процессуальным, а следовательно, и относительно самостоятельным видом судебной деятельности, несмотря на ее вспомогательный (обеспечительный) характер.
     
      Представляется, что подобный же (вспомогательный) характер носит и деятельность суда по обеспечению исполнения судебных решений (или изменению порядка их исполнения). То, что это направление деятельности не относится к правосудию, признается фактически однозначно. Однако признается и то, что эффективное осуществление правосудия, реализация его целей и задач во многом предопределены именно тем, как реализуются судебные решения.
     
      Чтобы быть правильно понятыми, необходимо сразу оговориться относительно точного значения, используемых терминов. На наш взгляд, сама деятельность по исполнению судебных решений не может относиться ни к правосудию, ни даже к судебной деятельности, так как реальным исполнением (реализацией) судебных решений, как известно, занимается Служба судебных приставов, созданная и функционирующая при Министерстве юстиции РФ (и его подразделениях на местах), т.е. органа исполнительной власти. Сущность, содержание и формы реализации этой деятельности также заставляют нас отнести ее к сфере функционирования исполнительной власти. В соответствии с Конституцией РФ (ст.18), законодательная, судебная и исполнительная ветви власти реализуются самостоятельно, не смешиваясь и не пересекаясь в своей компетенции. Это очевидно, и не требует дополнительных аргументов. Поэтому на суд как на орган судебной власти никак не может быть возложена функция исполнения судебных решений. Это несовместимо с его ролью в правовом государстве. Вместе с тем, законное, обоснованное и своевременное обращение к исполнению судебных решений - это, несомненно, сфера деятельности суда, достаточно урегулированная отраслевым процессуальным законодательством (ст.356-359 УПК; ст.338-349 ГПК; гл. 7 АПК), и направленная в конечном итоге на эффективное достижение целей и задач правосудия, законности и правопорядка в стране. Отрицать ее судебный характер вряд ли возможно. 
     
      Подобный же судебный характер носит, например, и деятельность судьи, связанная с разрешением вопросов, возникающих при исполнении приговоров по уголовным делам (об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, о замене одного режима содержания осужденного на другой, об освобождении от отбывания наказания по болезни или инвалидности, о снятии судимости, о замене наказания более мягким).
     
      Общий, обеспечительный характер каждого из видов названной деятельности дает нам основание сгруппировать их в отдельный, относительно самостоятельный вид судебной деятельности, который в силу своей специфики не может быть объединен ни с правосудием, ни с судебным контролем. 
     
      Факультативные формы судебной деятельности. Действующее законодательство относит к сфере полномочий судебной власти и такие направления в деятельности суда: 
     
     - производство по наложению денежных взысканий и штрафов (гл. 26 УПК; гл. 8 ГПК); 
     
     - вынесение частных определений по тем или иным вопросам, возникающим в ходе отправления правосудия (ст.212 УПК; ст.225 ГПК). 
     
      Первое направление деятельности служит своего рода процессуальной санкцией, применяемой по решению суда к лицам, виновным в нарушении (неисполнении) требований тех или иных процессуальных норм, и может осуществляться как в рамках отдельного судебного заседания, так и одновременно с вынесением акта правосудия по конкретному делу (ст.323 УПК). Представляется, что и в первом, и во втором случае это направление деятельности суда носит достаточно самостоятельный характер и не может быть сведено к отправлению правосудия. Имея процессуальный характер, осуществляемое судом в рамках предоставленных ему полномочий, это направление деятельности, безусловно, относится к судебной деятельности, которая, в то же время, имеет факультативный характер, так как имеет место не всегда, а лишь в случае наличия, определенных законом нарушений и соответствующей им инициативы суда. 
     
      Подобный же факультативный характер имеет и деятельность суда, связанная с вынесением частных определений по вопросам, указанным в ст.212 УПК или ст.225 ГПК, так как и здесь возможные нарушения и возможная реакция суда на них имеют место далеко не всегда и не по всем категориям дел. Однако, являясь самостоятельной формой судебной деятельности, она также должна быть включена в ее содержание, поскольку возможное игнорирование этой ее составляющей обедняет содержание и понимание целого. 
     
      Несколько вне нашего анализа остались такие формы деятельности суда, как прием граждан, правовая пропаганда, кодификационно-справочная работа, обобщение судебной практики, статистическая отчетность, делопроизводство и т.д. Лишенные строгой процессуальной формы, осуществляемые не только составом суда, но и его аппаратом (консультантом суда, заведующим канцелярией, делопроизводителями), практически не обеспеченные государственным принуждением и не требующие обязательного вынесения судебного акта (решения), названные направления деятельности, на наш взгляд, не могут быть отнесены к сфере судебной деятельности в истинном ее понимании. В силу чего они, скорее, должны ассоциироваться с категорией "деятельность суда". Причем суда как структурного органа, структурной единицы в механизме государственной власти, осуществляющего не только судебную власть, но и другие направления деятельности организационного, управленческого и тому подобного характера, обеспечивающие как нормальное его функционирование, так и функционирование других органов и ветвей государственной власти, объективно включенных в общий механизм государственной и общественной жизни. 
     
      Сказанное позволяет нам определиться в понятии и обязательных признаках судебной деятельности как особой формы реализации полномочий судебной власти. На наш взгляд, судебная деятельность это: (1) строго урегулированная законодателем и обеспеченная государственным принуждением отрасль правоохранительной деятельности, (2) носящая (преимущественно) процессуальный характер, (3) осуществляемая только судом в пределах его компетенции, (4) направленная на эффективную реализацию полномочий судебной власти, (5) посредством отправления правосудия, судебного контроля, либо создания для этого необходимых предпосылок (условий), (6) имеющая своей целью защиту личности, ее интересов, прав и свобод, а также защиту интересов государства и общества.

§ 2. СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СУДАХ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ 

     В соответствии с Конституцией Российской Федерации судебная система России устанавливается Конституцией и федеральным конституционным законом (ст.118)*. В соответствии с этими нормативными актами все суды Российской Федерации подразделяются на два вида: суды федеральные и суды субъектов РФ. Статья 126 Конституции определяет, что в систему федеральных судов общей юрисдикции входят: 
_______________
* См.: ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" от 31 декабря 1996 года // Собрание законодательства РФ. - 1997. - N 1. - Ст.1.
     
     
     а) районные (городские) суды (первое звено судебной системы);
     
     б) Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения: Москва и Санкт-Петербург (второе звено судебной системы); 
     
     в) Верховный Суд Российской Федерации (высшее звено). 
     
     Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" и Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации" к судам общей юрисдикции отнесены и мировые суды*, к поэтапному созданию которых уже приступили в ряде субъектов Российской Федерации. Особую ветвь в системе судов общей юрисдикции составляют (специализированные) военные суды, структура, полномочия и порядок деятельности которых определен Федеральным конституционным законом "О военных судах Российской Федерации". 
_______________
* См.ФЗ от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 1998. - N 51. - Ст.6270.
     
     
      Характеризуя виды и содержание судебной деятельности в судах общей юрисдикции, следует исходить как из определенного Конституцией и ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" структурного построения данных судов (на звенья судебной системы), так и их полномочий (компетенции) по осуществлению того или иного вида судебной деятельности.
     
     
ПРАВОСУДИЕ - ОСНОВНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ 

     1. Мировые суды. В соответствии со ст.3 Закона РФ "О мировых судьях в Российской Федерации" к компетенции мирового судьи по отправлению (уголовного, гражданского и административного) правосудия должны быть отнесены следующие категории дел:
     
     - уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее двух лет лишения свободы;
     
     - дела о выдаче судебного приказа;
     
     - дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; а также о разделе между супругами совместно нажитого имущества; иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;
     
     - дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления;
     
     - дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе;
     
     - дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом;
     
     - дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
     
      Кроме того, мировой судья вправе рассматривать дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в законную силу.
     
     2. Районные (городские) суды. В настоящее время именно районные (городские) суды являются основным звеном судов общей юрисдикции, ежегодно рассматривающими несколько миллионов уголовных и гражданских дел и материалов об административных правонарушениях; а также осуществляющими повседневный судебный контроль за законностью и обоснованностью действий и решений органов государственного и местного управления и должностных лиц.
     
      Отправление правосудия в данном звене судебной системы может осуществляться в форме: 
     
     - уголовного;
     
     - гражданского; 
     
     - административного судопроизводства.
     
      В рамках уголовного судопроизводства районному (городcкому суду подсудны все дела, отнесенные к его компетенции ст.35 УПК, которые он вправе рассмотреть по первой инстанции с разрешением дела по существу. В соответствии с законом отправление правосудия в этом суде может осуществляться единолично судьей (ч.2 ст.35 УПК) либо судьей и двумя народными заседателями (ч.3 ст.35 УПК). 
     
      В плане de lege ferenda (в будущем уголовно-процессуальном законодательстве; см. проект нового УПК РФ) районные (городские) суды будут осуществлять правосудие и в качестве суда второй инстанции, выступая вышестоящим апелляционным судом по отношению к решениям, вынесенным по первой инстанции мировыми судьями*. Сущность подобного производства (по проекту УПК) составляет повторное устное и непосредственное рассмотрение и разрешение по существу решения, вынесенного мировыми судьями, осуществляемое исключительно по жалобе (протесту) управомоченных апелляторов и, как правило, в пределах поданного ими апелляционного отзыва. По результатам рассмотрения дела в апелляционной инстанции, суд обязан вынести новое решение, полностью заменяющее собой предыдущее.
_______________
* См.: гл.41 проекта УПК РФ "Апелляционное и кассационное обжалование и опротестование судебных решений, не вступивших в законную силу", гл.42 проекта "Рассмотрение дел по апелляционным жалобам и протестам".
     
     
      Отправляя правосудие в форме гражданского судопроизводства, районный (городской) суд в качестве суда первой инстанции разрешает по существу три категории дел, подсудность которых определена ст.113 ГПК:
     
     - дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и земельных правоотношений; 
     
     - дела, возникающие из административно-правовых отношений;
     
     - дела особого производства. Рассмотрение этих дел может осуществляться как единолично судьей, так и в составе судьи и двух народных заседателей (ст.6 ГПК). 
     
      Наиболее распространенными являются дела первой группы. Сюда, в частности, относятся гражданско-правовые споры о возмещении имущественного ущерба, причиненного гражданину (организации), компенсации морального вреда; защите прав потребителей; восстановлении на работе; разводе, разделе имущества супругов, взыскании алиментов, лишении родительских прав и т.п.
     
      Существенный вклад в это направление судебной деятельности внес и Закон РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27 апреля 1993 года*, так как с принятием этого нормативного акта практически любое действие и решение, ущемляющее, по мнению заявителя, его интересы, права и свободы, могло стать предметом судебного обжалования и, соответственно, рассмотрения в суде общей юрисдикции. В отличие от общих правил гражданского судопроизводства, этот закон предусматривает целый ряд процессуальных особенностей, касающихся рассмотрения и разрешения данной категории дел, создавая тем самым как бы новую самостоятельную процессуальную форму их рассмотрения.
_______________
* См.: Ведомости Верховного Совета РФ. - 1993. - N 19. - Ст.685; Собрание законодательства РФ. - 1995. - N 51. - Ст.970.
     
     
     Среди дел, возникающих из административно-правовых отношений, особое место в судебной деятельности занимает рассмотрение жалоб на неправильности в списках избирателей (гл. 23 ГПК), жалоб на действия административных органов или должностных лиц (гл. 24 ГПК) и др.
     
      Значительное место в судебной деятельности судов этого уровня занимают и дела особого производства: 
     
     - установление фактов, имеющих юридическое значение (гл. 27 ГПК);
     
     - о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим (гл. 28 ГПК);
     
     - об установлении неправильностей актов гражданского состояния (гл. 31 ГПК) и т.д.
     
      К сфере административного правосудия в районном (городском) суде отнесено, например, рассмотрение и разрешение дел (материалов) о мелких хищениях, мелком хулиганстве, проявлении неуважения к суду, нарушениях законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, несоблюдении правил использования природных ресурсов, а также многих других административных правонарушениях. Специфика данного вида осуществления правосудия заключается в том, что процессуальные нормы, регламентирующие его процедуры, содержатся не в отдельном (процессуальном) нормативном акте, а в виде отдельного раздела норм материального закона (КоАП РСФСР).
     
     3. Суды субъектов Российской Федерации. Суды второго звена судебной системы РФ осуществляют правосудие в качестве суда первой и кассационной инстанции, а также путем пересмотра дел в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Таким образом, для судов этого звена судебной системы законодателем предусмотрено четыре самостоятельных формы отправления правосудия.
     
      В рамках уголовного судопроизводства в качестве суда первой инстанции суды этого уровня рассматривают и разрешают по существу уголовные дела о преступлениях против государственной власти, против мира и безопасности человечества, о шпионаже, об умышленном убийстве при отягчающих обстоятельствах, об изнасиловании при особо отягчающих обстоятельствах и ряде других тяжких и особо тяжких преступлений. Следует особо отметить, что только в этом звене судебной системы (в определенных регионах РФ) предусмотрено рассмотрение дел с участием присяжных заседателей.
     
      В рамках гражданского судопроизводства суд второго звена вправе (с согласия сторон) принять для рассмотрения по первой инстанции практически любое гражданское дело, подсудное районному суду, когда это вызывается особыми свойствами дела. К предметной же подсудности (ч.2 ст.115 ГПК) этого суда относятся все гражданские дела, связанные с государственной тайной (например, в связи с отказом гражданину в выезде из РФ), с обеспечением конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления (отказ в регистрации кандидата в депутаты, обжалование действий Окружной избирательной комиссии, отменившей результаты выборов, и т.п.).
     
      В качестве кассационной инстанции суды второго звена, осуществляют проверку законности и обоснованности судебных решений (приговоров, постановлений, определений), вынесенных по первой инстанции в суде первого звена судебной системы и не вступивших в законную силу. Исправляя возможные ошибки этих решений, суд кассационной инстанции обеспечивает тем самым не только стабильность судебной практики и реализацию целей и задач правосудия, но и права граждан, обратившихся за судебной защитой.
     
      Пересмотр в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам также отнесен к компетенции судов второго звена судебной системы и составляет значительную часть их судебной деятельности. Обоснованно рассматриваемый в качестве исключительного (экстраординарного) порядка осуществления правосудия, подобный пересмотр имеет место только в силу властного волеизъявления строго указанных в законе лиц (см. ст.371 УПК) или при наличии особых оснований (см. ст.384 УПК), так как вступивший в законную силу приговор может быть отменен только в особом порядке.
     
     4. "Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции", - говорится в ст.126 Конституции РФ. 
     
      В сфере уголовного судопроизводства Верховный Суд РФ действует в качестве суда первой, кассационной и надзорной инстанций, а также как суд, правомочный к пересмотру дел по вновь открывшимся обстоятельствам. В качестве суда первой инстанции он рассматривает:
     
     - уголовные дела, имеющие особую сложность или особое общественное значение (например, небезызвестное (1991) "Дело о ГКЧП");
     
     - дела, принятые к производству по инициативе Генерального прокурора РФ или его заместителей; 
     
     - уголовные дела в отношении судей (если они настаивают на этом) и т.п.
     
      В рамках гражданского правосудия Верховному Суду РФ по первой инстанции подсудны, например, дела (ст.116 ГПК):
     
     - об оспаривании ненормативных актов Президента РФ, Федерального Собрания, Правительства РФ;
     
     - об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан;
     
     - о приостановлении и прекращении деятельности общероссийских и международных общественных объединений;
     
     - об оспаривании решений и действий (бездействия) Центральной избирательной комиссии РФ по подготовке и проведению референдума РФ, выборов Президента РФ и депутатов Федерального Собрания РФ.
     
      В качестве суда кассационной инстанции Верховный Суд РФ рассматривает дела на не вступившие в законную силу приговоры, решения и определения всех судов второго звена судебной системы, а также на решения (приговоры, определения), вынесенные по первой инстанции Судебной коллегией по гражданским или уголовным делам либо Военной коллегией Верховного Суда РФ.
     
      Возглавляя систему судов общей юрисдикции, Верховный Суд РФ является и высшей надзорной инстанцией, правомочной рассмотреть (проверить законность и обоснованность) в порядке судебного надзора вступившие в законную силу решения всех судов (и инстанций) судебной системы (кроме Президиума Верховного Суда РФ).
     
      Наконец, Верховный Суд РФ вправе отправлять правосудие и в порядке, предусмотренном для производства по вновь открывшимся обстоятельствам. Причем не только в тех случаях, когда обнаруживаются новые, ранее неизвестные суду обстоятельства, свидетельствующие о незаконности и необоснованности вынесенного судебного акта, но и в тех случаях, когда необходимо пересмотреть решение Президиума Верховного Суда РФ, а иные возможности к судебной защите прав и законных интересов исчерпаны.
     
     
СУДЕБНЫЙ КОНТРОЛЬ КАК ФОРМА СУДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ 

     1. Мировой суд. Законом "О мировых судьях в Российской Федерации" мировому судье (пока) не предоставлено права осуществлять судебный контроль за теми или иными действиями или решениями органов государственной власти, местного самоуправления или должностных лиц, ограничивающими права, свободы и законные интересы граждан, организаций, общественных, религиозных или иных объединений. 
     
     2. Районный (городской) суд. Формы судебного контроля в этом звене судебной системы объективно обусловлены тем или иным видом отраслевого судопроизводства, к сфере действия которого относится проверка обжалуемого гражданином или испрашиваемого компетентным правоохранительным органом действия или решения.
     
      Так, значительное место судебный контроль занимает в сфере уголовного судопроизводства. В частности, законом от 23 мая 1992 года к сфере судебного контроля была отнесена проверка законности и обоснованности решения органа предварительного расследования о применении меры пресечения - ареста (ст.96 УПК), о продлении срока содержания под стражей (ст.97 УПК); о кратковременном задержании лица по подозрению в совершении преступления (ст.122 УПК). В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 3 мая 1995 года рассмотрение и разрешение подобного рода жалоб и материалов отнесено к компетенции районного суда либо по месту содержания обвиняемого под стражей, либо по месту расследования дела*.
_______________
* См. постановление Конституционного Суда РФ от 3 мая 1995 года N 4-П "По делу о проверке конституционности статей 220 и 220 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина А.В.Аветяна" // Собрание законодательства РФ. - 1995. - N 19 - Ст.1764.
     
     
      В соответствии с Конституцией РФ и постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 1993 года N 13 "О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции РФ" в отдельных случаях к компетенции районного суда отнесена дача разрешения на производство таких следственных (и соответствующих им оперативно-розыскных) действий, как прослушивание телефонных, телеграфных и иных переговоров (ст.35 Основ уголовного судопроизводства СССР и союзных республик 1958 года); наложение ареста, осмотр и выемка почтово-телеграфной корреспонденции (ст.174 УПК); осмотр жилища против воли проживающих в нем лиц*. 
_______________
* См. Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - N 3. - С.12.
     
     
     Постановлением Конституционного Суда РФ от 13 ноября 1995 года и 29 апреля 1998 года к сфере судебного контроля в районом суде отнесены проверка законности и обоснованности решения органа предварительного расследования, соответственно: о прекращении уголовного дела (ст.209 УПК) или отказе в возбуждении уголовного дела (ст.113 УПК)*. Ранее, как известно, эти решения могли быть обжалованы только вышестоящему прокурору, который и принимал окончательное решение. Поскольку подобный порядок обжалования объективно препятствовал конституционному праву граждан на судебную защиту, Конституционный Суд обоснованно признал его неконституционным и счел возможным включить проверку названных решений в сферу судебной деятельности (контроля).
_______________
* См. постановление Конституционного Суда РФ от 13 ноября 1995 года N 13-П "По делу о проверке конституционности части пятой ст.209 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан С.М.Самигуллиной и А.А.Апанасенко" // Собрание законодательства РФ. - 1995. - N 47. - ст.4551; постановление от 29 апреля 1998 года N 13-П "По делу о проверке конституционности части четвертой ст.113 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с запросом Костомукшского городского суда Республики Карелии" // Собрание законодательства РФ. - N 19. - 1998. - Ст.2142.
     
     
     Анализ проекта нового УПК РФ, дорабатываемого ко второму чтению в Государственной Думе Федерального Собрания РФ, также указывает на возможное значительное расширение сферы судебного контроля, поскольку в нормах проекта к исключительной компетенции суда, к примеру, отнесена дача разрешения на применение такой меры пресечения, как заключение под стражу и домашний арест. Только суд будет вправе продлить сроки содержания обвиняемого под стражей, санкционировать задержание по подозрению в совершении преступления. Потребуют судебного решения и такие следственные действия, как обыск, помещение обвиняемого на судебно-медицинскую или судебно-психиатрическую экспертизу; принудительное освидетельствование. Все это значительно расширит сферу судебной деятельности в судах общей юрисдикции, качественно изменит ее формы.
     
      Полагаем, что в сфере гражданского судопроизводства к судебному контролю можно отнести такую форму судебной деятельности, как проверка наличия оснований для оказания недобровольной психиатрической помощи. В соответствии со ст.32-35 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" сроки недобровольного лечения (и содержания) в психиатрической больнице не могут превышать 72 часов, так как именно в рамках этого срока должностные лица больницы должны получить судебное решение на возможность дальнейшего содержания лица в психиатрическом стационаре и его принудительное лечение. Неполучение такого решения влечет немедленную выписку лица из психиатрического учреждения вне зависимости от диагноза и характера болезни и психического состояния обследуемого. Таким образом, теперь именно суд контролирует наличие законных оснований для недобровольного помещения лица в психиатрический стационар.
     
      Представляется, что есть определенные основания и для отнесения к сфере судебного контроля, все более расширяющейся в последние годы, деятельности суда по рассмотрению и разрешению жалоб и заявлений граждан в рамках (уже упоминаемого нами) Закона РФ от 27 апреля 1993 года "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", поскольку именно в рамках этого закона судебные процедуры и решения, предусмотренные законодателем для отправления правосудия, наиболее тесно сливаются с сущностью и содержанием процедур, предусмотренных для контрольных функций суда. Что, в свою очередь, ставит вопрос о действительном характере и назначении данного процессуального института.
     
     3. Суды субъектов Российской Федерации. К сфере судебного контроля в судах второго звена судебной системы РФ в настоящее время отнесено два направления деятельности.
     
      С принятием новой Конституции (1993) суды второго звена судебной системы РФ приобрели весьма ответственные полномочия по контролю за действиями органов предварительного расследования, связанными с ограничением конституционных прав граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также на неприкосновенность жилища. Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 24 декабря 1993 года "О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации" разъяснил (см. п.1): 
     
     "Рекомендовать Верховным судам республик, краевым, областным судам, Московскому и Санкт-Петербургскому городским судам, судам автономной области и автономных округов, военным судам округов, флотов, групп войск... принимать к своему рассмотрению материалы, подтверждающие необходимость ограничения права гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
     
      Районные (городские) народные суды, военные суды армий, флотилий... не могут отказать "в рассмотрении таких материалов в случае представления их в эти суды".
     
      Еще одна форма судебного контроля в сфере уголовного судопроизводства для данных судов предусмотрена законом РФ от 31 декабря 1996 года, изменившим содержание норм ст.97 УПК в части, касающейся порядка продления срока содержания обвиняемого под стражей свыше 18 месяцев. Теперь только суд второго звена судебной системы вправе по ходатайству Генерального прокурора РФ или прокурора субъекта Федерации принять решение о продлении срока содержания обвиняемого под стражей еще на 6 месяцев при наличии к этому достаточных оснований или отказать в этом. В последнем случае обвиняемый подлежит немедленному освобождению из-под стражи. В юридической литературе названная процедура уже рассматривается как одна из наиболее эффективных мер судебного контроля за законным и обоснованным применением этой весьма строгой меры государственного принуждения. Несколько открытым остался вопрос о возможных формах судебного контроля в судах этого уровня (и Верховном Суде РФ) в сфере гражданского судопроизводства. Буквальное толкование ст.114-116 ГПК пока не дает оснований говорить о том, что в настоящее время к их процессуальной компетенции отнесено и данное направление судебной деятельности. 
     
     
ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫЕ И ФАКУЛЬТАТИВНЫЕ ФОРМЫ СУДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СУДЕ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ 

      Обеспечительные формы судебной деятельности, как уже отмечалось, объективно обусловлены тем кругом задач, которые должны быть решены в сфере отправления правосудия или судебного контроля, так как в конечном итоге они всецело подчинены эффективному осуществлению именно этих основополагающих, определяющих форм судебной деятельности.
     
     1. Деятельность суда по обеспечению эффективного осуществления правосудия. В сфере уголовного судопроизводства к обеспечительным формам судебной деятельности, на наш взгляд, следует прежде всего отнести деятельность судьи, регламентированную главой 20 УПК. Содержание этой деятельности носит, с одной стороны, процессуальный характер, с другой - характер организационно-распорядительных действий судьи, связанных как с обеспечением предстоящего судебного заседания, так и прав сторон в нем. Имеются здесь и элементы контрольной функции суда, поскольку, получив дело в канцелярии, судья, прежде всего, обязан проверить (ст. 222, 223 УПК): 
     
     - подсудно ли дело данному суду;
     
     - не имеется ли обстоятельств, влекущих прекращение либо приостановление производства по делу;
     
     - собраны ли доказательства, достаточные для рассмотрения дела в судебном заседании;
     
     - приняты ли меры, обеспечивающие возмещение материального ущерба, причиненного преступлением, и возможную конфискацию имущества; 
     
     - имеются ли по делу ходатайства и заявления сторон и других заинтересованных лиц и организаций; 
     
     - соблюдены ли все требования УПК по обеспечению прав обвиняемого;
     
     - отсутствуют ли иные препятствия для рассмотрения дела в суде и т.п.
     
      В рамках процессуальной деятельности (с отдельными элементами организационно-распорядительных действий), осуществляемой на этом этапе, судья, к примеру, обязан: 
     
     - удовлетворить возможные ходатайства сторон о вызове в судебное заседание дополнительных свидетелей и истребовании других доказательств (ч.3 ст.223 УПК), о вызове в судебное заседание переводчика, свидетелей, экспертов, специалистов или необходимости участия в нем прокурора (ст.228 УПК);
     
     - принять самостоятельно или через соответствующие органы (судебных приставов) меры по обеспечению заявленного гражданского иска или возможной конфискации имущества (ст.233 УПК) и т.д.
     
В сферу организационно-распорядительных действий и полномочий судьи на этом этапе входит, например:
     
     - обеспечение возможности сторон для ознакомления с материалами дела (ст.236 УПК); 
     
     - вручение копии обвинительного заключения (и иных необходимых документов) подсудимому (ст.237 УПК);
     
     - отдача распоряжений о вызове в судебное заседание лиц, указанных в его постановлении о назначении судебного заседания (ст.229-230 УПК), и обеспечение вручения им повесток (ст.238 УПК); 
     
     - решение вопросов, связанных с выездным судебным заседанием (ст.228 УПК) и т.п.
     
     Значительное место занимает данное направление деятельности и в сфере гражданского судопроизводства, где в рамках подготовки дела к судебному заседанию (гл. 14 ГПК) судья выполняет комплекс контрольных, процессуальных и организационно-распорядительных действий, призванных в конечном итоге обеспечить эффективное осуществление правосудия и реализацию прав сторон в нем.
     
      Так, в рамках предоставленных ему полномочий, судья, в частности, производит следующие действия (ст.142 ГПК): 
     
     - вызывает и опрашивает по существу дела истца и (в необходимых случаях) ответчика, разъясняет им их процессуальные права, предлагает (когда это необходимо) представить в суд дополнительные доказательства по делу;
     
     - разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц, решает вопрос о замене ненадлежащей стороны;
     
     - разрешает вопрос о вызове свидетелей в судебное заседание (ст.106-112 ГПК); назначает экспертизу и экспертов для ее проведения (ст.74-75 ГПК); 
     
     - по просьбе сторон истребует от граждан или организаций письменные и вещественные доказательства или выдает сторонам запрос на их получение (ст.64, 69 ГПК); 
     
     - производит осмотр письменных и вещественных доказательств в месте их нахождения (ст.66, 72 ГПК); 
     
     - принимает (по просьбе заинтересованных лиц) меры к обеспечению доказательств (ст.57-59 ГПК); 
     
     - а также (по просьбе сторон) меры по обеспечению заявленного иска (ст.133-140 ГПК); 
     
- направляет судебные поручения; совершает иные необходимые процессуальные действия.
     
      К обеспечительной сфере судебной деятельности относится и деятельность судьи, связанная со своевременным обращением к исполнению судебных решений либо с изменением порядка их исполнения. Строго регламентированное отраслевым процессуальным законодательством (раздел V ГПК; раздел V УПК), это направление деятельности, хотя и носит вспомогательный (обеспечительный) характер, но в конечном итоге все же способствует эффективному осуществлению целей и задач правосудия.
     
     2. Деятельность по обеспечению судебного контроля. Обеспечительные формы судебной деятельности имеют место и в рамках судебного контроля. К таковой, например, можно отнести деятельность судьи: 
     
     - по извещению прокурора о поступлении в суд жалобы обвиняемого с требованием судебной проверки законности и обоснованности ареста (или продления срока содержания под стражей); 
     
     - по истребованию от него необходимых материалов, подтверждающих наличие подобных оснований;
     
     - по вызову в судебное заседание лица, содержащегося под стражей, и сторон;
     
     - по ознакомлению (вновь назначенного) защитника обвиняемого с представленными в суд и подлежащими судебной проверке материалами (ст.2201-220 УПК). 
     
     Обеспечивая надлежащее разрешение жалобы, это направление деятельности не только создает необходимые предпосылки для ее рассмотрения в рамках судебного заседания, но и служит дополнительной гарантией прав обвиняемого в уголовном процессе.
     
     3. Факультативные формы судебной деятельности. Ранее уже отмечалось, что суд, в рамках предоставленных ему полномочий, вправе (факультативно) либо возбудить производство по наложению денежных взысканий и штрафов в отношении лиц, виновных в неисполнении велений закона, либо отреагировать на те или иные нарушения законности и правопорядка в стране частным определением, подлежащим неукоснительному рассмотрению (и реагированию на них) управомоченными государственными органами и должностными лицами. Названные формы судебной деятельности лишь опосредованно связаны с функцией осуществления того или иного вида правосудия, выступая в каждом конкретном случае либо в качестве особой формы уголовно-процессуальной санкции (ответственности) за неправомерное поведение в ходе процесса (гл. 26 УПК; гл. 8 ГПК), либо в качестве меры предупредительно-воспитательного (нередко, профилактического) характера (ч.1-4 ст.21 УПК; ст.225 ГПК), либо в качестве меры поощрительного характера, призванной отметить высокую гражданскую позицию того или иного гражданина, способствовавшего своими действиями защите прав и интересов граждан, государства и общества, укреплению правопорядка и законности в стране (ч.5 ст.21 УПК). 
     
     Указывая на процессуальный (и, соответственно, судебный) характер названной деятельности, следует исходить из того, что частное определение может приниматься судом только в совещательной комнате (ст.261 УПК; ст.225 ГПК). Оно выносится в виде отдельного процессуального документа, подписывается всем составом суда, носит общеобязательный характер и в целом ряде случаев оглашается вместе с приговором (решением) суда, разрешающим дело по существу. Во многом подобные процедуры предусмотрены законодателем и для разрешения судом вопроса о необходимости наложения денежных взысканий и штрафов (ст.323-324 УПК; ст.97-98 ГПК).
     

§ 3. СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В АРБИТРАЖНЫХ СУДАХ 

     В соответствии с Конституцией РФ, ФКЗ "О судебной системе в Российской Федерации и ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации"* арбитражные суды являются федеральными судами и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Систему арбитражных судов РФ составляют: 
_______________
* См.: Собрание законодательств РФ. - 1995. - N 18. - Ст.1589.
     
     
     - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (высшее звено); 
     
     - федеральные арбитражные суды округов (среднее звено);
     
     - арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (низшее звено).
     
     Задачами арбитражных судов являются: 
     
     - защита охраняемых законом прав и интересов организаций и граждан; 
     
     - единообразное и правильное применение законодательства;
     
     - содействие правовыми средствами соблюдению законодательства и укреплению законности в экономических отношениях. 
     
     
ОТПРАВЛЕНИЕ ПРАВОСУДИЯ - ОСНОВНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ 

     Согласно ст.4 Закона об арбитражных судах и ст.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации* арбитражный суд осуществляет правосудие путем разрешения экономических споров и иных дел, отнесенных к его компетенции Конституцией РФ, настоящими законами и другими федеральными законами. Именно эти правомочия составляют основное содержание судебной деятельности арбитражных судов, пределы осуществления которой зависят лишь от уровня полномочий (компетенции) арбитражного суда в судебной системе Российской Федерации.
_______________
* См.: Собрание законодательств РФ. - 1995. - N 19. - Ст.1709.
     
     
     1. Арбитражные суды субъектов РФ являются основным звеном в системе арбитражных судов. Отправляя правосудие путем разрешения экономических споров и иных дел, арбитражный суд субъекта РФ может выступать в качестве суда: первой и апелляционной инстанций, а также в порядке пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам, принятых им и вступивших в законную силу судебных актов (ст.36 Закона об арбитражных судах). 
     
      По первой инстанции арбитражный суд субъекта РФ вправе рассмотреть любое дело, подведомственное данным судам, кроме дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ. Так, к экономическим спорам (вытекающим из гражданско-правовых и административно-правовых отношений), разрешаемым данным судом, в частности, относятся споры (ст.22 АПК):
     
     - об изменении условий или расторжении договора;
     
     - о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств;
     
     - о признании права собственности и истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения;
     
     - о возмещении убытков;
     
     - о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан;
     
     - о защите чести, достоинства и деловой репутации и др.
     
      К иным делам, рассматриваемым арбитражным судом субъекта РФ по первой инстанции, относятся дела об установлении фактов, имеющих значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан (ст.22 АПК). Правосудие по первой инстанции осуществляется единолично судьей. Исключение составляют лишь дела о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и дела о несостоятельности (банкротстве), которые рассматриваются только коллегиально (в составе трех профессиональных судей либо в составе судьи и двух арбитражных заседателей). 
     
      Сущность производства в апелляционной инстанции составляет повторный пересмотр и разрешение по существу уже рассмотренного (по первой инстанции) этим судом дела в ином (как бы априори более опытном) составе суда, с вынесением нового решения, призванного заменить собой предыдущее. Рассмотрение и разрешение дела в этом порядке, как правило, осуществляется в пределах апелляционной жалобы, поданной в суд управомоченными апелляторами, которые действуют в своих или в государственных (прокурор) интересах. После этого решение вступает в законную силу и впоследствии может быть обжаловано в кассационном порядке. В апелляционной (равно как в кассационной и надзорной) инстанции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам правосудие осуществляется только коллегиально.
     
      Пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам (ст.192-196 АПК) может иметь место только при наличии строго указанных в законе оснований (ст.192 АПК) и производится в той судебной инстанции, в которой принят или изменен судебный акт, подлежащий пересмотру в подобном порядке. Соответственно, подобное производство как исключительная (экстраординарная) форма судебной деятельности может иметь место либо в судебном составе (судебной коллегии), либо в апелляционной инстанции суда субъекта РФ.
     
     2. Арбитражные суды округов осуществляют правосудие только в качестве суда кассационной инстанции и в порядке пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам (ст.26 Закона об арбитражных судах). 
     
      Названные суды как суд кассационной инстанции проверяют законность и обоснованность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой и апелляционной инстанциях. Основные процессуальные полномочия по отправлению данного вида правосудия сосредоточены в судебных коллегиях, образованных в составе данных судов. Пересмотр дела имеет ряд процессуальных особенностей, ограничивающих возможности для необоснованного пересмотра дела. В частности, достаточно жесткие требования предъявляются к содержанию кассационной жалобы, особенно в части, касающейся обязательного указания в ней на материальный или процессуальный закон, нарушенный, по мнению кассатора, при предыдущем рассмотрении дела. Вторая особенность заключается в том, что пересмотр происходит только в пределах поданной жалобы, что в принципе исключает активность суда по самостоятельному выявлению и устранению возможных нарушений, не указанных в жалобе кассатора.
     
      В порядке пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд округа вправе рассмотреть только принятые непосредственно им и вступившие в законную силу судебные акты. 
     
     3. Высший Арбитражный Суд РФ. К процессуальным полномочиям этого суда относится: (1) рассмотрение дел в первой инстанции; (2) рассмотрение дел в порядке надзора; (3) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам (ст.10 Закона об арбитражных судах). 
     
     В качестве суда первой инстанции Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает:
     
     - дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан;
     
     - экономические споры между субъектами Российской Федерации.
     
      Рассмотрение данной категории дел происходит в судебных коллегиях, в составе которых образуются судебные составы, правомочные к рассмотрению и разрешению данных дел по существу.
     
      Высший Арбитражный Суд РФ как суд надзорной инстанции рассматривает (по протестам) все вступившие в законную силу судебные акты всех арбитражных судов Российской Федерации. Процессуальные полномочия по отправлению данного вида правосудия осуществляет Президиум Высшего Арбитражного Суда, действуя только в коллегиальном составе.
     
      При пересмотре дел по вновь открывшимся обстоятельствам он вправе принять к своему производству и рассмотреть лишь те дела (и судебные акты), которые рассмотрены и разрешены непосредственно им в качестве суда первой или надзорной инстанции. Соответственно, пересмотр дела происходит либо в (соответствующей) судебной коллегии, либо в Президиуме Высшего Арбитражного Суда РФ.
     
      Отправлением правосудия (в названных выше формах) судебная деятельность арбитражного суда далеко не исчерпывается, поскольку и здесь эффективное осуществление целей и задач правосудия объективно предполагает те или иные обеспечительные формы действий и решений судьи (суда) по созданию необходимых (оптимальных) предпосылок по реализации этого основного полномочия судебной власти.
     
     
ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫЕ ФОРМЫ СУДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
В АРБИТРАЖНЫХ СУДАХ 

      Значительное место в деятельности арбитражного судьи по обеспечению предстоящего судебного заседания занимает такая предусмотренная законодателем форма судебной деятельности, как подготовка дела к судебному разбирательству (гл. 15 АПК), в рамках которой судья единолично проводит следующие действия:
     
     - рассматривает вопрос о привлечении к участию в деле другого ответчика или третьего лица;
     
     - извещает заинтересованных лиц о производстве по делу;
     
     - предлагает лицам, участвующим в деле, другим организациям и должностным лицам выполнить определенные действия, в т.ч. представить документы и сведения, имеющие значение для спора;
     
     - проверяет относимость и допустимость доказательств;
     
     - вызывает свидетелей и лиц, участвующих в деле, рассматривает вопрос о назначении экспертизы (при необходимости назначает ее; ст.66-67 АПК);
     
     - направляет другим арбитражным судам судебные поручения (ст.73 АПК);
     
     - принимает меры к возможному примирению сторон;
     
     - решает вопрос о вызове в суд руководителей организаций, участвующих в деле, для дачи объяснений и т.п.
     
      В рамках названной деятельности или отдельно от нее, судья также вправе (самостоятельно или по просьбе сторон) принять меры:
     
     - к обеспечению доказательств по делу (ст.71-72 АПК);
     
     - к обеспечению заявленного сторонами иска (ст.75-79 АПК);
     
     - к осмотру письменных или вещественных доказательств по делу в месте их нахождения (если есть основания полагать, что они могут быть утрачены к моменту судебного разбирательства; ст.55, 64-65 АПК);
     
     - к истребованию или выдаче запроса (заинтересованным лицам) об истребовании необходимых доказательств по делу (ст.54 АПК).
     
      Каждая из названных форм судебной деятельности, не являясь ни собственно правосудием, ни формой судебного контроля (который, на наш взгляд, вообще не присущ арбитражным судам), в той или иной мере обеспечивает эффективное осуществление правосудия, что, в свою очередь, требует скрупулезного ее исполнения. 
     
      К формам судебной деятельности относится и деятельность судьи (суда) по обеспечению исполнения принятых судебных актов (раздел IV АПК), поскольку, как уже отмечалось, и это направление деятельности способствует эффективности правосудия, а также деятельность по наложению судебных штрафов (гл. 13 АПК) и вынесению частных определений суда (ст.141 АПК). Неразрывно связанные осуществлением правосудия и строго урегулированные законодателем, они составляют неотъемлемое звено надлежащей реализации полномочий судебной власти, объективно включенное в его механизм.
     
     
ГЛАВА III. ТАКТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА 

§ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТАКТИКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА 

     В самом широком смысле, безотносительно к видам человеческой деятельности, тактику следует рассматривать как искусство маневрирования тремя составляющими: исходной информацией, тактическими процедурами, средствами данного вида деятельности. Ключевыми исходными понятиями тактики являются следующие.
     
      Тактическая ситуация, т.е. совокупность обстоятельств, в которых действует субъект данного вида деятельности. В зависимости от поисково-познавательной и процедурной стороны работы это могут быть ситуации:
     
     - получения исходной информации;
     
     - анализа информации и принятия решений;
     
     - реализации тактического решения.
     
      На содержание и развитие тактической ситуации в деятельности судебного пристава влияют две группы факторов.
     
      К числу объективных факторов, влияющих на развитие тактической ситуации, следует относить:
     
     - количество информации, имеющейся в распоряжении судебного пристава;
     
     - характеристику объекта, на котором судебный пристав находится в период выполнения возложенных на него функций;
     
      - природно-климатические факторы на объекте и прилегающей к нему территории;
     
     - этнические факторы и традиции, существующие в регионе, где работает судебный пристав;
     
     - временные факторы, т.е. наличие времени для принятия судебным приставом оптимального решения и реализации процедур в рамках возложенных на него функций;
     
     - наличие сил и средств, имеющихся в распоряжении судебного пристава.
     
      В качестве субъективных факторов, определяющих содержание и ход тактической ситуации, следует учитывать:
     
     - психологическое состояние судебного пристава;
     
     - психологическое состояние людей в зале суда или на ином объекте, где судебный пристав осуществляет свою деятельность;
     
     - вероятность возникновения конфликтов на объекте охраны;
     
     - умысел заинтересованных лиц на противодействие судебному приставу;
     
     - возможность совершения судебным приставом ошибочных действий и проявления безответственности и неисполнительности при выполнении им своих функциональных обязанностей.
     
      Тактическое решение - это вывод судебного пристава о путях решения стоящей тактической задачи. Содержание тактической задачи вытекает из задания, поступающего в Службу судебных приставов, а само решение принимается с учетом объективных и субъективных факторов, влияющих на содержание и развитие тактической ситуации.
     
      Тактический прием является ключевым звеном тактики деятельности судебного пристава. Под тактическим приемом следует понимать наиболее целесообразный и эффективный способ или процедуру решения стоящей тактической задачи. В деятельности судебных приставов могут использоваться тактические приемы:
     
     - осмотра стационарных охраняемых объектов;
     
     - осмотра транспорта;
     
     - досмотра задержанных лиц;
     
     - использования физической силы, специальных средств и оружия судебным приставом;
     
     - действий в чрезвычайных ситуациях и иные.
     
      Тактическая комбинация - это сочетание в рамках одного тактического решения и реализуемых на его основе тактических процедурах комплекса мер охранного, специально-технического, организационного и оперативного характера, которые позволяют обеспечить безопасность судей, иных участников судебного процесса, предотвратить террористический акт в суде, обеспечить успех исполнительного производства и иное. С учетом мирового опыта функционирования подобных органов, например, службы маршалов США, это может быть:
     
     - использование в процессе обеспечения безопасности судебного процесса сотрудников в гражданской одежде для выявления и нейтрализации лиц, замышляющих провокации и иные нежелательные действия, которые предотвращают или пресекают судебные приставы в форме;
     
     - использование в процессе охраны свидетелей дезинформации о месте их нахождения, установление контроля за этим местом и задержание лиц, пытающихся оказать нежелательное воздействие на свидетеля;
     
     - использование технических средств охраны, например стационарного металлодетектора, таким образом, чтобы результаты фиксации нежелательных предметов у посетителей суда ему не афишировались.
     
      Тактический риск в теории принятия решений рассматривается как допущение субъектом данного вида деятельности (в нашем случае осуществления процедур на основе ранее принятого решения). Отрицательные последствия по результатам осуществления тактически рискованного решения наступают в том случае, когда субъект не учитывает объективных и субъективных факторов, определяющих содержание тактической ситуации. В качестве решения с элементами тактического риска в деятельности судебных приставов следует рассматривать:
     
     - решение об усилении режима охраны за счет увеличения количества судебных приставов и игнорирования необходимости использования технических средств контроля посетителей и оперативных форм обеспечения безопасности судебного процесса;
     
     - решение об экипировке судебных приставов на период обеспечения безопасности судебного процесса автоматическим оружием;
     
     - решение судебного пристава собственными силами обезвредить или вынести из помещения взрывное устройство, которое подложено в здание суда или иное судебное помещение;
     
     - попытку судебного пристава единолично пресечь групповое нарушение установленного порядка в суде.
     
      Успех тактических процедур по обеспечению установленного порядка деятельности судов в значительной степени зависит от использования судебным приставом в своей деятельности следующих основополагающих принципов:
     
     - законности используемых тактических приемов, специальных средств и оружия судебными приставами;
     
     - оптимального сочетания сил и средств в деятельности по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
     
     - максимального учета всех факторов в деятельности судебного пристава;
     
     - экономичности и целесообразности принимаемых тактических решений;
     
     - безопасности процедур по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
     
      Под обеспечением установленного порядка деятельности судов понимается следующий комплекс мер:
     
     - обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей;
     
     - выполнение распоряжений председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанных с соблюдением порядка в суде;
     
     - исполнение решения суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения;
     
     - обеспечение охраны зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время;
     
     - проверка подготовки судебных помещений к заседанию, обеспечение по поручению судьи доставки к месту проведения судебного процесса уголовного дела и вещественных доказательств и их сохранности;
     
     - поддержание общественного порядка в судебных помещениях;
     
     - взаимодействие с военнослужащими воинской части (подразделения) по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности;
     
     - предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений, выявление нарушителей, а в случае необходимости задержание их с последующей передачей органам милиции;
     
     - осуществление привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю.
     
      По указанию старшего судебного пристава судебный пристав участвует в совершении исполнительных действий.
     
     
§ 2. ТАКТИКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СУДЕБНЫМ ПРИСТАВОМ ОХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 

      Осуществление судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов охранных мероприятий должно базироваться на комплексе знаний, умений и навыков. К числу ключевых знаний и умений следует отнести способность своевременно распознавать признаки, свидетельствующие о криминальном оттенке происходящих событий. Рассмотрим указанные признаки применительно к формам преступного посягательства на охраняемые объекты.
     
     
ХАРАКТЕРИСТИКА ФОРМ ПРЕСТУПНОГО ПОСЯГАТЕЛЬСТВА
НА ОХРАНЯЕМЫЕ ОБЪЕКТЫ 

      Непосредственным объектом преступных посягательств применительно к рассматриваемому нами вопросу будут являться установленный порядок деятельности судов, товарно-материальные ценности, находящиеся в здании суда, материалы судебных дел и вещественные доказательства, жизнь и здоровье работников суда, участников судебного процесса, а также самого судебного пристава. В большей степени подвержены преступным посягательствам неохраняемые объекты и те, которые имеют слабую техническую укрепленность. Еще одним фактором, существенно увеличивающим вероятность преступного посягательства, является недостаточный уровень обеспечения безопасности охраняемых объектов, недостатки в организации и осуществлении охранных мероприятий.
     
      В зависимости от инициативы совершения преступления, тщательности его подготовки и решительности субъектов, которые могут посягнуть на вышеуказанные объекты, их следует классифицировать следующим образом:
     
     - ситуационные преступники, которые используют для реализации намерений лишь самую выгодную и безопасную ситуацию (ситуационные хулиганы, воры или грабители);
     
     - профессиональные преступники, совершающие кражи, грабежи и разбойные нападения, в том числе и на охраняемые объекты, исходя из возможности получения прибыли от сбыта похищенного имущества;
     
     - преступники-наемники, выполняющие заказ, связанный с запугиванием какого-либо лица, его уничтожением, причинением имущественного ущерба физическим и юридическим лицам;
     
      При наличии у лица или на объекте вооруженной охраны первые две категории преступников в большинстве своем откажутся от противоправного поведения, не решатся на совершение действий криминального характера. В практике прослеживается прямая зависимость между отсутствием охраны и количеством преступлений на объекте. Тот субъект, который выполняет заказ на причинение вреда лицу или организации, как правило, не отступает и обязан при любых условиях реализовать до конца свой замысел. Поэтому при характеристике преступных посягательств мы в большей степени будем характеризовать действия именно этой категории преступников, исходя из того, что замыслы и содержание действий первых двух категорий не будут выходить за рамки схемы действий профессионалов-наемников.
     
      Каждая фаза преступной деятельности имеет свой набор признаков, которые необходимо знать судебному приставу. Рассмотрим содержание каждой фазы, выделив при этом содержание действий криминальных элементов и ту информацию (признаки), которую судебный пристав может получить в процессе подготовки и осуществления охранных мероприятий.
     
      Информационно-поисковая фаза преступной деятельности. После принятия решения о необходимости совершения в судебном помещении или в отношении участника судебного процесса противоправного посягательства субъекты, сориентировавшись в складывающейся ситуации, приступают к поиску информации, необходимой для процедурной подготовки, совершения и успешного сокрытия преступления. На этом этапе они действуют по нескольким направлениям:
     
     1. Непосредственно знакомятся с объектом преступного посягательства, чему предшествует наведение справок о планировке судебных помещений, графике работы сотрудников суда, образе жизни и местах проведения досуга участников судебного процесса и т.д. Это могут быть следующие действия:
     
     а) открытое посещение судебных помещений под благовидным предлогом (подача кассационной или надзорной жалобы, запись на прием к судье, попытка подачи искового заявления);
     
     б) вступление в контакт непосредственно или опосредованно с участником судебного процесса по месту его жительства, работы или проведения досуга;
     
      в) скрытое наблюдение за участниками судебного процесса и помещениями суда с целью выяснения режима работы, характера привозимых и вывозимых ценностей;
     
      г) опрос под благовидным предлогом лиц, достаточно хорошо знающих участника судебного процесса, помещение, где будет проходить процесс, с целью выяснения привычек, наклонностей людей, а также конструктивных особенностей помещений суда и прилегающей к нему территории;
     
      д) изучение специальной литературы и технической документации, характеризующей объект и расположенные на нем газовые, электрические, водопроводные и сантехнические коммуникации.
     
     2. В обязательном порядке изучают сотрудников суда, соседей и близкие связи участников судебного процесса.
     
     3. Изучают судебных приставов, наблюдают за характером и режимом охраны помещения или лица, выясняют типы охранной сигнализации, используемой в здании суда.
     
     4. Вступают в контакт с лицами, посещающими места пребывания предполагаемой жертвы в силу своих профессиональных обязанностей по обслуживанию зданий и коммуникаций (сетей). 
     
     5. Продумывают варианты ложного алиби на момент совершения преступления, а также собирают информацию о тех лицах, которые его помогут обеспечить.
     
     6. Используют связи с коррумпированными чиновниками суда и правоохранительных органов с целью получения интересующей информации.
     
      Признаками информационно-поисковой фазы преступной деятельности являются:
     
     - посещение суда людьми с неестественным поведением, которые задают вопросы или обращаются с просьбами, явно не соответствующими характеру их намерений;
     
     - появление возле судебных помещений или офиса судебных приставов лиц, проявляющих сомнительный интерес к режиму работы сотрудников, количеству работающих и иным служебным вопросам;
     
     - факты попыток устройства на работу в суд или службу судебных приставов людей с криминальным прошлым, или связями в криминальных структурах;
     
     - информация о контактах бывших сотрудников суда или судебных приставов с криминальными элементами;
     
     - выявление фактов наблюдения за помещениями суда или местами пребывания участников судебного процесса из окон и подъездов близлежащих домов; 
     
     - докладные записки сотрудников суда и судебных приставов о попытках различных лиц вступить с ними в контакт с предложениями сомнительного характера;
     
     - выявление судебными приставами неизвестных лиц, производящих фото- и видеосъемку здания суда и его сотрудников;
     
     - фиксирование специальной аппаратурой фактов прослушивания телефонных переговоров в суде и офисе судебных приставов;
     
     - нахождение возле охраняемого объекта автомашин с возможными наблюдателями, либо лиц, ведущих наблюдение в пешем порядке;
     
     - факты похищения из здания суда датчиков охранной сигнализации, извещателей и других элементов технических средств охраны, обнаружение следов слепочных материалов на замках и запорных устройствах.
     
      Создание условий для реализации преступного замысла. Вторая фаза преступной деятельности характеризуется переходом от информационных мероприятий к активным действиям по подготовке преступления на конкретном объекте. На этом этапе преступники действуют по следующим направлениям:
     
     1. Строят окончательный вариант (схему) нападения, террористического акта, побега, взятия заложников и производят персональное формирование преступной группы, распределение в ней ролевых функций. В этот период инициатор преступной акции особо жестко контролирует всех подельщиков, вплоть до применения к ним мер принуждения. Осуществляется контроль их поведения, образа жизни, встреч и высказываний. Это делается для предупреждения утечки информации о готовящейся акции.
     
     2. Приобретают орудия, средства и материалы, необходимые для реализации преступной акции. С этой целью:
     
     а) изготавливаются или приобретаются средства проникновения в помещение, средства нейтрализации охранной сигнализации;
     
     б) осуществляется похищение или перерегистрация автотранспорта, необходимого для реализации преступного замысла; 
     
     в) приобретается по нелегальным каналам взрывчатка и специальные горючие материалы;
     
     г) приобретаются или подготавливаются (если, например, хранится в тайнике) оружие и специальные средства для нейтрализации приставов и сотрудников конвойных подразделений, в том числе и собак.
     
     3. Стараются получить возможность легального доступа в судебное помещение в период процесса. Это может выражаться в подготовке исковых заявлений, под предлогом подачи которых преступник в день рассмотрения дела проникнет в здание суда. Более изощренная схема действий может быть связана с изготовлением фальшивых документов на одну фамилию с подсудимым, что позволит злоумышленнику проникнуть непосредственно в зал суда. Не исключена вероятность использования формы, документов как сотрудников милиции, так и судебных приставов для получения доступа в судебные помещения.
     
     4. Проверяют режим и надежность работы судебных приставов, наличие у них резерва сил и средств. Этот довольно сложный комплекс мероприятий может включать в себя:
     
     а) проверочные проникновения на объект;
     
     б) проверку реакции со стороны судебных приставов на обращение за помощью под тем или иным предлогом, проверка их на податливость к просьбам, например, со стороны "слабого" пола;
     
     в) проверку реакции судебных приставов на стук в дверь, разбивание стекла и т.д.; 
     
     г) установление принципа срабатывания рубежа охранной сигнализации путем касания генерирующего провода, перебрасывания предметов через ограждение, ударов по дверям, окнам и т.д.
     
      Признаками создания условий для реализации преступного замысла являются следующие:
     
     - обнаружение судебными приставами замаскированных мест возможного проникновения в судебное помещение в нерабочее время;
     
     - факты угроз в адрес работников суда, участников процесса и самих судебных приставов;
     
     - случаи "хулиганского" разбивания стекол рядом с постом, телефонных звонков, отвлекающих внимание;
     
     - случаи хулиганских проявлений как в самом здании суда, так и возле офиса судебных приставов, порча служебного автотранспорта;
     
     - попытки устроиться на работу судебным приставом со стороны лиц с криминальными связями.
     
      Реализация преступного замысла. Тщательно подготовленная криминальная акция характеризуется быстротой и решительностью предпринимаемых преступниками действий, которые могут граничить или перерастать в циничное или жестокое обращение с людьми, находящимися в помещении. Применительно к рассматриваемому нами вопросу, реализация преступного замысла будет состоять из следующих этапов:
     
     1. Сбор участников криминальной акции в одном или нескольких местах для уточнения стоящих задач и корректировки ранее оговоренного плана действий.
     
     2. Передвижение в сторону объекта, на котором будет осуществлена криминальная акция.
     
     3. Отвлечение внимания работников суда и судебных приставов на иные значимые обстоятельства или иного рода дезорганизация деятельности объекта и его охраны.
     
     4. Проникновение в судебное помещение или иной объект, что может быть осуществлено явно или с использованием элементов маскировки.
     
     5. Совершение нападения, захват человека, нейтрализация судебного пристава, убийство подсудимого или свидетеля, совершение похищения уголовного дела или иные действия, которые являются основным содержанием криминальной акции.
     
     6. Отход преступников из судебных помещений, попытка скрыться в пешем порядке или с использованием автотранспорта.
     
      Рассмотрим некоторые ситуации непосредственного осуществления криминальных акций в суде.
     
      Убийство подсудимого в ходе суда сообщниками. Непосредственными действиями заинтересованных лиц будут следующие:
     
     а) провокационные высказывания в ходе судебного заседания;
     
     б) затевание ссоры между подсудимыми;
     
     в) инсценировка конфликта между подсудимыми в клетке;
     
     г) нанесение одним из подсудимых ключевого удара жертве.
     
     Признаки начала и развития данной ситуации:
     
     - расхождение показаний одного из подсудимых с остальными;
     
     - нервозность в клетке, настороженные взгляды и перешептывание подсудимых;
     
     - попытки подсудимых одернуть того, кто дает показания, отличные от общей линии поведения в судебном процессе;
     
     - провокационные высказывания в адрес "белой вороны";
     
     - провокационное физическое воздействие на подсудимого, дающего показания, не выгодные его подельникам;
     
     - шум, ссора в клетке;
     
     - групповая драка в клетке.
     
      Убийство (телесные повреждения) подсудимого одним из родственников потерпевшего. Действия по реализации преступного замысла будут заключаться в следующем:
     
     а) пронос оружия или вредных для здоровья веществ (например, кислоты) в здание суда или в зал судебного заседания;
     
     б) сближение с подсудимым в коридоре суда во время конвоирования или в зале судебного заседания (например, в ходе перерыва в заседании);
     
     в) использование оружия или опасных для здоровья веществ в отношении подсудимого или потерпевшего.
     
      Признаки реализации замысла, которые может зафиксировать судебный пристав:
     
     - имеющаяся в службе судебных приставов информация о конфликтах следователя с родственниками потерпевшего по вопросам квалификации действий подсудимого;
     
     - напряженная обстановка в ходе судебного заседания, высказывание в зале суда угроз в адрес подсудимого;
     
     - недовольство родственников потерпевшего содержанием приговора суда;
     
     - попытки одного или нескольких лиц напасть на подсудимого, сблизиться с ним;
     
     - отвлечение внимания конвоя или судебных приставов на конфликт потерпевшей стороны с судьей или адвокатом и нападение на осужденного со стороны одного из тех лиц, которые ранее себя никак отрицательно не проявили.
     
     Похищение потерпевшего или свидетеля из судебного помещения. В зависимости от того, где реализуется идея похищения указанного лица, действия заинтересованных лиц будут выражаться в следующем:
     
     а) инсценировка уличного хулиганства в отношении свидетеля (потерпевшего) по пути в суд;
     
     б) подставка жертве автомашины по пути в суд с последующим силовым захватом и изоляцией;
     
     в) прямое нападение и избиение свидетеля (потерпевшего) по пути в суд;
     
     г) знакомство со свидетелем (потерпевшим) возле здания суда или в суде;
     
     д) увлечение жертвы под различными предлогами на улицу, от зала, где проходит суд, из поля зрения судебного пристава, в коридоре суда, в другой вестибюль или на улицу.
     
      Признаки подобных действий заинтересованных лиц: 
     
     - общение свидетеля или потерпевшего в суде с лицами, которые предположительно могут иметь отношение к подсудимому;
     
     - признаки использования в отношении указанных лиц "медовой" ловушки;
     
     - важность данного свидетеля для судебного процесса;
     
     - отвлечение внимания судебного пристава от свидетеля или потерпевшего на различного рода нестандартные ситуации.
     
      К числу иных признаков, которые может зафиксировать судебный пристав на различных стадиях судебного процесса, можно отнести следующие:
     
     - появление в суде, перед заседанием, лиц с настораживающим поведением;
     
     - установление фактов наблюдения за конвоем, судебными приставами, свидетелями или потерпевшими в день судебного процесса;
     
     - угрозы в адрес судьи и иных участников процесса;
     
     - отключение телефона или света в суде, задымление помещения;
     
     - исчезновение ключевых фигур судебного процесса, их невыход на работу или неявка в суд;
     
     - факты дорожно-транспортных происшествий в день суда с участниками процесса;
     
     - обнаружение при зачистке судебных помещений оружия, взрывных устройств, радиомикрофонов, подпиленных решеток, неисправных замков и др.;
     
     - отвлечение личного состава судебных приставов в день судебного процесса на осуществление задач второстепенного характера.
     
     
ТАКТИКА ОХРАНЫ СУДЕБНЫМ ПРИСТАВОМ 
СТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ 

      Охрана стационарных объектов зависит от ряда факторов, которые определяют тактические особенности деятельности судебного пристава. К числу указанных факторов относятся:
     
     1. Размер охраняемого объекта. Данный фактор влияет на количество судебных приставов, участвующих в охранных мероприятиях.
     
     2. Тип конструкции охраняемого объекта, который влияет на приемы, использование специальных средств и оружия в критических ситуациях.
     
     3. Режим работы объекта и количество имеющихся на нем людей. Этот фактор определяет процедуру проникновения на объект, например, при совершении исполнительских действий, а также является определяющим при выборе тактики охраны объекта.
     
     4. Техническая укрепленность охраняемого объекта, наличие на нем уязвимых мест. Данное обстоятельство влияет на количество постов охраны, их разновидность и тактические приемы контроля охраняемого объекта.
     
      К элементам технической укрепленности объекта относятся:
     
     а) средства связи, которые должны обеспечивать связь как на самом объекте, так и за его пределами;
     
     б) средства видеонаблюдения, с помощью которых контролируется выход и вход с объекта лиц, автотранспорта, выборочно отслеживаются те, кто находится на объекте, контролируются внутренние помещения, которые закрыты для доступа посторонних;
     
     в) средства охранно-пожарной сигнализации, которые в целях экономии могут объединяться, служат для выдачи сигнала тревоги при попытках проникновения или в случае пожара;
     
     г) освещение охраняемого объекта, которое должно позволять судебному приставу контролировать и прилегающую территорию;
     
     д) запорные устройства и замки, которые должны обеспечивать плотное закрывание дверей, а в необходимых случаях опечатывание помещений;
     
     е) контрольно-пропускные пункты для пропуска людей или автомобильного транспорта, оборудованные блокирующими устройствами и замками с дистанционным управлением;
     
     ж) специальным образом оборудованные места возможного нахождения судебного пристава при стационарной охране и патрулировании объекта (например, постовые кабины).
     
      В практике деятельности подразделений охраны встречаются и иные элементы технической укрепленности объектов. К ним относятся ограждения периметра объекта, запретная зона, контрольно-следовая полоса и иные, которые не имеют значения в практике деятельности судебного пристава.
     
      Режим охраны судебных помещений по времени может иметь круглосуточный, частичный (определенные часы суток), или выборочный характер. Например, в зависимости от сложности предстоящего судебного процесса или исполнительского действия. В зависимости от количества используемых сил и средств, плотности контроля прилегающей к суду территории и самих судебных помещений, режим охраны может быть простой и усиленный. В зависимости от количества посторонних лиц на охраняемом объекте режим охраны может быть открытым и закрытым. Применительно к работе судебного пристава необходимо отметить, что режим их деятельности чаще всего будет носить частичный или выборочный характер, являться, как правило, открытым и в большинстве случаев тяготеть к режиму усиления.
     
      Эффективный режим охраны судебных помещений призван обеспечить сохранность зданий, контроль за перемещением материальных ценностей и людей, предупредить утечку служебной информации или похищение судебных материалов, поддержать противопожарную безопасность на объекте.
     
      Основные принципы режима охраны:
     
     - активность и предупредительный характер режима охраны, что заключается в опережающем выявлении признаков готовящейся криминальной акции;
     
     - целесообразность организации режима охраны объекта, своевременность его усиления, рациональное использование сил и средств охраны;
     
     - разумное сочетание возможностей Службы судебных приставов и сил правоохранительных органов для обеспечения безопасности судебных помещений;
     
     - осуществление охраны судебных помещений по единому плану и под общим руководством Службы судебных приставов;
     
     - неброскость или демонстративность охраны в зависимости от ситуации, складывающейся на охраняемом объекте;
     
     - максимальная информированность судебных приставов о возможных инцидентах в судебных помещениях и тех обстоятельствах, которые имеют непосредственное отношение к их функциональным обязанностям.
     
      В практике деятельности судебного пристава возникает необходимость решения двух типов задач.
     
      Аналитические задачи решаются путем сбора информации о подсудимом и его связях, а также о состоянии режима безопасности судебных помещений. Главным здесь является постоянный и непрерывный сбор интересующей информации. Решение процедурных задач выражается в опережающем выявлении признаков готовящегося посягательства и принятии мер предупреждения или пресечения криминальной акции, что может быть осуществлено во взаимодействии с сотрудниками милиции.
     
      В процессе решения процедурных и аналитических задач судебному приставу также следует знать, что предупредить покушение на охраняемый объект можно путем его маскировки (к примеру, изменением внешнего облика свидетеля), перекрытием информационных каналов о характере деятельности или образе жизни охраняемого объекта, путем дезинформирования криминальных элементов о состоянии режима охраны, объеме имеющихся на объекте товарно-материальных ценностей и т.д. 
     
     Когда время начала посягательства трудно предугадать, имеет смысл в отдельных случаях "подтолкнуть" преступников к началу посягательства. Это может быть достигнуто путем дезинформирования криминальных элементов о времени и месте судебного заседания, о местах пребывания свидетеля, находящегося под охраной, а также путем проведения иных оперативных комбинаций, которые следует планировать и проводить совместно с сотрудниками органов внутренних дел.
     
      В значительной степени режим охраны характеризует круг обязанностей, права и меру ответственности судебного пристава. В целях обеспечения режима охраны старший судебный пристав обязан:
     
     - согласовать с председателем суда порядок охраны зданий судов, совещательных комнат и иных судебных помещений с учетом конкретных условий;
     
     - перед проведением исполнительных действий выяснить, потребуется ли охрана объекта на время перерыва в исполнительных действиях;
     
     - проводить инструктаж судебных приставов непосредственно перед заступлением на службу, разъяснять конкретные действия каждого с учетом складывающейся обстановки, давать дополнительные поручения, вытекающие из анализа ситуаций и характера условий предстоящей работы;
     
     - обеспечивать необходимые условия для надлежащего несения службы судебными приставами;
     
     - осуществлять контроль за правильностью проведения мероприятий по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
     
     - регулярно проверять порядок несения службы судебными приставами, своевременно реагировать на выявленные нарушения;
     
     - своевременно рассматривать жалобы и заявления граждан на действия судебных приставов, в необходимых случаях проводить служебное расследование;
     
     - распределять функциональные обязанности между сотрудниками таким образом, чтобы обеспечивать надлежащий уровень охраны объектов.
     
      Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов подчиняются старшему судебному приставу и выполняют его распоряжения, а также распоряжения председателя суда, судьи, пристава-исполнителя в части, касающейся охраны, обеспечения установленного порядка деятельности судов, а также безопасности процедуры исполнительных действий. Председатель суда, судьи, приставы-исполнители все свои обращения организационного характера передают судебному приставу через старшего судебного пристава.
     
      В целях поддержания режима охраны судебный пристав обязан:
     
     - явиться на инструктаж в соответствующей сезону форменной одежде;
     
     - получить оружие и специальные средства, предварительно проверив их с соблюдением мер и правил безопасного обращения;
     
     - своевременно прибыть на охраняемый объект, проверить на нем исправность дверей, окон, решеток и замков, целостность печатей и пломб;
     
     - знать особенности охраняемого объекта, средства сигнализации и противопожарной защиты;
     
     - проверить охранно-пожарную сигнализацию на объекте, исправность освещения и телефонной связи;
     
     - убедиться в наличии на охраняемом объекте первичных средств пожаротушения и сделать запись в журнале приема-сдачи дежурства, отметив недостатки, ослабляющие режим охраны;
     
     - в случае отсутствия сменяемого пристава и при наличии на объекте неисправностей и нарушений, не позволяющих принимать его под охрану, немедленно связаться с дежурным и в дальнейшем действовать в соответствии с его указаниями;
     
     - при исполнении своих функциональных обязанностей по охране судебный пристав должен безотлучно находиться на объекте, в соответствии с инструкцией и складывающейся ситуацией обходить территорию или помещения охраняемого объекта, проверять состояние дверей, окон, решеток, замков, печатей и пломб, следить за световыми и звуковыми сигналами охранно-пожарной сигнализации;
     
     - в случае срабатывания сигнализации немедленно сообщить об этом дежурному Службы судебных приставов, с соблюдением мер безопасности установить причину срабатывания сигнализации и принять меры к задержанию преступников только в том случае, если эти действия не ослабляют режима охраны объекта;
     
     - предупреждать и пресекать преступления и правонарушения в здании суда, совещательных комнатах, иных судебных помещениях, в местах совершения исполнительных действий, выявлять лиц, совершивших противоправные действия, в случае необходимости задерживать с последующей передачей их в территориальный орган внутренних дел;
     
     - активно взаимодействовать с нарядами милиции и сотрудниками конвойных подразделений в целях обеспечения должного режима охраны.
     
      Судебные приставы при исполнении служебных обязанностей имеют право:
     
     - применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и в порядке, предусмотренных Законом о судебных приставах;
     
     - удалять из здания суда лиц, находящихся в состоянии наркотического, алкогольного или токсического опьянения;
     
     - удалять из зала судебного заседания по распоряжению председателя суда, судьи или председательствующего лиц, нарушающих порядок судебного заседания;
     
     - при необходимости обращаться за помощью к сотрудникам милиции, органов Федеральной службы безопасности, военнослужащим внутренних войск, а судебные приставы военных судов - также к военному командованию.
     
      При осуществлении охраны зданий судов приставу необходимо строго соблюдать утвержденный главным судебным приставом, по согласованию с председателем суда, режим пропуска граждан в арбитражный суд и суды общей юрисдикции, а также в помещение Службы судебных приставов. В рамках выполнения контрольно-пропускных функций судебный пристав обязан:
     
     - вести постоянное наблюдение за посетителями, усиливать бдительность во время проведения ответственных судебных заседаний ("громких" процессов);
     
     - в случае появления подозрительных лиц или лиц в состоянии алкогольного опьянения сообщать об этом старшему смены, принять меры к их задержанию с соблюдением мер личной безопасности, при необходимости провести их досмотр и передачу в орган внутренних дел;
     
     - вход сотрудников суда осуществлять по удостоверениям с учетом возможности пропуска председателя суда и судей, известных приставам в лицо, без указанной формальности;
     
     - лиц, прибывших на судебные заседания, пропускать при наличии документа, удостоверяющего личность, судебной повестки, определения суда или иных документов, объясняющих необходимость посещения охраняемого помещения;
     
     - посетителей, прибывших по другим вопросам, пропускать в помещение (охраняемый объект) по согласованию с сотрудниками суда или Службы судебных приставов по телефону, с занесением установочных данных посетителя в соответствующий журнал на посту;
     
     - сотрудников милиции, ФСБ, прокуратуры, налоговой полиции и инспекции пропускать в судебные помещения по удостоверениям личности;
     
     - при выполнении контрольно-пропускных и иных функциональных обязанностей быть вежливым и тактичным с посетителями, не забывая при этом о требовательности и настойчивости при поддержании установленного порядка деятельности судов;
     
     - по прибытии председателя суда или руководства Службы судебных приставов представляться, например: "Товарищ председатель суда, судебный пристав Иванов", а также докладывать обстановку на охраняемом объекте;
     
     - аккуратно и своевременно заполнять положенную документацию;
     
     - разрешать вынос, вывоз предметов, вещей и документов с охраняемого объекта лишь на основании распоряжения руководства суда или Службы судебных приставов или при наличии материального пропуска.
     
      Судебному приставу при выполнении им своих служебных обязанностей на охраняемом объекте запрещается:
     
     - принимать под охрану объекты, не указанные в табеле поста или постовой ведомости;
     
     - оставлять свой пост до прибытия смены, даже если его жизни и здоровью угрожает опасность;
     
     - в случае внезапного заболевания доложить дежурному и дождаться замены;
     
     - перемещать пожарный инвентарь и использовать его не по прямому назначению;
     
     - отвлекаться от несения службы, уходить с охраняемого объекта, спать на посту;
     
     - выполнять функцию посредника при приеме или передаче каких-либо предметов; 
     
     - выполнять работы, не связанные с охраной объекта (грузчик, посыльный и т.д.);
     
     - пропускать на объект лиц и допускать вынос или вывоз предметов, вещей или документов с нарушением установленных правил;
     
     - передавать кому бы то ни было свое оружие и специальные средства, за исключением ответственного за хранение и выдачу (дежурного), утвержденного приказом руководства Службы судебных приставов, с соответствующей отметкой в книге приема и выдачи вооружения и специальных средств;
     
     - отключать сигнальные приборы, автономную сигнализацию, освещение на охраняемом объекте, в том числе и при неоднократном срабатывании сигнализации;
     
     - занимать посторонними разговорами телефон и другие средства связи;
     
     - самостоятельно передавать охрану объекта другим лицам, например, близким родственникам.
     
      Охрана стационарных объектов заключается в выставлении постов, схема расположения которых должна обеспечить:
     
     а) максимально полный контроль за охраняемым зданием, помещением или территорией;
     
     б) возможность визуального контроля судебным приставом значительной части помещения или территории;
     
     в) возможность взаимопомощи соседних постов;
     
     г) связь судебных приставов друг с другом, со старшим смены и дежурным.
     
      Пост - это порученный судебному приставу участок работы (здание, помещение или территория), на котором он должен в течение определенного времени, предусмотренного постовой ведомостью или табелем поста, обеспечить режим охраны в соответствии с полученными инструкциями.
     
      В практике охранной деятельности используются два вида постов: стационарный пост и обходной. На участках со значительной протяженностью могут быть использованы мото- или автопатрули.
     
      Стационарным считается пост, на котором осуществляется охрана одного обособленного объекта, либо нескольких объектов на открытой площадке или огражденной территории, если общая протяженность обхода объекта судебным приставом на превышает 150 метров.
     
      В практике охраны используют как открытые, так и закрытые стационарные посты, т.е. такие, на которых охранника не видно со стороны территории, смежной или прилегающей к охраняемому объекту.
     
      Обходным считается пост, на котором охрана одного или нескольких объектов осуществляется путем их обхода, когда протяженность маршрута составляет от 150 до 1500 метров.
     
      Местами выставления постов являются:
     
     а) контрольно-проходные и проездные пункты охраняемых объектов;
     
     б) участки территории непосредственно у охраняемого объекта;
     
     в) внутренние помещения зданий, принимаемых под охрану;
     
     г) особо важные участки, где хранятся материальные ценности, вещественные доказательства, материалы судебных дел;
     
     д) периметр ограждения территории охраняемого объекта.
     
      В процессе охраны стационарных объектов судебными приставами следует применять следующие приемы контроля и осмотра охраняемого объекта:
     
     1. Фронтальный осмотр объекта, при котором судебные приставы движутся в одном направлении до границы охраняемого объекта, а затем производят движение в обратную сторону.
     
     2. Осмотр объекта навстречу друг другу, при котором судебные приставы движутся от внешней границы объекта к центру (точке встречи), а затем вновь расходятся в направлении периметра охраняемого объекта.
     
     3. Концентрический и эксцентрический способ контроля и осмотра объекта, при котором судебный пристав движется по спирали от центра охраняемой территории на периферию и наоборот.
     
     4. Последовательный осмотр отдельных участков охраняемого помещения или территории по сложному маршруту в зависимости от конструкции и планировки объекта.
     
     5. Выборочный осмотр участков объекта в зависимости от значимости охраняемых людей, ценностей, документов, наличия на охраняемом объекте уязвимых мест.
     
     6. Движение по охраняемому объекту с постоянно меняющимся маршрутом. Применяется в экстремальных ситуациях при зачистке объекта и в случаях предупреждения нападения на судебного пристава.
     
     7. Движение по объекту с временными остановками и осмотром уязвимых мест и иных участков с закрытого поста (из засады).
     
      При возникновении обстоятельств, диктующих необходимость осмотра какого-либо помещения, в случаях поиска скрывшегося в помещении преступника судебному приставу следует использовать следующие меры безопасности:
     
     - при осмотре неосвещенных помещений источник света следует держать в вытянутой в сторону от туловища руке;
     
     - в процессе осмотра двигаться на слегка подсогнутых ногах, периодически переводить взгляд и поворачивать голову в сторону от основного направления движения;
     
     - не останавливаться в дверном проеме и на фоне окон;
     
     - не перебегать мимо оконных проемов в полный рост;
     
     - при входе в помещение не выходить в центр, двигаться вдоль стен, фиксируя взглядом опасные направления и подозрительные предметы; 
     
     - при необходимости прохода дверного проема или при повороте за угол использовать схему "шаг вперед и сразу назад, после этого присесть", что позволяет избегать попадания под обстрел из слепого участка;
     
     - при подходе к лестничному пролету, ведущему вниз, лучше всего присесть и осторожно выглянуть в осматриваемом направлении;
     
     - при необходимости движения по лестнице вверх, в зависимости от ее конструкции, следует двигаться либо вдоль стены, фиксируя взглядом открывающиеся обзору участки лестничных пролетов, либо вдоль перил, спиной вперед, контролируя взглядом верхний и нижний секторы;
     
     - не следует отвлекаться на неожиданные звуки сбоку и сзади, которые могут быть средством отвлечения вашего внимания, которое использует преступник;
     
     - максимально использовать имеющиеся прикрытия, предметы вещной обстановки, мебель для защиты от нападения.
     
      В практике охранной деятельности сотрудникам Службы судебных приставов следует учесть те ошибки, которые совершаются при охране стационарных объектов. Данные ошибки следует разделить на две группы: ошибки в организации охраны и ошибки в действиях (бездействиях) сотрудников охраны.
     
      Ошибки в организации охраны бывают нескольких типов:
     
     1. Неправильный режим охраны на объекте. Например, установление круглосуточного режима и неоправданная перегрузка личного состава. Отказ от усиления режима охраны в ситуации угрозы инцидентов в суде и т.д.
     
     2. Неправильная расстановка судебных приставов:
     
     - без учета возможных способов преступного посягательства на охраняемый объект;
     
     - без учета технической укрепленности охраняемого объекта и наличия на нем уязвимых мест;
     
     - без учета условий местности, а также конструктивных особенностей охраняемого объекта, обзора территории вокруг объекта и т.д.
     
     3. Недостаточная вооруженность и техническая оснащенность судебных приставов. С одной стороны, это может быть связано с недостатками финансирования службы, но в большей степени - с боязнью отдельных руководителей фактов стрельбы в судах, их надежде на то, что обеспечение установленного порядка деятельности судов возможно осуществить лишь с использованием фактора присутствия судебного пристава.
     
     Ошибки в действиях судебного пристава можно условно разделить на две группы, связанные с нарушением функциональных обязанностей судебного пристава и вызванные нарушением либо незнанием процедур охраны стационарных объектов. Ошибки, связанные с нарушением функциональных обязанностей:
     
     - некачественный осмотр и проверка объекта, принимаемого под охрану;
     
     - нереагирование на "фоновые" сработки сигнализации, вплоть до временного отключения сигнализации;
     
     - принятие, по договоренности с частными лицами, под охрану посторонних объектов в ходе дежурной смены (например, согласие на постановку возле охраняемого объекта автотранспорта частных лиц);
     
     - оставление охраняемого объекта для преследования правонарушителя;
     
     - пропуск на охраняемый объект лиц без удостоверений их личности;
     
     - отвлечение от своих функциональных обязанностей на общение с сотрудниками суда или посторонними лицами.
     
      Нарушение или незнание процедур охраны может выражаться в следующих ошибках:
     
     - неправильном выборе тактического приема осмотра охраняемого объекта;
     
     - неправильном выборе места нахождения судебного пристава на охраняемом объекте;
     
     - отвлечении судебного пристава на второстепенные факторы и необоснованное сближение с источником опасности;
     
     - нерешительные действия в экстремальной ситуации, лишение себя инициативы и преимущества.
     
     
ТАКТИКА ПРОВЕРКИ ДОКУМЕНТОВ, ДОСМОТРА ЛЮДЕЙ И ТРАНСПОРТА, 
ЗАДЕРЖАННЫХ СУДЕБНЫМИ ПРИСТАВАМИ 
НА ОХРАНЯЕМЫХ ОБЪЕКТАХ 

      Выполнение судебным приставом своих профессиональных функций предполагает ситуации, в которых возникает необходимость проверки документов, задержания, досмотра и доставления в служебное помещение правонарушителя. При проверке документов не следует стоять вплотную к проверяемому. Проверка документов включает в себя: изучение паспорта, удостоверения личности, прав на управление транспортом, пропусков и т.п. В процессе проверки устанавливается, является ли предъявляемый документ подлинным или действительным, проверяются особые отметки о регистрации, а в отношении иностранцев или лиц без гражданства - разрешение на жительство, наличие пропуска или визы.
     
      Требование о предъявлении документа необходимо выражать вежливо и в тактичной форме. При получении документов судебный пристав должен быть особенно бдительным. Следует стоять вполоборота по левую руку от проверяемого на расстоянии одного-двух шагов и, изучая документы, внимательно наблюдать за его действиями.
     
      Внимательно следить, как проверяемый ищет документы, возможно, вместо документов будут извлечены средства нападения.
     
      При проверке документов судебный пристав должен попеременно переводить взгляд с документов на человека, а его напарник - стоять чуть сбоку от проверяемого, наблюдать за его поведением, пресекать попытки избавиться от вещественных доказательств, а также вести наблюдение за окружающими, среди которых могут оказаться сообщники проверяемого.
     
      При проверке необходимо брать только сами документы, не принимая бумажника, портмоне и т.п., требовать удаления этих предметов. Брать документы следует без каких-либо вкладышей и денег. Обращаться с документами следует бережно и аккуратно.
     
      При проверке документов у водителя транспортных средств судебный пристав после остановки автомобиля обходит его сзади, подходит к двери водителя, представляется, просит заглушить двигатель, вытащить ключи из замка зажигания и выйти из автомобиля для беседы. Второй судебный пристав подходит к автомобилю с другой стороны и контролирует действия пассажира, если он сидит в автомобиле. Проверку документов и беседу с водителем лучше проводить в стороне от движущегося транспорта.
     
      Во время беседы второй судебный пристав должен страховать проверяющего документы от каких-либо действий, как со стороны водителя, так и со стороны пассажиров. В ходе проверки документов не следует поворачиваться к проверяемым спиной, чрезмерно приближаться к проверяемому, стоять перед автомобилем спереди или сзади, рядом с дверцами.
     
      В ходе проверки документов важное значение имеет знание судебным приставом признаков подлога. Рассмотрим наиболее существенные признаки подлога документов.
     
     1. Признаки подделки подписей
     
      Подделки подписей выполняются с помощью копировальной бумаги, путем перерисовывания на просвет, способом предварительного передавливания с оригинала, а также путем копирования подписи с помощью веществ, обладающих копировальными способностями (фотобумага, фотопленка и др.). Вот наиболее существенные признаки указанных способов:
     
     - неустойчивость направления движений, извилистость и изломы штрихов, тупые окончания штрихов;
     
     - неполное совмещение красителя копировальной бумаги с красителем, применявшимся для обводки подписи;
     
     - след давления;
     
     - следы карандашной подготовки;
     
     - вдавленное отображение штрихов подписи на лицевой стороне документа и выпуклое на обратной;
     
     - слабая интенсивность красителя штрихов;
     
     - нечеткие и размытые края штрихов, нерельефность штрихов, наличие сдвоенных штрихов, расплывы красителя в штрихах подписей;
     
     - следы предварительного перекалывания оригинала подписей на документ.
     
     2. Признаки подделки оттисков печатей и штампов
     
     Подделка печатей и штампов может быть осуществлена путем рисования на документе, копирования подлинных оттисков на поддельный документ, использования метода двойного копирования, применения самодельных клише, а также путем частичной подделки рельефных оттисков металлических печатей. Перечислим основные признаки указанных способов подделки:
     
     - грамматические ошибки и неправильное смысловое содержание текста, печати или штампа;
     
     - несимметричное размещение текста, неодинаковые промежутки между словами и буквами, между словами и ободками оттиска, несоблюдение радиальности или параллельности расположения букв;
     
     - различная конфигурация и размер одноименных букв, извилистость и изломы в штрихах, сдвоенность штрихов;
     
     - следы подготовки в виде проколов бумаги от циркуля и карандашные штрихи;
     
     - зеркальное изображение оттиска печати или штампа;
     
     - расплывчатость штрихов оттиска и слабая их окраска;
     
     - нарушение проклейки бумаги, потеря глянца;
     
     - срывы волокон бумаги в результате действия липкой поверхности промежуточного клише;
     
     - зеркальность букв и знаков;
     
     - упрощенный рисунок букв и цифр;
     
     - отсутствие отсечек в буквах;
     
     - угловатое строение овалов и полуовалов;
     
     - перерывы штрихов от надрезов;
     
     - неправильная глубина вдавленности штрихов.
     
     3. Признаки частичной подделки документов
     
     В процессе частичной подделки документов преступники могут использовать следующие способы:
     
     а) подчистка, которую характеризуют такие признаки:
     
     - исчезновение или ослабление глянца бумаги;
     
     - приподнятость, взъерошенность поверхностных волокон бумаги;
     
     - расплывы в чернильных штрихах нового текста;
     
     - увеличение светопроницаемости отдельных участков документа;
     
     - остатки подчищенных штрихов, следы заглаживания и умышленного загрязнения документа;
     
     - повреждение защитной сетки и других печатных элементов заполненного бланка;
     
     б) травление первоначального текста документа выдают следующие следы:
     
     - наличие матовых участков глянцевой поверхности бумаги;
     
     - изменение цвета бумаги, изменение цвета защитной сетки, увеличение ломкости бумаги;
     
     - наличие остатков штрихов вытравленного текста;
     
     - изменение цвета штрихов вновь написанного текста;
     
     - расплывы чернил в штрихах вновь написанного текста;
     
     - различие цвета люминесценции при облучении документа ультрафиолетовыми лучами;
     
     в) дописка к первоначальному тексту документа характеризуется:
     
     - извилистостью штрихов, свидетельствующих о замедленности движения исполнителя;
     
     - неоправданно большими или малыми интервалами между словами;
     
     - уменьшением или увеличением протяженности движений;
     
     - отсутствием интервалов, искривлением линий строки в окончании слов, различием в цвете штрихов;
     
     г) замена фотографических карточек на документе может иметь следующие признаки:
     
     - отсутствие на фотокарточке оттиска печати;
     
     - несовпадение частей оттиска на фотографии и бланке документа, не совпадать могут как мастичные, так и вдавленные оттиски;
     
     - отставание от подложки эмульсионного слоя и его сморщенность;
     
     - следы клея у краев наклеенной эмульсии;
     
     - расплывы красителя в штрихах оттиска;
     
     - различная плотность фона и несовпадение изображений на отдельных частях фотографии;
     
     - наличие лишних проколов от проволочных скобок;
     
     - наличие на соседних страницах документа откопировавшегося текста;
     
     (Последние шесть признаков свидетельствуют о том, что оттиск печати перенесен на новую фотографию вместе с эмульсией.)
     
      д) замена страниц в документе (например, в паспорте, военном билете и т.д.). 
     
     4. Признаки подделки бланков документов являются результатом использования нескольких способов фальсификации. Такими способами являются: использование типографского набора, составленного вручную, применение форм высокой печати, изготовленных фотомеханическим и фотоцинкографским способом, а также использование многоцветной множительной техники (электрография). Признаками изготовления бланков документов указанными способами являются следующие:
     
     - сдавленность штрихов текста и рисунка, несоответствие с подлинным бланком по шрифту, непропорциональное расстояние между строками, искривления линии строки, орфографические ошибки, перевернутые буквы в тексте;
     
     - вдавленность штрихов текста и рисунка в бумагу, искажения рисунков и размеров шрифта по сравнению с подлинным бланком;
     
     - зеркальное изображение отдельных букв, угловатость округленных элементов знаков, следы от заусенцев, образовавшихся в печатной форме;
     
     - неравномерность толщины штрихов;
     
     - несоответствие размеров печатного оттиска подлинному бланку;
     
     - недостаточная четкость мелких штрихов и деталей;
     
     - наличие неровных краев в штрихах, разрывы в них;
     
     - штрихи текста и изображения образованы скоплением мелких блестящих крупинок;
     
     - незапечатанные участки документа загрязнены отдельными крупинками или сплавленной массой красителя;
     
     - краситель покрывает поверхность бумаги тонким слоем, а штрихи изображения имеют нечеткие контуры.
     
      Лицо, задержанное приставом на охраняемой территории или в охраняемом помещении за нарушение установленного порядка деятельности судов или за иное правонарушение, подлежит доставлению в служебное помещение судебных приставов или в орган внутренних дел.
     
      Цели доставки:
     
     - составление протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте совершения нарушения и если составление протокола является обязательным (кроме случаев наложения штрафа или оформления предупреждения на месте совершения правонарушения);
     
     - установление личности нарушителя при отсутствии у него документов, удостоверяющих его личность, и свидетелей, которые могут подтвердить его установочные данные;
     
     - установление принадлежности орудия совершения административного правонарушения;
     
     - пресечение, прекращение административного правонарушения.
     
      Доставление должно быть произведено в максимально короткий срок.
     
      С лицами, совершившими малозначительные правонарушения, необходимо тщательно разбираться на месте совершения проступка и принимать меры воздействия, не доставляя их в помещение того или иного органа.
     
      Доставление может иметь место только при наличии правонарушения. При оказании правонарушителем физического сопротивления законным требованиям пристава по отношению к нему могут быть применены специальные средства, в том числе одеты наручники.
     
      В случае отсутствия непосредственной опасности жизни и здоровью судебного пристава и когда доставляемое в служебное помещение лицо не оказывает физического сопротивления, следует использовать следующие приемы доставления и меры безопасности:
     
     1. При доставлении задержанного не следует идти впереди него. Судебный пристав должен идти сзади и голосом давать команды об изменении маршрута движения. Находиться от доставляемого следует на расстоянии 1-1,5 метра, при движении в подобной ситуации на открытой местности расстояние следует увеличить до 2-2,5 метра.
     
     2. Во время движения судебному приставу не следует находиться в одной точке за спиной задержанного. Необходимо перемещаться у него за спиной из стороны в сторону, не попадая при этом в сектор визуального обзора задержанного.
     
     3. В случае, если задержанному неоднократно подавалась команда "смотреть вперед", а он все же пытается, оглядываясь, фиксировать нахождение судебного пристава, необходимо усилить бдительность или перейти к иному способу сопровождения.
     
     4. Более жестким приемом сопровождения доставляемого в служебное помещение (без применения болевых приемов сопровождения) является непосредственный контроль рукой определенных частей тела задержанного лица. В этом случае судебный пристав находится на расстоянии 50 - 80 см от доставляемого лица. Наиболее целесообразно в этом случае придерживать сопровождаемого за руку чуть выше локтя, или прихватывать одежду рукой в двух точках: за рукав в районе локтя и за одежду на спине чуть ниже подмышечной области. При удержании за локоть следует как бы управлять движением задержанного, прижимая его локоть к телу, выводить руку чуть вперед и слегка подталкивать человека в требуемом направлении.
     
      В процессе доставления следует внимательно следить за поведением лица, фиксируя его реакцию на факт задержания. Реакция задержанного может быть диаметрально противоположной: от полного равнодушия к складывающейся ситуации - до бурного возмущения "нарушением его прав". Осознавая правильность своих действий, судебному приставу следует увидеть, что же в действительности стоит за внешними проявлениями задержанного. Следует знать, что как полное равнодушие, так и бурное возмущение могут свидетельствовать об одном - желании как можно быстрее увести пристава с места задержания, например, по той простой причине, что здесь в любой момент может появиться сообщник данного лица.
     
      Весьма своеобразным приемом доставления задержанного в служебное помещение является выполнение этого действия форсированным темпом - ускоренным шагом или бегом. В этом случае дистанция между приставом и доставляемым лицом сокращается до расстояния вытянутой руки. Подобная тактика судебного пристава действует на правонарушителя ошарашивающе, не дает возможности сориентироваться, и сама по себе не позволяет доставляемому спастись бегством.
     
      В процессе сопровождения доставляемого в служебное помещение следует задавать ему разведывательные вопросы о его личности, цели нахождения в данном месте, возможных сообщниках и т.д. Это необходимо для того, чтобы иметь возможность сопоставить его ответы при доставлении с ответами на аналогичные вопросы при получении объяснений в служебном помещении. Растерянность фактом задержания часто не дает человеку возможности быстро сориентироваться и продумать варианты ответов, маскирующих истинные мотивы поведения, причины нахождения в служебном помещении и т.д.
     
      В случае задержания судебным приставом на охраняемом объекте неизвестного лица, при наличии достаточных оснований подозревать его в подготовке или в совершении преступления, задержанный может быть подвергнут досмотру. Наружный досмотр одежды и вещей лица является предупредительной мерой, направленной на обеспечение личной безопасности судебного пристава и преследующей цель изъятия оружия и других предметов, которые могут быть использованы для нападения на пристава, а также служить доказательством по делу.
     
      Досмотр следует проводить сразу после задержания правонарушителя, либо после его доставления в служебное помещение. В данном случае все зависит от степени опасности правонарушения, поведения задержанного, его состояния и некоторых иных фактов.
     
      Досмотр производится:
     
     - когда лицо застигнуто в момент совершения правонарушения или непосредственно после его совершения;
     
     - при наличии признаков правонарушения в виде следов на одежде гражданина или его вещах;
     
     - когда очевидцы укажут на конкретное лицо, как на совершившего правонарушение;
     
     - когда имеются показания технических средств контроля.
     
      Досмотру должно предшествовать предложение судебного пристава лицу, в отношении которого имеются данные о совершении правонарушения, предъявить документы, подтверждающие личность задержанного.
     
      Личный досмотр гражданина осуществляется лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в помещении или иных местах, исключающих доступ посторонних граждан и отвечающих правилам санитарии и гигиены. При производстве досмотра должны быть обеспечены: безопасность здоровья досматриваемого, его личное достоинство, сохранность сведений, компрометирующих досматриваемого, полученных при производстве досмотра.
     
      Досмотр вещей и других предметов производится также в присутствии двух посторонних, незаинтересованных лиц и, как правило, собственника данных вещей и предметов. При этом должна быть обеспечена сохранность досматриваемых вещей и предметов, их товарного внешнего вида.
     
      После производства личного досмотра или досмотра вещей составляется акт досмотра, который подписывается составителем, свидетелями и досматриваемым. Предметы, обнаруженные у досматриваемого, являющиеся орудием или непосредственно объектом правонарушения, передаются для изъятия сотрудникам милиции, которым передается и доставленное лицо. 
     
      При досмотре задержанный должен стоять, опершись обеими руками на опору (дерево, стену, автомобиль) с широко расставленными ногами, находящимися как можно дальше от опоры. Один из возможных вариантов досмотра - положение задержанного стоя на коленях. Еще одним положением задержанного является поза на земле (или на полу) лицом вниз. В наиболее сложных ситуациях досмотр может проводиться при одетых на задержанного наручниках или с угрозой применения оружия.
     
      Проводящий досмотр судебный пристав с соблюдением мер предосторожности в первую очередь должен проверить наличие огнестрельного, холодного или газового оружия у задержанного. Затем в последовательности "сверху-вниз" тщательно обследуется головной убор, верхняя одежда: пальто, плащ, пиджак, брюки, обувь. В ходе досмотра для удобства предметы одежды могут сниматься с задержанного. Каждая вещь должна быть осмотрена со всех сторон, вывернута наизнанку, ощупана. Обязательно должны быть проверены швы на одежде, а подозрительные места подпарываются. В ходе досмотра проверяются также все отобранные у задержанного предметы: сумка, портфель, бумажник и т.п., и находящиеся в них вещи и документы. Все обнаруженные предметы, оружие и документы должны быть подробно отражены в акте досмотра задержанного.
     
      В ходе досмотра судебный пристав должен быть особенно осторожен в случае, если задержанный заявляет, что боится щекотки. Данная психологическая уловка позволяет задержанному вести себя нестандартно, отвлекая внимание пристава на второстепенные детали.
     
      Следует помнить, что оружие может находиться у задержанного не только подмышкой, в кармане, за поясом (спереди и сзади), но и прикреплено к одежде, к телу, на руках и на ногах. Например: нож или пистолет могут находиться между лопаток, на внутренней или внешней поверхности плеча и предплечья, на голени. Кроме того, оружие может быть размещено в специальном кармане, пришитом по низу с внутренней стороны передней полы пиджака или куртки.
     
      Судебному приставу следует исходить из того, что задержанный владеет приемами рукопашного боя, поэтому ему и страхующему его коллеге необходимо быть максимально бдительными и готовыми пресечь любую попытку нападения.
     
      После досмотра лица следует осмотреть место, где был задержан правонарушитель, в целях обнаружения выброшенных или оставленных им предметов, могущих служить доказательством его вины. При обнаружении предметов, документов и оружия с ними следует обращаться осторожно, стараясь сохранить имеющиеся следы пальцев рук задержанного. После обнаружения указанные объекты целесообразнее положить в пакет или осторожно завернуть в бумагу. В дальнейшем все обнаруженное при досмотре с подробным рапортом и одним экземпляром акта досмотра, который должен быть составлен с участием незаинтересованных лиц, передается прибывшим по вызову работникам милиции.
     
      Проверка документов у водителей, задержанных на территории охраняемого объекта, или подозреваемых в связи с задержанными правонарушителями может повлечь за собой необходимость досмотра транспортного средства. Поэтому судебному приставу, даже с учетом того обстоятельства, что подобные действия чаще всего будут проводить работники милиции, следует знать, где могут располагаться в автомобиле тайники и места хранения оружия, наркотиков, похищенных ценностей.
     
      К числу подобных мест в легковых автомобилях относятся:
     
     - коробка аккумуляторной батареи и пространство между передней декоративной решеткой и радиатором;
     
     - ниша панели воздухопритока и место крепления воздушного фильтра;
     
     - пространство под утеплителем переднего капота;
     
     - полости бамперов и полости в дверях под декоративной облицовкой;
     
     - вещевой ящик и пространство под его обивкой, полка под вещевым ящиком;
     
     - солнцезащитный козырек и ниши под приемник и магнитофон;
     
     - боковые стенки передних крыльев салона, пространство под сиденьями, полости внутри передних и задних сидений, пространство под чехлами, карманы чехлов;
     
     - декоративные подушки на панели за спиной заднего сиденья;
     
     - пространство под ковриками салона и багажника;
     
     - ниши задних крыльев;
     
     - инструментальная сумка, аптечка, огнетушители, запасное колесо, канистра.
     
      В грузовых автомобилях, к числу подобных мест относятся:
     
     - полости бамперов, пустоты в автомобильных холодильниках и контейнерах, специально оборудованные тайники в боковых стенках и в полу фургонов, специально изготовленные бензобаки с внутренними пустотами;
     
     - инструментальные сумки, вещевые ящики, личные вещи;
     
     - солнцезащитные козырьки, пространство под сиденьем и за спинкой сиденья, полости под ковриком;
     
     - пространство под матрацем в спальном отделении.
     
      Практике также известны случаи, когда в рычаге переключения скоростей в легковом автомобиле имелась полость с расположенным в нем лезвием стилета, ручка которого являлась рукояткой рычага переключения скоростей.
     
     
ТАКТИКА ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ СУДЕЙ 
И ДРУГИХ УЧАСТНИКОВ ПРОЦЕССА 

      При обеспечении безопасности охраняемого лица в здании или помещении судебный пристав обязан:
     
     - постоянно находиться рядом с охраняемым лицом или поблизости от него (до 5-6 м);
     
     - фиксировать все контакты охраняемых лиц;
     
     - осуществлять контроль за местом нахождения одежды, сумок охраняемых лиц и сотрудников, обеспечивающих их безопасность, во избежание установки подслушивающих устройств и специальной техники;
     
     - воздержаться от приема пищи и отправления естественных потребностей;
     
     - внимательно вести наблюдение, осуществлять контроль за перемещением людей и предметов, располагаться так, чтобы входные и выходные двери, окна всегда были в поле зрения.
     
      Общий порядок обеспечения безопасности охраняемого лица при его следовании от места работы до места жительства (или обратно), также при переезде служебным автотранспортом из одного пункта города в другой следующий:
     
     - обеспечение безопасности осуществляется не менее чем двумя судебными приставами;
     
     - используется, как правило, комплексный характер работы (один сотрудник работает гласно, второй - негласно);
     
     - обязательно используются технические средства (радиостанция, диктофон и т.д.);
     
     - подопечное лицо, как правило, знает о том, что его охраняют;
     
     - усилия по обеспечению безопасности сосредотачиваются на наиболее опасных участках (перекрестки, выезды и двор);
     
     - после посадки в автомобиль двери и окна должны быть закрыты и поставлены на стопор. 
     
     Обязанности сотрудника, осуществляющего обеспечение безопасности гласно:
     
     - установить перед началом движения связь с руководителем группы, осведомиться о ситуации в районе выхода охраняемого лица;
     
     - находиться в непосредственной близости от охраняемого лица (прикрывать наиболее уязвимые места).
     
     Обязанности сотрудника, осуществляющего обеспечение безопасности негласно:
     
     - осмотреть район выхода охраняемого лица;
     
     - перед посадкой в автотранспорт занять позицию у места посадки;
     
     - прикрывать охраняемое лицо в момент посадки;
     
     - после выхода из автотранспорта этот сотрудник выдвигается к месту жительства охраняемого лица, оценив обстановку, через радиосвязь предупреждает руководителя группы о возможной опасности;
     
     - при угрозе нападения необходимо связаться с оперативным дежурным Службы судебных приставов, а также с ближайшим отделением милиции;
     
     - в случае реального нападения обеспечивать защиту охраняемого лица своими силами с применением специальных средств и оружия;
     
     - в случае, когда обстановка не вызывает подозрений в возможном нападении, сотрудник должен осмотреть дом, подъезд, где проживает охраняемое лицо, подняться до последнего этажа и спуститься по лестнице, проверить соседние подъезды, подозрительно открытые окна;
     
     - проверить квартиру охраняемого лица;
     
     - при входе в лифт один сотрудник входит с охраняемым лицом в кабину, второй - наблюдает за окружающей обстановкой;
     
     - при входе в подъезд оружие должно быть наготове;
     
     - из лифта первым выходит судебный пристав и, предварительно осмотрев дверь, коврик, специальные приметы, стучит, а не звонит в дверь.
     
     Порядок вывода охраняемого лица из здания:
     
     - судебный пристав через радио- и телефонную связь уточняет у охраняемого лица обстановку перед выходом из дома;
     
     - осматривает все уязвимые места, прилегающие к району выхода (в подъезде, возле дома, во дворе);
     
     - один сотрудник контролирует место выхода, своевременно докладывая о приближении подозрительных лиц, автомобилей, а второй - движется несколько сзади охраняемого лица;
     
     - сотрудник, обеспечивающий охрану, должен предусмотреть несколько вариантов движения, постоянно менять маршруты до места работы и обратно;
     
     - в случае обнаружения неизвестных предметов, выявления подозрительных лиц, автомобилей целесообразно прекратить выход до выяснения обстановки. В случае, когда такие действия не представляются возможными, следует принять дополнительные меры предосторожности (приготовить оружие, подойти ближе к охраняемому лицу);
     
     - сотрудник, обеспечивающий безопасность негласно, работает по маршруту: дом - автотранспорт - место работы и обратно;
     
     - при пешем обеспечении охраняемого лица малыми силами и средствами необходимо предварительно отработать маршрут движения, максимально исключить опасные участки (проходные дворы, лесные массивы, скверы, плохо освещенные улицы);
     
     - не пользоваться одним и тем же маршрутом постоянно, и в случае возникновения угрозы эвакуировать охраняемое лицо из опасной зоны, а в случае, если столкновение с преступниками неизбежно, применить все имеющиеся силы и средства, разрешенные законом.
     
     Порядок изучения маршрута:
     
     - маршруты движения изучаются путем личного осмотра их сотрудниками, обеспечивающими безопасность охраняемого лица, в ходе осмотра перепроверяются наиболее вероятные точки возникновения опасности;
     
     - в случае наличия информации о том, что маршрут представляет опасность, а изменить его не представляется возможным, необходимо утвердить его у руководства, усилить охрану;
     
     - на утвержденном маршруте отрабатываются вопросы взаимодействия с другими службами, обеспечивающими безопасность охраняемого лица;
     
     - осуществляется проверка возможности связи на транспорте, интенсивность движения по времени суток, статистика происшествий на дорогах.
     
     Действия сотрудников, обеспечивающих охрану на транспорте в экстремальных условиях:
     
     - стараться объехать возникшее препятствие или остановиться с резким возвратом назад (если нет угрозы сзади);
     
     - избегать того, чтобы автомобиль был взят в "коробочку". Для этого необходимо съехать в кювет, выехать на встречную полосу и т.д.;
     
     - в случае явного нападения на автомобиль, в котором находятся сотрудники, обеспечивающие безопасность, и само охраняемое лицо, сотрудник, сидящий справа (спереди, сзади), находится в готовности с открытым окном;
     
     - в случае воздействия на автомобиль с целью его остановки, водитель должен отъезжать в такое место, где можно организовать оборону;
     
     - в случае повреждения транспортного средства принимаются меры для эвакуации охраняемого лица на другой автомашине, запрашивается помощь собственного резерва Службы судебных приставов, а также территориального органа внутренних дел.
     
     
ТАКТИКА СУДЕБНОГО ПРИСТАВА В ПРОЦЕССЕ ОХРАНЫ ОБЪЕКТА,
ПЕРЕВОЗИМОГО В КУПЕ ПАССАЖИРСКОГО ПОЕЗДА 

      Транспортировка материалов судебных дел и вещественных доказательств в другой регион может быть связана с необходимостью перевозки этих объектов, а также лиц, например свидетелей, в купе пассажирского поезда.
     
      Сопровождению объекта охраны в купе должна предшествовать проверка маршрута, который, по возможности, не должен пролегать через наиболее людные участки привокзальной площади, вокзала и перрона. Именно поэтому приехать на вокзал следует заранее, предварительно проверив, нет ли за машиной судебных приставов слежки. Вполне очевидно, что номер поезда, купе и пункт следования должны быть известны лишь узко ограниченному кругу лиц. 
     
      Перенос груза или сопровождение лица от автомобиля до вагона должен быть осуществлен за один раз. Повторное возвращение к машине считается крайне нежелательным, так как возникает необходимость разделения сил охраны на две части. Поэтому количество "носильщиков" должно соответствовать объему груза, либо следует привлечь дополнительные силы.
     
      При переносе охраняемых объектов или сопровождении охраняемых лиц от автомобиля до вагона, старшему группы судебных приставов необходимо следовать позади человека, несущего чемодан, портфель, сумку и т.д. Один из приставов должен идти впереди. Если, допустим, охраняемые объекты переносят три человека, то желательно, хотя бы на период посадки в вагон, присутствие еще одного судебного пристава или работника милиции. Этому сотруднику следует идти чуть сбоку от лиц, несущих охраняемые объекты, и, в зависимости от особенностей маршрута, прикрывать их то с одной, то с другой стороны. Целесообразно заранее договориться о системе условных знаков на случай нежелательных ситуаций ("внимание", "опасность справа (слева)", "уходим в + направлении" и т.д.).
     
      Перед размещением охраняемого объекта в купе пассажирского вагона оно должно быть проверено на предмет возможного нахождения в нем посторонних лиц и неизвестных предметов, наличия неисправностей в запорах на дверях и окнах. Следует обратить особое внимание на исправность фиксатора-упора, который предотвращает полное открытие двери купе снаружи.
     
      Следует признать весьма относительной встречающуюся в специальной литературе рекомендацию об обязательном размещении охраняемого объекта на нижней полке и под столом. В зависимости от складывающихся обстоятельств и времени суток охраняемые объекты могут быть частично размещены на верхней полке, в нише над входом в купе, т.е. в любом месте, где они будут замаскированы от посторонних глаз, например, ревизоров, поездных продавцов, работников транспортной милиции. Состояние охраняемых объектов должно постоянно контролироваться с целью предупреждения их кражи или порчи.
     
      Размещение объектов в ящиках под нижней полкой нецелесообразно, так как не исключена кража из соседнего купе.
     
      Дверь в купе должна быть постоянно закрыта на защелку. Фиксатор в левой половине двери следует опустить. Судебным приставам следует постоянно находиться в купе и выходить из него только по служебной необходимости и для отправления естественных надобностей. Как альтернативный вариант охраны - один из приставов находится в коридоре возле двери соседнего купе или в конце коридора. Он контролирует появление подозрительных лиц и в случае возможного нападения первым противодействует преступникам, предупреждая тем самым своих коллег, находящихся в купе. Выполнение подобных служебных задач целесообразно осуществлять в гражданской одежде.
     
      При возникновении пожара или аварии судебные приставы принимают участие в ликвидации происшествия, не ослабляя контроля за охраняемым объектом. Если происшествие угрожает безопасности находящихся в купе охраняемых объектов или перевозу людей, то принимаются меры к выносу охраняемых объектов или людей в безопасное место и усилению охраны.
     
     
ТАКТИКА СУДЕБНОГО ПРИСТАВА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ЛИЦ ПРИ СОПРОВОЖДЕНИИ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ 

      Обеспечение безопасности при сопровождении на автомобильном транспорте входит в перечень мероприятий по охране лиц из пункта выезда, непосредственного сопровождения в пути следования и прибытия в пункт назначения.
     
      Сопровождение охраняемых лиц осуществляется силами судебных приставов, а в особо сложных ситуациях - во взаимодействии с сотрудниками иных силовых структур (ОМОН, СОБР, отдел физической защиты налоговой полиции, ОСБ ОВД и др.).
     
      Типовым вариантом охраны при сопровождении на автомобильном транспорте является использование двух автомобилей.
     
      Первая автомашина начинает движение по маршруту перевозки за 5-10 минут до основной машины или колонны. В состав экипажа первой автомашины входят два судебных пристава и водитель.
     
      Задачи экипажа:
     
     - контроль за обстановкой на дороге;
     
     - контроль за наиболее вероятными точками возникновения опасности для охраняемых лиц;
     
     - замена второй автомашины сопровождения при возникновении внезапных отказов материальной части автомобиля;
     
     - огневая поддержка и прикрытие в случае вооруженного нападения на основную колонну.
     
      В экипаж второй автомашины сопровождения входят водитель и два-три судебных пристава. Экипаж данной автомашины осуществляет непосредственное эскортирование автомашины охраняемого лица и обеспечение его безопасности при сопровождении.
     
      При сопровождении на прямолинейных участках дорог вторая машина следует сзади слева на минимально безопасном расстоянии, не допуская близкого подъезда других автомашин к машине сопровождения. При проезде перекрестков автомашина сопровождения занимает место справа или слева от основного автомобиля в зависимости от ситуации (интенсивность движения, наличие препятствий и т.п.).
     
      Старший группы сопровождения находится во второй автомашине.
     
      При официальном сопровождении привлекается автомашина ГИБДД.
     
     
МАРШРУТ ДВИЖЕНИЯ 

     Маршрут движения может быть:
     
     - постоянным (дом - работа);
     
     - временным (при выезде на мероприятия и церемонии);
     
     - основным и резервным. 
     
      Основной - маршрут, по которому запланировано движение. Резервный - маршрут, по которому ведется или продолжается сопровождение в случае каких-либо осложнений. Например, при малейшем подозрении на возникновение опасности или неожиданного препятствия (затор, авария и т.д.) необходимо изменить маршрут по имеющемуся плану объезда.
     
      При прокладке маршрута старший группы сопровождения связывается с ГИБДД для уточнения обстановки.
     
     
§ 3. ТАКТИКА ДЕЙСТВИЙ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА
В ХОДЕ ПОДГОТОВКИ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ 

     В процессе подготовки к рассмотрению дела в суде возникает целый ряд задач, решением которых, по роду своих функциональных обязанностей, занимается судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Он, в частности, планирует, организует и проводит обследование судебных помещений на предмет нахождения в них нежелательных предметов, например, взрывных устройств, подслушивающей аппаратуры, а также не установленных лиц, проникших в судебное помещение до начала официального доступа в него участников судебного процесса.
     
     Очень ответственным направлением работы судебного пристава при подготовке к судебному заседанию является сбор информации и оценка вероятности конфликтов, инцидентов и криминальных ситуаций в ходе суда. Данная работа заключается в консультациях с судьей, в производстве которого находится дело, изучении материалов обвинительного заключения или искового производства с целью выяснения ключевых доказательств и главных свидетелей по делу, которых, возможно, придется охранять.
     
     В ходе анализа и оценки вероятности нежелательных ситуаций в ходе суда, судебному приставу имеет смысл встретиться со следователем и оперативным работником с целью выяснения, имели ли место факты противодействия расследованию, а если имели, то с чьей стороны. Связи заинтересованных лиц при подготовке к суду могут быть взяты под пристальный контроль в рамках взаимодействия Службы судебных приставов и милиции. То же самое возможно сделать и в том случае, если по подследственности дело рассматривалось налоговой полицией или сотрудниками таможни.
     
     Важным комплексом действий судебного пристава при подготовке к суду является доставка к месту судебного заседания уголовных дел и вещественных доказательств. С учетом возможности выездного заседания суда у судебного пристава может возникнуть задача доставки указанных материалов на значительные расстояния. В ходе данной работы следует использовать рекомендации, указанные в § 2 настоящей главы.
     
     Незадолго до начала судебного заседания и в день суда решаются задачи в рамках взаимодействия с подразделениями по конвоированию арестованных подсудимых, в зависимости от обстоятельства дела возникают вопросы необходимости обеспечения безопасности свидетелей, потерпевших, истцов или ответчиков, решаются задачи проверки и пропуска в судебные заседания различных лиц, а также обеспечивается привод в суд тех лиц, которые уклоняются от явки в судебное заседание.
     
     Рассмотрим подробнее каждое из указанных направлений деятельности судебного пристава при подготовке к судебному заседанию.
     
     
ПРОВЕРКА ГОТОВНОСТИ СУДЕБНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ 

     До начала судебного заседания судебный пристав должен лично осмотреть судебные помещения, которые будут использоваться в ходе процесса. К числу таких помещений относятся зал судебного заседания, комнаты свидетелей, совещательные комнаты (кабинет судьи), помещения, где будут располагаться конвой с арестованными до начала суда и в перерывах. Судебный пристав обязан:
     
     а) осмотреть печати и пломбы на входных дверях помещения, например в случае, если ранее помещение подвергалось зачистке, и было опечатано;
     
     б) проверить целостность дверей, окон, замков и решеток в осматриваемом помещении, а также исправность сигнализации и средств связи;
     
     в) непосредственно осмотреть само помещение.
     
     В ходе осмотра должны быть обследованы не только указанные помещения, но и иные, например, подсобные помещения, прилегающие к залу суда и комнатам свидетелей, а также туалеты, которыми будут пользоваться участники данного процесса.
     
     В ходе осмотра судебных помещений, если это диктуется обстоятельствами дела, должен быть решен вопрос о возможности изоляции свидетелей, проходящих по одному делу, а также потерпевших.
     
     В процессе обследования помещений должно быть обращено внимание на наличие посторонних предметов и вещей, а также неустановленных лиц. В случае обнаружения взрывоопасных и пожароопасных предметов, неисправности средств связи и сигнализации при отсутствии средств пожаротушения, неудовлетворительном состоянии путей эвакуации и выявлении иных недостатков судебный пристав немедленно извещает об этом старшего судебного пристава и председателя суда.
     
     В процессе обследования судебных помещений осматриваются входные двери, пол, стены, потолок и окна, подробно изучается мебель и вся вещная обстановка. Исследуются все предметы, имеющие внутренние полости, осматриваются ниши в стенах. Углубления в полу, пространства под подоконниками и за батареями отопления, обращается внимание на урны для мусора, в особенности, если они имеют закрытую форму. В ходе зачистки помещения выясняется, не приходили ли в последние дни в судебное помещение электрики, сантехники, слесаря по ремонту газового оборудования, инспектора пожарной охраны, проверяется работа электрооборудования, сантехники и вентиляции.
     
     Прежде, чем приступить к осмотру, судебному приставу следует убедиться, что у него под рукой весь комплект необходимого инструмента и приспособлений. Указанный комплект должен включать в себя небольшие фонарики, переносные лестницы, переносные лампы и зеркала для осмотра углублений и ниш. Необходимо также иметь все необходимое для быстрого снятия, передвижения и постановки на место мебели и ее конструктивных узлов - отвертки, ключи, плоскогубцы, клещи, молоток, небольшую монтировку. Все инструменты должны быть заизолированы и немагнитные.
     
     В мировой практике для маркировки шурупов и винтов на проверенной поверхности используется пластилин и цветная замазка. Кроме того, специалисты-поисковики используют мел, маркеры, ограничивающие ленты, нейлоновые струны для связывания отдельных проводов, крючок и шнуры, чтобы иметь возможность действовать на расстоянии, а также тестер для проверки электрических цепей.
     
     После входа в обследуемое помещение следует остановиться, осмотреться, прислушаться, принюхаться. После это помещение делится на сегменты по высоте: от пола до бедра, от бедра до подбородка, от подбородка до потолка. Затем проводится последовательное обследование помещения от одной выбранной точки до другой (по кругу вдоль стен, от центра помещения на периферию) или по извилистой траектории с учетом количества мебели в помещении и наиболее значимых объектов. К числу таких объектов относятся:
     
     - стол, за которым располагаются судьи;
     
     - место расположения подсудимых; 
     
     - столы адвокатов, прокуроров и секретаря судебного заседания;
     
     - трибуна для выступлений (дачи показаний);
     
     - радиаторы отопительной системы;
     
     - внешние карнизы окон первого этажа здания суда;
     
     - кресла в зале суда, особенно первые два-три ряда.
     
     При осмотре судебных помещений несколькими приставами старшему группы следует следить за тем, чтобы сектора ответственности, накладывающиеся друг на друга, были проверены.
     
     Работа по обнаружению взрывных устройств должна базироваться на элементарном знании судебными приставами принципов работы взрывных устройств, методах их обнаружения и локализации. Рассмотрим основные из указанных вопросов.
     
     Для сообщения начального взрывного импульса заряду взрывчатого вещества используются взрыватели. Они по принципу действия делятся на механические, электрические, электрохимические и часовые. По сроку действия взрыватели бывают мгновенного или замедленного действия.
     
     По типу инициирующего воздействия взрыватели могут быть натяжного, нажимного, разгрузочного, вибрационного и комбинированного типов. Существуют специальные взрыватели, рассчитанные на такое инициирующее воздействие, как изменение температуры или атмосферного давления. Во взрывном устройстве могут также находиться взрыватели, срабатывающие от изменения магнитного поля Земли, акустического сигнала в определенном диапазоне частот, характерного запаха человека или животного. Наиболее технически сложными являются неконтактные взрыватели, которые срабатывают при пересечении целью инфракрасного луча.
     
     Рассмотрим некоторые типы ситуаций, с которыми может столкнуться судебный пристав при осмотре помещений, автомашин и почтовых отправлений.
     
     Предохранительное кольцо взрывателя может быть прикреплено к двери, а само взрывное устройство - к корпусу автомобиля или дверной коробке. Указанный вариант минирования возможен в том случае, если у преступника была возможность уйти из помещения через другую дверь или окно.
     
     Правило медленного открывания дверей осматриваемого помещения с одновременным просмотром открывающейся щели по всей вертикали является универсальным для всех случаев.
     
     Использование террористами различного рода устройств, реагирующих на изменение давления (принцип разгрузочного действия) требует от судебного пристава в ходе осмотра способности предугадать, стоит ли сдвигать с места различные предметы, лежащие на полу или возле автомобиля, стоит ли без предварительной проверки открывать капот двигателя или багажник. В данном случае ответ на данный вопрос зависит от габаритов и приблизительного веса предмета. Но с другой стороны, подобные взрывные устройства могут быть размещены под массивной крышкой стола или в чемодане, крышка которого в закрытом положении давит на взрыватель в боевом состоянии.
     
     Взрыватели, срабатывающие на прекращение натяжения, могут быть размещены в ящике стола или в бардачке автомобиля. При их открывании резинка соскакивает со специально приспособленного крючка и происходит взрыв. Практически любой элемент вещной обстановки, который открывается или сдвигается, может быть опасным и должен правильно оцениваться в процессе осмотра.
     
     В основе действия взрывных устройств, реагирующих на наклон и толчок, лежит принцип, используемый в вибрационном замыкателе. Принципиальная схема такого устройства состоит из двух контактов и "ползунка", который при наклоне замыкает контакты. В наиболее сложных устройствах подобного типа в качестве замыкателя используется капелька ртути. В устройствах примитивного типа используются два оголенных проводка, один из которых, при определенном угле наклона взрывного устройства, падает на другой и замыкает цепь.
     
     В практике последних лет широкое распространение получили радиоуправляемые взрывные устройства, в том числе устанавливаемые на пути следования автомобиля с охраняемым лицом. Наиболее профессиональная установка подобных взрывных устройств дополняется подсоединением контролера-датчика, который регистрирует включение двигателя, открывание двери, посадку в сидение автомобиля. Это позволяет преступникам не находиться в поле зрения, а контролировать состояние объекта подрыва через закрепленный контролер.
     
     Возможность обнаружения взрывного устройства в процессе осмотра обусловлена следующими факторами:
     
     - наличием взрывных веществ в конструкции взрывного устройства;
     
     - наличием антенны с радиоприемным устройством у радиоуправляемого взрывного устройства;
     
     - наличием часового механизма или электронного таймера у часовых взрывателей или замыкателей;
     
     - наличием проводной линии управления;
     
     - наличием локально расположенной массы металла; 
     
     - неоднородностями вмещающей среды (нарушение поверхности грунта, дорожного покрытия, стены здания, обивки салона автомобиля, нарушение цвета растительности или снежного покрова и т.д.); 
     
     - наличием теплового контакта между местом установки и окружающим фоном; 
     
     - характерной формой взрывного устройства.
     
     Некоторые совместные взрывные устройства могут быть толщиной в несколько миллиметров. Поэтому, осуществляя контроль поступившей почты и инструктируя о мерах безопасности судебных работников, следует помнить, что подобное взрывное устройство может сработать в результате замыкания контактов взрывателя ножом для вскрытия писем, в результате попадания света на фотоэлемент внутри конверта и т.д.
     
     Одним из признаков нахождения в конверте взрывного устройства является наличие на нем следов жира (следов маслянистых взрывчатых веществ). Другим признаком может быть отсутствие обратного адреса на конверте или факт получения письма от организации, с которой судебное учреждение не состоит в переписке. Получение писем и бандеролей в периоды после высказанных угроз также должно являться настораживающим фактором.
     
     Настораживающими признаками могут быть нетипичные марки и неизвестные штампы на конверте. Одним из признаков взрывного устройства, отправленного по почте, является очень плотная бумага, тщательная упаковка и заклеивание письма. Тем не менее, при прощупывании конверта можно обнаружить не характерные для письма утолщения (тонкие провода или элементы питания взрывателя взрывного устройства). В практике последних лет, особенно за рубежом, специалисты отмечают появление "простых" (не взрывающихся), но весьма опасных почтовых отправлений. Содержащиеся в них битое стекло, лезвия безопасных бритв, а также другие колющие или режущие предметы, могут нанести серьезные ранения получателю. В принципе, по почте жертве может быть отправлено письмо покрытое ядовитыми, отравляющими составами. Признаком использования террористами данного способа убийства будет размещение текста письма в полиэтиленовом пакете внутри конверта.
     
     Для выявления взрывных устройств, в том числе отправляемых по почте или доставляемых охраняемому лицу под видом почтовых отправлений, могут использоваться портативные газоанализаторы, электронные почтовые сканеры, рентгеновские сканеры, а также аэрозольные тесты.
     
     Взрывное устройство может содержать от нескольких десятков граммов до нескольких килограммов взрывчатого вещества, поэтому может быть обнаружено путем регистрации газообразных испарений продуктов медленного разложения или испарений самого взрывчатого вещества. Для регистрации используются химические, масс-спектрометрические и другие способы. Для обнаружения взрывчатых веществ может использоваться известный портативный детектор взрывчатых веществ ЕД-70 (США). Более современный аналог такого прибора ССХ-3000 (США) имеет чувствительность на 1-2 порядка выше. Малогабаритные аналоги подобных приборов - S-201 (Канада), RD-2 (Великобритания), ССХ-1000 (США) имеют худшие поисковые характеристики и могут использоваться в относительных "стерильных" условиях, где нет "фоновой засветки", например, при осмотре предметов и почтовой корреспонденции в офисе, при обследовании салона автомобиля и т.д.
     
     Химический способ обнаружения взрывчатых веществ осуществляется с использованием аэрозольных тестов. Может быть, например, использован комплект аэрозолей "Ехрrау" (ОСТ-731). Он позволяет обнаружить, практически, все виды взрывчатых веществ: например, тротил, тетрил, динамит, нитроглицерин, нитроцеллюлозу, оксид цикрина. Изменение цвета на тестовой бумаге доказывает, что в проверяемом предмете (письме, коробке, свертке, кейсе) находится взрывчатое вещество. Время полного теста занимает около минуты.
     
     С использованием метода нелинейной радиолокации производится обнаружение радиоуправляемых взрывных устройств. Переносные приборы нелинейной локации "Обь", "Онега", "Октава", а также их зарубежные аналоги обнаруживают устройства, содержащие в своей конструкции полупроводниковые элементы (диоды, транзисторы, микросхемы). Эти же приборы позволяют обнаружить взрывные устройства, содержащие электронные таймеры, являющиеся составной частью временных взрывателей. Поиск может быть затруднен близостью ЭВМ, факсов, радиотелефонов и других устройств, содержащих радиодетали в своей конструкции.
     
     В процессе проведения поисковых мероприятий следует учитывать, что возможен подрыв простейших неэкранизированных самодельных радиоуправляемых взрывных устройств при поднесении к ним вплотную антенного устройства прибора нелинейной локации. При работе упоминаемого выше комплекса блокировки радиоуправляемых взрывных устройств, основанного на подавлении широкополосными помехами сигналов управляющего устройства, также не исключен самоподрыв террориста, устанавливающего радиоуправляемое взрывное устройство, имеющее низкую имитостойкость.
     
     За рубежом используются портативные (переносные) уничтожители радиоуправляемых взрывных устройств. Они подрывают их на расстоянии до 1 км путем перебора возможных команд управления на соответствующих частотах. Установленный заранее в охраняемый автомобиль Bomd Rander вызывает подрыв взрывного устройства в момент его установки.
     
     Взрывные устройства с часовым взрывателем (замыкателем) обнаруживаются с использованием контактных микрофонов (фонендоскопов). Они позволяют снимать акустическую информацию через стены, потолки и другие ограждающие конструкции вокруг взрывного устройства. Для лучшего качества поиска и снижения уровня внешних шумов фонендоскоп необходимо закреплять на герметике в тех местах, где конструкции не очень плотны или достаточно тонкие.
     
     Металлические элементы конструкций взрывного устройства обнаруживаются с применением стационарных и переносных металлоискателей. В них используется магнитометрический и индукционный способы обнаружения. Индукционный способ позволяет обнаруживать элементы взрывного устройства, выполненные как из черного, так и из цветного металла. Магнитометрический способ позволяет обнаруживать только сталь и ее сплавы (черные металлы). К достоинствам магнитометрического способа поиска следует отнести его большую чувствительность.
     
     Помимо отечественных индукционных нормативных детекторов металлов типа АКА-7202 и "СТЕРХ-92АР", весьма удобны и надежны в эксплуатации феррозондовые металлоискатели фирмы "ФЕРСТЕР" (Германия), использующие магнитометрический метод. Наиболее миниатюрным зарубежным металлоискателем является прибор LBD-105 (США), используемый при осмотре людей, багажа, бандеролей, офисной мебели.
     
     Одной из разновидностей портативного детектора металлов является почтовый сканер, управляемый микропроцессором и имеющий специальное программное обеспечение. Он не "откликается" на металлические предметы, содержащиеся в обычной почтовой переписке, например, на скрепки, скобки, металлизированный скоросшиватель. Сканер просматривает почтовые отправления толщиной до 6 мм.
     
     Неоднородность вмещающей среды на месте установки взрывного устройства обнаруживается переносными спектрозональными и поляризационными оптическими приборами. Подобные приборы используются в строительстве для дистанционного контроля качества различных конструкций.
     
     Наличие теплового контраста между местом установки взрывного устройства и окружающим фоном можно обнаружить с применением малогабаритной тепловизионной аппаратуры, обладающей разрешающей способностью в десятые доли градуса.
     
     После обнаружения в судебном помещении взрывного устройства или напоминающего его предмета, до прибытия специалистов судебному приставу следует принять меры либо к выносу подозрительного предмета в безопасное место, либо к локализации взрывного устройства.
     
     В условиях отсутствия финансирования самыми реальными средствами для этого являются заранее подготовленные и хранящиеся в подвале судебного помещения мешки с песком, которые в виде "колодца", "домика" или "стенки" могут служить средством временной локализации взрывного устройства (подозрительного предмета) до прибытия специалистов. Если было принято обоснованное решение о выносе подозрительного предмета из судебного помещения, то его целесообразнее разместить в яме или в металлическом контейнере с открытым верхом. До прибытия специалистов по разминированию места размещения подозрительных предметов должны быть изолированы от доступа посторонних.
     
     Мировая практика использует для локализации малогабаритных взрывных устройств множество вариантов, начиная от тяжелых инженерных сооружений - "противобомбовых комнат" и кончая простыми легкими устройствами, снижающими один-два поражающих фактора взрыва. В Англии подобное устройство получило название "бомбового контейнера" и внешне напоминает обычный уличный контейнер. Он изготавливается из специальных баллистических сплавов и не предназначен для защиты от всех факторов взрыва. В основном, он контролирует взрыв вверх и удерживает от разлета первичные осколки. Поэтому при его установке учитывают вероятность отражения ударной волны от бетонного или металлического потолочного перекрытия с нанесением комнате еще больших разрушений.
     
     Альтернативой бомбовому контейнеру является "бомбовое одеяло". Оно изготавливается из кевлара или баллистического нейлона. Большинство одеял способно остановить осколок в 11 г, который летит со скоростью 310 м/сек. При использовании двух одеял скорость останавливаемого осколка увеличивается до 440 м/сек. Бомбовые одеяла пригодны для защиты от воспламеняющихся устройств и небольших взрывных устройств, которые по мощности равны ручной гранате.
     
     Для защиты от огненного шара, возникающего на месте взрыва, сконструирован "бомбовый тормоз", который использует гидроподавляющее устройство, снижающее тепловую энергию взрыва и нейтрализующее огненный шар. Проведенные испытания взрывом до 2 кг взрывчатого вещества показали, что "бомбовый тормоз" снижает на 90% ударную волну и разлет осколков, направляя энергию взрыва вниз. Устройство, в отличие от "бомбового одеяла", может быть установлено одним человеком, оно позволяет просвечивать его рентгеном и быстро удалять.
     
     В устройствах нового поколения, которые изолируют место взрыва, используется эффект аттенюации (затухания) энергии взрыва и преобразования мгновенного пикового давления взрыва в кривую с меньшей амплитудой и большей длительностью. Одним из известных устройств подобного типа является SDIU1000, которое по внешней форме и габаритам напоминает духовку газовой или электрической плиты. Устройства, использующие эффект аттенюации, дают весомые преимущества перед бронированной сталью и усиленными композитными материалами. Большинство аттенюирующих систем основано на помещении комбинации различных материалов на пути распространения взрывной волны. В результате мгновенная ударная волна дробится при входе в материалы, создавая более мелкие взрывные волны. Сами материалы под воздействием энергии взрыва разрушаются и теряют конструктивную целостность.
     
     
ДОСТАВКА К МЕСТУ ЗАСЕДАНИЯ СУДЕБНЫХ ДЕЛ 
И ВЕЩЕСТВЕННЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ 

     Судебный пристав по поручению председателя суда, его заместителя, судьи, а также на основании указания старшего судебного пристава обеспечивает доставку и сохранность судебных дел и вещественных доказательств из канцелярии суда к месту проведения судебного заседания или в кабинет судьи.
     
     При необходимости доставки к месту проведения процесса уголовного дела судебный пристав должен в канцелярии суда под роспись принять дело по количеству томов, проверить наличие и целостность приобщенных к делу вещественных доказательств. Передаваемые приставу вещественные доказательства должны быть упакованы и опечатаны печатью органа расследования или суда.
     
     Другим путем реализации задачи доставки дела и доказательств является выполнение этой функции секретарем суда под охраной судебного пристава.
     
     Получив распоряжение об обеспечении доставки в судебное заседание уголовного дела и вещественных доказательств, судебный пристав прибывает в канцелярию суда вместе с секретарем судебного заседания. После получения секретарем уголовного дела и вещественных доказательств судебный пристав сопровождает его к месту проведения судебного заседания. Тактико-технические аспекты сопровождения охраняемого в пешем порядке, в автомобиле или в поезде были нами подробно рассмотрены в § 2 настоящей главы.
     
     Вещественные доказательства, получаемые из камеры хранения вещественных доказательств суда, принимаются согласно описи поштучно. Судебные дела в канцелярии - по количеству томов. При получении материалов судебному приставу необходимо проверить наличие описи в каждом томе, целостность прошивки и наличие печати в месте выведения концов нити (если тома дела опечатаны).
     
     Доставка судебных дел и вещественных доказательств должна производиться служебным транспортом Службы судебных приставов или суда. Использование в этих целях попутного, общественного транспорта или такси запрещается. В практике допустимым является использование в служебных целях личного транспорта самих судебных приставов с компенсацией их затрат на бензин и амортизацию автомобиля.
     
     Доставку судебных дел и вещественных доказательств следует производить в чемоданах, твердых портфелях, сумках из прочной ткани, имеющих надежные запорные устройства. Полагаем, что на этапе становления службы имеет смысл в каждом территориальном подразделении Службы судебных приставов заказать сумки большого размера из прочной ткани, конструкция запорного устройства которых была бы аналогична инкассаторским сумкам. Использование подобных сумок при доставке судебных дел или вещественных доказательств должно осуществляться следующим образом:
     
     1. Группа судебных приставов прибывает в канцелярию суда (или к судье, когда материалы доставляются не через канцелярию) и старший предъявляет свои документы работникам канцелярии.
     
     2. После этого приставы передают работникам канцелярии специальные сумки, в которые те складывают материалы судебных дел, а также кладут краткую внутреннюю опись с перечнем того, что находится в сумке.
     
     3. Затем судебный пристав закрывает сумку, а работник канцелярии или судья опечатывает запорное устройство своей печатью или навешивает свою пломбу.
     
     4. После доставки материалов к месту назначения лицо, принимающее материалы, проверяет целостность печати или пломбы, а судебный пристав открывает замок.
     
     5. Лицо, получающее материалы судебных дел или вещественные доказательства, сверяет их с внутренней описью и расписывается в реестре, служебной книжке пристава и т.д. в получении материалов.
     
     Использование данной процедуры явится хорошей предупредительной мерой против попыток изъятия части материалов судебного дела и перекладывания ответственности на судебного пристава.
     
     На сегодняшний день во многих региональных подразделениях Службы судебных приставов нет четких инструктивных указаний о том, кому непосредственно следует сдавать материалы доставленных судебных дел и вещественные доказательства. Полагаем, что данный вопрос должен быть разрешен следующим образом. Несмотря на то, что в некоторых инструкциях рассматривается ситуация получения материалов секретарем суда в канцелярии и доставления их под охраной судебных приставов, следует, в случае получения материалов непосредственно судебными приставами, передавать их под расписку председательствующему в судебном заседании или судье лично. Передача судебных дел другим лицам, в том числе секретарю судебного заседания, недопустима.
     
     Для обеспечения сохранности уголовных дел и вещественных доказательств в местах проведения судебного заседания судебным приставом должны быть выполнены следующие меры предосторожности:
     
     а) помещение, в котором будет проходить заседание или будут временно храниться материалы судебного дела, должно быть проверено по схеме, описанной в § 2, сами материалы должны быть помещены в сейф;
     
     б) необходимо решить вопрос об охране помещения, где находится судебное дело, а в ходе суда следует постоянно визуально контролировать место нахождения уголовного дела и вещественных доказательств;
     
     в) исключить проникновение в служебное помещение посторонних лиц, периодически проверять надежность запоров на окнах и дверях;
     
     г) о случаях выявленных нарушений немедленно докладывать председателю суда, судье или старшему судебному приставу.
     
     
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ С СОТРУДНИКАМИ 
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО КОНВОИРОВАНИЮ ПОДСУДИМЫХ,
НАХОДЯЩИХСЯ ПОД СТРАЖЕЙ 

     Необходимость взаимодействия судебных приставов с сотрудниками конвойных подразделений возникает при рассмотрении дел о тяжких и особо тяжких преступлениях, в особенности совершенных организованной группой или преступным сообществом. В ходе рассмотрения подобных дел велик риск нарушения порядка в судебном заседании, захвата заложников, убийства подсудимого или его побега. Поэтому за два-три дня до начала процесса судья информирует старшего судебного пристава о необходимости усиления конвойного подразделения и оказания ему помощи в ходе процесса. Инициатива в данном вопросе может исходить и от сотрудников конвойной службы.
     
     Старшим судебным приставом совместно с руководством конвойного подразделения разрабатывается специальный план, предусматривающий усиленный вариант несения службы. В плане особенно тщательно разрабатываются маршруты конвоирования в здание суда и разграничиваются обязанности по охране как во время заседания суда, так и в перерывах.
     
     В плане взаимодействия должен быть предусмотрен вариант размещения судебных приставов и сотрудников милиции (возможно, и других силовых структур) в штатской одежде среди лиц, находящихся в зале судебного заседания. Указанный план должен быть согласован с председательствующим в судебном заседании.
     
     В случае проведения выездного заседания суда совместно с сотрудниками конвойного подразделения осматривается временное судебное помещение с отработкой каждой из взаимодействующих сторон своих вопросов, совместно уточняются детали, имеющие значение для обеих служб. Это необходимо, например, в том случае, когда устранить выявление недостатков невозможно и требуется своевременное решение вопроса о подыскании другого помещения для судебного процесса.
     
     Таким образом, к числу форм взаимодействия судебных приставов с сотрудниками конвойных подразделений относятся:
     
     a) совместное планирование охранных мероприятий, разработка основных и дополнительных маршрутов конвоирования арестованного, проработка схемы действий в чрезвычайной ситуации;
     
      б) совместная рекогносцировка (осмотр и изучение) места проведения выездного заседания суда, совместная зачистка помещения и его опечатывание;
     
      в) совместное доставление арестованных подсудимых от автомобиля в зал судебного заседания, совместная охрана и конвоирование в перерывах и после судебного заседания;
     
      г) эскортирование служебной автомашиной судебных приставов автозака с конвоем от следственного изолятора в суд и обратно;
     
      д) совместная охрана подсудимых в зале суда и в комнате конвоя в перерывах;
     
      е) совместные действия по отражению нападения, предупреждению захвата заложников в ходе суда.
     
     Необходимо выделить следующие принципы взаимодействия судебных приставов с сотрудниками конвойной службы:
     
     - упреждающее взаимное информирование;
     
     - своевременное согласование совместных мероприятий;
     
     - оптимальное распределение функций;
     
     - сочетание гласных и негласных процедур взаимодействия.
     
     Взаимодействуя с конвойными подразделениями, судебный пристав, обязан знать и строго выполнять план совместных действий, ему необходимо занять место, позволяющее вести постоянное наблюдение за подсудимыми с целью опережающего выявления признаков готовящегося нападения на конвой, побега, совершения иных противоправных действий. Ведя постоянное наблюдение за конвоируемыми, следует быть требовательным и корректным при обращении с ними, оружие и специальные средства держать в положении, которое способствует их мгновенному использованию. В критических ситуациях возможно использование таких приемов, как расстегивание кобуры, передергивание затвора оружия, перекладывание оружия из кобуры в один из карманов одежды.
     
     При наличии достаточных оснований следует предложить конвою и настоять на личном обыске подсудимого или нескольких подсудимых. Это может быть связано с попытками несанкционированного общения подсудимых между собой, действиями родственников подсудимых и иных лиц по передаче подсудимым каких-либо предметов, записок и т.д.
     
     В случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лиц, содержащихся по стражей, по согласованию с судьей и конвоем, судебным приставом могут быть ограничены или приостановлены все мероприятия, проводимые с участием конвоируемых лиц, усилены охрана, режим и надзор за ними.
     
     Судебному приставу, в рамках взаимодействия с сотрудниками конвойной службы, запрещается:
     
     - временно подменять сотрудников конвойного подразделения для осуществления охраны конвоируемого лица;
     
     - разговаривать с лицом, содержащимся под стражей, если это не вызвано служебной необходимостью, например, когда необходимо дать указание о порядке движения и соблюдения установленных правил при конвоировании, либо в зале в ходе судебного заседания;
     
     - передавать конвоируемому лицу какие-либо вещи, предметы, письма, записки, продукты питания и принимать их от него (в том числе для передачи другим лицам);
     
     - разглашать маршрут движения конвоя, организацию охраны подсудимых, а также другие сведения, относящиеся к конвоированию;
     
     - самостоятельно решать вопросы о выводе подсудимого в туалет без соответствующей подстраховки.
     
     Приблизительно за час до прибытия конвоя в суд судебному приставу следует внимательно проверить маршрут конвоя от места высадки до конвойного помещения и зала судебного заседания. Следует внимательно осмотреть коридоры, вестибюли, туалеты по пути следования, обращая внимание на праздных, настороженных, неискренних в своем поведении людей, а также на группы лиц.
     
     После поступления информации о выезде конвоя следует еще раз проверить маршрут следования и ожидать конвой на улице. После прибытия конвоя и уточнения порядка провода подсудимых пристав еще раз проверяет обстановку внутри судебного помещения за входной дверью. Провод арестованного от автозака до дверей помещения следует осуществлять как можно быстрее, так как улица - это место, где не только ходят люди, но и свободно летают пули, выпущенные из снайперской винтовки. Последний тезис весьма актуален еще и потому, что в последние годы получила распространение практика подъезда конвоя к центральному входу суда, в то время как служебный вход бывает не оборудован подъездом и попросту захламлен снаружи и внутри посторонними предметами.
     
     При движении конвоя внутри судебного помещения судебный пристав, усиливает конвой и выполняет функции передового, бокового или тылового прикрытия. При подходе к нише в стене, углу коридора, к лестнице, открытой двери какого-либо помещения ему следует выйти несколько вперед и проверить опасный участок. При нахождении по пути движения конвоя группы лиц приставу следует выйти вперед, дав команду конвою замедлить движение или остановиться, и проверить неизвестных с соблюдением мер предосторожности, рекомендованных применительно к процедуре проверки документов. При проходе конвоя мимо лестницы, по которой поднимаются несколько человек решительного вида, судебному приставу следует пропустить конвой вперед и обеспечить безопасность вплоть до демонстрации оружия и движения за конвоем вперед спиной, лицом к неизвестным, находящимся с тыла конвоя.
     
     В ходе проведения автором практических занятий с судебными приставами в здании суда моделировались различные ситуации, в том числе связанные с конвоированием подсудимых. Занятия показали, что учебный конвой, усиленный судебными приставами, довольно часто допускал столкновение с неожиданно выходящими из дверей, из-за угла "посетителями" суда. В случае столкновения нарушалось структурное построение конвоя, он смешивался с "посетителями", которые оказывались практически вплотную к подсудимому. В реальной ситуации такое положение предполагает либо убийство конвоируемого, либо передачу ему оружия, записок, иных предметов.
     
     Еще один недостаток, который был выявлен в ходе моделирования ситуаций конвоирования в помещение суда, связан со слабым реагированием конвоя на нахождение поблизости или на прохождение рядом с конвоем посторонних. Учебный конвой не смещался в сторону одной из стен коридора, а, образно говоря, обтекался с двух сторон посторонними лицами. В реальной ситуации это совершенно недопустимо!
     
     Существенным недостатком, который выявился в ходе моделирования ситуации, является эффект привыкания к столкновениям с посторонними лицами в помещении суда. После двух-трех столкновений конвойные совершенно перестали реагировать на источник возможной опасности и пропускали начало реального нападения на конвой с целью освобождения подсудимого. Полученные результаты заставляют серьезно задуматься об уязвимости конвоя в помещениях суда и диктуют необходимость проведения специальных занятий под руководством компетентного специалиста.
     
     После доставления подсудимого в суд судебный пристав обязан оказать содействие и организовать обеспечение изоляции и раздельного содержания конвоируемых лиц в зависимости от их пола, состояния здоровья, возраста, тяжести совершенного преступления. Конвойные помещения судов до прибытия и после убытия подвергаются осмотру совместно с сотрудниками конвойных подразделений.
     
     В практике могут возникнуть основания подозревать работников суда или посторонних лиц в попытке проноса запрещенных предметов и веществ в помещения судов, расположенные рядом с конвойными помещениями. Поэтому сотрудники конвойных подразделений совместно с судебными приставами могут в необходимых случаях производить досмотр вещей и одежды этих лиц, а также изымать запрещенные предметы в рамках процедуры досмотра, которая подробно рассмотрена в § 2 настоящей главы.
     
     
ТАКТИКА ДЕЙСТВИЯ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА ПО ПРОВЕРКЕ ЛИЦ,
ПРИБЫВАЮЩИХ В ЗДАНИЕ СУДА И ЗАЛ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ 

     В день суда, в рамках которого планируются мероприятия по усилению режима безопасности, проводится целый комплекс мероприятий, в числе которых важнейшее место занимает контроль прибывающих лиц. В этот день часть судебных приставов может работать, особенно на прилегающей территории, в гражданской одежде. С целью контроля состояния прилегающей территории, порядка парковки автомобилей должны использоваться работники милиции, в том числе оперативный состав, для выявления подозрительных лиц, криминальных элементов, т.е. тех, от кого, возможно ожидать неприятностей в суде.
     
     Наблюдатели на прилегающей территории, из числа судебных приставов или оперативных работников, могут выявить связи подсудимых, находящиеся в розыске. Не исключена вероятность стать очевидцем разговора, свидетельствующего о криминальных намерениях его участников. Важной задачей наблюдателей является опережающее выявление тех, кого не следует пускать в суд, о чем наблюдатель сообщает на входной контрольно-пропускной пост с использованием радиосвязи.
     
     Работа судебных приставов на входе строится с учетом требований пропускного режима, о которых шла речь в § 2 настоящей главы. Одна из важных особенностей этой работы состоит в установлении определенного режима допуска в суд. Возможны несколько вариантов:
     
     1. В помещение суда установлен ограниченный доступ лиц. По решению суда приставы пропускают свидетелей, потерпевших, близких родственников подсудимых, сослуживцев и близких друзей (возможно, даже по отдельному списку, который может быть согласован с подсудимыми через адвокатов).
     
     2. В здание суда допускают всех желающих, но отдельное крыло или этаж судебного помещения перекрыты в режиме допуска, указанного в п.1.
     
     3. В здание суда и зал судебного заседания пропускают всех желающих, но на входе осуществляется сплошной досмотр прибывших, в том числе с использованием специальной поисковой аппаратуры и собак.
     
     4. В судебное помещение пускают только тех, у кого есть при себе удостоверение личности.
     
     Для предупреждения недовольств прибывающих, столкновений конфликтных людей с приставами следует на входе повесить объявление с обоснованием усиления режима допуска, чтобы действия судебных приставов не воспринимались посетителями суда как нарушение их прав. Ссылка на решение председателя суда будет выглядеть убедительнее, чем обычные словесные объяснения судебных приставов.
     
     Работа по контролю прибывающих лиц заключается не только в их проверке на входе, но и в отслеживании посетителей в здании суда. Важно подмечать, с кем прибыло и с кем общается лицо в суде, о чем наблюдаемый говорит и с кем, не появились ли у него в руках предметы, которые судебный пристав ранее не зафиксировал при входе посетителя в суд.
     
     Фильтрование лиц на входе в зал суда может иметь документальный, выборочный или сплошной характер. Если на входе в суд осуществляется усиленный контроль с использованием поисковой аппаратуры, то на входе в зал производится только визуальный контроль прибывших. Если же входной контроль не такой плотный, то на входе в зал может использоваться поисковая аппаратура и иные средства контроля доступа.
     
     В процессе контроля лиц, прибывших в суд, необходимо определять их принадлежность к той или иной стороне в суде и рекомендовать прибывающим лицам занимать определенный сектор в зале суда. Подобная работа позволяет взять под пристальный контроль тех, кто заинтересован в конфликтном развитии событий, а также продемонстрировать присутствующим, что к возможным инцидентам в суде приставы вполне подготовлены. Работа по разделению сторон в зале судебного заседания является эффективной мерой безопасности, которая апробирована и зарубежной судебной практикой.
     
     
ТАКТИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ УЧАСТНИКОВ ПРОЦЕССА 
В ХОДЕ ПОДГОТОВКИ К СУДУ 

     После передачи в суд уголовного дела Служба судебных приставов принимает на себя ответственность за обеспечение безопасности свидетелей обвинения и потерпевших. В течение определенного времени до суда судебные приставы обеспечивают физическую безопасность указанных лиц с соблюдением рекомендаций, изложенных нами в § 2, применительно к охране физических лиц. В особо критических ситуациях, когда угроза жизни и здоровью охраняемого лица чрезвычайно высока, возможно временное переселение охраняемого в другой адрес или в иной населенный пункт, либо размещение охраняемого в служебных помещениях Службы судебных приставов, которые в перспективе должны у нее иметься. В современных условиях, когда подобные жилые помещения просто отсутствуют, следует использовать возможности, имеющиеся у охраняемого лица. В случае временного переезда охраняемого лица в другой населенный пункт, его безопасность в месте временного поселения обеспечивают судебные приставы по территориальности.
     
     Расчет времени прибытия охраняемого лица в суд должен строиться с учетом двух правил безопасности свидетелей или потерпевших.
     
     Первое правило гласит, что привоз потерпевших и свидетелей обвинения в суд должен осуществляться минимум за час до начала судебного заседания. Охраняемых лиц размещают в служебных помещениях судебных приставов или ином специально приспособленном для свидетелей изолированном помещении. Потерпевших и свидетелей обвинения до начала суда следует изолировать друг от друга для предупреждения обвинений со стороны адвокатов подсудимых в намеренном сговоре указанных лиц перед судом.
     
     Другое правило подразумевает привоз в суд указанной категории граждан непосредственно к моменту их выступления в суде. Для реализации этой задачи судебный пристав, охраняющий этих лиц, находится на связи с судьей, который незадолго до начала допроса лица дает команду о необходимости его доставки в суд.
     
     Перед проводом свидетеля или потерпевшего в зал судебного заседания приставу следует предупредить возможность столкновения указанного лица с теми, кто, возможно, заинтересован в отказе свидетеля от своих показаний или их существенном видоизменении. С этой целью перед приводом свидетеля в зал суда следует очистить от посторонних лиц маршрут следования, особенно перед входом в зал суда. В отдельных случаях по тактическим соображениям проход указанных лиц в зал заседания может быть осуществлен через кабинет судьи, например, когда он является смежным помещением с залом суда.
     
     При наличии в зале лиц, присутствие которых может существенно видоизменить показания свидетеля, например, несовершеннолетнего, перед приводом свидетеля в зал этих лиц следует удалить, распоряжение об этом публично должен отдать председательствующий в суде. В противном случае между приставом и удаляемым из зала может возникнуть конфликт. В некоторых случаях, в зависимости от обстоятельств дела, степени родства данного лица с подсудимым, его социального статуса, наличия судимости, для предупреждения самой возможности возникновения конфликта в суде по причине удаления лица из зала, следует не пускать его в суд, аргументируя данную меру решением судьи.
     
     Одна из возможных превентивных мер безопасности участников судебного процесса - это пропуск в зал только тех, кто имеет документы, удостоверяющие личность, с фиксацией установочных данных этих людей в специальный журнал. На входе в зал может быть использована видеокамера для фиксации прибывших в суд лиц.
     
     Лица, активно возмущающиеся установленными правилами пропуска в суд и мешающие работе судебного пристава, должны доставляться в служебное помещение приставов для проведения профилактической беседы, а в случае состава административного правонарушения в их действиях, передаваться нарядам милиции или на служебном транспорте доставляться в территориальный орган внутренних дел.
     
     В практике работы судебного пристава может возникнуть ситуация присутствия в зале суда большого числа работников милиции, у которых может иметься служебное оружие. Это может быть связано, например, с рассмотрением в суде дела по факту применения оружия работником милиции с нарушением установленных правил, что повлекло за собой смерть правонарушителя. В подобной ситуации его коллеги, проявляя корпоративную солидарность, могут, по сути, явиться лицами, нарушающими установленный порядок в суде и проявляющими неуважение к суду.
     
     В подобной ситуации судебным приставам следует зафиксировать данных работников милиции, прибывших в суд, ограничить доступ в зал судебного заседания работников милиции с оружием, а также дать официальную телефонограмму в территориальный орган внутренних дел с предупреждением о возможных инцидентах в суде с участием работников милиции. О факте дачи подобной телефонограммы следует предупредить того, кто, по мнению приставов, является лидером группы поддержки подсудимого. Автор этих строк, хорошо зная психологию работников милиции, полагает, что данный комплекс мер будет более чем достаточным для поддержания установленного порядка в суде. Для еще большего усиления указанного комплекса мер следует связаться с отделом собственной безопасности территориального УВД и поставить в известность начальника отдела или его заместителя о складывающейся ситуации в суде. Прибытие представителя отдела собственной безопасности в суд практически исключит возникновение каких-либо инцидентов между работниками милиции и судебными приставами.
     
     Важным аспектом обеспечения безопасности свидетелей и потерпевших перед судом является доверительное, неформальное общение с защищаемым лицом. Важную роль играют примеры эффективной защиты охраняемых лиц, объяснение комплекса мер, принятых для их защиты, подробный инструктаж о действиях в экстремальной ситуации, оговаривание условных сигналов и т.д.
     

ТАКТИКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРИВОДА ЛИЦ, УКЛОНЯЮЩИХСЯ ОТ ЯВКИ В СУД ИЛИ К СУДЕБНОМУ ПРИСТАВУ-ИСПОЛНИТЕЛЮ 

     Привод является принудительной мерой, предусмотренной процессуальным законом, которая может быть применена к подсудимым, свидетелям, потерпевшим или экспертам в случае уклонения их от явки в суд, а равно к судебному приставу-исполнителю.
     
     В случае отказа от добровольной явки, на основании определения суда или постановления судьи, лицо, подлежащее приводу принудительно, путем сопровождения доставляется в суд судебным приставом или группой судебных приставов. Привод исполняется судебными приставами по месту фактического проживания или обнаружения лица, уклоняющегося от явки.
     
     Поступившее постановление или определение о приводе рассматривается старшим судебным приставом, который обеспечивает его безотлагательное выполнение. Судьям и приставам-исполнителям следует направлять постановления и определения о приводе заблаговременно, чтобы в распоряжении судебных приставов имелось минимум 3-5 дней для выполнения решения о приводе.
     
     Старший судебный пристав визирует поступившее постановление или определение о приводе и организует его точное и своевременное исполнение. Определения и постановления о приводе регистрируются в специальном журнале и выдаются судебному приставу для исполнения под подпись.
     
     Судебный пристав, выделенный для исполнения привода, должен проанализировать объем сведений о лице, подлежащем приводу, которые имеются в определении или постановлении. Судебный пристав должен достоверно установить лицо, подлежащее приводу. Если в решении о приводе отсутствуют данные, которые позволяют установить лицо или место его пребывания, а также если восполнить эти данные не представляется возможным, Служба судебных приставов незамедлительно извещает об этом инициатора задания.
     
     Несмотря на то, что функции розыска не входят в круг обязанностей судебного пристава, ему следует иметь общее представление об основах розыскной работы в пределах одного населенного пункта. Рассмотрим ключевые основы тактики данного вида деятельности.
     
     Искать лицо, уклоняющееся от явки в суд или к приставу-исполнителю, следует прежде всего по пути его близких и дальних родственных связей, а также по пути личностных интересов и сердечных привязанностей. В этой связи судебному приставу, осуществляющему привод, следует помнить фразу персонажа известного художественного фильма, который, аргументируя необходимость засады в квартире, пояснил: "Здесь у него надежно, здесь у него лежбище!"
     
     Отрабатывая родственников и близкие связи лица, уклоняющегося от явки судебному приставу, необходимо:
     
     1. Уточнить обстоятельства, при которых стало известно о том, что лицо не вернулось домой, установить, кто и при каких обстоятельствах последним его видел, о чем они говорили, куда лицо намеревалось пойти или поехать. Если родственники или знакомые разыскиваемого с ним в сговоре, то это может быть выявлено путем анализа содержания разговора и сопоставления полученной информации.
     
     2. Выяснить, какой образ жизни вел человек в последнее время, чем намеревался заняться и с кем встретиться в ближайшее время, каково было состояние здоровья разыскиваемого, в каких лечебных учреждениях лечился. В ходе беседы имеет смысл попросить на время 1-2 фотографии данного лица, выяснить значимые приметы, уточнить, во что был одет.
     
     3. В ходе отработки связей необходимо выяснить, что конкретно ими было предпринято к розыску, обращались ли в милицию, к родственникам, знакомым и т.д.
     
     4. Проводя опрос под предлогом веры в исчезновение разыскиваемого и непричастности опрашиваемого к утаиванию сведений о нем, следует поинтересоваться, уезжал ли ранее исчезнувший, не поставив в известность окружающих о своем отъезде, если уезжал, то когда, куда и на какой срок, выяснить, существуют ли обстоятельства, источники угрозы (кроме необходимости явки в суд), которые могли побудить лицо скрыться. Имеются ли в окружении лица те, кто склонен к агрессивным действиям, враждебен разыскиваемому, заинтересован в его смерти.
     
     5. Поинтересоваться, не было ли каких-либо угроз в адрес членов семьи лица, подлежащего приводу.
     
     В ходе поиска лица, подлежащего приводу, возможно, придется обзвонить больницы и морги, уточнить, не поступало ли к ним лицо, приметы которого совпадают с приметами разыскиваемого.
     
     В процессе поиска следует установить, не связана ли пропажа лица со служебной деятельностью. В целях обеспечения исполнения решения о приводе или установления причин, препятствующих явке по вызову, судебному приставу следует обращаться за содействием к администрации предприятий, организаций, учреждений по месту работы или учебы лица, подлежащего приводу.
     
     В оперативной практике сотрудников органов внутренних дел, налоговой полиции, а также частных детективов используются такие розыскные легенды, как "совместное дело", "возврат или истребование долга", "просьба о помощи" и иные. В практике спецслужб, в том числе для решения задач розыска лиц, используются приемы "вывернутый мешок", "привести коня к водопою и не дать ему напиться воды", "последний шанс", "ловля на живца", а также иные, которые не вполне приемлемы в деятельности судебного пристава в силу существующего правового регулирования его деятельности.
     
     После установления лица, подлежащего приводу, судебный пристав или группа судебных приставов в день привода выезжают к месту нахождения лица. После обнаружения подлежащего приводу по документам уточняется его личность и под расписку, объявляется постановление или определение о приводе. Затем лицу предлагают проследовать в суд и разъясняют последствия отказа от выполнения требований судебного пристава.
     
     Если лицо отказывается от подписи в решении о приводе, то пристав с указанием мотивов отмечает это в постановлении или определении и заверяет это своей подписью.
     
     Все обстоятельства, препятствующие приводу, должны проверяться судебным приставом. В случае установления этих обстоятельств (стихийное бедствие, наличие малолетних детей при невозможности поручить кому-либо уход за ними, длительный перерыв в движении транспорта, болезнь лица и т.п.) судебный пристав извещает инициатора привода рапортом с приложением копии листка нетрудоспособности и иных подтверждающих документов, в том числе добровольно и собственноручно написанных объяснений свидетелей.
     
     При отсутствии у лица, подлежащего приводу, уважительной причины неявки в суд ему объявляются сроки прибытия или выезда к месту вызова, разъясняются порядок и правила возмещения понесенных им расходов, а также последствия уклонения от явки.
     
     Лицо, подлежащее приводу, может выразить желание добровольно следовать к месту вызова. В этом случае у него отбирается письменное обязательство о явке к назначенному сроку, которое немедленно направляется инициатору задания о приводе. После отобрания обязательства о добровольной явке судебный пристав делает отметку в определении или постановлении. Если привод осуществляется в пределах одного населенного пункта, то судебный пристав контролирует прибытие лица в суд или к приставу-исполнителю. В случае выполнения судебным приставом задания о приводе, поступившего из другого города, после отобрания обязательства о добровольной явке он контролирует отъезд лица к месту вызова.
     
     В случае отказа от добровольной явки лицо, подлежащее приводу, доставляется к месту вызова принудительно.
     
     Осуществляя привод, судебному приставу следует быть внимательным и вежливым, не унижать честь и достоинство доставляемого, удовлетворять его законные требования и просьбы. В процессе доставления следует проявлять бдительность, исключая возможность доставляемого скрыться, причинить себе или окружающим вред, уничтожить уличающие его документы, хранящиеся у судебного пристава.
     
     Кроме случаев, не терпящих отлагательства (ст.147 УПК РСФСР), привод производится в дневное время: с 22.00 до 06.00 привод осуществлять нецелесообразно.
     
     Привод несовершеннолетнего свидетеля производится с уведомлением его родителей или иных законных представителей. Они могут оказать содействие в обнаружении несовершеннолетнего, в том числе через его друзей, а также способствовать его добровольной явке в суд. При отсутствии несовершеннолетнего в момент прихода судебного пристава обязательство о добровольной явке может быть отобрано у его родителей или иных законных представителей (усыновителей, опекунов, попечителей, представителей учреждений, где находится несовершеннолетний).
     
     После доставления лица к месту вызова оно, под расписку в служебном реестре или служебной книжке судебного пристава, передается судье или судебному приставу-исполнителю.
     
     
§ 4. ТАКТИКА ДЕЙСТВИЙ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА
В ХОДЕ ЗАСЕДАНИЯ СУДА 

      Проведение на должном уровне мероприятий по подготовке к судебному заседанию позволяет свести к минимуму риск возникновения конфликтов в суде, если не полностью, то частично исключить вероятность нарушений установленного порядка деятельности суда. В ходе судебного заседания пристав осуществляет контроль за входом и выходом граждан, контролирует перемещение различных лиц поблизости от зала судебного заседания, поддерживает порядок в коридоре.
     
      Необходимость присутствия судебного пристава в зале судебного заседания определяет судья, по согласованию со старшим судебным приставом. Служба судебных приставов информируется за 3-5 дней о времени и месте судебного заседания, количестве участников судебного процесса, социальной опасности подсудимых, а также о требующемся количестве судебных приставов.
     
      Поступившая заявка на участие судебного пристава в судебном заседании фиксируется в специальном журнале. После изучения объема и содержания предстоящей работы судебные приставы вносят свои коррективы в план реализации поступившего задания. Эти коррективы могут быть связаны с необходимостью усиления режима охраны работниками милиции, использованием в зале суда приставов в гражданской одежде, изменением места выездного заседания суда, вплоть до перенесения на более поздний срок.
     
      Перед началом судебного заседания пристав докладывает судье о своем прибытии и до окончания судебного заседания выполняет все его распоряжения, связанные с соблюдением порядка в суде, обеспечением безопасности защищаемых лиц и иные связанные с функциональными обязанностями судебного пристава.
     
      Во время судебного заседания пристав постоянно находится в зале суда. Покидать зал судебного заседания пристав может по разрешению судьи, в случае, когда складывающаяся обстановка, например в коридоре, диктует необходимость его немедленного вмешательства, а также в тех случаях, когда в зале суда его подменяет другой судебный пристав.
     
      В случае возникновения фактов нарушения установленного порядка деятельности суда, судебный пристав действует самостоятельно, в пределах предоставленных ему полномочий на пресечение противоправных действий. С тактической точки зрения очень важно, чтобы распоряжение приставу было отдано судьей, который в подобных ситуациях должен взять на себя инициативу и не занимать выжидательной позиции. В случаях, не терпящих отлагательства (угроза жизни и здоровью присутствующих в зале суда, угроза побега подсудимого и т.п.), судебный пристав должен действовать самостоятельно и инициативно.
     
      По окончании судебного заседания пристав докладывает старшему судебному приставу рапортом о проделанной работе. В рапорте указываются все обращения, которые поступили от судьи в ходе процесса, а также фиксируются все происшествия в зале суда с указанием принятых мер.
     
      Судебному приставу необходимо знать, что в соответствии с процессуальным законодательством в судебном заседании устанавливается следующий порядок:
     
     - при входе судей (судьи) в зал судебного заседания все присутствующие встают, объявление о входе состава суда в зал делает секретарь;
     
     - все участники процесса обращаются к суду, дают свои показания и делают заявления стоя;
     
     - все участники судебного процесса и присутствующие в зале лица беспрекословно подчиняются распоряжению судьи.
     
      Судебный пристав должен располагаться в зале суда таким образом, чтобы иметь возможность контролировать обстановку в зале и видеть все происходящее, а также иметь постоянный визуальный контакт с судьей. 
     
     Судебный пристав в зале судебного заседания может по своему усмотрению, располагаться в следующих местах:
     
     - у выхода из зала судебного заседания;
     
     - возле одного из конвойных, которые охраняют подсудимых;
     
     - справа или слева, на расстоянии 1,5 - 2 м от стола судьи;
     
     - в промежутке между столом прокурора (или адвоката) и первым рядом мест в зале суда;
     
     - у задней стены в зале судебного заседания.
     
      Каждое из указанных мест имеет свои преимущества и недостатки в зависимости от складывающейся ситуации в зале суда. Например, место у выхода позволяет контролировать доступ в зал и предупреждать попытки скрыться из зала. Положение возле сотрудников конвоя позволяет своевременно прийти им на помощь и предупредить нападение на конвой, нападение на подсудимого, предупредить побег подсудимого из зала суда. Занимая положение у задней стены зала судебного заседания, судебный пристав получает возможность, не привлекая к себе внимания, контролировать подозрительное поведение отдельных лиц в зале, держать в напряжении потенциальных нарушителей порядка, имеет возможность неожиданно подойти к лицу, нарушающему установленный порядок в суде, и сделать замечание.
     
      Пристав (или группа судебных приставов) лично сам решает, где ему находиться в зале суда в сложившейся обстановке. Судья не вправе отдавать приставу распоряжений о занятии определенного места в зале суда, в особенности если это, по мнению судебного пристава, не способствует усилению режима безопасности, накаляет обстановку и зале и т.д.
     
      Под нарушением порядка в судебном помещении понимается совершение таких действий, которые препятствуют или мешают нормальному ходу судебного разбирательства, свидетельствуют о неуважении к суду, нарушают регламент судебного заседания или распоряжения председательствующего.
     
      Проявление неуважения к суду может выражаться в злостном уклонении от явки в суд, в неподчинении распоряжению судьи, нарушении порядка судебного заседания, совершении действий, свидетельствующих о явном пренебрежении к суду и установленным порядкам. Например, это может быть выражено криками, шумом, оскорбительными высказываниями, курением в неустановленных местах. Указанные действия могут быть совершены не только в зале судебного заседания, но и за его пределами (в коридоре, приемной судьи, в комнате для свидетелей и т.д.).
     
      В целях поддержания должного порядка в суде не рекомендуется пропускать в суд и зал судебного заседания тех, кто находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Кроме того, судебным приставам в ходе подготовки и осуществления безопасности судебного процесса следует задерживать и удалять из помещения суда лиц с явными признаками психического заболевания и малолетних.
     
      Любое нарушение порядка в судебном заседании недопустимо и должно пресекаться судьей или приставом. В то же время не все отклонения от существующих процедур должны рассматриваться приставом как нарушение. Например, неоднократное заявление ходатайств по одним и тем же основаниям, освещение в судебной речи вопросов, не относящихся к делу, повторная постановка вопросов, которые были отклонены судьей, не должны рассматриваться приставом как нарушение установленного порядка. Если подобные действия совершаются вопреки четким распоряжениям судьи и имеют целью затруднить разбирательство дела, применение приставом, по распоряжению судьи, предусмотренных процессуальных санкций признается обоснованным.
     
      Инициатива в пресечении нарушения порядка, как правило, должна исходить от судьи. Если судья занят изучением материалов дела, совещается с членами суда и не видит нарушения, то у судебного пристава есть два варианта возможных действий. Если нарушение незначительное (громкий разговор, сплевывание на пол, необоснованное веселье и тому подобные действия), то судебный пристав может сделать замечание нарушителю, не привлекая внимания судьи. В случае более серьезных нарушений порядка в суде пристав привлекает внимание судьи, обращаясь к нему по имени и отчеству или использует обращение "Ваша честь!". После оценки судьей имеющегося нарушения судебный пристав исполняет его распоряжение в отношении нарушителя установленного порядка. 
     
      Например, в соответствии со ст.263 УПК РСФСР, в случае нарушения подсудимым порядка во времени судебного заседания и неподчинении распоряжениям председательствующего начинает действовать следующий механизм реагирования на нарушение порядка:
     
     а) суд предупреждает подсудимого о том, что при повторении подобных действий он будет удален из зала судебного заседания;
     
     б) в случае повторного нарушения подсудимым установленного порядка суд выносит определение об удалении подсудимого из зала судебного заседания (ст.261 УПК РСФСР) и подсудимому высказывается требование покинуть зал;
     
     в) если подсудимый отказывается добровольно покинуть зал судебного заседания, то его удаление производит судебный пристав.
     
      В соответствии со ст.285 УПК РСФСР подсудимый, по определению суда, может быть удален из зала судебного заседания на время допроса несовершеннолетнего свидетеля.
     
      В ходе рассмотрения в суде уголовных дел, в случае нарушения порядка в судебном заседании или неподчинения распоряжениям судьи из зала суда могут быть удалены по определению суда гражданский истец, гражданский ответчик, специалист и переводчик. Остальные лица, присутствующие в зале судебного заседания, в случае нарушения порядка могут быть удалены судебным приставом по распоряжению председательствующего.
     
      При рассмотрении гражданских дел, при повторном нарушении порядка участники процесса удаляются из зала по определению суда, граждане, присутствующие в зале, - по распоряжению председательствующего. При массовом нарушении порядка из зала судебного заседания могут быть удалены все граждане, не участвующие в деле. Одним из таких примеров является удаление из зала суда сторонников истца по делу об отказе в регистрации избирательного блока.
     
      При рассмотрении арбитражных дел, после сделанного председательствующим предупреждения и повторного нарушения порядка лицо удаляется из зала по распоряжению председательствующего. Указанные санкции и порядок применяются не только к присутствующим в зале гражданам, но и к участникам процесса (сторонам, третьим лицам, представителям и т.д.).
     
      Лица, которые нарушили установленный порядок в суде, доставляются судебными приставами в территориальный орган внутренних дел или служебное помещение судебных приставов для составления на них административного протокола. В отдельных случаях судья на месте может рассмотреть правонарушение и своим постановлением привлечь виновное лицо к административной ответственности.
     
      В процессе контакта судебного пристава с лицами, совершившими в суде административное правонарушение, ему следует выполнить ряд правил поведения и общения с указанной категорией лиц:
     
     а) не следует состязаться в остроумии и сарказме с правонарушителем, недопустимо реагировать на его провокационные высказывания;
     
     б) демонстрировать свою силу нужно не в эмоциях, а проявлять ее в терпимости и четких профессиональных действиях, в том числе путем применения к правонарушителю, в соответствии c законом, физической силы и специальных средств;
     
     в) перед применением жестких мер реагирования на правонарушение, если позволяет время и обстоятельства, следует сделать предупреждение и обозначить границы допустимого поведения;
     
     г) не нужно угрожать правонарушителю и предопределять ход развития событий, не нужно обещать правонарушителю того, чего вы не сможете сделать.
     
      В процессе обеспечения безопасности судебного заседания судебным приставом, в том числе с помощью работников милиции, а также при взаимодействии с конвоем, могут применяться следующие меры сдерживания и предупреждения негативного развития ситуации в зале судебного заседания и прилегающих помещениях:
     
     1. Фиксирование взгляда на правонарушителе до прекращения им неположенных действий. Более эффективно эта мера сработает в том случае, если судебный пристав встанет со стула и сделает один шаг в сторону нарушителя установленного порядка. В зале судебного заседания приставу не следует постоянно стоять, так как высокая бдительность несовместима с усталостью в ногах.
     
     2. Высказывание замечания лицу, нарушающему установленный порядок, что должно дополняться соответствующей мимикой и жестами.
     
     3. Приближение к нарушителю вплотную с высказыванием требования покинуть зал на основании распоряжения судьи.
     
     4. Нейтрализация правонарушителя или оттеснение агрессивно настроенного лица в безопасное место с использованием специальных приемов и физической силы.
     
     5. Разделение враждующих (агрессивно настроенных) сторон живой стенкой из судебных приставов, работников милиции и сотрудников конвойного подразделения.
     
     6. Активная демонстрация готовности применить специальные средства и оружие для прекращения беспорядков в суде. В особо критических ситуациях имеет смысл несколько раз выстрелить в потолок, в массивные деревянные предметы или в окно (не в сторону жилых домов) для прекращения беспорядков.
     
     7. Изоляция участников процесса, которым угрожает опасность, и выведение их в безопасное место. В зависимости от складывающейся ситуации и выбранной линии поведения, которая непонятна окружающим, это могут быть:
     
     а) состав суда;
     
     б) судьи и прокурор;
     
     в) судьи и защита;
     
     г) один из подсудимых, которому угрожает опасность в клетке зала судебного заседания.
     
     8. Разделение и изоляция подсудимых, между которыми назревает конфликт. В случае необходимости разделения лиц, находящихся в клетке для подсудимых, это делается путем вызова резерва, а также с использованием специальных средств и правил последовательного выведения подсудимых. Сотрудникам, входящим в клетку, не следует иметь при себе огнестрельное оружие.
     
     Важной задачей судебного пристава в ходе судебного заседания является контроль за подсудимыми. При отсутствии конвоя, т.е. в ситуации, когда до суда подсудимый находился под подпиской о невыезде, эта задача полностью ложиться на судебного пристава. В процессе контроля подсудимого (подсудимых) в зале суда приставу необходимо:
     
     - своевременно выявлять признаки настораживающего поведения подсудимого, смену его настроения, признаки готовности к решительным действиям, признаки наличия у подсудимого оружия или предметов, с помощью которых возможно причинение телесных повреждений (шило, спица, лезвие бритвы, ручка в прочном металлическом корпусе и т.д.);
     
      - пресекать переговоры, переписку с арестованным подсудимым, передачу ему каких-либо предметов;
     
     - осуществлять визуальный контроль за поведением лиц в зале суда, предотвращать попытки сближения и расправы с подсудимым (в том числе и с иными участниками судебного процесса);
     
     - выявлять признаки инсценировки ухудшения физического состояния подсудимого при возникновении реальной угрозы, по согласованию с судьей, приостанавливать ход судебного процесса и привлекать помощь медицинских работников.
     
      В ходе судебного процесса может возникнуть необходимость в обеспечении безопасности судей, участников судебного процесса и свидетелей. Поводом для применения мер безопасности в отношении защищаемого лица является:
     
     - заявление указанного лица;
     
     - обращение председателя суда;
     
     - получение Службой судебных приставов информации о наличии угрозы жизни и здоровью данного лица.
     
      После получения заявления, обращения или информации, решение о применении мер безопасности принимается в течение одного-трех дней, а в случаях, не терпящих отлагательства, - незамедлительно. О принятом решении выносится мотивированное постановление с указанием конкретных мер безопасности и сроков их осуществления. О принятых мерах безопасности и сроках их действия извещается заявитель и суд.
     
      Лицо, в отношении которого применяются меры безопасности, имеет право:
     
     - знать о применяющихся в отношении его мерах безопасности;
     
     - высказывать просьбу о дополнительных мерах безопасности, либо об отказе от части мер.
     
      Защищаемое лицо обязано:
     
     - выполнять требования судебных приставов, которые обеспечивают безопасность в суде;
     
     - немедленно информировать судебных приставов о каждом случае угрозы или противоправных действий в его адрес;
     
     - бережно обращаться с имуществом и техникой, выданными в личное пользование для осуществления безопасности;
     
     - не разглашать сведения о мерах безопасности без разрешения судебных приставов.
     
      Для обеспечения защиты охраняемых в суде лиц судебными приставами, с учетом конкретных обстоятельств, могут быть применены следующие меры безопасности:
     
     - временная выдача защищаемому лицу средств оповещения об опасности (пейджера, радиотелефона, радиостанции);
     
     - временная выдача защищаемому лицу средств защиты (например, газового оружия, бронежилета и т.д.);
     
     - личная охрана в помещении суда;
     
     - оповещение защищаемых лиц об опасности;
     
     - обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах и применяемых мерах безопасности.
     
      При устранении угрозы безопасности защищаемых лиц об этом выносится мотивированное постановление, которое объявляется защищаемому лицу.

§ 5. ТАКТИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУДЕБНЫМ ПРИСТАВОМ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНЫХ АКТОВ 

      Обеспечение безопасности исполнительных действий - один из сложных видов действий судебного пристава. Эта работа прямо предполагает возможность конфликта судебных приставов с должником, проводится в условиях угрозы безопасности судебному приставу-исполнителю, а также связана с возможностью утраты денежных средств, ценностей и имущества. Именно поэтому, с согласия старшего судебного пристава, в этой работе используется помощь и силовая поддержка судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
     
      Оценив возможность конфликтного характера предстоящего исполнительного действия, судебный пристав-исполнитель подает заявку старшему судебному приставу на участие судебного пристава в совершении исполнительных действий. Возможными основаниями для принятия подобного решения могут быть:
     
     а) высокая вероятность конфликта в процессе проведения исполнительных действий, личностные качества должника, его окружения и тому подобные обстоятельства;
     
     б) угроза нападения на судебного пристава-исполнителя в связи с большим объемом изымаемых денег, ценностей и имущества;
     
     в) наличие у должника по месту жительства и на работе вооруженной охраны;
     
     г) явная несопоставимость сил и возможностей судебного пристава-исполнителя и противостоящих ему лиц.
     
      Инициатор задания должен предоставить достаточно времени для подготовки судебных приставов к операции, так как им может потребоваться дополнительное изучение района или объекта предстоящих исполнительных действий. Поэтому задание на применение сил и средств судебных приставов должно быть вручено руководителю подразделения не позднее чем за 48 часов до начала операции.
     
      Рассматривая заявку и принимая решение об участии судебного пристава в совершении исполнительных действий, старший пристав знакомится с исполнительным производством, оценивает место совершения исполнительных действий. Если должником является физическое лицо, то местом исполнительных действий могут быть место его жительства, место работы, а также место нахождения принадлежащего ему имущества. Если исполнительные действия проводятся в отношении юридического лица, то их местом будет юридический адрес организации, место фактического нахождения юридического лица, помещение, где находится его имущество, в том числе помещения и территория, которые стали известны после начала исполнительного действия.
     
      Задание на участие судебного пристава в исполнительном действии должно содержать:
     
     - краткое описание планируемого мероприятия;
     
     - описание места расположения объекта, его точный адрес, в том числе с учетом того обстоятельства, что офис фирмы может находиться по одному адресу, а склад или производственные помещения - в другом месте;
     
     - планируемое время начала и окончания исполнительных действий, в том числе с учетом необходимости работы в нескольких адресах;
     
     - краткую ориентировку об объекте и его окружении, связях, их возможной реакции на планируемое мероприятие;
     
     - правовую оценку и основной вид деятельности объекта, наличие на объекте охраны, информацию о связях с преступными группировками, о типе строения, в котором расположен объект, количестве занимаемых этажей и т.д.;
     
     - указание руководителя операции и количества судебных приставов-исполнителей.
     
      После получения задания руководитель подразделения судебных приставов поручает проведение рекогносцировки объекта одному из своих сотрудников. Указанные лица в гражданской одежде, используя определенную легенду прикрытия, изучают объект и проверяют сведения, изложенные в задании. По ходу изучения объекта вносятся коррективы в предварительно составленный план проникновения на объект, его блокирования, оценивается вероятность и способы возможного противодействия судебным приставам. По результатам проведенного мероприятия составляется рапорт или пишется справка, которая прикладывается к заданию и в дальнейшем может быть использована для высказывания претензий инициатору задания по поводу неточных сведений об объекте.
     
      По результатам анализа полученной информации руководитель подразделения судебных приставов составляет расчет сил и средств. Указанный документ включает в себя:
     
     - точное время начала мероприятия;
     
     - данные руководителя операции;
     
     - подробный расчет основной и резервной групп с указанием вооруженности, экипировки специальными средствами и средствами связи, а также позывного судебного пристава;
     
     - обоснование состава основной и резервной групп, перечень используемого автотранспорта и отметку о проведении инструктажа с судебными приставами.
     
      Перед началом исполнительных действий старший судебный пристав (руководитель подразделения) проводит инструктаж, в ходе которого проверяется знание судебными приставами своих обязанностей согласно плану-расчету. В ходе инструктажа следует проиграть различные варианты развития событий и добиться от судебных приставов четкого понимания того, кто и что должен делать. В ходе инструктажа следует использовать предварительно составленный план объекта, разметить на нем места расположения участников операции и проработать схемы действий каждого судебного пристава в различных ситуациях.
     
      После завершения необходимых подготовительных мероприятий судебные приставы выезжают на место совершения исполнительных действий.
     
      При участии в совершении исполнительных действий судебный пристав должен быть в форменной одежде. С учетом опыта специальных подразделений МВД и налоговой полиции, судебным приставам при совершении исполнительных действий следует использовать одежду (возможно специальные легкие накидки) со специальным трафаретом, свидетельствующим о принадлежности к данной службе.
     
      Перед началом исполнительных действий судебный пристав-исполнитель предъявляет должнику свое удостоверение и знакомит его с постановлением. При этом судебный пристав может не представляться, если в обеспечении исполнительных действий участвует большая группа судебных приставов. Достаточно будет, если судебный пристав-исполнитель кратко представит приставов и укажет цель их присутствия.
     
      С тактической точки зрения, в целях предупреждения возможного противодействия проникновению на охраняемый объект, для создания психологического перевеса и подавления агрессивной инициативы заинтересованных лиц для начала операции следует привлечь максимально возможное количество судебных приставов. В подобных ситуациях используется правило двойного и тройного превосходства над противостоящей стороной.
     
      После успешного проникновения на объект и взятия ситуации под контроль, после расстановки судебных приставов на ключевые места и изъятия основной части денег, ценностей и имущества часть судебных приставов может покинуть объект. Подобная ситуация может сложиться в том случае, если, например, проникновению судебных приставов на объект, перешедший в другую собственность, препятствует трудовой коллектив.
     
      Руководитель операции осуществляет общий контроль за ходом выполнения задания, следит за развитием ситуации, дает указания судебным приставам об изменении позиции, сопровождении по объекту судебного пристава-исполнителя, сам вмешивается в ход исполнительного действия, предупреждая негативное развитие ситуации. Старший группы судебных приставов обязан:
     
     - по прибытии на объект доложить обстановку в дежурную часть Службы судебных приставов;
     
     - следить за правильностью действий судебных приставов;
     
     - своим личным участием обеспечивать безопасность проводимого мероприятия;
     
     - регулярно, по ходу проводимого мероприятия, докладывать в дежурную часть о складывающейся ситуации, просить усиления или докладывать об ориентировочном времени окончания операции.
     
      Судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности суда при проведении исполнительных действий запрещается:
     
     - самостоятельно совершать какие-либо исполнительные действия, подменять судебного пристава-исполнителя;
     
     - совершать активные действия по вскрытию помещений или хранилищ должника (по указанию пристава-исполнителя этим должны заниматься специалисты соответствующего профиля);
     
     - обыскивать должника и представителей его стороны (в подобных ситуациях допустим наружный досмотр лицом одного пола).
     
      В ходе обеспечения безопасности исполнительных действий физическая защита судебного пристава-исполнителя, а также лица, в собственность которого переходит данный объект, осуществляется в соответствии с рекомендациями по личной охране, изложенными в § 2 настоящей главы. Безопасность нового собственника могут, параллельно с судебными приставами, обеспечивать сотрудники вневедомственной охраны милиции или частного охранного предприятия, с которым у нового владельца заключен соответствующий договор.
     
      В случае необходимости участия нового собственника в исполнительных действиях следует заранее продумать тактику его появления на объекте. Целесообразно не делать этого в начале, когда высока вероятность конфликта. После погашения противодействия должника и его подчиненных, членов семьи новый владелец может заявить о своих правах.
     
      После изъятия арестованных наличных денежных средств, валюты и иных ценностей судебный пристав обеспечивает их охрану, пресекает доступ посторонних к изъятым ценностям, а в ходе транспортировки действует в соответствии с рекомендациями по сопровождению объекта охраны на транспорте, которые изложены в § 2 настоящей главы.
     
      В процессе исполнительных действий между судебным приставом и приставом-исполнителем должно быть четкое взаимодействие. Вся инициатива в проведении мероприятия должна исходить от судебного пристава-исполнителя. Именно он отдает все распоряжения, указывает, что и кому следует делать. Задача судебного пристава - обеспечить безопасность мероприятия, предупредить нападение, разместиться в помещении таким образом, чтобы видеть происходящее и контролировать ситуацию. Если это необходимо, то судебный пристав препятствует проходу посторонних лиц как на сам объект, так и в отдельные помещения. Один из приставов постоянно находится рядом с судебным приставом-исполнителем, охраняет его, пресекает угрозы в его адрес, а возможно, и попытки физической расправы. Фактически, с небольшими коррективами, он выполняет функции телохранителя.
     
      В ходе инструктажа перед началом операции должны быть оговорены условные фразы, жесты и иные сигналы, требующие активных действий со стороны судебного пристава. Например, взгляд в сторону судебного пристава с фиксацией более чем на 5 с - команда о более близком расположении к судебному приставу-исполнителю. Если, к примеру, пристав-исполнитель произносит фразу - "Что-то мы с вами не находим понимания", - это свидетельствует о его затруднительном положении и необходимости определенной помощи. В данном случае штампов и стереотипов быть не должно. В одном случае взгляд и мимика говорят больше слов, а в другом - правильные слова позволяют отвлечь внимание агрессивно настроенного человека и выиграть время.
     
      После завершения исполнительных действий старший группы судебных приставов обязан:
     
     - доложить о выполнении задания старшему судебному приставу;
     
     - заполнить бланк отчета о выполнении задания;
     
     - провести разбор действий личного состава, проанализировать недостатки и дать оценку действиям каждого сотрудника;
     
     - внести предложения в перечень типовых действий в схожей ситуации для возможности их использования в рамках служебной подготовки сотрудников.
     
      После завершения исполнительного действия судебный пристав расписывается в документах, оформленных судебным приставом-исполнителем, фиксируя факт своего участия. При этом судебный пристав вправе письменно изложить свои замечания по совершению исполнительного действия.
     
      В некоторых случаях может возникнуть ситуация, когда объект на котором завершены исполнительные действия, требуется взять под охрану. С учетом всех обстоятельств на непродолжительный период, эти задачи будут решать судебные приставы, которым в подобной ситуации надлежит действовать в соответствии с рекомендациями по охране стационарных объектов, изложенными в § 2 настоящей главы.
     

§ 6. ТАКТИКА ДЕЙСТВИЙ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА
В ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ 

       В ходе выполнения судебным приставом своих функциональных обязанностей, а также в связи с особыми обстоятельствами может возникнуть необходимость экстренного реагирования на складывающуюся ситуацию. В случае возникновения особых обстоятельств судебные приставы действуют в соответствии с инструкцией, регламентирующей план обороны офиса судебных приставов или суда. Инструкция и план составляются заблаговременно и хранятся у старшего судебного пристава. Выписки из плана, должны иметься на постах по охране объектов. План действий, регламентированный данными документами, вступает в действие в следующих случаях:
     
     - при нападении на офис судебных приставов или суд;
     
     - при срабатывании тревожной или охранной сигнализации;
     
     - при возникновении в указанных помещениях пожара, при угрозе причинения вреда имуществу и документам вследствие аварии на газовых, отопительных и водопроводных коммуникациях, а также в электрических сетях;
     
     - при стихийных бедствиях;
     
     - в случае побега из суда арестованного, при нападении в суде на коновой, при захвате в суде заложника и тому подобных обстоятельствах.
     
     Планы действия в экстремальной ситуации предусматривают:
     
     - количество судебных приставов, постоянно находящихся на объекте, а также состав резерва, который направляется на объект при получении сигнала тревоги;
     
     - вооружение и обеспечение основных и резервных сил судебных приставов специальными средствами; 
     
     - перечень основных и запасных маршрутов, по которым прибывают к объекту резервные силы судебных приставов и наряды милиции;
     
     - порядок управления задействованными силами, сигналы взаимного опознания визуально и по радиоканалу;
     
     - перечень мест и способов возможного проникновения преступников на объект, а также пути отхода и места наиболее безопасного задержания;
     
     - порядок действий судебных приставов, находящихся на объекте в чрезвычайной ситуации и, порядок действия резервных групп судебных приставов и пребывающих нарядов милиции;
     
     - схемы задержания преступников и предупреждения негативного развития ситуации на объекте.
     
     К плану действия судебных приставов в чрезвычайной ситуации прилагаются:
     
     - план объекта, схема внутренних коммуникаций и помещений;
     
     - план прилегающих улиц и городских кварталов;
     
     - план эвакуации сотрудников суда и его посетителей в случае пожара и иных чрезвычайных ситуаций на объекте;
     
     - перечень документации, предметов и материалов, подлежащих первоочередной эвакуации, а также тех помещений, в которых они находятся;
     
     - список сотрудников, ответственных за сохранность судебных дел и материалов, с указанием адресов и телефонов.
     
     Рассмотрим возможные действия судебных приставов в чрезвычайных ситуациях.
     
     
ВООРУЖЕННОЕ НАПАДЕНИЕ НА ПОМЕЩЕНИЕ 
СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ 

     Дежурный при получении информации о факте или реальной угрозе вооруженного нападения немедленно сообщает об этом по телефону 02, а также по прямой телефонной и радиосвязи руководству Службы судебных приставов. По указанию руководства, а если для этого нет времени, то самостоятельно дает информацию по зданию о нападении и закрытии входных дверей, в том числе в служебные помещения, на внутренние замки. После этого дежурный, в отсутствие руководства Службы судебных приставов, организует оборону здания или отдельного помещения всеми имеющимися в его распоряжении силами и средствами.
     
     Если до начала нападения к помещению Службы судебных приставов прибыли работники милиции, то дежурный координирует их действия с охраной здания, проверяет надежность закрытия основных и запасных выходов, ведет видеозапись и наблюдение по мониторам за событиями, происходящими в здании и на прилегающей территории.
     
     Судебные приставы, входящие в состав дежурного наряда, и находящиеся в офисе сотрудники, докладывают дежурному о количестве преступников, их вооруженности, местонахождении, возможных путях проникновения и отхода. Стараются, по возможности, не допустить действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия, а следовательно, человеческим жертвам.
     
      Важным действием судебного пристава является занятие ключевой позиции в здании, что позволяет контролировать прилегающую территорию, помещение, а при необходимости выполнения требований нападающих действовать с максимальной задержкой времени и минимальным риском. В условиях вооруженного противостояния средством сдерживания нападающих являются точные выстрелы на поражение, а также выстрелы вплотную к нападающим, дополняемые элементами вербального подавления с использованием четких команд голосом.
     
      Перекрытие ключевых направлений, занятие обороны и блокирование основных и запасных выходов из здания должно дополняться фиксированием признаков внешности нападающих, их поведения и средств передвижения. По радиостанции или телефону следует постоянно информировать дежурного и коллег о происходящем. В этой ситуации функции руководителя обороны может выполнять не дежурный и старший по званию (должности), а тот сотрудник, который занимает ключевое положение, реально контролирует ситуацию и способен взять на себя руководство.
     
      Прибывшие к месту наряды милиции должны получить четкие инструкции о ситуации и происходящих событиях. Если нападающих удается блокировать на местности или в одном из помещений, то на первое место выходит задача проведения с ними переговоров. Если переговоры не дают своих результатов, то группа захвата проводит соответствующую операцию по задержанию и по освобождению захваченных нападающими заложников. 
     
     
ВООРУЖЕННОЕ ИЛИ ГРУППОВОЕ НАПАДЕНИЕ 
(ИНФОРМАЦИЯ О ВОЗМОЖНОМ ИЛИ ГОТОВЯЩЕМСЯ 
НАПАДЕНИИ) НА ЗДАНИЕ СУДА 

     При получении подобной информации старший наряда немедленно докладывает ее дежурному Службы судебных приставов и председателю суда, также сообщает сложившуюся обстановку дежурному территориального органа внутренних дел. После этого весь состав наряда начинает действовать в соответствии с планом обороны здания суда.
     
     В первую очередь о возможном нападении информируются сотрудники суда, им предлагается закрыть двери судебных помещений на внутренние замки. Одновременно с проверкой надежности закрытия основных и дополнительных выходов, принимаются меры к эвакуации посетителей из коридоров и вестибюлей, а также из здания суда. В подобной ситуации прерываются все заседания суда и люди уводятся во внутренние помещения, прячутся в подвал или эвакуируются из здания. Особое внимание должно быть уделено охране подсудимых и усилению конвоя.
     
     При передаче в органы внутренних дел информации о готовящемся нападении, следует сообщить данные о количестве преступников, их местонахождении и вооружении, а также возможных путях проникновения в здание суда и отхода. После этого занимается круговая оборона здания, блокируются незарешеченные окна, а также основной и запасной выходы из здания.
     
     В ходе переговоров с преступниками не следует допускать действий, которые могли бы спровоцировать нападающих к применению оружия, привести к человеческим жертвам и захвату заложников. Требования нападающих следует либо пресекать предупредительными выстрелами, в том числе на поражение преступников, либо при условии выполнения требований действовать с максимальной задержкой по времени, в том числе для отвлечения их внимания от группы задержания.
     
     В обязательном случае следует зафиксировать признаки внешности нападающих, их имена или клички, с помощью которых они общаются между собой. Следует запомнить особенности голоса, детали одежды и используемые нападающими средства транспорта. В ситуации реального боевого столкновения, которое в данном случае будет длиться не более 10-15 минут, решающее значение будут иметь меткие выстрелы, правильно произносимые фразы и отдаваемые команды, а также грамотное взаимодействие с прибывшим резервом Службы судебных приставов и нарядами милиции. 
     
     В подобных ситуациях правильное применение оружия заключается в умении не перестрелять своих коллег и сотрудников органа внутренних дел, а также не попасть под их выстрелы. Поэтому после прибытия резерва и нарядов милиции им доводится расстановка приставов внутри здания, передается информация о количестве и местонахождении нападающих.
     
     После проникновения в помещение суда группы захвата судебным приставам, которые оказываются на ее пути, не следует совершать внешне активных действий, особенно если судебный пристав одет в гражданскую одежду. 
     
     При появлении спецназа лучше лечь на пол и поднять над головой служебное удостоверение. Произнесение каких-либо фраз в подобной ситуации также неуместно, так как люди, настроенные на задержание вооруженных преступников лучше видят, чем слышат.
     
     После подавления сопротивления нападающих, их задержания или бегства, прибытия на место следственно-оперативной группы ее руководитель принимает на себя руководящие функции. Пострадавшим от происшествия оказывается медицинская помощь, принимаются меры для установления очевидцев и охраны места происшествия.
     
     
ОБНАРУЖЕНИЕ НЕИЗВЕСТНЫХ ПОДОЗРИТЕЛЬНЫХ ПРЕДМЕТОВ
(УГРОЗА ВЗРЫВА)

     Действия дежурного при обнаружении подозрительного предмета в офисе Службы судебных приставов:
     
     - сообщает руководству Службы судебных приставов о выявленном подозрительном предмете, организует охрану места обнаружения и дает команду подчиненным сотрудникам об обеспечении безопасности людей, удалении постоянного состава и посетителей на безопасное расстояние;
     
     - после получения уточняющей информации о подозрительном предмете и реальной угрозе взрыва осуществляет подготовку запасных выходов к возможному перемещению сотрудников и посторонних из здания;
     
     - сообщает о происшествии в милицию по телефону 02, а также информирует аварийно-спасательные службы, по согласованию с руководством, дает команду на эвакуацию сотрудников и посетителей из здания;
     
     - организует встречу нарядов милиции, ФСБ, аварийно-спасательных служб и работников скорой помощи, проверяет их документы, сопровождает к местам организации работ, а данные о прибывших лицах и время обнаружения подозрительного предмета заносит в книгу дежурства или в журнал учета информации.
     
     Действия судебных приставов при обнаружении подозрительных предметов, в том числе в здании суда. Старшему наряда следует незамедлительно выйти к месту обнаружения подозрительного предмета и осмотреть его. Судебному приставу, который первым обнаружил подозрительный предмет, следует быстро осмотреть данное помещение (комнату, участок коридора, вестибюль, лестницу) и постараться запомнить приметы всех посетителей, их местонахождение и поведение. После этого следует выяснить у сотрудников суда (персонала Службы судебных приставов) и посетителей, кому принадлежит подозрительный предмет, либо кто его мог оставить. Необходимо подробно опросить очевидцев о приметах возможного хозяина предмета, уточнить, когда и в каком направлении он скрылся, если использовал автотранспорт, то выяснить марку автомобиля, цвет и данные номерного знака. Следует в обязательном порядке зафиксировать установочные данные лиц, которые обладают информацией о тех, кто оставил предмет в здании.
     
     Переместив посетителей и персонал на безопасное расстояние (обычно 10-15 м), следует осмотреть обнаруженный предмет.
     
     Осмотр обнаруженного подозрительного предмета необходимо производить только визуально, стараясь при этом определить наличие в нем элементов, по внешним признакам схожих с компонентами взрывных устройств, которые были описаны в § 3 настоящей главы. При этом особое внимание нужно обратить на форму обнаруженного предмета, наличие звука, характерного для работы часового механизма взрывателя, натянутые шнурки, проводку или леску, провода, изоляционную ленту, наличие материалов, нетипичных для данного места, специфический запах серы, селитры, тротила, глицерина и др.
     
     Если взрывное устройство помещено в конверт, то вызывать подозрение должен его неестественно тяжелый вес (более 50 г), толщина (более 3-4 мм), упругость, схожая с резиной, тщательная упаковка. На конверте могут быть различные пятна, проколы, надписи типа "вскрыть только лично", "лично в руки", "секретно" (без исходящего номера с литерой "С"). От конверта могут исходить вышеуказанные специфические запахи.
     
      Как указывалось ранее, любое воздействие может инициировать взрыв. Поэтому не следует передвигать, переставлять, наклонять, трясти, разбирать, вскрывать, обрезать натянутые нити и провода, подвергать неизвестный предмет воздействию тепла и воды.
     
     После установления признаков взрывного устройства судебный пристав немедленно информирует дежурного и территориальный орган внутренних дел, и до прибытия милиции, с соблюдением предосторожностей, обеспечивает охрану подозрительного предмета. На данном этапе судебные приставы принимают меры к эвакуации персонала и посетителей суда из опасной зоны, либо из здания. Указанную работу следует проводить, предупреждая возникновение паники, толчеи в коридорах и на лестницах.
     
     Эвакуируя людей из здания, судебные приставы совместно с ответственными работниками суда принимают меры к опечатыванию и закрытию помещений, где хранятся судебные дела, вещественные доказательства, денежные средства и иное ценное имущество. После этого судебные приставы последними выходят из здания суда и выполняют функции внешнего оцепления.
     
     По прибытии работников милиции и аварийно-спасательных служб старший наряда судебных приставов организует их встречу, проверяет документы и проводит к месту обнаружения подозрительного предмета. Судебные приставы должны оказывать необходимую помощь прибывшим специалистам по охране и перемещению в безопасное место подозрительного предмета, и в дальнейшем действуют в соответствии с указаниями руководителя следственно-оперативной группы и прибывшего на место старшего судебного пристава.
     
     
ПОСТУПЛЕНИЕ СООБЩЕНИЯ ОБ АКТЕ ТЕРРОРИЗМА
(УГРОЗЕ ВЗРЫВА ИЛИ ПОДЖОГА)

     Сотрудник Службы судебных приставов, который по телефону принял данное сообщение, должен правильно зафиксировать факт угрозы. С этой целью необходимо пользоваться следующей памяткой:
     
     
ПАМЯТКА
О ПРАВИЛАХ ФИКСАЦИИ УГРОЗЫ ВЗРЫВА ЗДАНИЯ ПО ТЕЛЕФОНУ 

     
Кто принял информацию___________________________________

 
(должность, звание, Ф.И.О.)
Время_________ час _________ мин.
Дата______________________________________
Продолжительность разговора______________________ минут
Происхождение вызова___________________________________

 
(местный, междугородний)
Номер абонента _________________________________________
Характеристика абонента:
пол _________; примерный возраст _________________________
Характеристика голоса:
- громкий - тихий
- грубый - мягкий
- резкий - приятный
- трезвый - нетрезвый
Другие особенности голоса:________________________________
Характеристика речи:
- быстрая - медленная
- четкая - нечеткая
- внятная - невнятная
- заикающаяся - картавая
- шепелявая - с произношением в нос
- связная - бессвязная
- с акцентом
Другие особенности речи: _________________________________
Манера говорить:
- спокойная - бесцветная (с использованием слов-паразитов, нецензурных слов)
- нормальная - грубая
- медленная - угрожающая
- пристойная - со смешком (озлобленная)
- ненормальная - эмоциональная
- торопливая - интеллигентная
- чистая
Другие особенности манеры говорить: _______________________
Шумовой фон:
- тишина - сильный шум
- шум поезда - шум работающего авиационного двигателя
- шум уличного движения - голоса
- музыка - телевизор
- пишущая машинка - голос, подсказывающий, что сказать
- шум веселой компании
Другие шумы: ____________________________________________
Содержание разговора (дословно)___________________________

     
     Действия дежурного Службы судебных приставов: 
     
     - после поступления информации об угрозе взрыва в здании Службы судебных приставов или одном из судов немедленно информирует об этом руководство, а также территориальный орган внутренних дел и аварийно-спасательные службы;
     
     - если поступило сообщение о минировании здания одного из судов, то немедленно информирует судебных приставов, несущих службу в здании данного суда;
     
     - организует поиск опасных предметов в здании Службы судебных приставов, по согласованию с руководством, дает команду на прекращение служебной деятельности и готовности к эвакуации из здания;
     
     - если произошел пожар или взрыв, то организует охрану места и запрещает проход посторонних в опасную зону, принимает меры к локализации очагов возгорания и тушению пожара имеющимися силами и средствами;
     
     - в месте взрыва выставляет охрану, обеспечивает целостность и неприкосновенность обстановки до прибытия саперов и следственно-оперативной группы;
     
     - после прибытия милиции, пожарных и медицинских работников проверяет у них документы и проводит их в здание или к месту происшествия (взрыва, возгорания).
     
     При эвакуации из здания людей и имущества, обеспечивает размещение людей и складирование ценного имущества, организует его охрану.
     
     
     Действия судебных приставов в здании суда:
     
     - получив информацию об угрозе взрыва или возгорания, немедленно информируют об этом председателя суда, дежурного Службы судебных приставов и территориальный орган внутренних дел;
     
     - при получении информации с угрозой взрыва используют правила фиксации, изложенные в вышеуказанной памятке;
     
     - оценив сложившуюся ситуацию, старший наряда организует поиск подозрительных предметов в здании суда;
     
     - по указанию председателя суда или дежурного Службы судебных приставов старший наряда организует эвакуацию судебных работников и посетителей суда из здания;
     
     - при выходе судебных работников из здания все документы прячут в сейфы, а двери для возможности обследования помещений оставляют открытыми;
     
     - в процессе эвакуации посетителей суда судебным приставам следует обращать внимание на тех, кто, возможно, причастен к факту угрозы о минировании, выявлять подобных лиц, задерживать и передавать работникам милиции;
     
     - сотрудники наряда активно руководят процессом эвакуации, не допускают паники и столпотворения людей в коридорах и на лестницах;
     
     - если произошел взрыв или возник пожар, судебные приставы должны принять меры к локализации и тушению пожара, охране здания и недопущению посторонних в опасную зону, а также к оказанию помощи пострадавшим;
     
     - по прибытии милиции и аварийно-спасательных служб судебные приставы, после проверки у них документов, проводят их в здание и помогают в обследовании помещений, а также выполняют все указания руководителя операции.
     
     
ДЕЙСТВИЯ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ПОЖАРА 

     Действия дежурного Службы судебных приставов:
     
     - при получении информации о возгорании или прохождении соответствующего сигнала на прибор охранно-пожарной сигнализации немедленно уточняет место возгорания, докладывает о случившемся руководству Службы и вызывает службы 01 и 02;
     
     - организует открытие дополнительных выходов для эвакуации, готовит ключи для дымовых люков, выставляет дополнительные посты охраны;
     
     - в случае реальной угрозы жизни и здоровью персонала и посетителей Службы судебных приставов, организует их эвакуацию из здания;
     
     - встречает наряды милиции и пожарных, разъясняет обстановку, оказывает помощь в расстановке техники и личного состава;
     
     - организует оказание помощи пострадавшим и оказывает ее сам, вызывает скорую медицинскую помощь;
     
     - в случае необходимости организует эвакуацию имущества из здания, его складирование в безопасном месте и охрану;
     
     - до прибытия пожарных принимает меры к ликвидации очага возгорания, осуществляет руководство деятельностью пожарных расчетов Службы согласно плану пожаротушения;
     
     - в зависимости от складывающейся обстановки привлекает к выполнению вышеуказанных задач всех сотрудников.
     
     Действия наряда судебных приставов в здании суда:
     
     - уточняют очаг возгорания, информируют пожарную охрану, председателя суда и дежурного Службы судебных приставов;
     
     - информируют работников суда о пожаре и в случае необходимости эвакуируют их из здания, параллельно с этим с помощью сотрудников суда проводят эвакуацию судебных документов и наиболее ценного имущества в безопасное место и охраняют его;
     
     - до прибытия пожарных расчетов приступают к ликвидации пожара своими силами, для решения этих задач судебные приставы вправе привлекать весь персонал суда.
     
     Вышеуказанный перечень необходимых действий следует осуществлять с учетом правил поведения судебного пристава в месте возникновения пожара:
     
     1. Оказавшись в месте возникновения пожара до прибытия пожарных, отключите горящие приборы (телевизор, утюг, печь и т.д.), накройте их одеялом, пальто, курткой. Если горит электропроводка, выверните пробки или отключите электропитание на щите. Постарайтесь сбить огонь с горящих предметов. Сбросьте на пол и затопчите загоревшиеся в помещении занавески и иные предметы.
     
     2. Организуйте окружающих граждан для доставки воды, тушения огня песком, землей и другими подручными средствами. В случае наличия первичных средств тушения пожара (багры, лопаты, кошма, огнетушители и т.д.) активно используйте их.
     
     3. Организуйте эвакуацию граждан из опасных зон задымления, обвала, возможного взрыва и т.д. В первую очередь следует вывести людей с верхних этажей, так как дым всегда устремляется вверх, а огонь может перекрыть пути вывода людей.
     
     4. На месте пожара закрывайте нос и рот мокрой тканью (платком, шарфом, тряпкой). Оказавшись в задымленной зоне или проходя через нее, нагнитесь пониже, при сильном дыме передвигайтесь ползком.
     
     5. Оказавшись в изолированном помещении верхних этажей отрезанным от путей эвакуации огнем или дымом, заделайте щели влажными тряпками, одеждой, дышите нижними слоями воздуха. Окно лучше не открывать. Открывать его следует тогда, когда убедитесь, что прибыла помощь, и вас могут спасти. Если есть балкон, стойте на балконе и зовите на помощь.
     
     6. Открывая дверь, убедитесь, что она не нагрелась. Всегда есть опасность, что из-за открытой двери вырвутся клубы дыма и огня. Поэтому открывайте двери осторожно и медленно, сидя на корточках или стоя у стены рядом с дверью лицом в противоположную сторону, чтобы избежать ожогов.
     
     7. Попытайтесь покинуть помещение по пожарной лестнице, через балкон, по веревке, связанным гардинам, простыням, предметам одежды (брюки, рубашки, пояса и т.д.).
     
     8. Прыгать из окон 2-го этажа можно, лишь убедившись, что внизу нет опасных и торчащих предметов, камней. В этом случае перед прыжком следует сомкнуть зубы (чтобы не прикусить язык) и приземлиться на обе ступни при полусогнутых коленях, но не на пятки и не на носки. Если есть под рукой подушки, матрасы, одежда или иные предметы, могущие смягчить удар о землю, бросьте их на место вашего приземления. Прыжки с более высоких этажей опасны для жизни.
     
     9. Используйте свою одежду, чтобы, привязав ее к раме окна, снизить высоту прыжка либо перебраться на более низкий этаж.
     
     10. He входите в опасную зону при плохой видимости (менее 10 м).
     
     11. Опасайтесь оборванных проводов, в том числе и после ликвидации пожара. Оказавшись возле такого провода, выбирайтесь осторожно. Чтобы избежать поражения электрическим током, применяйте способ движения "нога к ноге", делая шаги не длиннее полступни. Это необходимо для предупреждения так называемого "шагового замыкания".
     
     12. По прибытии пожарных действуйте по их командам. Глоток свежего воздуха можно получить, приблизив рот к пожарному стволу.
     
     13. Используйте внутренние пожарные краны, огнетушители, направляя струю на горящую поверхность, начиная сверху. Горючие жидкости водой не тушите - это лишь увеличит очаг огня.
     
     14. Покидая зону огня, оставляйте пожарные краны открытыми.
     
     15. Выходя из опасной зоны, идите навстречу ветру (сквозняку).
     
     В зоне сильных пожаров не приближайтесь к огню, так как возникает движение воздуха в сторону очага пожара, образуя эффект затягивания предметов в огонь.
     
     В ходе ликвидации пожара, оказавшись в зоне огня, судебный пристав может стать свидетелем загорания на человеке одежд. В том случае его действия должны заключаться в следующем:
     
     Первое - остановить, положить (при необходимости сбить) потерпевшего на пол, ограничить его движения, чтобы огонь не разгорался и не переносился на другие объекты.
     
     Второе - снять с потерпевшего горящую одежду, либо сбить пламя шапкой, одеждой, защищенными руками. Можно перекатывать человека (если он не имеет сильных травм и ожогов) по снегу, траве и т.п. Если есть одеяло, брезент, куртка, накидка, плащ-палатка или пожарная кошма, то сбить пламя можно, накрыв горящие участки, при этом следите за тем, чтобы потерпевший не задохнулся. Возможно использование снега, воды, водоемов, огнетушителей.
     
     Третье - при отсутствии медицинских работников оказать первую помощь пострадавшим. Водой или снегом охлаждать 15-20 минут обожженные участки, что уменьшает боль и предотвращает отек тканей. Во избежание заражения не следует трогать руками ожоги, раны, мазать и присыпать их чем-либо, нельзя отрывать приставшие части одежды и других веществ, нельзя протыкать пузыри. Можно накрыть, перевязать обожженные участки стерильной марлей, дать пострадавшему пару таблеток анальгина, амидопирина, напоить теплым чаем, укрыть, не раздевая, чистой тканью и одеялом, обеспечить покой. Если возникнет шок (резкое побледнение, дыхание частое и поверхностное, пульс слабый) - срочно дать выпить 20 капель настойки валерианы.
     
     При ожогах глаз полезны примочки из раствора: 1/2 чайной ложки борной кислоты на стакан воды. В автомобильных аптечках есть специальные рюмочки-ванночки для промывания глаз.
     
     Четвертое - организовать медицинскую помощь (госпитализацию), принять меры по обеспечению иных неотложных действий.
     
     Трудно учесть все многообразие экстремальных ситуаций в деятельности судебного пристава. Так же, как и на улице, в здание суда может быть совершено убийство, кража, захват заложника или похищение человека. Любое преступление оставляет следы в окружающей среде, которые подлежат обнаружению, фиксации и использованию в процессе доказывания. Одним из источников доказательственной информации является обстановка на месте происшествия, а также свидетели и очевидцы преступления. В подобных ситуациях важно тактически грамотно организовать охрану места происшествия до прибытия на место следственно-оперативной группы.
     
     
ДЕЙСТВИЯ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ НА МЕСТЕ ПРОИСШЕСТВИЯ 

      Охрана места происшествия организуется немедленно, сразу же после происшедшего события. Общее руководство по охране места происшествия возлагается на старшего наряда судебных приставов в здании суда. 
     
     После происшествия наряду судебных приставов необходимо отметить точное время происшедшего события и принять неотложные меры по оказанию медицинской помощи пострадавшим.
     
      После этого следует доложить о происшедшем событии дежурному Службы судебных приставов и принять все необходимые меры к предотвращению или ослаблению последствий происшедшего события (принять меры к тушению пожара, отключить электропитание, перекрыть воду, усилить охрану и т.д.).
     
      При наличии тяжело раненных организовать их срочную эвакуацию в ближайшее лечебное учреждение, при этом не забыв зафиксировать его адрес и номер телефона. Прежде, чем эвакуировать людей, необходимо с помощью мела или другого красящего вещества отметить их местонахождение в момент происшедшего события, а также путь эвакуации. Легко раненным или лицам, находящимся в шоковом состоянии (с их согласия), предложить остаться на месте до прибытия оперативно-следственной группы, сопроводив их в одно из свободных помещений и создав при этом необходимые условия. Информация, которую могут дать эти лица оперативным работникам, поможет организовать розыск преступников по "горячим следам". Одновременно следует вызвать на место происшествия оперативно-следственную группу органов внутренних дел.
     
      До прибытия оперативно-следственной группы к месту происшествия никого не допускать, при необходимости организовать временные дополнительные посты охраны. Следует удалить с места происшествия посторонних, за исключением тех сотрудников и лиц (например, посетителей), которые являлись непосредственными очевидцами происшедшего события. Чтобы не изменить обстановку места происшествия, не уничтожить следы преступления и другие вещественные доказательства, рекомендуется:
     
     а) меньше ходить по участку местности или помещению, где произошло преступное деяние;
     
     б) не дотрагиваться и не перемещать отдельные предметы и вещи;
     
     в) не курить и не выбрасывать окурки и другие свои личные вещи.
     
     При обнаружении явно видимых следов преступления (детали взрывного устройства, пули, гильзы, следы обуви и т.п.) принять срочные меры к их сохранению, не меняя положения и не дотрагиваясь до них, оградить или накрыть их одним из подсобных средств, например, листом железа, картона или фанеры.
     
      Особенно это важно сделать по отношению к следам и другим вещественным доказательствам, находящимся вне пределов помещения, так как резко меняющиеся атмосферные условия (дождь, снег, сильный ветер и т.д.) могут изменить или вообще их уничтожить. 
     
     В случае обнаружения на месте боевого столкновения судебных приставов с преступниками огнестрельного или другого оружия его не следует перемещать и тем более брать в руки (возможен самопроизвольный выстрел). Оно должно быть зафиксировано, изъято и осмотрено только следователем. Однако бывают крайние случаи, когда оружие в целях его сохранения необходимо переместить. Например, идет процесс тушения пожара, ведутся локализирующие работы но предотвращению или ослаблению последствий происшествия, в результате чего оружие может быть утрачено, испорчено или похищено.
     
     Работу по перемещению оружия должен выполнять наиболее подготовленный сотрудник, используя следующие рекомендации криминалистов:
     
     а) если есть возможность, сделать узловой фотоснимок или видеосъемку места расположения оружия с охватом окружающей обстановки;
     
     б) прежде, чем брать в руки оружие, необходимо с помощью мела или другого красящего вещества контурно очертить его первоначальное месторасположение;
     
     в) чтобы не испортить, возможно, имеющиеся следы пальцев и не оставить своих, оружие берется за рифленые части рукоятки или ружейные ремни, недопустимо падение оружия;
     
     г) в процессе перемещения канал ствола оружия всегда должен быть направлен в пол;
     
     д) оружие помещается в сейф и хранится до прибытия оперативно-следственной группы, члены которой информируются о проделанной работе.
     
     При задержании одного из нападавших преступников следует незамедлительно произвести его тщательный личный досмотр. С учетом личности задержанного и обстоятельства задержания необходимо принять меры предосторожности и, прежде всего, проверить, нет ли у него оружия или других средств нападения. Оружие, боеприпасы, документы и другие значимые предметы изымаются и каждый в отдельности упаковывается с указанием, где и что изъято.
     
      В практике были зафиксированы случаи, когда нападающие преступники для дезорганизации и усиления паники оставляли на месте нападения различной силы взрывные устройства. Поэтому для обнаружения на месте происшествия предмета, похожего на взрывное устройство, нужно действовать быстро и осмотрительно. Взрывное устройство может быть закамуфлировано под различные безобидные предметы и по внешнему виду совершенно не отличаться от свертков бытового назначения, кейсов, чемоданов, блоков сигарет, банок из-под пива или кофе.
     
     Специалисты отмечают ряд признаков взрывных устройств, на которые следует обращать внимание и о которых шла речь в § 3: 
     
     - бесхозный предмет, находящийся в месте, где ничего подобного не должно быть;
     
     - остатки различных материалов, нетипичных для данного места, например, натянутая проволока или шнур;
     
     - остатки проводов или изоляционных лент; специфический запах взрывчатого вещества;
     
     - звук механического или электрического часового механизма взрывного устройства и т.п.
     
     Подозрительные предметы ни в коем случае не следует спешить брать в руки, не перемещать. Рекомендуется принять меры к охране обнаруженного объекта, установить закрытый пост, предварительно обезопасить охраняющего, перекрыть входы и выходы к месту нахождения неизвестного предмета и проинформировать о находке дежурную часть Службы судебных приставов и территориального органа ОВД.
     
     
ЗАХВАТ ЗАЛОЖНИКА В ПОМЕЩЕНИИ СУДА 

     В ходе подготовки и проведения заседания суда, при условии неудовлетворительной охраны подсудимых, а также в случае невнимательности судебных приставов и конвоя может возникнуть ситуация захвата заложника как в зале судебного заседания, так и в иных помещениях суда. В ходе захвата заложника преступники могут использовать холодное или огнестрельное оружие, а также ручную гранату или малогабаритное взрывное устройство. В практике захвата заложников довольно распространенным холодным оружием является шило или остро заточенная спица, лезвие безопасной бритвы, a так же нож с узким лезвием (стилет). В качестве огнестрельного оружия могут быть использованы как однозарядные самодельные устройства, так и оружие отечественного или импортного производства.
     
     В случае захвата заложников в здании суда, судебные приставы немедленно сообщают об этом в территориальный орган внутренних дел, дежурному Службы судебных приставов, а также председателю суда. Помещение, в котором находится преступник с захваченным заложником, блокируется, а посторонние лица удаляются из зоны возможного общения с преступником.
     
     Практика свидетельствует, что до прибытия на место руководства, группы захвата, а также тех, кто может квалифицированно вести переговоры с преступником, не следует удовлетворять какихлибо требований с его стороны. Следует сослаться на то, что данный вопрос не относится к компетенции судебного пристава, и требуется время для его согласования.
     
     Если требования преступника обоснованы и причиной происшествия явились неправильные действия (бездействия) судебных работников, то следует предложить преступнику проведение переговоров с председателем суда и прокурором. Следует учитывать, что к проведению переговоров с преступником целесообразно допускать одновременно не более двух человек.
     
     В кратчайшее время принимаются меры к установлению личности преступника (если она неизвестна), выясняется состояние его здоровья (вменяемость), место жительства, наличие родственных и иных связей. По прибытии к месту руководства группе захвата сообщаются полученные сведения и выполняются указания лиц, проводящих операцию по освобождению заложников.
     
     Эти общие рекомендации в реальной ситуации могут быть существенно скорректированы складывающейся обстановкой. Например, в случае захвата вооруженным лицом в зале суда в качестве заложника судьи или прокурора, в случае взятия в заложники одним подсудимым своего подельника или адвоката. В этих случаях основная нагрузка по проведению переговоров с преступником и освобождению захваченных лиц ложится непосредственно на судебного пристава и конвой.
     
     К числу правил эффективного проведения переговоров с преступниками можно отнести следующие:
     
     1. Не следует спешить с оценками ситуаций, конкретными решениями и действиями, следует уметь видеть подвох в предложении преступника. Например, его требование опустить оружие может преследовать простую цель - выстрелить в судебного пристава, который в момент переговоров держит преступника под прицелом. Поэтому мировая практика свидетельствует, что в случае близкого расположения с лицом, захватившим заложника, его следует постоянно держать под прицелом и при малейшей возможности застрелить или серьезно ранить в случае, если риск ранения заложника минимален, а сама схема действий судебного пристава укладывается в рамки практически обоснованного риска.
     
     2. В общении с преступником на близком расстоянии следует использовать для достижения цели все шансы и готовиться к возможности худшего развития событий, например, к тому, что, реализуя свою угрозу убить заложника, преступник его незначительно поранил. В этом случае спокойно реагировать на кровь заложника, его крик о помощи и просьбы подчиниться требованиям преступника. Это возможно делать лишь в том случае, если имеется запасной вариант достижения цели нейтрализации преступника. Например, судебный пристав, стоящий напротив преступника, соглашается на требование положить оружие, видя что его напарник или работник милиции, находящийся в зале суда в гражданской одежде, показывает, что готов нейтрализовать лицо, захватившее заложника. В этом случае выполнение судебным приставом требования преступника является ничем иным, как обыкновенным отвлечением внимания от того, кто его будет задерживать (а возможно, просто застрелит). Например, если преступник в зале суда требует освободить из-под стражи своего товарища и угрожает применением гранаты, то одному из судебных приставов следует постоянно держать его под прицелом и вести переговоры, используя различные техники, а задача другого приблизиться к преступнику сзади и постараться схватить кисть руки, держащую гранату, для предупреждения взрыва.
     
      3. В ходе переговоров следует учитывать различия в понимании и доказать преступнику, что его требования услышаны, а возможно, и выполняются.
     
      4. Правила демонстрации силы и экономии эмоций должны сочетаться с просчетом вариантов развития событий. Например, если преступник требует выпустить его с заложником из зала, то, с одной стороны, это делать нежелательно. Но если судебный пристав знает о нахождении в коридоре суда группы задержания, то выполнение требований преступника сопровождается предложением отпустить заложника на пороге зала суда, за что ему предлагается передать ключ от двери. Подобный торг вполне уместен и конструктивен, так как преследует главную цель - спасти человека и нейтрализовать преступника.
     
     5. В процессе переговоров с лицом, захватившим заложника, ему нужно дать возможность высказаться. Обещая преступнику выполнение его требований, следует говорить хотя бы часть правды. При высказывании нереальных требований, их сразу же следует пресекать, а в случае поиска преступником ходов к отступлению, ему следует дать возможность оправдаться. Подобная ситуация может сложиться в том случае, если требования преступника не поддерживает, например, подсудимый, которого нападающий пытается ocвободить из-под стражи. В этом случае следует на некоторое время оставить преступника в информационном вакууме для создания чувства неуверенности в своих силах и невозможности реализовать задуманное. Затем участникам переговоров следует смягчить свою позицию и создать у нападающего иллюзию надежды, что его действия, возможно, не получат жесткой правовой оценки, а следовательно, отрицательные последствия для него будут минимальные.
     
     
УГРОЗА ФИЗИЧЕСКОЙ РАСПРАВЫ НАД СУДЕБНЫМ ПРИСТАВОМ
И ЧЛЕНАМИ ЕГО СЕМЬИ 

     В процессе выполнения судебным приставом своих функциональных обязанностей он может совершить действия, которые, возможно, вызовут серьезное недовольство определенных лиц. Не исключена вероятность применения оружия в отношении преступника со смертельным исходом, ранение лица, пытавшегося взять заложника, задержание с последующим привлечением к уголовной или административной ответственности того или иного правонарушителя.
     
     Во всех этих ситуациях судебный пристав в глазах как преступника, так и его окружения становится "виновником" неприятностей вышеуказанных лиц. Поэтому в деятельности судебного пристава высока вероятность получения угроз по телефону или в непосредственном общении о возможной расправе с ним и членами его семьи. Принятие рационального решения при получении информации об угрозе физической расправы над сотрудником и членами его семьи зависит не только от конкретно сложившейся ситуации, степени ее опасности, особенностей поведения преступных элементов, но и личных качеств сотрудника, членов его семьи, от общей способности к преодолению трудностей, страха, риска. Преодолению опасности помогают не только быстрая сообразительность, самообладание или профессионализм, но и интуиция, данная человеку природой на случай возникновения для него экстремальной ситуации.
     
     В непредсказуемой ситуации под воздействием внезапной опасности, страха и риска сознание человека становится заторможенным. Исходя из этого, сотрудник должен конкретно представлять свое будущее поведение и действия в экстремальной ситуации, психологически быть готовым к реальному противодействию и нейтрализации нападающего (нападающих).
     
     Моделирование своего поведения и действий в различной обстановке: в темноте или ограниченной видимости, при плохой погоде на улице, в незнакомом помещении, в случае ранения или телесных повреждений, с несколькими нападающими и так далее помогает перенести себя в реальную обстановку и позволяет:
     
     - лучше запомнить и заучить необходимые действия;
     
     - своевременно распознать и правильно оценить опасную для здоровья и жизни ситуацию;
     
     - исключить внезапность нападения и выработать психологическую готовность к оптимальному поведению (действиям по самозащите);
     
     - не драматизировать происходящее или ожидаемые события (несчастья, ранения, потери).
     
     
МЕСТА ВЕРОЯТНОГО НАПАДЕНИЯ 

     Практически внезапное нападение одиночное или групповое, безоружное или вооруженное, может произойти в любом месте, в любое время суток.
     
     Криминальные элементы при подготовке преступления выбирают малонаселенные места, тихие и слабо освещенные улицы, переулки, пустыри, нежилые строения, парки, скверы, проходные дворы, подземные пешеходные переходы, подъезды домов, лифты. Нападение (захват) может произойти из мимо проезжающего или притормаживающего автомобиля, в случайном автомобиле (особенно подозрительно, если отсутствуют механизмы открывания дверей изнутри), а также при подвозе незнакомых людей в личном, служебном автомобиле, в местах массового скопления людей: митинг, спортивное зрелище, базар, вокзал. Не исключены нападения и в других местах. В отмеченных местах нужна постоянная бдительность.
     
     
МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА УЛИЦЕ 

     Улица всегда изобилует неожиданностями, особенно рано утром, поздно вечером или ночью. Для того чтобы обезопасить себя и членов семьи на улице от преступных посягательств, необходимо взять за правило следующие рекомендации:
     
     1. Следует заранее изучить возможные варианты маршрута на работу (учебные заведения, к друзьям), чаще менять их.
     
     2. Необходимо знать местонахождение отделений милиции, опорных пунктов общественного порядка, расположение работающих учреждений и предприятий, места молодежных "тусовок", проходные дворы, остановки общественного транспорта, пролегающие через маршрут.
     
     3. Находясь в указанных местах, необходимо быть предельно осторожным, обращать внимание на внешний вид и манеры поведения встречных и следующих за вами людей, особенно групп. Это поможет вовремя распознать ведущееся наблюдение и своевременно предпринять меры предосторожности.
     
     4. Для того чтобы сделать маршрут более безопасным, необходимо учитывать следующее:
     
      - лучше удлинить маршрут и идти через людные места или хорошо просматриваемые, освещенные улицы, чем короткой дорогой, пролегающей через густо засаженные скверы, аллеи, плохо освещенные улицы, заброшенные помещения и другие места, где возможно внезапное нападение;
     
      - в темных и плохо освещенных кварталах необходимо ходить по середине улицы;
     
      - ходить по тротуару следует лицом к направлению уличного движения автотранспорта;
     
     - огибать угол дома следует, не подходя близко к стене, увеличивая радиус, это уменьшает риск внезапного нападения из-за угла;
     
     - разговаривать по телефону-автомату следует, не поворачиваясь спиной к улице, к прохожим, тогда злоумышленник не сможет напасть сзади, особенно это важно в вечернее и ночное время, в затемненных или густо засаженных зелеными насаждениями местах;
     
      - если заметили, что кто-то вас преследует, необходимо ускорить движение, перейти на другую сторону улицы, либо к ярко освещенному участку улицы или к близлежайшим местам массового скопления людей.
     
     
МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ В КВАРТИРЕ 

     Во избежании проникновения нападающего (нападающих) в квартиру судебного пристава необходимо следовать следующим рекомендациям:
     
     1. Следует укрепить дверь квартиры, оборудовав ее глазком, цепочкой, задвижкой. Надежность запоров увеличивается, если дверь сделать открывающейся наружу и не ставить на нее с внешней стороны прочной дверной ручки. Изнутри дверная ручка должна быть надежно закреплена.
     
     2. В случае, если квартира расположена на первом или самом последнем этаже дома, существует реальная опасность проникновения в квартиру с улицы или через близко расположенное окно лестничного пролета. Поэтому необходимо поставить на окна и двери балкона (лоджии) металлические сетки или решетки.
     
     3. Если вы живете один, то не следует распространяться об этом в кругу незнакомых и малознакомых людей, договариваться о встрече с неизвестными лицами в квартире (в доме).
     
     4. Если в квартире внезапно погас свет, не следует без предварительной проверки выходить на лестничную площадку. Не исключена возможность, что свет отключен специально, и злоумышленник ждет вашего выхода из квартиры. При попытке неизвестных лиц взломать дверь в квартире или открыть ее ключом необходимо блокировать дверь мебелью, по телефону сообщить в дежурную часть службы и отделение милиции о попытке проникновения, приготовиться к самозащите имеющимися подручными средствами.
     
     5. При входе в неосвещенный подъезд желательно имитировать, что вы не один. Входить следует уверенно, но осторожно, приготовившись к самозащите. Не следует входить в лифт с подозрительным лицом. Если это невозможно, повернитесь лицом к попутчику, контролируя его поведение. При нападении важно не столько оказывать сопротивление и поднимать шум, сколько упреждать нападение с использованием самых жестких мер, вплоть до уничтожения нападающего. 
     
     
МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА РАБОТЕ 

     Во избежание проникновения злоумышленника в служебный кабинет судебного пристава необходимо следовать следующим рекомендациям:
     
     - не оставлять ключи от кабинета в доступных для посторонних и неохраняемых местах;
     
     - не оставлять свой кабинет незакрытым, если уходите всего на несколько минут;
     
     - не оставлять незнакомых лиц и случайных посетителей одних в кабинете;
     
     - не принимать посетителей при открытом сейфе, разложенных на столе документах, особенно секретных;
     
     - при приеме посетителей не держать на столе режущие и колющие предметы, исключите возможность внезапного нападения на вас, завладения табельным оружием или захвата вас в качестве заложника;
     
     - отказывайтесь под вежливым предлогом от угощения со стороны неизвестных вам лиц, во избежание подмешивания в пищу отравляющих веществ или сильно действующих лекарств;
     
     - не поддавайтесь эмоциям во время диалога с нарушителями законодательства, вовремя сделайте ему предупреждение, что его действия стали переходить в агрессивность, оскорбления, чтобы он знал свои пределы поведения. При доставлении в служебный кабинет следует использовать сослуживца по работе. Появление напарника успокаивающе подействует на правонарушителя, или помощь посетителя суда в том случае, когда конфликт может возникнуть в служебном кабинете.
     
      Чтобы не допустить конфронтации с нарушителем законодательства, не раскрывайте перед ним полностью свои намерения в отношении применяемых к нему мер. Это должно остаться загадкой для нарушителя. Он не знает точно, что можно ожидать и всегда настраивается на большее. Именно это, а не конкретная угроза или приоткрытие информации должно привести к желаемому результату.
     
     
ДЕЙСТВИЯ СОТРУДНИКОВ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ 
ПРИ УГРОЗЕ ПО ТЕЛЕФОНУ
При угрозе физической расправы над сотрудником или членами его семьи, ставшей известной по телефону, сотрудник обязан:
     
     - при получении угрозы постараться выяснить причины и мотивы угрозы, отложить телефонную трубку (если позвонили домой), с ближайшего телефона сообщить дежурному службы с целью установления номера телефона и местонахождения звонившего; 
     
     - при угрозе по телефону на службе постараться подольше вести разговор с абонентом и через других сотрудников доложить руководству с целью установления и задержания абонента; 
     
     - если абонент прервал разговор, не класть телефонную трубку на аппарат, а доложить об угрозе своему руководству.
     
     В любом случае необходимо запомнить голос звонившего, его пол, содержание разговора, характер угрозы, особые приметы разговорной речи. Применительно к этой ситуации подойдут рекомендации, изложенные в памятке о фиксации угрозы взрыва по телефону.
     
     
ГЛАВА VI. ПСИХОЛОГИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА 

§ 1. ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЛИЧНОСТИ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА 

      Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе. Данное обстоятельство определяет его профессиональную деятельность как одну из разновидностей государственной службы с присущими ей специфическими (в том числе психологическими) особенностями. 
     
     Основные характеристики профессиональной деятельности судебного пристава:
     
      Правовая регламентация. Деятельность судебных приставов довольно четко регламентирована. Ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, превышение судебным приставом своих полномочий рассматривается как нарушение закона, свидетельствует прежде всего о низком уровне его профессиональной компетентности.
     
     Нормативные рамки, в которых судебный пристав осуществляет свою профессиональную деятельность, способствуют формированию стремления строго придерживаться правовых норм, определяют соответствующие стереотипы поведения. Потребность соблюдать нравственные, правовые нормы является одной из ведущих, доминирующих среди прочих социально значимых потребностей, влияющих на правосознание. Все это определяет высокий уровень социализации личности, ее ответственности перед обществом, нормативности поведения. Надо заметить, что правовая регламентация выступает не только как фактор позитивно развивающий, дисциплинирующий личность, но и как фактор, осложняющий выполнение профессиональных обязанностей. Очевидно, что выполнение деятельности, жестко регламентированной правовыми нормами, требует от судебного пристава постоянного контроля за своими действиями, что предполагает наличие определенного набора личностных характеристик (эмоционально-волевых, интеллектуальных и др.).
     
      Властный характер профессиональных полномочий. В соответствии с действующим законодательством судебный пристав имеет право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие; удалять из зала суда лиц, находящихся в состоянии наркотического, алкогольного или токсического опьянения, а также лиц, нарушающих порядок судебного заседания; задерживать лиц, допустивших нарушение общественного порядка в здании суда, и передавать их в органы внутренних дел. Кроме того, судебные приставы осуществляют приводы лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю, и участвуют в принудительном исполнении судебных актов и актов других органов. Предоставление перечисленных полномочий предполагает их разумное использование с учетом характера содеянного правонарушителем, сложившейся ситуации, личности субъекта, в отношении которого применяются те или иные меры правового характера.
     
      Реализация властных полномочий нередко может приобретать конфликтный характер. Принятие решений в ситуациях конфликтного взаимодействия требует от судебного пристава способности анализировать и прогнозировать последствия своих действий; эмоциональной уравновешенности и, в то же время, решительности; при необходимости жесткости в действиях , в то же время, уважительного отношения к людям. 
     
      Повышенная стрессогенность. Профессиональная деятельность судебного пристава в ряде случаев носит весьма напряженный, ответственный характер. Главным образом, это может быть связано с противодействием заинтересованных лиц. Формы такого противодействия могут выражаться в неправомерном воздействии на защищаемых лиц, создании угрозы безопасности в местах судебного заседания, попытках завладения или уничтожения уголовного дела и вещественных доказательств и т.п. Самостоятельный стрессовый фон создает и конфликтный характер деятельности судебного пристава, необходимость постоянной готовности к пресечению возможных нарушений, что связано с физическим и психическим напряжением. 
     
      Нередко нервно-психические перегрузки приводят к развитию стойких состояний психической напряженности, эмоциональной неустойчивости, к появлению невротических реакций, психосоматических функциональных расстройств и различных заболеваний на этой почве.
     
     В связи с этим судебные приставы должны отличаться хорошим физическим здоровьем, устойчивостью к длительно воздействующим психофизическим перегрузкам, высокой работоспособностью, нервно-психической и эмоциональной стабильностью.
     
      Высокий уровень личной ответственности. Уровень личной ответственности судебного пристава определяется характером, решаемых им задач. Выполняя свои профессиональные функции, судебный исполнитель должен осознавать, что он несет персональную ответственность за безопасность защищаемых лиц и остальных граждан, находящихся в судебных помещениях. От его добросовестности и профессионализма зависит очень многое. От сохранности материалов уголовного дела и вещественных доказательств зависит, будет ли вынесен справедливый приговор, а от надежности мероприятий по обеспечению безопасности защищаемых лиц и охраны судебных помещений зависит не только объективность рассмотрения дела, но, возможно, жизнь и здоровье конкретных людей. 
     
      Ответственное отношение к своей работе предполагает высокий уровень профессионализма, социальной зрелости, смелости, уверенности в себе, способности брать на себя инициативу в критических ситуациях.
     
      Приведенные выше особенности профессиональной деятельности судебных приставов являются наиболее общими, базовыми для представителей большинства правоохранительных органов. Выделение полного перечня профессионально важных качеств судебного пристава, разработка его психограммы (совокупности психологических качеств и характеристик, важных с точки зрения профессиональной эффективности) предполагает проведение научного исследования и анализа практической деятельности. В связи с тем, что должности судебных приставов введены недавно и по этой проблеме пока не проводилось исследований, мы обратимся к характеристикам, разработанным для сотрудников правоохранительных органов, выполняющих сходные функции*. 
_______________
* Основные виды деятельности и психологическая пригодность к службе в системе органов внутренних дел. - 1997. - С.141-143.
     
     
      По своим параметрам и целям деятельность судебных приставов наиболее сходна с характеристиками административно-надзорной и охранной деятельности органов внутренних дел. Основным содержанием административно-надзорной деятельности является наблюдение и пресечение нарушений правопорядка в общественных местах. Охранная деятельность заключается в тщательном наблюдении за охраняемыми объектами и пресечении посягательств на охраняемое имущество. Анализ психограмм представителей соответствующих служб органов внутренних дел и нормативных документов, определяющих требования к профессиональной деятельности и личности судебных приставов, позволил определить психологические характеристики, способные в дальнейшем стать основой психограммы судебного пристава.
     
      Психологические качества судебного пристава, обеспечивающие эффективность его профессиональной деятельности:
     
     1. Особенности внимания и наблюдательности. Эти характеристики имеют особенно важное значение при осуществлении охраны зданий, помещений судов и совещательных комнат, в частности, в процессе их обследования. Немаловажными они являются и в процессе наблюдения за обстановкой в зале суда, при обеспечении безопасности защищаемых лиц. Это:
     
     - способность длительное время сохранять устойчивое внимание, несмотря на усталость и посторонние раздражители;
     
     - умение распределять внимание при выполнении нескольких действий, функций, задач;
     
     - способность вести наблюдение за многими характеристиками наблюдаемого объекта, а также за большим количеством объектов одновременно;
     
     - умение подмечать незначительные (малозаметные) изменения в наблюдаемом объекте;
     
     - умение выбирать при наблюдении данные (информацию), необходимые для решения поставленной задачи.
     
     2. Профессионально важные эмоциональные и волевые качества. Они наиболее важны для судебного пристава в ситуациях осуществления привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю, а также в процессе предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений, при задержании лиц, их совершивших, удалении из зала суда нарушителей и т.п. 
     
     Это:
     
     - эмоциональная устойчивость при принятии ответственных решений;
     
     - уравновешенность и самообладание при конфликтах;
     
     - упорство в преодолении возникающих трудностей;
     
     - способность к длительному сохранению высокой активности;
     
     - низкая внушаемость, способность не поддаваться негативному влиянию, а также противостоять социально-психологическим механизмам воздействия (заражение, внушение, подражание), возникающим в зале суда при большом скоплении присутствующих;
     
     - способность брать на себя ответственность в сложных ситуациях;
     
     - способность объективно оценивать свои достижения, силы и возможности;
     
     - способность сохранять собранность в условиях, стимулирующих возбуждение, агрессивность и т.п.
     
     3. Интеллектуальные характеристики. В данном случае речь идет не обо всех возможных характеристиках интеллектуальной сферы судебного пристава, а лишь о тех, которые являются наиболее важными для принятия адекватных решений в различных ситуациях профессиональной деятельности. В первую очередь, речь идет о способности быстрой ориентировки и принятия решения в сложных, конфликтных ситуациях межличностного взаимодействия, а также о ситуациях, в которых от быстроты и правильности выбора действий зависит безопасность защищаемых лиц. Это:
     
     - умение видеть несколько возможных путей и мысленно выбирать наиболее эффективный;
     
     - способность к воссозданию зрительного образа по словесному описанию;
     
     - умение определить характер информации, необходимой для принятия решения;
     
     - способность принять правильное решение при недостатке необходимой информации и дефиците времени на ее полное осмысление. 
     
     4. Коммуникативные способности. Специфика профессионального общения судебного пристава состоит в том, что для него крайне важным является знание характеристик невербального общения. Это обусловлено необходимостью определять по внешним проявлениям, поведенческим признакам внутренние (в первую очередь, эмоциональные) состояния и возможные намерения граждан, находящихся в судебных помещениях. Такие знания помогут своевременно предупреждать, а при необходимости и пресекать нарушения и даже возможные преступления в зале суда. Что касается собственно коммуникативных характеристик, то здесь наибольшее значение имеют навыки общения в ситуациях конфликтного взаимодействия:
     
     - способность быстро найти нужный тон, целесообразную форму общения в зависимости от психологического состояния и индивидуальных особенностей собеседника;
     
     - умение оказывать убеждающее психологическое воздействие;
     
     - умение нейтрализовать агрессивного собеседника (как с помощью уклонения от конфликтной темы, перевода общения в другую плоскость, так и с помощью жесткого пресечения агрессивности);
     
     - способность к ролевому взаимодействию в конфликтных ситуациях;
     
     - умение согласовывать свои действия с действиями других лиц.
     
     5. Особенности памяти. Профессиональная память, необходимая судебному приставу, эффективно "работает" в процессе осуществления наблюдения. Судебный пристав должен фиксировать и запоминать присутствующих в судебном помещении и их поведение, отслеживать происходящие изменения. Для этого необходимы: 
     
     - хорошо развитая память на внешность и поведение человека;
     
     - способность в течение длительного времени удерживать в памяти большое количество информации;
     
     - зрительная память на обстановку.
     
     6. Моторные качества. Учитывая конфликтный характер деятельности судебного пристава, ему необходимы хорошо развитые моторные качества, четкие стереотипы поведения для деятельности в экстремальных, быстротекущих ситуациях:
     
     - способность к быстродействию в условиях дефицита времени;
     
     - быстрая реакция на возникновение неожиданных раздражителей;
     
     - устойчивые стереотипы поведенческих реакций на различные экстремальные ситуации, включая силовое противоборство.
     
     Существенную часть функций судебного пристава обеспечивает административно-надзорная деятельность, т.е. деятельность, связанная с контролем общественного порядка. В этой связи, для корректировки психограммы судебного пристава может быть использована психодиагностическая модель, определяющая профессионально важные для административно-надзорной деятельности качества личности*. Наиболее успешные субъекты этой деятельности обладали следующими характеристиками:
_______________
* См.: Основные виды деятельности и психологическая пригодность к службе в системе органов внутренних дел. - С.134.
     
     
     - наличие определенного жизненного и профессионального опыта;
     
     - интерес к человеку, его переживаниям, способность к эмпатии;
     
     - уверенность в себе, настойчивость, раскованность, способность к противодействию, стремление к личным впечатлениям;
     
     - спортивные качества;
     
     - способность к усвоению новых знаний, обучению;
     
     - склонность к соперничеству, противоборству;
     
     - активная личностная позиция, мотивация достижений, быстрота принятия решений;
     
     - контроль над агрессивностью, требовательность, социальная направленность интересов.
     
     При составлении психограммы для субъекта любой профессиональной деятельности следует помнить, что это идеальный вариант. Не все декларируемые качества в равной мере должны быть выражены у каждого конкретного судебного пристава. Здесь необходимо учитывать компенсаторный характер профессионально важных качеств личности, т.е. недостаточный уровень одних может быть компенсирован повышенным уровнем других.
     
     
§ 2. ПСИХОЛОГИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБЩЕНИЯ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА 

     Под общением понимается процесс установления и поддержания целенаправленного, прямого или опосредованного теми или иными средствами контакта между людьми, так или иначе связанными друг с другом в психологическом отношении*. 
_______________
* См.: Леонтьев А.А. Психология общения. - М., 1997. - С.62.
     
     
     В обыденной жизни существует много поводов для общения. Но все они могут быть условно разделены на две категории: информационное и целевое.
     
     В первом случае люди общаются для того, чтобы обменяться информацией, получить удовольствие от общения. Типичные примеры - разговоры в гостях, в кругу друзей или родственников. Целевое общение, в отличие от первого варианта, всегда направлено на достижение какого-то результата, на решение задачи и, как правило, связано с реализацией профессиональной деятельности. Соответственно, профессиональное общение это всегда общение целевое. Кроме того, профессиональное общение предполагает высокий уровень ответственности за достижение или недостижение профессионально значимых целей. 
     
     Таким образом, профессиональное общение мы можем определить как процесс установления и поддержания прямого или опосредованного теми или иными средствами контакта, обусловленного профессионально значимыми целями, предполагающими ответственность за их реализацию, между сотрудником и лицом, вовлеченным в сферу его профессиональных интересов.
     
     Профессиональное общение предполагает владение богатым психологическим инструментарием (методами, приемами, техниками) и умением его творческого применения. Речь идет об овладении психотехникой общения. Надо заметить, что термин психотехника является соединением двух греческих слов. Первое - psyche (душа) - известно как первая составная часть сложных слов, обозначающая: относящийся к психике. Второе - techne (искусство, мастерство)*. Таким образом, психотехника - это искусство управления психикой. К основным психотехникам, обеспечивающим профессиональное общение, можно отнести следующие:
_______________
* Словарь иностранных слов. - М., 1999. - С.506.
     
     
     - психотехника определения внутреннего состояния человека по внешним поведенческим признакам; 
     
     - техника установления психологического контакта и доверительного общения; 
     
     - техника психологического воздействия; психотехника конфликтного взаимодействия. 
     
     Согласно нормативным документам, регулирующим деятельность судебного пристава, возможные ситуации его профессионального общения носят, в основном, вынужденный характер для собеседников. Это связано с тем, что судебный пристав, исполняя свои обязанности, вступает в общение с гражданами по поводу нарушения порядка в судебных помещениях; удаления из зала суда нарушителей; осуществления привода лиц, уклоняющихся от явки; участия в принудительном исполнении судебных актов и актов других органов. В процессе развития этих ситуаций предполагаются не просто потенциально конфликтные отношения, но и достаточно жесткие формы конфликтного взаимодействия. Именно поэтому в процессе реализации своих обязанностей судебный пристав имеет право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
     
     Как было уже отмечено выше, в этих условиях крайне важным является знание характеристик невербального общения. Овладение психотехникой определения внутреннего состояния человека по внешним поведенческим признакам позволит определить не только внутренние (в первую очередь, эмоциональные) состояния, но и возможные намерения граждан. Такие знания необходимы как при обеспечении установленного порядка деятельности судов, и безопасности защищаемых лиц, так и при осуществлении приводов и принудительном исполнении судебных актов.
     
     
§ 3. ПСИХОТЕХНИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ 
ВНУТРЕННЕГО СОСТОЯНИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПО ВНЕШНИМ ПОВЕДЕНЧЕСКИМ ПРИЗНАКАМ 

      Психотехника определения внутреннего состояния человека по внешним поведенческим признакам в нашем коммуникативном арсенале выступает как искусство интерпретации невербальных проявлений собеседника.
     
     Известно, что вся информация во время разговора передается как вербально (т. е. при помощи слов), так и при помощи невербальных проявлений: взгляда, поз, жестов, мимики, положения в пространстве и пр. Некоторые специалисты в области коммуникации утверждают, что таким образом передается до 80% содержательной и эмоциональной информации. При этом собеседник словами скажет вам то, что захочет, а невербально покажет свое истинное состояние, так как человек обычно не контролирует свое невербальное поведение во время разговора.
     
     Итак, через невербальные проявления человек демонстрирует свое истинное отношение к происходящему. В психологической науке они определяются как "сигналы личности". Задача судебного пристава эти проявления увидеть и правильно интерпретировать, т.е. понять, что за ними кроется. 
     
     Проанализируем наиболее типичные единицы анализа невербальной информации (сигналов личности) применительно к возможным ситуациям деятельности судебного пристава.
     
     Взгляд. Прищуренный взгляд может выражать пристальное внимание, наблюдение, повышенную готовность осуществить какое-то действие. О ведущемся осторожном наблюдении может свидетельствовать взгляд искоса через плечо, что, впрочем, может также выражать презрение или пренебрежение.
     
     Фиксированный, твердый, прямой взгляд, одновременно суженный, "пронизывающий" может означать критическое испытание, оценку, основанную на недоверии, бесцеремонность вплоть до агрессивности.
     
     Резкое усиленное и неравномерное моргание ("хлопанье глазами") может возникать при сложных эмоциональных реакциях, связанных с переживанием внутренних конфликтов, негативных неожиданностей, затруднений, нервозности.
     
     Перечисленные "сигналы личности", которые можно "прочесть" во взгляде человека, могут быть сигналами готовящегося агрессивного поведения или возможного эмоционального срыва. 
     
     Если вести речь о непосредственном общении, то очень большое значение во время разговора имеет частота и продолжительность взглядов собеседника.
     
     Если человек смотрит на вас во время разговора, то можно с уверенностью утверждать, что ему интересны ваши слова. Если он прячет глаза, пытается уйти от вашего взгляда, значит, что-то не так. Это может означать, что человек говорит неправду, что ему неудобно, тревожно или что у него закончилось время и пора завершать разговор. Долгий и пристальный взгляд означает прямой вызов. Таким образом можно легко смутить или, наоборот, привести человека в состояние раздражения. Поэтому нельзя злоупотреблять этим. И вообще полезно помнить, что больше смотрит в глаза собеседника тот, кто слушает, демонстрируя тем самым внимание. Тот, кто говорит, обычно меньше смотрит на собеседника.
     
      Поза. Скованная, выпрямленная поза, с прижатыми друг к другу ногами. Руки, ухватившись одна за другую, образуют как бы один большой кулак, большие пальцы ритмично массируют друг друга, или пощипывают себя за кожу руки. Эти проявления свидетельствуют о нервном ожидании. 
     
     Ерзанье на стуле, ритмические движения руками и ногами, щелканье авторучкой и тому подобное выражает беспокойство, тревогу, хотя может быть выражением и состояния скуки, потери интереса к происходящему.
     
     Поза, которую принимает человек во время разговора, много говорит о его готовности воспринимать и об отношении к тому, что он слышит.
     
     Если собеседник "включен" в разговор, ему интересно, он согласен с говорящим, он, как правило, демонстрирует так называемую "открытую" позу: человек не напряжен, он как бы "разворачивается" вовне. Слушатель наклонен к говорящему, демонстрируя тем самым готовность быть ближе к собеседнику. Такая поза говорит о том, что партнер пребывает в состоянии комфорта, у него есть ощущение безопасности.
     
     Как только разговор зайдет о чем-то неприятном для собеседника, если он вдруг начнет раздражаться, то он мгновенно "закроется": постарается отстраниться от говорящего как можно дальше, начнет закрывать руками лицо, рот, скрестит руки на животе и подберет под себя ноги. Все это говорит о том, что человек хочет защитить себя, уйти от неприятной темы, что он испытывает давление, которое неприятно ему. Самый распространенный и простой признак "закрытости" - это руки, скрещенные на груди. Причем независимо от того, стоит при этом человек или сидит. Это может говорить и о раздражении человека, и о потере им интереса к предмету разговора.
     
     Жестикуляция. Во время разговора все люди в той или иной степени жестикулируют, совершают определенные движения головой, руками.
     
     Когда человек слушает, он, как правило, жестикулирует мало. Чем больше его внимание сосредоточено на том, что говорится, тем меньше он производит посторонних движений. Как только он теряет интерес к предмету разговора, у него тут же появляются движения, сигнализирующие об этом. Его вдруг увлекает какой-нибудь предмет, с которым он начинает производить разные манипуляции: начинает наводить порядок у себя в папке или карманах, разбирать и собирать ручку, интересоваться состоянием своих ногтей и т.д.
     
     Если собеседник согласен с говорящим, то это подтверждают утвердительные кивки головой, при этом взгляд устремлен на говорящего.
     
     Отрицательное покачивание головой, протирание лба, закрывание ладонью глаз или рта говорит о том, что собеседник не согласен с говорящим, он не понимает или не принимает того, что слышит. Все это в комплексе с постукиванием пальцами, качанием ногой, стряхиванием "пылинок", щелканьем авторучкой говорит об определенной степени раздражения собеседника.
     
      Когда человек говорит, он активно жестикулирует, придавая тем самым дополнительную окраску своим словам. Амплитуда и количество жестов говорит о темпераменте оратора, о степени его увлеченности содержанием речи. Слишком бурная жестикуляция сигнализирует о высокой степени возбуждения говорящего. В этой ситуации он, скорее всего, будет слабо восприимчив к словам вообще и к рациональным суждениям, в частности. Надо дать ему время "остыть".
     
      Неуверенность говорящего в себе или в том, что он говорит, может выражаться в наличии однообразных, часто повторяемых жестов-паразитов: потирание лба, засовывание руки в карман, манипуляции с носовым платком, бумагами и т.д.
     
     Мимика. Мельчайшие, иногда незаметные для посторонних, движения глаз, губ, бровей и так далее позволяют человеку выражать целые гаммы переживаний.
     
     Наиболее выразительны у человека губы и брови. Существующий стереотип о наибольшей выразительности глаз объясняется тем, что на переносице сходится в точку информация от всего лица*. На подсознательном уровне человек, скрывающий информацию или неуверенный в себе, прикрывает рот рукой, что косвенно подтверждает положение о значительной информативности нижней части лица. 
_______________
* Дерябо С.Д., Ясвин В.А. Гроссмейстер общения. - М., 1996. - С.140
     
     
     Рассмотрим мимические проявления некоторых эмоциональных реакций человека, одновременно анализируя степень информативности нижней части лица.
     
     Печаль - брови сведены, глаза потухшие, часто уголки губ слегка опущены, расслабленно свисают.
     
     Досада (разочарование) - спокойный лоб, сомкнутые или надутые губы, уголки губ опущены.
     
     Презрение - чуть прикрытые глаза, нос слегка сморщен, уголки рта резко опущены, горизонтальная складка под нижней губой.
     
     Отвращение - лоб сморщен, брови опущены, нос сморщен, ноздри расширены, верхняя губа чуть поднята, нижняя - выпячена или приподнята и сомкнута с верхней, уголки рта опущены.
     
     Ярость - тесно сжатые брови, горизонтальные складки на переносице, нос раздут, зубы стиснуты, рот оскален, уголки губ резко и напряженно оттянуты вниз, шея судорожно стянута.
     
     Страх - приподнятые и сведенные над переносицей брови, широко открытые, выпяченные глаза, губы растянуты в стороны, уголки губ опущены и несколько отведены назад, рот может быть открыт, шея стянута.
     
     Положение в пространстве. Если собеседник осознанно или неосознанно пытается доминировать, оказывать на партнера по общению давление, он может подойти слишком близко, тем самым нарушая личную "зону безопасности" (она есть у каждого и размер ее индивидуален). В этом случае человек попытается занять такое положение, чтобы в буквальном смысле быть выше собеседника: встать, в то время когда тот сидит, сесть на стол. Он может сделать прямой "вызов", сев прямо перед партнером по общению.
     
     Неуверенный в себе человек попытается отойти от собеседника подальше, "спрятаться", используя различные предметы, например, сесть за стол, "оседлать" стул, развернув его спинкой к собеседнику.
     
     Организация пространства таким образом, чтобы между собеседниками было как можно меньше препятствий (например, низкий столик или вообще отсутствие стола), чтобы оба чувствовали себя комфортно (мягкая мебель), говорит о том, что у "встречающей стороны" есть стремление строить конструктивный диалог, основанный на сотрудничестве.
     
     Стремление человека занять место за своим столом, выделиться из группы, заняв отдельное место, сесть во главе стола говорит о его желании обозначить свой статус, показать свою обособленность. Это может сигнализировать о его желании быть самостоятельным или даже "главным", привлечь к себе внимание, взять инициативу в свои руки.
     
     Адекватность интерпретации сигналов личности предполагает учет общих закономерностей данной проблемы. К ним относятся следующие:
     
     1. Необходимо учитывать возможную многозначность сигналов личности в зависимости от контекста ситуации.
     
     2. Нельзя делать выводы, основываясь только на каком-либо одном сигнале личности. Вывод делается в результате анализа группы сигналов, имеющих различную основу проявления.
     
     3. Анализ сигналов производится на основе объективно полученной информации. Необходимо избегать фантазирования и приукрашивания, нельзя подгонять результаты наблюдения под уже сложившееся, но, может быть, неверное заключение. 
     
     4. В сигналах личности нет мелочей. Решающее значение могут иметь совершенно незаметные, латентные проявления.
     
     5. Познание других невозможно осуществлять в отрыве от самопознания.
     
     Приведенный выше материал позволит не только определять состояние собеседника, но и воздействовать на него в нужном направлении, а при необходимости и пресекать нежелательные действия с его стороны.

§ 4. ПСИХОТЕХНИКА КОНФЛИКТНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ 

     Мы уже отмечали, что выполнение судебным приставом своих профессиональных функций зачастую связано с участием в конфликтных ситуациях. Судебный пристав должен удалять из зала суда нарушителей; осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки в суд; участвовать в принудительном исполнении судебных актов и т.п. Общение, осуществляемое в таких ситуациях, носит вынужденный характер и предполагает владение навыками конфликтного взаимодействия.
     
     Конфликт - это противостояние, противоборство между людьми как следствие взаимоисключающих интересов и позиций. Выход из ситуации конфликта определяется способом его разрешения. Под способом разрешения конфликта понимаются сознательные активные действия лиц, заинтересованных в положительном разрешении конфликта и использующих для этого определенные конструктивные средства.
     
     В нашем случае это будут сознательные активные действия судебного пристава, заинтересованного в положительном (с точки зрения Закона и целей его профессиональной деятельности) разрешении конфликта и использующих для этого определенные конструктивные средства. Под конструктивными средствами мы понимаем в первую очередь психологические техники, приемы и способы разрешения конфликтов. Однако весьма конструктивным, а иногда и единственно эффективным средством является использование судебным приставом своих законных прав на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия или демонстрация возможности применения этих прав.
     
     В литературе по конфликтологии нет строго определенного перечня способов разрешения конфликтов. Выбор способа, как и его реализация зависит от конкретного конфликта, личностных особенностей участников взаимодействия, их опыта в этой сфере, наличия в арсенале участников психологических средств (техник, приемов и т.п.) конфликтного взаимодействия. 
     
     Традиционно выделяют следующие способы разрешения конфликтов*:
_______________
* См., напр.: Сперанский В.И. Управление и самоменеджмент в конфликтных ситуациях // Социально-политический журнал. - 1997. - N 2. - С.133-140.
     
     
     - Соперничество - способ, ориентированный на власть, на утверждение собственного положения. При соперничестве одна из сторон удовлетворяет свои потребности за счет другой, при этом соперничество может означать отстаивание своих прав. 
     
     - Согласование имеет место в том случае, когда одна из сторон игнорирует свои собственные потребности, чтобы удовлетворить потребности другой стороны, при этом происходит подчинение, например, точке зрения другого человека, при полном нежелании этого делать.
     
     - Уклонение (отстранение) может выступать как откладывание решения вопроса "до лучших времен" или просто возможность избежать угрожающей ситуации. Уклонение - это неуверенный способ управления конфликтом.
     
     - Сотрудничество - это способ, предполагающий попытки выработки с другим лицом такого решения, которое удовлетворяет потребности обоих. 
     
     - Компромисс - среднее между уклонением и сотрудничеством. Цель компромисса - нахождение взаимоприемлемого решения, которое частично удовлетворяет обе стороны. Компромисс обозначает спорный вопрос определеннее, чем уклонение, но не исследует его в такой степени, как сотрудничество. Компромисс сохраняет остатки конфликта для обеих сторон, и при новых условиях он может возродиться.
     
     Очевидно, что данные способы определяют лишь общие направления деятельности в ситуации конфликта. Большое значение имеет и то, приняли ли обе стороны один и тот же способ или каждый пытается идти своим путем. 
     
     Многие известные психологи предлагали свои варианты разрешения конфликтов, стратегии и техники конфликтного взаимодействия.
     
     Например, Д.Карнеги считает, что один из основных методов общения с людьми и единственный способ повлиять на них - говорить человеку о том, что он хочет услышать. По его мнению, секрет успешности в общении с людьми заключается, в первую очередь, в проявлении внимания к собеседнику и умении его выслушать. Д.Карнеги предлагает следующие способы разрешения конфликта:
     
     - Единственный способ одержать верх в споре - это уклониться от него.
     
     - Проявляйте уважение к мнению вашего оппонента.
     
     - Если вы не правы, признайтесь в этом быстро и решительно.
     
     Рекомендации Д.Карнеги вряд ли будут эффективными в ситуациях профессиональной деятельности, связанной с жестким противостоянием. Скорее всего, эти рекомендации могут быть применены в ситуациях общения с коллегами по работе, с руководством.
     
     Учение А.Пиза о значении поз, жестов, мимики человека в процессе общения может быть полезно как для предотвращения конфликта, так и для его разрешения. "Язык телодвижений" дает возможность понять истинный настрой партнера по общению и его намерения. Например, о назревающем или уже существующем конфликте между мужчинами будут свидетельствовать определенные жесты: руки на бедрах и пальцы за поясом брюк. Если мужчины слегка отвернулись друг от друга и нижние части тела у них не напряжены, то конфликт только назревает, в этот момент они оценивают друг друга. О наличии же конфликта можно вести речь, если мужчины стоят прямо друг против друга, а ногами плотно упираются в землю. Как пишет А.Пиз, в этом случае жди драки.
     
     По А.Пизу, одним из способов разрешения конфликтов является "отзеркаливание". С его помощью один участник сообщает другому, что он согласен с его мнением. Сущность "отзеркаливания" состоит в копировании жестов партнера по общению. Например, принятие Т-образной позы с заложением рук за голову и ноги на ногу является демонстрацией своего превосходства. А.Пиз утверждает, что чаще всего бухгалтеры, люди, занимающие руководящие посты, и юристы принимают эту позу в присутствии людей, которых считают ниже себя по социальному положению. Предлагается способ разрядки такого рода ситуации путем принятия аналогичной позы ("отзеркаливание"). Такое поведение может привести оппонента в замешательство, заставить изменить позу, отдать инициативу в другие руки. В то же время это может быть воспринято как вызов и приведет к ускорению развития конфликта. Поэтому очень важно при выборе способа разрешения конфликта учитывать личность собеседника, его цели и ролевые позиции. 
     
     В этой связи интересным в плане конфликтного взаимодействия представляется подход Э.Берна*. Он рассматривает человеческое общение и возникающие в его процессе конфликты с позиций ролевого анализа. По мнению Э.Берна, каждый человек в процессе общения занимает в зависимости от ситуации одну из трех ролевых позиций: родителя, взрослого, ребенка. Эти ролевые позиции формируются у каждого человека в процессе накопления субъективного жизненного опыта.
_______________
* Берн Э. Игры, в которые играют люди. Люди, которые играют в игры. - М., 1998.
     
     
     Так родительские стереотипы поведения человек перенимает от своих родителей и людей, выполнявших роль родителей в его глазах, например, от старших братьев и сестер, учителей и других людей, которые оказывали на него в раннем детстве соответствующее влияние.
     
     Состояние взрослого формируется на основе субъективного опыта и познания, т.е. того, что человек пережил. Это весьма продуктивное состояние, находясь в нем, человек трезво и по_деловому взвешивает факты, учитывает реальное положение вещей, использует ранее полученный опыт. 
     
     Состояние ребенка связано с детскими стереотипами поведения. В таком состоянии человек смеется, издает радостные возгласы, танцует, поет, испытывает боль, печаль, страх, разочарование, ревность, ненависть, подозрение, зависть, тоску, счастье, воодушевление и любовь. 
     
     Умение определять, в каком из ролевых состояний находится партнер по общению, позволяет самому правильно выбрать соответствующую роль и конструктивно строить взаимоотношения. Для избежания конфликта необходимо, чтобы ролевая позиция одного из участников взаимодействия соответствовала ролевым ожиданиям другого. Например, если собеседник с позиций "родителя" обращается к состоянию "ребенка" своего партнера по общению, то, чтобы избежать конфликта, последний должен отвечать его "взрослому" как "ребенок". Овладение техникой ролевого анализа и применение ее в конфликтных ситуациях требует не только знания изложенных выше теоретических положений, но и постоянного их практического использования. Для этого необходимо соблюдать практические советы, разработанные специалистами по психологии общения*. 
_______________
* Шмидт. Р. Искусство общения. - М., 1992. - С.17-18. 
     
     
     Во-первых, следует помнить, что не бывает ни плохих, ни хороших ролевых состояний (родитель, взрослый, ребенок). Каждое из них имеет свои преимущества и недостатки. Для налаживания успешной коммуникации надо стремиться владеть всеми состояниями.
     
     Во-вторых, необходимо установить, какому из ролевых состояний человек отдает предпочтение в конфликтной ситуации, и оценить насколько это эффективно. Если типичное ролевое состояние неэффективно в конфликтных ситуациях, то надо найти ему альтернативу.
     
     В-третьих, при очередном конфликте надо применять новое, желаемое ролевое состояние, даже если оно и кажется поначалу насильно насаждаемым. Это один из самых трудных моментов, так как избавиться от привычного, стереотипного поведения очень сложно. Тем не менее первым шагом будет осознание необходимости замены.
     
     В-четвертых, постоянный анализ своих конфликтных ситуаций, их мысленное проигрывание в желаемом варианте позволит закрепить нужное ролевое состояние и позитивный стереотип действий в таких ситуациях.
     
      Из всех имеющихся в арсенале судебного пристава средств он в первую очередь должен в конфликтной ситуации использовать убеждение. В этом случае надо помнить, что целью его убеждающего воздействия является не столько достижение понимания его позиции собеседником, сколько достижение ее принятия. Это принятие, внутреннее согласие с предложенной ситуацией зависит не только от убедительности доводов судебного пристава, но во многом от личного отношения к нему оппонента. Поэтому необходимо сначала изменить у человека негативный настрой, расположить его к себе. Каждый, кто хочет научиться профессиональному общению, должен выработать свою стратегию поведения в конфликтных ситуациях, в том числе и стратегию убеждающего воздействия.
     
     Способ разрешения конфликта всегда будет зависеть от характеристики конкретной конфликтной ситуации и ее участников. Прежде всего, особую роль играет общая культура общения, а также желание оппонентов избежать конфликта или разрешить его. 
     
     
ГЛАВА V. ОРУЖИЕ, ТЕХНИЧЕСКИЕ 
И СПЕЦИАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА 
СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ 

     Современная научная концепция применения технических средств в правоохранительной сфере исходит из системно-деятельностного подхода и рассматривает технику как инструментальные средства деятельности. Это предполагает при определении системы технических средств, применимых в деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исходить из системы задач, поставленных перед этой службой. К таким задачам Федеральный закон "О судебных приставах" относит ряд обязанностей по обеспечению общественного порядка в судебных помещениях и безопасность судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, охрану зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время, а также взаимодействие с другими правоохранительными органами. Приведенный комплекс задач определяет применяемую при этом систему технических средств. Обеспечение порядка во время судебного процесса и безопасности его участников невозможно без применения специальных средств. Охрану помещений наиболее рационально можно организовать только при помощи технических средств охраны, а эффективная система связи позволяет значительно повысить оперативность выполнения возложенных законом обязанностей. 
     
     Применение технических средств должно быть научно обоснованным, безвредным для здоровья человека и окружающей среды, соответствовать нравственным принципам. Важнейшим требованием является строгое соблюдение законности, в частности, оружие и специальные средства должны использоваться только в случаях, предусмотренных ст.17 Закона "О судебных приставах".
     
     
§ 1. СРЕДСТВА СВЯЗИ 

     Средства связи являются основным техническим средством, которое обеспечивает постоянное непрерывное оперативное управление всеми силами при проведении различных мероприятий. В служебной деятельности судебных приставов средства связи используются в следующих целях:
     
     - для оперативного руководства силами по поддержанию порядка в суде и охране помещений;
     
     - для оперативного взаимодействия с подразделениями МВД, ВС и другими силами при проведении совместных мероприятий.
     
     Система связи должна обеспечивать высокую надежность и достоверность передачи информации в сроки, обусловленные складывающейся обстановкой.
     
     Для организации и обеспечения связи применяются проводные, радио- и комбинированные средства связи. При помощи этих средств организуется телефонная, телеграфная, факсимильная и сигнально-кодовая виды связи. Телефонная связь используется для ведения устных переговоров; телеграфная - для передачи текстовой информации; факсимильная - для передачи (приема) изображений документов, предметов и других объектов; сигнально-кодовая - для передачи (приема) сигналов, команд, распоряжений. 
     
     Проводные средства обеспечивают высокое качество и удобство установления связи, но обладают меньшей оперативностью. Они используются для передачи (приема) информации только между стационарными объектами. По проводным каналам связи организуется низкочастотная и высокочастотная (ВЧ) телефония, телеграфная и факсимильная связь. 
     
     Высокочастотная телефония обеспечивает защиту от прослушивания переговоров посторонними лицами за счет преобразования низкочастотного речевого сигнала в высокочастотный и его последующего кодирования. Прослушать передаваемую информацию можно только с помощью специальной декодирующей аппаратуры ВЧ-связи. Низкочастотные телефонные каналы связи от прослушивания посторонними лицами не защищены.
     
     Телеграфный и факсимильный виды связи обеспечивают документальность при передаче информации. Станции абонентского телеграфа используют собственные каналы телеграфной сети и позволяют устанавливать соединения с любым абонентом, автоматически (при отсутствии оператора) принимать информацию. Факсимильная связь организуется либо по телефонной сети с использованием специальных средств (факсимильных аппаратов), либо по сетям фототелеграфа.
     
     Местная и междугородняя телефонная связь организуется при использовании коммуникаций и аппаратуры Министерства связи, включаемых в городскую телефонную сеть. Для организации связи на одном или нескольких компактно расположенных объектах дополнительно используются собственные мини-АТС и линии связи. Они рассчитаны на установление связи между внутренними абонентами и подключение их через небольшое количество линий к городской телефонной сети. Каждый абонент мини-АТС имеет свой внутренний номер. При выходе внутреннего абонента в городскую сеть мини-АТС автоматически выбирает свободную линию, тем самым обеспечивается необходимая пропускная способность линий связи.
     
     Станции оперативной телефонной связи применяются для повышения оперативности установления связи между подразделениями и службами с руководителем или дежурной частью. Оперативность достигается за счет использования прямых телефонных линий, исключающих "занятость" абонента, и быстроты управления связи (абоненту без набора номера достаточно поднять трубку, а со стороны станции нужно только нажать одну кнопку). 
     
     К средствам проводной связи относятся станции и концентраторы оперативной связи, мини-АТС, телефонные аппараты, факсимильные аппараты, телеграфные и фототелеграфные аппараты. 
     
     Аппаратура оперативной телефонной связи включает в себя концентраторы оперативной телефонной связи "КОТС-ВО", станции оперативной связи "СОС-30М", более современные "АТОС-32/64", "КОТС-АВ" и др. Концентратор "КОТС-ВО" предназначен для организации двухсторонней телефонной связи по 4 абонентским линиям. Станция "СОС-30М" имеет 30 линий прямых абонентов, две линии для связи с городской телефонной сетью. Установление связи может осуществляться с двух рабочих мест, предусмотрена фиксация всех переговоров на магнитофон. Станция "АТОС-32/64" рассчитана на подключение 32/64 прямых линий. Ее отличительной особенностью является то, что она может работать и в режиме АТС, представляя связь не только между станцией и абонентом, но и любым абонентам между собой. 
     
     Среди мини-АТС можно выделить аналоговые и цифровые телефонные станции. Цифровые станции отличаются тем, что передают речь в цифровой форме, а это несколько повышает качество связи и скрытность ведения переговоров. Мини-АТС различаются по емкости, т.е. количеству внутренних абонентов и линий городской телефонной сети, которые можно к ней подключить. Выпускается большое количество станций от нескольких единиц до нескольких сотен подключаемых линий. Аналоговые мини-АТС "Panasonic KX-T 206 SBX" имеют 2 городских и 6 внутренних линий, цифровые "Panasonic KX-TD 816" - 4 городских и 8 внутренних линий, а "Panasonic KX-TD500" имеет возможность работы с 512 линиями.
     
     Практически все мини-АТС представляют внутренним абонентам целый ряд дополнительных функций: перевод поступившего звонка на другого абонента, временную переадресацию всех поступающих звонков на другой номер, установку одновременной связи с двумя абонентами и т.д. При необходимости можно сделать городские линии недоступными для определенных абонентов мини-АТС.
     
     В настоящее время применяются телефонные аппараты самых различных конструкций и с разными функциональными возможностями. Для приема сообщения при отсутствии абонента могут быть использованы телефонные аппараты с автоответом ("Panasonic KX-T2395"), либо автономные автоответчики, работающие с любым телефонным аппаратом ("Ясень", "Ольха"). В ряде случаев может быть полезна функция автоматического определения номера (телефонные аппараты серий "Селта", "Русь").
     
     Одним из основных средств связи, способным обеспечить непрерывное управление подразделениями и отдельными сотрудниками в самых сложных условиях, является радиосвязь. Основным преимуществом радиосвязи является ее высокая мобильность, позволяющая в минимальные сроки сконцентрировать в нужном месте необходимое количество сил и средств для проведения мероприятий, согласовать по месту и времени их действия и осуществлять ими единое руководство.
     
     Радиосвязь бывает односторонняя и двухсторонняя. При односторонней связи у одного корреспондента осуществляется только передача, у другого - только прием. При двухсторонней связи у обоих корреспондентов осуществляется как передача, так и прием.
     
     Односторонняя радиосвязь используется для передачи команд и распоряжений, в том числе для сбора по тревоге. Она обеспечивает связь от центрального пульта, имеющего одночастотный мощный передатчик, с расположенными у абонентов приемниками. Преимущество такого способа организации связи заключается в простоте использования, большом радиусе действия аппаратуры, малых габаритах приемника и низкой стоимости как приемника, так и системы в целом. В простейшем случае при подаче сигнала с центрального пульта во всех приемниках одновременно раздается сигнал тревоги. В настоящее время получают распространение системы персонального радиовызова, позволяющие за счет передачи персонального кода оповещать не всех абонентов одновременно, а индивидуально каждого из них.
     
     Одним из видов систем персонального радиовызова является пейджинговая связь, отличительная особенность которой состоит в способе организации оповещений через городскую телефонную сеть. Абонент телефонной сети набирает один из номеров центральной станции пейджинговой сети и передает сообщение оператору. Оператор вводит поступившее сообщение в компьютер, где оно кодируется, снабжается персональным кодом абонента и с помощью центрального передатчика передается в эфир. Передатчик центральной радиостанции может обслуживать территорию с радиусом в несколько десятков километров. Пейджеры представляют собой индивидуальные мобильные радиоприемники с устройством регистрации сообщений в буквенном, цифровом или смешанном представлении. Пейджер декодирует сообщение и, если оно обращено к нему, запоминает его и подает звуковой сигнал. 
     
     В настоящее время получили развитие цифровые и текстовые пейджеры. Цифровые пейджеры могут принимать только комбинации цифр, например, условные цифровые сообщения, номера телефонов и т.д. Они являются наиболее простыми и дешевыми абонентскими приемниками. Текстовые пейджеры предназначены для приема цифро-буквенных сообщений и позволяют сохранять до нескольких тысяч знаков, имеют многостраничные дисплеи и большой объем памяти. Среди абонентских приемников лидирует аппаратура таких фирм, как Motorola, NEC, Philips (например, текстовые пейджеры "Motorola Advisor", "Motorola Scriptor LX-4", "NEC Optima 26B", "PHILIPS Messenger LUX PRG 2310", "PHILIPS Messenger LUX PRG 3210").
     
     Для обмена информацией между двумя пунктами используется двухсторонняя связь. В этом случае возможны две формы организации передачи сообщений:
     
      а) поочередный обмен информацией, когда один корреспондент только передает информацию, а второй ее принимает - симплексная связь; 
     
     б) непрерывная передача и прием сообщений каждым из корреспондентов - дуплексная связь.
     
     Симплексная связь используется, как правило, между подвижными объектами при относительно небольших информационных потоках. Для стационарных объектов с большой нагрузкой характерна дуплексная связь. С помощью радиостанций, в основном, организуется симплексная связь.
     
     Основным способом организации радиосвязи является радиосеть. Все радиостанции радиосети работают на одной частоте, сообщение любого абонента прослушивают и все остальные. При данном способе организации связи используется простой голосовой вызов. Всем абонентам радиосети присваиваются свои позывные. Для лучшей организации работы в сети назначается главная радиостанция. Она осуществляет контроль за поддержанием дисциплины в эфире, правильным применением позывных, регулирует порядок радиообмена, дает разрешение на установление связи между подчиненными радиостанциями радиосети и оказывает помощь в установлении связи между этими радиостанциями. Все требования главной радиостанции должны точно и немедленно выполняться. 
     
     Несмотря на невысокую надежность и пропускную способность связи по радиосетям, этот способ требует меньшего количества частот и позволяет осуществлять циркулярную передачу (передачу сообщения всем абонентам одновременно), что особенно важно при решении одной задачи всеми абонентами сети. 
     
     Современные радиостанции позволяют организовать несколько радиосетей на одной частоте. Это достигается за счет присвоения каждой радиостанции сети определенного кода, который автоматически передается в начале передачи. Радиостанция, находящаяся на приеме, анализирует передаваемый код, и если он соответствует ее индивидуальному коду и, соответственно, коду всех радиостанций данной сети, то она включается на прием. В противном случае, когда коды не совпадают, радиостанция показывает занятость канала и не включается.
     
     На базе радиостанций возможна организация транкинговых сетей, позволяющих организовать двухстороннюю связь только между двумя абонентами сети, а не со всеми одновременно. Для этого используются радиостанции с встроенным транкинговым модулем и цифровой клавиатурой, аналогичной номеронабирателю телефона. Каждая из радиостанций программируется на свой индивидуальный код.В транкинговых системах используются несколько частотных каналов, которые через центральную станцию автоматически перераспределяются между абонентами. Это позволяет большому количеству абонентов использовать ограниченный частотный ресурс.
     
     К средствам радиосвязи относятся УКВ радиостанции, которые используются для организации беспоисковой, бесподстроечной двухсторонней симплексной связи. По конструктивному исполнению и назначению все радиостанции подразделяются на стационарные, мобильные, носимые (портативные) и скрытноносимые.
     
      Стационарные радиостанции предназначены для стационарной установки на объектах. Они отличаются высокой мощностью передатчика и, соответственно, большой дальностью установления связи, работой на большом количестве радиоканалов и широкими функциональными возможностями. Дальность связи между такими радиостанциями может быть до 50 км. К ним относятся радиостанции "Сапфир-АСР" с выходной мощностью, 10 Вт, "Альфа-С".
     
      Мобильные радиостанции предназначены для установки на автомобилях. Такие радиостанции, как "Сапфир АВР", "Альфа-В", имеют мощность передатчика, соответственно 10 и 15 Вт, "Motorola GM-300" - 25 Вт. Это позволит установить связь между мобильными абонентами с расстояния 10 - 25 км.
     
     Носимые радиостанции полностью автономны и работают от встроенных аккумуляторов до 8 часов. Мощность передатчика находится в пределах от 1 до 5 Вт, что позволяет установить связь между ними на расстоянии до 3-5 км. К таким радиостанциям относятся "Радий-М", "Альфа-Н". Среди импортных наибольшее распространение получили радиостанции "Motorola" (модель "GP-300") "Kenwood", "Alinco".
     
      Скрытноносимые радиостанции предназначены для ношения под одеждой и имеют конструкцию, предусматривающую их использование незаметно для окружающих. Радиостанции "Иволга", "Альфа-К" имеют бесшумный вибровызов, скрытнорасполагаемый микрофон. Передатчик обеспечивает дальность связи до нескольких километров.
     
     Комбинированные средства связи ориентированы на объединение такого свойства радиосвязи, как мобильность с возможностями разветвленной структуры городской телефонной сети. Используются две схемы организации комбинированной связи. В первой из них происходит расширение возможностей телефонной точки за счет использования радиосвязи между стационарным блоком и мобильным телефоном абонента или удаленным нетелефонизированным местом. По этому принципу работают беспроводные радиотелефоны, радиоудлинители телефонных линий и беспроводные мини-АТС. Во второй схеме основу составляет специализированная радиосеть, имеющая возможность подключения через центральную радиостанцию к городской телефонной сети. К такому типу относятся большинство транкинговых радиосетей и сотовые телефонные сети.
     
     Стационарный беспроводный радиотелефон (бесшнуровой телефонный аппарат) объединяет в себе проводный телефон, подключенный к телефонной сети, и приемо-передающее устройство в виде телефонной трубки, обеспечивающей двухсторонний радиообмен сигналами с базовым аппаратом. В зависимости от типа радиотелефона, дальность связи между трубкой и аппаратом, с учетом наличия помех и переотражающих поверхностей, максимально может составлять несколько километров. В связи с этим радиотелефоны целесообразно применять в пределах небольшого района или одного здания. К такому оборудованию относятся телефонные аппараты "Panasonic KX-T 908", "Panasonic KX-T 928", имеющие дальность связи между телефонным аппаратом и трубкой до 2 км. 
     
     Радиоудлинитель телефонного канала предназначен для организации беспроводной радиотелефонной связи на дальние расстояния. Он так же, как и в предыдущем случае, представляет собой подключенный к телефонной линии стационарный блок и абонентский блок, которые связаны по радиочастоте. Радиоудлинители используются: 
     
     а) при организации фиксированной связи с нетелефонизированным стационарным объектом; 
     
     б) с подвижным объектом (чаще всего автомобилем, так как от мобильной аппаратуры требуется применение относительно мощных усилителей с большими габаритами). Дальность связи зависит от излучаемой мощности, рельефа, окружающей застройки, типа применяемых антенн, высоты их подвеса и многих других факторов, но чаще всего она лежит от сотен метров до 50 км. Радиоудлинитель "KOЦ 16х4" позволяет подключить 16 абонентов с дальностью связи до 40 км.
     
     Бесшнуровые мини-АТС решают проблему мобильной связи в пределах здания или даже небольшого города. Они могут иметь в составе от единиц до нескольких тысяч радиотелефонных трубок и представлять набор сервисных функций, сравнимый с функциями проводных мини-АТС. Радио мини-АТС "Gigaset 1054" фирмы "Siemens" подключается к 2 городским линиям и обслуживает 8 мобильных трубок и 2 проводных телефонных аппарата. Дальность связи составляет 300 метров вне помещения и 50 метров в бетонных зданиях. Модели станций "Walkman-Base 9001" и "Walkman-Phone 9001" имеют в составе до 30 трубок и дальность связи до 8 км.
     
     В транкинговых радиосетях центральная радиостанция чаще всего имеет выход на городскую АТС, что позволяет абонентам транкинговых систем установить связь с абонентом городской телефонной сети. В свою очередь, абоненты городской телефонной сети также могут вызвать любую радиостанцию транкинговой системы. Центральная радиостанция транкинговой системы выполняет роль небольшой АТС, а каждому абоненту присваивается свой городской номер. 
     
     Принципы транкинговых систем заложены в организацию отечественной системы радиотелефонной связи "Алтай", разработанной еще в восьмидесятые годы. Она позволяет абоненту, находящемуся в автомобиле, не прекращая движения, включаться в сеть городской телефонной связи и вызывать любого абонента или ответить на его вызов. Кроме того, возможно соединение двух подвижных абонентов между собой.
     
     Центральная станция системы "Алтай" располагает определенным числом стволов связи, работающих на различных частотах в УКВ диапазоне. Каждый ствол состоит из восьми частотных каналов (в каждом канале один передатчик). Абонентские радиотелефоны могут работать на любом из этих восьми каналов, свободный канал определяется автоматически. Восемь передатчиков и один восьмиканальный приемник могут обслужить 500-800 подвижных объектов в радиусе до 30 км.
     
     Более совершенным видом радиотелефонной связи является сотовая радиотелефонная связь. Ее отличительной особенностью является наличие нескольких приемопередатчиков (базовых станций), каждый из которых обслуживает не отдельную группу абонентов, как в системе "Алтай", а определенную территорию. Для этого вся обслуживаемая сотовой системой площадь разделена на отдельные зоны или "соты". В каждой зоне располагается своя базовая станция, которая автоматически регулирует порядок связи и распределяет частоты между телефонами. Базовая станция подключена к городской телефонной сети. Периодически, через 30-60 минут, базовая станция и мобильные телефоны также автоматически обмениваются служебной информацией. В результате этого осуществляется идентификация сотового телефона и его привязка к зоне, в которой он находится в настоящий момент. При вызове со стороны сотового абонента базовая станция выделяет телефону одну из свободных частот и соединяет его с нужным адресатом. При перемещении абонента во время разговора из одной зоны в другую, базовая станция автоматически передает управление этим абонентом базовой станции новой зоны. 
     
     Мобильный телефон имеет большую дальность действия, которую обеспечивает сотовая структура зон связи. Подобная организация системы связи позволяет также уменьшить мощность передатчика, а значит и габариты абонентского радиотелефона. В настоящее время абонентский сотовый телефон представляет из себя карманное устройство, в отличие от системы "Алтай", где используются только автомобильные варианты. 
     
     Аппаратура сотовой сети предоставляет большое количество дополнительных функций: удержание/ожидание вызова, определение номера, переадресация, запрет вызовов, голосовой почтовый ящик и др.
     
     Телефонные аппараты сотовой связи представляют собой приемо-передающую радиостанцию, работающую под управлением встроенного микрокомпьютера. Они имеют небольшие габаритные размеры и массу (размеры одного из маленьких телефонов "Nokia 8810" составляют 107х46х18 мм, масса - всего 98 г, а масса аппарата "Motorola StarTAC 85" составляет 93 г). В аппараты встраивается полностью графический дисплей, индуцирующий все режимы работы аппарата. На него, аналогично пейджерным системам, может выводиться передаваемая абоненту текстовая информация. 
     
     Управление осуществляется с помощью разветвленного меню, также выводимого на дисплей. У ряда моделей изображения на дисплее дополняются движущимися иконками и подсказками ("Nokia 8810", "Ericsson T28", "Motorola d160"). Меню чаще всего может выводиться на нескольких языках. Так, меню "Nokia 8810" может выводиться на 32 языках, "Nokia 7110" на 34, "Motorola StarTAC 85" - на 16. Все аппараты имеют записную книжку для сохранения телефонных номеров, фамилий и даже адресов наиболее часто используемых корреспондентов. Память записной книжки составляет 250 номеров у "Nokia 8810", 100 номеров у "Motorola d460" и до 1000 у "Nokia 7110". Кроме этого, у всех моделей запоминаются не менее 10 последних набранных и 10 последних дозвонившихся номеров.
     
     В качестве дополнительных сервисных возможностей телефоны имеют калькулятор, может присутствовать календарь, а у ряда моделей ("Nokia 8810", "Ericsson T28") - даже несколько игр. Все аппараты имеют встроенные часы с будильником. 
     
     Телефон "Motorola cd920" имеет встроенный бесшумный вибровызов и цифровой диктофон с общей памятью на 3 минуты голосовых сообщений. Возможна запись нескольких сообщений с доступом к каждому из них в отдельности. "Ericsson R250 Pro" представляет собой телефон для профессионального использования и выпускается в водо-, пылезащитном и ударопрочном исполнении. Одной из интересных функций этой модели является возможность одновременного группового вызова до 16 абонентов и ответа на групповой вызов. Ряд уникальных функций имеет телефон "Ericsson T28": голосовой набор номера, активный флип, позволяющий начать или закончить разговор, вибровызов.
     
     Некоторые из моделей имеют возможность предоставления связи компьютерам для выхода в сеть Internet.
     
     Надежность УКВ связи определяется многими факторами, и прежде всего, особенностями распространения радиоволн метрового диапазона. Дальность и качество связи зависит от рельефа местности или характера окружающей застройки, воздействия атмосферных и индустриальных помех и т.д. Мобильные телефоны сотовой связи индицируют наличие устойчивой связи с базовой станцией. В случае же использования радиостанций целесообразно предварительно проверить качество связи в конкретных условиях и, если оно оказывается неудовлетворительным, следует своевременно принять необходимые меры: предусмотреть передачу информации через промежуточную радиостанцию, подняться на возвышенность и т.д.
     
     При работе с радиостанцией не следует располагаться в непосредственной близости от крупных препятствий, особенно металлических или железобетонных зданий и сооружений. Поперечно идущие линии электропередач создают помехи распространению ультракоротких волн. Дальность связи увеличивается, если антенну расположить на возвышенности. Ведя передачу из каменного здания, следует располагаться в помещении с окнами, выходящими в сторону корреспондента. 
     
     При пониженной температуре окружающего воздуха нужно принять меры, чтобы предохранить источник питания от замерзания.
     
     Построение системы связи определяется структурой подразделений, местом их нахождения и характером выполняемых задач.Система связи должна обеспечивать непрерывное управление подразделений и служб в любых условиях оперативной обстановки, а это возможно лишь при комплексном использовании проводных, радио и комбинированных средств связи.
     
     
§ 2. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОХРАНЫ 

     Одной из задач судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов согласно ст.11 Федерального закона "О судебных приставах" является охрана зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время. 
     
     В настоящее время для охраны объектов очень широко используются технические средства. Под техническими средствам охраны объекта понимают аппаратуру, устройства, приспособления и конструкции, предназначенные для обнаружения, нейтрализации и ликвидации различных видов угроз охраняемым объектам. В зависимости от вида они подразделяются на технические средства:
     
     - инженерной защиты;
     
     - контроля доступа; 
     
     - телевизионного наблюдения; 
     
     - сигнализации.
     
     Средства инженерной защиты обеспечивают защиту от физического проникновения на объект за счет дополнительной укрепленности конструкции зданий и помещений, построения дополнительных защитных сооружений и хранилищ материальных ценностей или информации. В качестве таких средств выступают металлические двери, решетки различной конфигурации на дверях, окнах, между стекол или по слабоукрепленным стенам, специализированные высокопрочные стекла и пленки, сейфы и т.д. Средства инженерной защиты в соответствии с государственными стандартами делятся на категории или классы по устойчивости от воздействия разрушающих несанкционированных действий: взлома, в том числе с применением инструментов, применения огнестрельного оружия и взрыва. Так, сейфы и хранилища ценностей по ГОСТ 50862-96 имеют 13 классов защиты от взлома и 3 класса защиты от взрыва.
     
     Системы контроля доступа предназначены для ограничения допуска на объект или его отдельные помещения в рабочее время. В состав системы входят устройства идентификации (считыватель), электронная управляющая система, исполнительное устройство (электронные замки, турникеты, кабины). 
     
     Функции системы контроля доступа во многом зависят от возможностей устройства управления. Наиболее простые системы имеют одну пару считыватель - исполнительное устройство и осуществляют допуск всех имеющих пропуск сотрудников на охраняемый объект. Более сложные имеют компьютерное управление и создают иерархическую структуру с регулированием прохода сотрудников в строго определенные помещения, документированием места нахождения сотрудников в любой момент времени и в течение рабочего дня в целом. Так, система контроля доступа "Минуэт" работает под компьютерным управлением и может идентифицировать 2000 пользователей. Она позволяет вести электронные журналы, формировать отчеты и вести учет рабочего времени.
     
     Все большее распространение получают технические средства телевизионного наблюдения, с помощью которых осуществляется визуальный контроль за соблюдением безопасности на охраняемом объекте. Система теленаблюдения включает видеокамеры, установленные в помещениях охраняемого объекта, видеокоммутатора и видеомониторов, располагающихся в помещении охраны. 
     
     В настоящее время используются как цветные, так и черно-белые видеокамеры. Для наблюдения в темное время суток применяются специальные высокочувствительные камеры, которые дополняются инфракрасной подсветкой. Уличные видеокамеры устанавливаются в специальные герметичные корпуса для поддержания оптимального температурного режима. Использование поворотных кронштейнов позволяет из помещения охраны изменить направление просмотра и тем самым значительно расширить зону наблюдения.
     
     Видеокоммутаторы осуществляют переключение видеокамер для просмотра на мониторе. Выбор просматриваемой камеры осуществляется или вручную, или автоматически, с последовательным перебором всех подключенных камер. Существует режим одновременного просмотра нескольких камер, когда экран монитора делится на несколько частей, в каждой из которых просматривается своя видеокамера. В наиболее простых системах коммутатор может конструктивно совмещаться с монитором.
     
     Часто системы телевизионного наблюдения оборудуются аппаратурой видеозаписи, что позволяет производить документирование происходящих событий. Используются специальные видеомагнитофоны длительной записи, которые на обычную видеокассету позволяют зафиксировать до 960 часов (модель "SANYO TLS-2500P").
     
     Система телевизионного наблюдения может быть дополнена детекторами движения, которые вырабатывают сигнал тревоги при обнаружении движения на наблюдаемой территории. В этом случае средства телевизионного наблюдения исполняют роль охранной сигнализации.
     
     Среди аппаратуры следует отметить отечественные системы телевизионного наблюдения "Виконт", которые имеют гибкую конфигурацию. Они насчитывают 10 модификаций, начиная от простых на 4 камеры и 2 монитора и заканчивая мощными системами на 256 камер и 16 мониторов с возможностью программного управления просмотром.
     
     Важнейшим элементом технических средств охраны объектов являются средства сигнализации, которые, в свою очередь, можно поделить на технические средства охранной сигнализации, технические средства пожарной сигнализации и технические средства тревожной сигнализации. Современное оборудование позволяет все эти виды сигнализации объединить в одну систему, получившую название охранно-пожарной сигнализации.
     
     Тревожная сигнализация предназначена для подачи сигналов тревоги в экстренных ситуациях (например, при нападениях на охраняемый объект) и приводится в действие персоналом путем нажатия на скрытно установленные кнопки или педали. В результате этого в помещении охраны подается звуковой и световой сигнал тревоги, что позволит быстро устранить возникшую угрозу.
     
     Охранно-пожарная сигнализация предназначена для выдачи сигналов тревоги при попытках проникновения в охраняемые помещения при отсутствии там людей или возникновении пожаров в любое время. Наиболее ценные участки объекта (сейфы, отдельные помещения) могут находиться под охраной постоянно, а допуск на них осуществляться на короткое время и только после предварительного согласования.
     
     Возможны две схемы организации охраны объектов: собственными силами, расположенными на самом охраняемом объекте, и силами вневедомственной охраны МВД РФ. В соответствии с этим система сигнализации подразделяется на автономную и централизованную.
     
      Автономная сигнализация выдает сигналы тревоги в помещении охраны объекта. При этом виде охраны все технические средства сигнализации размещаются на охраняемом объекте или в непосредственной близости от него. 
     
     Централизованная сигнализация предназначена для выдачи сигналов тревоги на приборы, установленные в помещении дежурной части подразделений вневедомственной охраны, в которых в этом случае размещается часть технических средств системы охранной сигнализации.
     
     Таким образом, охранная сигнализация представляет собой комплекс специальных технических средств, устанавливаемых в помещении, на местности и на транспортных средствах с целью обнаружения нарушения установленного режима охраны на объекте и автоматически обеспечивающих передачу информации об этом нарушении. В состав системы охранной сигнализации входят: 
     
     - средства обнаружения - извещатели; 
     
     - средства передачи информации - линии связи; 
     
     - средства контроля и регистрации информации; 
     
     - средства оповещения.
     
     Извещатель устанавливается на охраняемом объекте. Его функцией является формирование извещения об изменении параметров окружающей среды, связанных с появлением нарушителя или возникновением пожара. Извещатели бывают ручные, приводящиеся в действие сотрудниками охраняемого объекта (например, тревожные или пожарные) или автоматические. Автоматические извещатели формируют извещение независимо от человека, регистрируя какие-либо признаки присутствия нарушителя на охраняемой территории или рубеже.
     
     Надежность обнаружения нарушителя во многом определяется параметрами применяемых извещателей. Для повышения надежности системы охранной сигнализации разработано большое количество извещателей разных принципов действия. 
     
     Извещатели могут контролировать отдельные предметы (точечного действия), периметр территории или здания (периметральные), отдельные поверхности (поверхностные) и внутреннее пространство помещения (объемные). По физическому принципу действия их можно поделить на следующие группы:
     
     - электромеханические:
     
     - прямоконтактные: контактные устройства ("ДЭК-1", "ДЭК-2"), ударно-контактные ("Окно-2М", "Окно-4", "Окно-5"), обрывные (проволока, фольга);
     
     - магнитоконтактные ("ИО 102-4", "ИО 102-5", "ИО 102-6", "СМК-1", "СМК-3");
     
     - пьезоэлектрические: статические ("Гюрза-050"), вибрационные ("Грань-2", "Шорох");
     
     - емкостные ("Риф", "Пик");
     
     - ультразвуковые ("Эхо-2", "Эхо-3");
     
     - оптикоэлектронные: активные ("Рубеж-3М", "Вектор-2", "Вектор-3"), пассивные ("Фотон-4", "Фотон-5", "Фотон-6", "Ademco-9981");
     
     - радиоволновые: объемные ("Радий-1"), линейные ("Аргус-2", "Волна-5", "Фон-1М");
     
     - пожарные: тепловые ("ИП-105"), дымовые ("ДИП-3").
     
     Средства передачи информации (линии связи) обеспечивают перенос информации о нарушении установленного режима на охраняемом объекте от средств обнаружения к потребителю. Кроме того, по линиям связи могут передаваться служебные и контрольно-диагностические извещения. Они могут использоваться для передачи и приема команд управления. В качестве линий связи используются специально проложенные кабели и радиоканалы. Для связи охраняемого объекта с пультом централизованной охраны применяют специальные системы передачи извещений (СПИ), которые, кроме указанных средств передачи информации, задействуют абонентские телефонные линии.
     
     Средства контроля и регистрации информации принимают и регистрируют информацию от извещателей о состоянии объекта, обрабатывают ее и выдают на средства оповещения информацию о нарушениях, если таковые имеются. Они делятся на приемно-контрольные приборы и аппаратуру централизованного наблюдения (используются при централизованной охране). 
     
     Приемно-контрольные приборы различаются по информационной емкости - количеству подключаемых к ним шлейфов охранной сигнализации и, как следствие, количеству охраняемых помещений. Следует отметить приборы серий "Сигнал" (малой информационной емкости), "Рубин", "Vista" (большой информационной емкости). Приборы "Сигнал-ВК", "Vista-101" и " Vista-501" имеют возможность управления постановкой и снятием с охраны по радиоканалу с помощью специального брелка или клавиатуры. Приемно-контрольные приборы серии "Vista", кроме этого, при использовании адресуемых извещателей позволяют организовать малопроводную систему охранно-пожарной сигнализации. Несколько приборов могут объединяться в одну систему под управлением персонального компьютера.
     
     Средства оповещения служат для выдачи сигналов тревоги в виде светового и звукового оповещения при поступлении к ним информации о наличии нарушений на охраняемом объекте. К ним относятся звонки, сирены, лампы. 
     
     Извещатели размещаются так, чтобы обеспечить надежную блокировку всей охраняемой зоны. Комплекс извещателей, установленных в одном из направлений возможного проникновения нарушителя, образует рубеж охраны. Охранная сигнализация может быть построена в один или несколько рубежей. Первый рубеж охраны образуют извещатели, защищающие места возможного проникновения в помещение: двери блокируются на открывание и разрушение, окна и форточки - на открывание и разбитие стекла. Второй рубеж чаще всего составляют извещатели объемного действия, обнаруживающие присутствие нарушителя уже внутри помещения. Их зона чувствительности должна захватывать либо все помещение, либо его наиболее важные участки. Для защиты наиболее ценных предметов внутри помещения может быть организован третий рубеж охраны, например, блокироваться сейфы или хранилища комплексом извещателей на открывание и разрушение или извещателями емкостного действия, срабатывающими на прикосновение к защищаемому предмету. Для отдельно стоящих объектов может быть организован еще один рубеж охраны - защита периметра прилегающей к объекту территории с использованием периметральных извещателей. 
     
     При организации многорубежной охраны желательно дополнительно установить извещатели, выполняющие роль ловушек. Ими блокируются те места, мимо которых вероятнее всего может пройти нарушитель, проникший на объект. Это могут быть коридор, межкомнатные двери и т.д.
     
     Выбор типа применяемого извещателя зависит от конкретных условий на охраняемом объекте. Они должны обладать необходимой чувствительностью и помехоустойчивостью. В особых случаях (например, при охране помещений размещения оружия) применяются комбинации извещателей различных принципов действия.
     
     Надежность охраны объектов обеспечивается сочетанием всех видов средств охраны объектов. Охранная сигнализация чаще всего используется в комплексе с инженерными средствами защиты. При этом время преодоления нарушителем инженерных средств должно быть достаточным для реагирования системы охранной сигнализации и прибытия сил охраны объекта или вневедомственной охраны МВД РФ.
     
     Служба охраны объекта должна иметь разработанный заранее четкий план действий по поступлению сигнала тревоги от системы охранной сигнализации, зависящий от вида поступившего сигнала и места срабатывания сигнализации. Должна быть установлена постоянная связь с вышестоящими инстанциями и органами милиции для принятия решения по поступившим сигналам тревоги и оказанию необходимой помощи в зависимости от конкретной ситуации.
     
     
§ 3. СПЕЦИАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА 

     Специальные средства применяются судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов в соответствии с Федеральным законом "О судебных приставах" в случаях, когда иные меры не обеспечили исполнения служебных обязанностей. Перечень разрешенных к применению специальных средств приведен в постановлении Правительства РФ от 30 декабря 1998 года N 1584 "Об утверждении перечня боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также специальных средств, состоящих на вооружении Службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации".
     
     Все стоящие на вооружении в Службе судебных приставов специальные средства делятся на две группы: средства индивидуальной безопасности и средства активной обороны. 
     
     Средства индивидуальной безопасности предназначены для обеспечения физической защиты сотрудников от вооруженного нападения. К таким средствам можно отнести бронежилеты (жилеты защитные и пулезащитные) и шлемы.
     
     Основной характеристикой бронежилетов является пулестойкость - способность конструкции препятствовать нанесению проникающего ранения защищаемому человеку. Характеристики и уровни пулестойкости определенны ГОСТ Р 50744-95 "Бронеодежда. Классификация и общие технические требования и основные характеристики, необходимые для изготовления и сертификации бронеодежды". Они распространяются на все типы выпускаемых в России средств индивидуальной бронезащиты и едины для всех ведомств. 
     
     Бронеодежда должна соответствовать семи классам 1-5, 2а и класс специальный. Средства бронезащиты, отвечающие специальному классу, защищают от холодного оружия, соответствующие 1 классу - должны защищать от пули пистолета Макарова со стальным сердечником и револьвера "Наган", 2-му классу - пистолетов ПСМ и ТТ со стальным сердечником, 2а - охотничьего ружья 12 калибра, 3-му - автоматов АК-74 5,45 мм и АКМ 7,62 мм со стальным сердечником, 4-му - АК-74 со стальным термоупроченным сердечником и снайперской винтовки СВД со стальным сердечником, 5-му - АКМ со стальным термоупроченным сердечником, 6-му - винтовки СВД со стальным термоупроченным сердечником.
     
     В качестве защитных элементов в современных бронежилетах используются ткани из высокопрочных параарамидных волокон ТСВМ, СВМ, Kevlar, Twaron и др. Они эффективно задерживают 9 мм свинцовые пули с незаостренным оголовьем. Для защиты наиболее жизненных органов от стальных пуль с острым оголовьем используют специальные пластины из стали броневых марок или высокопрочные титановые сплавы. В некоторых типах бронежилетов используются блоки, состоящие из слоя специальной керамики и слоя из современных композиционных материалов. При попадании пули слой керамики разрушается, за счет чего происходит гашение кинетической энергии пули. Оставшуюся энергию принимает на себя задерживающий слой из композиционных материалов. Подобные блоки обеспечивают защиту от винтовочных и автоматных пуль с твердым сердечником. В конструкцию входит климатический подпор-амортизатор, за счет которого снижается уровень запреградного воздействия (запреградное воздействие появляется при ударе пули о бронежилет, в результате чего броня прогибается внутрь и может нанести травмы) и увеличивается срок непрерывной работы в бронежилете до 8-12 часов.
     
     Согласно указанному перечню судебные приставы могут использовать жилеты защитные "Казак-5СС (С/Н-02)", "Казак-4 (С/Н-03)", "Казак-6СС (С/Н-03)", бронежилеты "Кираса", "Кираса-2", "Кираса 3-2Л", "Кираса 3М-5М2", "Класс-44", "Корунд", "6-Б-3", "6-Б-5", "Визит", жилеты пулезащитные "Кора-1М", "Кора-2М". Для защиты головы служат шлем армейский "СШ-98", пулестойкий шлем "Маска-1" и противоударный защитный шлем "Маска-2".
     
     В жилетах защитных серии "Казак" используется ткань Twaron, в результате чего они не боятся влаги и сохраняют защитные свойства после нахождения под водой. Для защиты жизненно важных органов (грудь, спина) используется стальная панель со специальным антирикошетным покрытием, что исключает рикошет от сердечника или осколков пули. В защитных жилетах 2 класса используются пластины толщиной 2 мм и весом 2,5 кг, в жилетах 3 класса - пластины толщиной 4 мм и весом 5,1 кг. Для комфортности защитные жилеты снабжены климатическим амортизационным подпором. "Казак-5СС (С/Н-02)" обеспечивает площадь защиты 15 дм по 2 классу и 10-12 дм по 1 классу, "Казак-4 (С/Н-03)" и "Казак-6СС (С/Н-03)" 15 дм по 3 классу и 10-12 дм по 1 классу. Вес жилета "Казак-5СС (С/Н-02)" составляет 4,0-4,2 кг, "Казак-4 (С/Н-03)" - 7,2-7,6 кг, "Казак-6СС (С/Н-03)" - 6,5 - 6,7 кг.
     
     Бронежилеты серии "Кираса" изготавливаются из ткани типа Kevlar и усиливаются пластинами из высокопрочных броневых сталей, сплавов, керамики. В настоящее время, в основном, выпускаются несколько моделей изделия "Кираса-Универсал". Они обеспечивают защиту торса от ранений осколочными элементами или пулями пистолета ПМ, области груди и спины от ранений пулями пистолета ТТ, автоматов АК-74, АКМ или винтовки СВД в зависимости от модели бронежилета. Модель 1 предназначена для защиты по 1 классу. Основу защиты составляет гибкий тканевый модуль. Модель 2 дополнительно имеет титановые пластины и защищает по 2 классу, модель 5 защищает по 5 классу за счет применения стальных пластин. В модели 6 используется керамическая пластина, что обеспечивает защиту по 6 классу.
     
     Бронежилет "Кираса-2" обеспечивает защиту торса человека на всей площади бронежилета по 1 классу и защиту жизненно важных органов по 2 классу на площади бронепластин. Конструкция бронежилета предусматривает регулировку по объему при помощи боковых эластичных тесем. Параметры бронежилета, в зависимости от размера, приведены в таблице:
     
Размер 
Площадь, дм 
Масса, г 

 
1 класс 
2 класс 

 
1 
47 
16 
5,0 
2 
52 
16 
5,2 
3 
55 
16 
5,5 

     
     Легкий бронежилет "Кираса 3-2Л" обеспечивает защиту от огнестрельного оружия по 1 классу на всей площади бронежилета и защиту на площади бронепанелей по специальному и 2 классу защиты. Бронежилеты выпускаются трех размеров: с 48 по 58 и, в соответствии с размером, имеют площадь защиты от 30 до 40 дм. Масса составляет 2,4-3,2 кг. 
     
     Назначение жилета "Класс" состоит в защите от поражения пулями со стальным сердечником к пистолету Макарова по 1 классу защиты. Основу составляют защитные пакеты из параарамидной ткани Kevlar толщиной 6 мм. На груди расположены карманы для дополнительных бронеэлементов по 2 классу защиты. Площадь защиты по 1 классу составляет 33 - 39 дм, по 2 классу защищается 6,3 дм. Вес жилета по 1 классу составляет 1,5-1,7 кг, дооборудованного до 2 класса защиты - 2,5-2,7 кг. Изделия изготавливаются трех типоразмеров: 1 - 48/50; 2 - 52/54; 3 - 56/58.
     
     Бронежилет "Корунд" обеспечивает круговую защиту туловища, плеч и шеи по 2 классу. Защитные бронепанели выполнены из ткани типа Kevlar. На груди и спине располагаются карманы, в которых устанавливаются стальные бронепанели толщиной 2 или 4 мм, обеспечивающие защиту жизненно важных органов по 3, 4 и 5-му классам. Площадь защиты бронежилета составляет 55 дм, масса 3,5 кг. Размер бронепанелей составляет 27 х 33 см, вес двух 2 мм панелей составляет 2,8 кг, а двух 4 мм - 5,8 кг.
     
     Бронежилет 6Б3 предназначен для защиты от современного стрелкового вооружения. Основой его являются пластины из титанового сплава толщиной 6,5 мм и несколько слоев ткани СВМ (аналог Kevlar). Масса составляет 10-15 кг. Бронежилет 6Б5 обеспечивает, в зависимости от комплектации, защиту от пуль, осколков или комплексную защиту. Он отличается наличием защитного воротника и возможностью замены элементов броневой и тканевой защиты.
     
     Бронижилеты скрытого ношения серии "Визит" имеют защиту из параарамидных тканей, усиленную броневыми панелями. Площадь и конфигурация бронепанелей оптимизированы с учетом антропологии человека и вероятностей попадания пули в различные области. Бронежилет имеет систему гашения вторичных осколков, исключающих их выход за пределы наружных частей. 
     
     Бронежилет "Визит-М" обеспечивает защиту по 2-му классу, площадь защиты составляет 30-35 дм, жизненно важные органы защищаются на площади 15-16 дм. Масса, в зависимости от размера, составляет 2,5-3,9 кг. Бронежилеты "Визит-2М" и "Визит-3М" имеют те же площади защиты, но обеспечивают защиту жизненно важных органов по 3 и 5 классам, соответственно. Масса бронежилета "Визит-2М" - 6,2-6,9 кг, "Визит-3М" - 8,9-9,5 кг.
     
     Жилет пулезащитный "Кора-1М" выполнен в скрытноносимом варианте. Он обеспечивает защиту по 2 классу, а жизненно важных органов по 4 или 5 классу. Основой защиты является бронепанель из ткани типа Kevlar. Дополнительно "Кора-1М" комплектуется стальными бронепанелями толщиной 2 мм или 4 мм. Площадь защиты составляет 46 дм, масса 2,3 кг. Размеры дополнительной бронепанели 27 х 33 см, масса комплекта по 4 классу защиты - 2,8 кг, по 5 классу - 5,6 кг.
     
     Жилет пулезащитный "Кора-2М" обеспечивает защиту по 4 и 5 классам. Он состоит из тканевого носителя, стальных баллистических пластин и демпфирующего слоя. В зависимости от размера и толщины пластин (2 мм или 4 мм) площадь защиты составляет от 28 дм до 47 дм, а масса - 8-12 кг.
     
     Пулестойкий стальной шлем "Маска-1" обеспечивает защиту по 3 классу. Он оснащен съемным пулестойким прозрачным забралом, имеет внутренний демпфирующий подслой. Площадь защиты составляет 13 дм, вес - 3,5 кг. Защитный шлем "Маска-2" предназначен для защиты головы от ударов палками, камнями и другими предметами. Также имеет подъемное прозрачное забрало и внутренний демпфирующий подслой. Площадь защиты составляет 13 дм, масса -1,3 кг. Шлем стальной армейский "СШ-98" обеспечивает защиту головы от пуль и осколков.
     
     Средства индивидуальной защиты применяются в сочетании друг с другом с учетом конкретной обстановки и вооруженности правонарушителей. При экипировке необходимо проверить наличие и целостность защитных броневых элементов, надежность крепления регулировочных ремней и застежек и с их помощью подогнать средства защиты под размер сотрудника.
     
     К средствам активной обороны относятся палки резиновые, наручники, аэрозольные распылители с веществами раздражающего действия, специальный револьверный комплекс "Удар".
     
     Палки резиновые предназначены для активного противодействия правонарушителям при нападениях или пресечения их неповиновения. Представляют собой стержень из эластичной резины, сохраняющие достаточную упругость, гибкость и элластичность при температуре от -40 до +40 градусов. Палка резиновая "ПР-73М" имеет длину 600 мм, диаметр 34 мм и весит 820 г. В верхней части рукоятки имеется предохранительное утолщение, защищающее руку от поражения холодным оружием. Палки резиновые "ПР-89" и "ПР-90" предназначены для использования в ограниченном пространстве и стесненных условиях. Они имеют телескопическую конструкцию и жесткую металлическую ручку. "ПР-90" имеет еще боковой держатель, дающий дополнительные возможности по ее применению. Длина обеих моделей 450-595 мм, диаметр - 30 мм, масса - 820 г. 
     
     Сотрудник, применяя палку, должен избегать нанесения ударов по голове и шее нарушителя.
     
     Наручники "БР" и "БРС" предназначены для конвоирования правонарушителей и надеваются на запястье с тем, чтобы осуществить ограничение их физических возможностей. Они представляют собой два взаимосвязанных браслета с подвижно-замыкающимися полукольцами. Наручники запираются и открываются специальным ключом, при попытке самостоятельно открыть наручники полукольца сжимаются еще сильнее. Имеют усилие на разрыв около 150 кг, весят не более 500 г.
     
     При применении наручников необходимо не реже чем один раз в два часа проверять состояние фиксации замков.
     
     Газовые аэрозольные баллоны представляют собой алюминиевые контейнеры с легколетучей жидкостью, в состав которой входят активные вещества раздражающего действия (ВРД), природные соединения, обладающие слезоточивым эффектом, или их комбинации. Из ВРД наиболее часто применяется вещество хлорацетофенон (зарубежное наименование CN), динитрилортохлорбензилиденмалоновая кислота (CS). Из природных соединений в последние годы используется капсаицин (содержится в красном и зеленом перце), или его искусственно синтезированный аналог.
     
     Хлорацетофенон представляет собой бесцветный кристаллический порошок, при возгорании образующий дымовое облако, воздействие которого вызывает резкое, болезненное раздражение слизистой оболочки глаз и верхних дыхательных путей, слезотечение, покраснение, жжение и зуд кожи. Лица, попавшие в зону действия хлорацетофенона, лишаются возможности совершать активные действия. Действие газа CS аналогично действию хлорацетофенона, однако этот газ менее токсичен и более эффективен.
     
     Капсаицин - кристаллическое вещество без цвета и запаха, выделяется из перца в виде капсаицинового масла, имеющего цвет от оранжевого до ярко-красного. Его воздействие заключается в инициировании болевых ощущений, раздражении кожи и слизистых оболочек, которые быстро проходят после прекращении контакта с веществом.
     
     Службе судебных приставов разрешено применение семи типов аэрозольных распылителей: "Черемуха-10", "Черемуха-10М", "Сирень-10", "Сирень-10М", "Резеда-10", "Резеда-10М", изделие БАМ-1. Активным веществом изделий "Черемуха" является хлорацетофенон, "Сирень" - газ CS, в "Резеде" используется композиция из нескольких веществ. В верхней части баллончика расположено клапанное устройство, которое с помощью крышки фиксируется в определенном положении. Конструкция клапанного устройства обеспечивает строгую направленность выброса содержимого баллончика. Изделия с индексом 10 имеют вес 100 г, а с индексом 10М имеют меньшую упаковку весом 35 г и объемом активного вещества 20 см. 
     
     Раствор из аэрозольных распылителей выбрасывается на расстояние до 0,9-0,7 метра. Для обеспечения максимального эффекта струю активного состава следует направлять в грудь нарушителя с расстояния 40-70 см в течение 2-3 секунд. Распылять средство следует по направлению ветра, чтобы струя не была отнесена на самого сотрудника. 
     
     Изделие "БАМ-1" представляет собой пиротехнический малогабаритный одноразовый баллончик, заправленный жидкостью с активным веществом. Выпускают баллончики как с хлорацетофеноном, так и с газом CN. Изделие приводится в действие с помощью устройства дозированного аэрозольного распыления "Удар 000". При нажатии на спусковой рычаг распылителя происходит воспламенение капсюля баллончика и под воздействием давления газов производится выброс раствора активного вещества. Дальность выброса составляет несколько метров. Производитель гарантирует отсутствие поражения средней степени тяжести от воздействия раздражающих веществ и менее тяжких телесных повреждений с расстояния более 0,5 метра.
     
     Специальный револьверный комплекс "Удар" предназначен для отстрела специальных патронов калибром 12,3 мм. Емкость магазина составляет 5 патронов. Патрон с боевой пулей имеет прицельную дальность отстрела 50 м, патрон с металлической пулей - 5-15 метров. В состав комплекса также входит пирожидкостной патрон с объемом жидкости в 2,5 см и дальностью отстрела 5 метров.
     
     Для защиты от воздействия веществ раздражающего действия применяются противогазы. При поражении специальными средствами раздражающее воздействие их на слизистые оболочки устраняется путем промывания глаз 2%-м раствором натрия бикарбоната (питьевой соды), а удушье - вдыханием паров нашатырного спирта или фицилина.
     
     После применения спецсредств сотрудник письменно докладывает об этом старшему судебному приставу и председателю суда с указанием: когда, где, против кого и при каких обстоятельствах они были применены.
     
     
§ 4. ОРУЖИЕ 

     Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов применяют оружие в соответствии с Федеральным законом "О судебных приставах". Согласно перечню разрешенных к применению специальных средств, приведенному в постановлении Правительства РФ от 30 декабря 1998 года N 1584 "Об утверждении перечня боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также специальных средств, состоящих на вооружении Службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации", разрешено к применению три вида оружия: пистолеты ТТ, ПМ, ПММ, ПСМ, ИЖ-71, револьвер "Наган"; пистолет-пулемет "Бизон-2"; автоматы АК-74У, АК-105.
     
     Пистолеты и револьверы предназначены для противодействия преступникам на расстояниях до 50 метров, имеют небольшую пробивную способность (возможность пробивать препятствия). Для ведения автоматического огня на небольших расстояниях предназначены пистолеты-пулеметы. Этот тип оружия использует наиболее мощные пистолетные патроны и, как правило, имеет более длинный ствол. По сравнению с пистолетами, они имеют большую начальную скорость полета пули и позволяют вести огонь на расстояниях до 100 - 150 метров. Это, пожалуй, наиболее оптимальное оружие для правоохранительных органов в городских условиях в связи с высокой кучностью стрельбы и относительно невысокой дальностью полета пули, что уменьшает возможность случайного поражения граждан. Автоматы являются наиболее мощным оружием, разрешенным к применению Службой судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
     
     Пистолет ТТ (Тульский, Токарев) по своим баллистическим характеристикам относится к боевым пистолетам и предназначен для ведения ближнего боя на дистанциях до 50 метров. Он был разработан в 1930 году конструкторской группой под руководством Ф.В.Токарева, а массовый выпуск начался с 1933 года. Пистолет отличается высокой пробивной способностью и убойной силой за счет мощного патрона и достаточно длинного ствола (116 мм). 
     
     Автоматика пистолета основана на принципе отката затвора с коротким ходом ствола. Для подготовки первого выстрела нужно взвести курок, отвести затвор в крайнее заднее положение и резко отпустить его. При движении вперед затвор досылает патрон в патронник, входит в зацепление со стволом и запирает его. При нажатии на спусковой крючок освобождается курок, который ударяет по ударнику и происходит выстрел. Под давлением пороховых газов затвор совместно со стволом начинает движение назад. Сцепленная система затвор - ствол пройдет вместе около 3 мм, после чего ствол опустится, ударится о рамку пистолета и остановится. Затвор продолжает двигаться назад, выбрасывая гильзу и взводя курок.
     
     Для предотвращения случайного выстрела необходимо поставить курок на предохранительный взвод, что достигается его поворотом на несколько градусов. В этом положении невозможно ни нажать на спуск, ни взвести затвор. ТТХ пистолета ТТ:
     
Калибр, мм 
7,62 
Масса (без магазина), кг 
0,85 
Длина пистолета, мм 
195 
Длина ствола, мм 
116 
Начальная скорость пули, м/с 
430 
Емкость магазина, патронов 
8 
Прицельная дальность, м 
50 

     
     ПМ (пистолет Макарова) калибра 9 мм предназначен для поражения на коротких дистанциях и является личным оружием офицерского состава вооруженных сил и сотрудников правоохранительных органов. На вооружение поступил в 1951 году и зарекомендовал себя надежным оружием. Огонь пистолета наиболее эффективен на расстояниях до 50 метров, но убойная сила сохраняется до 350 метров.
     
     В пистолете используется автоматика, основанная на откате свободного затвора, выполненного в виде подвижного кожуха ствола. В пистолете используется самовзводный ударно-спусковой механизм куркового типа. При выстреле затвор отходит в крайнее заднее положение, поворачивает курок и ставит его на боевой взвод. Возвращение затвора осуществляется за счет усилия возвратной пружины, надевающейся непосредственно на ствол. При движении вперед затвор досылает очередной патрон в патронник. Конструкция пистолета позволяет производить первый выстрел без предварительного взвода курка, что уменьшает время подготовки к открытию огня. Предохранительное устройство обеспечивает безопасность обращения с пистолетом путем сброса курка с боевого взвода при постановке на предохранитель. Флажок предохранителя удобно расположен под большим пальцем.
     
     Магазин размещается в рукоятке пистолета и рассчитан на 8 патронов. После окончания всех патронов затвор останавливается в крайнем заднем положении и удерживается затворной задержкой. После замены магазина нужно нажать на затворную задержку, затвор движется вперед и досылает патрон в патронник. Для продолжения стрельбы достаточно нажать спусковой крючок. 
     



Рис. 1. Пистолет ТТ:
1 - рамка; 2 - ствол; 3 - затвор; 4 - возвратная пружина; 5 - курок; 6 - боевая пружина; 7 - магазин
          
     



     
Рис. 2. Пистолет ПМ:
1 - рамка; 2 - ствол; 3 - затвор; 4 - возвратная пружина; 
     5 - выбрасыватель; 6 - курок; 7 - боевая пружина; 8 - магазин
     
     
     Для стрельбы применяются патроны с обычными или трассирующими пулями. ТТХ пистолета ПМ:
     
     
Калибр, мм 
9 
Масса (без магазина), кг 
0,73 
Длина пистолета, мм 
161 
Длина ствола, мм 
93 
Начальная скорость пули, м/с 
315 
Скорострельность, в/м 
30 
Емкость магазина, патронов 
8 
Прицельная дальность, м 
50 

     
     Пистолет ПММ (пистолет Макарова модернизированный). Основным недостатком пистолета ПМ является невысокая пробивная способность, связанная с низкой мощностью патрона. Для устранения этого недостатка пистолет был модернизирован под стрельбу высокоимпульсным патроном 57-Н-181СМ (9х18 мм) и получил индекс ПММ. Новый пистолет серийно начал выпускается с 1994 года.
     
     В пистолете ПММ сохранены все основные технические решения ПМ. Незначительные изменения внесены в патронник и эргономику рукоятки, усилена конструкция пистолета с увеличением массы и габаритов, увеличена емкость магазина до 12 патронов. 
     
     Модернизация позволила повысить до 420 м/с начальную скорость пули, увеличить в 1,7 раза дульную энергию и в 1,2 раза повысить кучность стрельбы. При этом осталась возможность стрельбы как высокоимпульсными, так и обычными патронами. ТТХ пистолета ПММ:
     
     
Калибр, мм 
9 
Масса (без магазина), кг 
0,76 
Длина пистолета, мм 
165 
Длина ствола, мм 
93 
Начальная скорость пули, м/с 
420 
Скорострельность, в/м 
30 
Емкость магазина, патронов 
12 
Прицельная дальность, м 
50 

     
     Пистолет ПСМ (пистолет самозарядный малогабаритный) предназначен для самозащиты и специальных операций. Был принят на вооружение как оружие высшего командного состава вооруженных сил. Отличительной особенностью этого пистолета являются его малые габариты и вес, обтекаемая форма. Отсутствие выступающих в стороны деталей делает пистолет очень плоским (17 мм), что создает удобство для скрытого ношения.
     
     Работа автоматики пистолета основана на принципе отдачи свободного затвора. Ударно-спусковой механизм куркового типа, двойного действия. Это позволяет при наличии патрона в патроннике производить первый выстрел как после предварительного взведения, так и самовзводом. При заряжании пистолета магазин вставляется в окно рамки, переводом флажка предохранителя назад выключается предохранитель, затвор отводится в крайне правое положение и резко опускается. Выстрел производится при нажатии на спусковой крючок. Для повторного выстрела достаточно отпустить и повторно нажать спусковой крючок. Безопасность обращения с пистолетом обеспечивается предохранителем, который блокирует курок и запирает затвор и спусковой крючок. 
     



Рис. 3. Пистолет ПСМ:
1 - рамка; 2 - затвор; 3 - возвратная пружина; 4 - курок; 5 - боевая пружина; 6 - тяга курка; 7- ударник; 8 - магазин; 9 - спусковой крючок
     
     
     В пистолете используется специально разработанный для него патрон 5,45 мм с биметаллической оболочкой пули. Для усиления пробивной способности в передней части пули располагается стальной сердечник. Свинцовый сердечник в хвостовой части пули улучшает баллистические характеристики.
     
     Пистолет обладает высокой кучностью боя и, несмотря на невысокие габариты, по пробивной способности превосходит пистолет Макарова. ТТХ пистолета ПСМ:
     
     
Калибр, мм 
5,45 
Масса (без магазина), кг 
0,51 
Длина пистолета, мм 
155 
Длина ствола, мм 
85 
Начальная скорость пули, м/с 
315 
Скорострельность, в/м 
30 
Емкость магазина, патронов 
8 
Прицельная дальность, м 
50 

     
     Пистолет ИЖ-71 представляет собой модификацию пистолета ПМ, с измененной дульной энергией в 250 джоулей и уменьшенной начальной скоростью пули до 285 м/с. Пистолет использует патрон 9х17 мм. Выпускаются варианты с магазинами на 8, 10 и 12 патронов.
     
     Револьвер системы "Наган" используется для стрельбы патронами 7,62 мм. Он имеет ударно-спусковой механизм двойного действия, позволяющий производить выстрел или с предварительным взводом курка, или самовзводом, производя следующие выстрелы только нажатием на спусковой крючок. Перевод барабана также осуществляется от спускового крючка. Отличительной особенностью револьвера "Наган" является надвигание перед выстрелом барабана с патронами на казенную часть ствола. Это обеспечивает хорошую соосность камеры барабана со стволом и повышает точность стрельбы. Основные ТТХ револьвера "Наган":
     
     
Калибр, мм 
7,62 
Масса (без магазина), кг 
0,795 
Длина, мм 
235 
Начальная скорость пули, м/с 
272 
Емкость барабана, патронов 
7 
Прицельная дальность, м 
50 

     
     Малогабаритные автоматы Калашникова АКС-74У и АК-105 являются индивидуальным оружием калибра 5,45 мм. Они предназначены для ведения автоматической или одиночной стрельбы. Автоматическая стрельба ведется короткими очередями по 5 выстрелов и длинными до 10 выстрелов, а также непрерывной очередью. 
     
     Автомат АКС-74У поступил на вооружение в начале 80-х годов. Небольшая длина ствола определила его основное использование в качестве оружия подразделений правоохранительных органов. Автомат АК-105 разрабатывался на замену АКС-74У. Ствол длиннее, чем у предшественника, его длина составляет 314 мм, что вместе с усовершенствованием компоновки отдельных узлов способствовало улучшению кучности стрельбы.
     
     Принцип работы автоматов основан на использовании энергии пороховых газов, при выстреле отводимых из канала ствола в газовую камеру. Расширяясь в камере, они давят на газовый поршень и отбрасывают его вместе с затворной рамой и затвором в заднее положение. Отходя назад, затвор извлекает и выбрасывает гильзу, затворная рама взводит курок и сжимает возвратную пружину. При движении вперед под действием возвратной пружины затвор досылает очередной патрон в патронник и закрывает канал ствола, затворная рама ставит курок на боевой взвод.Если переводчик стрельбы поставлен на автоматическую стрельбу (АВ), то стрельба будет продолжаться, пока нажат спусковой крючок или не кончились патроны. При отпускании спускового крючка он встанет на пути боевого взвода курка и оставит его во взведенном положении. Автомат остается заряженным и готовым к дальнейшей автоматической стрельбе. Для одиночного выстрела переводчик ставится на одиночную стрельбу (ОД). После выстрела автомат также остается заряженным.
     
      При заряжании автомата нужно снять переводчик с предохранителя, отвести назад затворную раму и резко отпустить ее. Автомат готов к выстрелу. Исключение случайного выстрела достигается постановкой переводчика на предохранитель. При этом переводчик встает на пути движения назад затворной рамы и запирает спусковой крючок.
          



Рис. 4. Автомат АК-105


Основные баллистические и конструктивные характеристики автоматов:

Модель 
АКС-74У 
АК-105 
Калибр, мм 
5,45 
5,45 
Прицельная дальность, м 
500 
500 
Начальная скорость пули, м/с 
735 
840 
Длина ствола, мм 
200 
314 
Масса, кг 
2,71 
2,9 
Длина автомата, мм 
730 
824 
Длина автомата со сложенным прикладом, мм 
490 
586 
Емкость магазина, патронов 
30 
30 

     
     Пистолет-пулемет "Бизон-2" с магазином большой емкости является мощным индивидуальным оружием и предназначен для одиночной и автоматической стрельбы на ближних и средних дистанциях. 
     
     В пистолете-пулемете могут использоваться 9 мм пистолетные патроны 57-Н-181С и высокоимпульсные патроны 57-Н181-СМ. При стрельбе патронами 57-Н-181С прицельная дальность составляет 100 м, а патронами 57-Н-181СМ - 150 м. Отличительной чертой пистолета-пулемета "Бизон-2" является наличие цилиндрического подствольного магазина барабанного типа с горизонтально расположенными осями патронов емкостью 66 патронов. Пистолет-пулемет имеет металлический приклад, складывающийся влево.
     
     Автоматика пистолета-пулемета действует на принципе использования энергии отдачи свободного затвора. Ударно-спусковой механизм куркового типа по конструкции аналогичен механизму автоматов АК. Для заряжания пистолета-пулемета нужно присоединить магазин, снять переводчик с предохранителя, поставив его в положение одиночной или автоматической стрельбы, отвести затвор назад и резко опустить его. При движении затвора назад происходит взведение курка и постановка его на боевой взвод.При движении вперед под действием возвратной пружины затвор досылает патрон из магазина и закрывает канал ствола.
     
     Для стрельбы нужно снять переводчик с предохранителя, поставив его в положение одиночной "ОД" или автоматической "АВ" стрельбы, и нажать на спусковой крючок. При выстреле давление пороховых газов вызывает движение затвора назад и тем самым подготовку к следующему выстрелу. 
     
     Исключение случайного выстрела достигается установкой переводчика на предохранитель, что приводит к блокировке затвора и спускового крючка. 
     
     



Рис. 5. Пистолет-пулемет "Бизон-2":
1 - ствол со ствольной коробкой и прикладом; 2 - затвор; 3 - возвратный механизм; 4 - крышка; 5 - ствольная накладка; 6 - магазин
     
     
Характеристики пистолета-пулемета "Бизон-2":
Калибр, мм 
9 
Масса с незаряженным магазином, кг 
2,6 
Длина со сложенным прикладом, мм 
425 
Длина с разложенным прикладом, мм 
660 
Начальная скорость пули, м/с 
310
(415)*
Емкость магазина, патронов 
66 
Прицельная дальность, м 
100
(150)*
_______________
* Приведенные в скобках значения соответствуют стрельбе патроном 57-Н-181СМ.
     

ГЛАВА VI. ПРИМЕНЕНИЕ СУДЕБНЫМИ ПРИСТАВАМИ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОРУЖИЯ 
§ 1. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОРУЖИЯ 

     В соответствии с действующим законодательством судебные приставы наделены правом применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в целях обеспечения установленного порядка деятельности судов (ст.15 Закона о судебных приставах). Как и всякое насилие, указанные методы и средства исполнения служебного долга могут использоваться только при наличии предусмотренных законом оснований и условий.
     
     При этом законодатель здесь исходит из принципа, что цель не оправдывает применение насилия при отсутствии в этом необходимости.
     
     Итак, главным основанием применения насильственных методов выступает состояние крайней необходимости, которое означает, во-первых, что иные меры не обеспечили исполнения возложенных на судебных приставов обязанностей. Во-вторых, состояние крайней необходимости требует, чтобы причиненный вред был меньше предотвращенного. И хотя второй признак прямо не сформулирован в законе, однако он содержится в уголовно-правовом понятии крайней необходимости (см. ч.2 ст.39 УК РФ)*.
_______________
* Далее - УК. 
     
     
     Указанные признаки носят оценочный характер. Однако оценка степени тяжести причиняемого и предотвращаемого вреда должна базироваться на ценности правоохраняемых благ, признанных в демократическом обществе, и соответствовать их иерархии, установленной Конституцией РФ.
     
     Закон в качестве необходимых условий применения судебным приставом физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия предусматривает три условия, которые можно поименовать как предшествующие, непосредственные и последующие.
     
     Закон различает общие и специальные условия. Общие - это условия, относящиеся ко всем трем видам насилия: к применению физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Специальные условия - это требования, предъявляемые законом к каждому из видов насилия.
     
     Общим предшествующим условием выступает обязанность судебного пристава предупредить о намерении применить один из видов силы, предоставив при этом лицам, в отношении которых предполагает применить физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, достаточно времени для выполнения своих требований. Из этого условия возможны три исключения, когда можно силу применить без предупреждения: 
     
     - во-первых, когда промедление создает непосредственную опасность жизни и здоровью судебного пристава либо другим гражданам; 
     
     - во-вторых, когда может повлечь иные тяжкие последствия;
     
     - в-третьих, когда в создавшейся обстановке такое предупреждение является невозможным (абзац 1 ч.2 ст.15 Закона о судебных приставах). Предупреждение сначала дается голосом. Если это не помогает, то судебный пристав может сделать предупредительный выстрел в воздух.
     
     Исключение из правил о предупреждении о применении силы сформулированы в соответствии с требованиями уголовно-правовых норм о необходимой обороне (ст.37 УК), о причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст.38 УК), о крайней необходимости (ст.39 УК), физическом или психическом принуждении (ст.40 УК).
     
     Непосредственная опасность налицо, когда имеет место состояние необходимой обороны. Согласно действующему постановлению Пленума Верховного Суда СССР N 14 от 16 августа 1984 года "О применении судами законодательства, обеспечивающего право на необходимую оборону от общественно опасных посягательств", состояние необходимой самообороны возникает не только в самый момент общественно опасного посягательства, но и при наличии реальной угрозы нападения. Это состояние может иметь место и тогда, когда защита последовала непосредственно за актом, хотя бы и оконченного посягательства, но по обстоятельствам дела для обороняющегося не был ясен момент его окончания*.
_______________
* См. Бюллетень Верховного Суда СССР. - 1981. - N 5.
     
     
     В качестве иных тяжких последствий можно назвать опасность уничтожения ценного имущества, уголовных и гражданских дел, взрыва, поджога здания суда.
     
     Предупреждение может быть невозможным, если, например, при задержании преступник может скрыться или оказать сопротивление, если субъект является глухонемым, или психически больным, неспособным понять предупреждение и т.д. К обстановке, в которой предупреждение о намерении применить силу является невозможным, также относятся такие ситуации, как: побег подсудимого из зала суда с помощью вооруженных соучастников; побег содержащегося под стражей лица из транспортного средства во время его движения либо в ночное время, в условиях пониженной видимости*.
_______________
* См. Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Внимание: оружие! (Правовые основы применения огнестрельного оружия сотрудниками российской милиции). - М.: Интер.деректив. 1992. - С.88.
     
     
     Общим непосредственным условием использования силовых методов выступает требование закона (абз.2 ч.2 ст.15 Закона о судебных приставах) применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие соразмерно с характером и степенью опасности правонарушения, силой оказываемого противодействия, стремясь к тому, чтобы любой причиненный при этом ущерб был минимальным. Соразмерность применения силы характеру и степени опасности правонарушения означает, что чем менее опасно правонарушение, тем меньше оснований для применения того или иного вида силы. Если для применения физической силы, в том числе боевых приемов самбо, достаточно общих условий его использования, то для применения специальных средств и огнестрельного оружия закон выдвигает дополнительные условия, которые определяют разрешенные ситуации.
     
     Согласно ст .17 Закона о судебных приставах они могут применять специальные средства, имеющиеся на их вооружении:
     
     - для отражения нападения на судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, а также, граждан, находящихся в судебных помещениях;
     
     - для пресечения сопротивления, оказываемого судебному приставу, или нападения на него в связи с исполнением им своих служебных обязанностей;
     
     - для задержания лица, совершающего преступление против жизни, здоровья или собственности;
     
     - для доставления в милицию задержанных лиц, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег или причинить вред окружающим;
     
     - для исполнения принудительного привода в суд или к судебному приставу-исполнителю лиц, которые уклоняются от выполнения законных требований судебного пристава по явке в суд или к судебному приставу-исполнителю.
     
     Применение же огнестрельного оружия судебными приставами разрешается согласно ч.1 ст.18 Закона о судебных приставах:
     
     - для отражения нападения на судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, а также граждан и судебных приставов, когда их жизнь и здоровье подвергаются опасности;
     
     - для пресечения попытки завладения оружием или специальными средствами;
     
     - для отражения группового или вооруженного нападения на суд и судебные помещения;
     
     - для пресечения побега из-под стражи, а также пресечения попыток насильственного освобождения лиц, содержащихся под стражей.
     
      Сравнение ситуаций, перечисленных в ст.17 и 18 показывает, что чем сильнее средства, тем строже условия его применения. Например, огнестрельное оружие нельзя применять при исполнении принудительного привода в суд или к судебному приставу-исполнителю, при пресечении сопротивления, если жизнь и здоровье судебных приставов не подвергается опасности и т.д.
     
      Cпециальные средства и огнестрельное оружие нельзя применять в отношении лиц, совершивших незаконные действия ненасильственного характера (оскорбление, неповиновение, дача ложных показаний или отказ от дачи показаний и т.д.).
     
      Второе непосредственное условие включает требование соразмерности применения силы с силой оказываемого противодействия. Последнее же может быть ненасильственным (оскорбления, крик, отказ выполнить требования, отказ идти и т.д.), или насильственным. Насильственные способы противодействия могут выражаться в угрозах, в нанесении пощечин, разовых ударов кулаками, в насилии, не опасном для жизни и здоровья. Угрозы же с демонстрацией огнестрельного оружия, ножей и других твердых орудий уже оцениваются как угрозы насилием, опасным для жизни и здоровья.
     
     Соразмерность означает определенное соответствие между силой противодействия и применением силы судебным приставом. Если ситуация попадает под признаки необходимой обороны*, то требуется соразмерность средств защиты и средств нападения, соответствие интенсивности посягательств и защиты. Превышением необходимой обороны, согласно вышеупомянутому постановлению Пленума Верховного Суда СССР, признается лишь явное, очевидное несоответствие защиты характеру и опасности посягательства, когда причиняется смерть, тяжкий вред здоровью или средней тяжести вред здоровью. Причинение другого вреда при превышении пределов необходимой самообороны не является преступным.
_______________
* Согласно ст.37 УК не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, т.е. при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны. В этой статье специально отмечено, что право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.
     
     
     Закон разрешает защищать не только себя, но и любого человека, его честь, здоровье и жизнь. И, конечно, право необходимой обороны возникает тогда, когда возникает необходимость отстоять интересы государства и общества, защитить собственность.
     
      Закон разрешает осуществлять защиту весьма энергично. Вплоть до причинения нападающему смерти. Но, чтобы оборона была правомерной и рассматривалась как действительно необходимая, она должна соответствовать определенным условиям, относящимся как к нападению (действиям нападающего), так и защите.
     
      К первой группе условий относится:
     
     а) общественная опасность посягательства, 
     
     б) действительность посягательства, 
     
     в) наличность посягательства, 
     
     г) неспровацированность посягательства.
     
      Согласно первому условию оборона допускается только в отношении преступного посягательства, ибо признак общественной опасности характерен только для преступлений. Кроме того, термин "посягательство" употребляется в законодательстве лишь применительно к преступлению. Поэтому, если судебный пристав задерживает в зале суда правонарушителя, последний не может оправдать свое сопротивление ссылками на необходимую оборону. Более того, сопротивляющийся при задержании или пресечении его действий дебошир рискует быть привлеченным к уголовной ответственности по соответствующим статьям Уголовного кодекса.
     
      Защищаться можно только от действительного, реального посягательства. В противном случае оборона становиться мнимой. При мнимой обороне имеет место ошибка, и поэтому, лицо не несет уголовной ответственности лишь в тех случаях, когда вся обстановка происшествия давала ему достаточные основания полагать, что имело место реальное посягательство, когда оно не сознавало ошибочности своего представления. Если эти условия отсутствовали, то лицо несет ответственность за неосторожное преступление.
     
      В то же время момент начала нападения может не совпадать с моментом начала причинения вреда. Защищаться можно уже тогда, когда ситуация угрожает причинением вреда реально и непосредственно.
     
      Посягательство считается еще не окончившимся в том случае, если преступник продолжает совершать действия, причиняющие вред или реально угрожающие его причинением. Состояние необходимой обороны имеет место и тогда, когда акт самозащиты последовал непосредственно за нападением, но для обороняющегося момент окончания нападения не был ясен.
     
      Непосредственность посягательства означает, что поведение нападающего не было спровоцировано самим обороняющимся с намерением причинить ему физический вред.Поэтому не может быть признано находящимся в состоянии необходимой обороны лицо, которое намерено вызвало нападение, чтобы использовать его как повод для совершения противоправных действий (развязывание драки, учинение расправы, совершение акта мести и т.п.).
     
      Содеянное в таких случаях квалифицируется как обычное уголовное деяние.
     
      Условиями, относящимися к защите, являются:
     
     1)защита благ, охраняемых законом;
     
     2)причинение вреда только посягающему;
     
     3)соразмерность защиты характеру и опасности посягательства.
     
      Никто не имеет права обороняться от законных действий. И, наоборот, граждане имеют право обороняться от антиконституционных и других незаконных действий.
     
     Чтобы необходимая оборона граждан против представителей власти была правомерной, незаконность действия последних должна быть очевидной для окружающих. Формами необходимой обороны граждан против явно незаконных действий представителей власти могут быть как неповиновение, так и сопротивление.
     
     В связи со сказанным нельзя, например, гражданину считать явно незаконными действиями судебного пристава, который, в соответствии со ст.17 Закона о судебных приставах, требует от него идти в суд, выполняя постановление о принудительном приводе в суд.
     
     В норме о необходимой обороне названы в самом широком смысле объекты защиты: личность и права обороняющегося или другого лица; интересы общества или государства, собственность в любой форме. Не будет правомерной защита не охраняемых законом благ (наркотиков, запрещенного для ношения и хранения оружия и т.д.).
     
     Соразмерность защиты нападению означает, что причиненный вред нападающему не является чрезмерным: он может быть равным и даже несколько большим, чем намеревался причинить преступник, однако минимальный в данных конкретных обстоятельствах и условиях. Характер защитительных действий, вид, тяжесть причиненного вреда для отражения посягательства должны быть разумно-необходимыми для отражения посягательства. При определении интенсивности обороны судебным приставам следует учитывать степень и характер угрожающей опасности, свои силы и возможности отразить нападение. Интенсивность защиты зависит также от количества посягающих, их возраста, физического состояния, наличия оружия, места и времени посягательства и других обстоятельств, влияющих на реальное соотношение сил посягающего и защищающегося.
     
     Если ситуация подпадает под признаки причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, то соразмерность вреда определяется в соответствии с условиями правомерности причинения вреда при задержании, предусмотренными ст.33 УК. В этой статье говорится, что не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представляется возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер.
     
     Право на задержание лица, совершившего преступление, у граждан возникает в момент или непосредственно после совершения преступления.
     
     Цель задержания - не месть, а передача задержанного органам власти.
     
     Меры задержания не должны явно не соответствовать характеру и степени общественной опасности содеянного и обстоятельствам задержания.
     
     Под задержанием преступника понимается доставление лица, совершившего преступление, в органы власти или его удержание до передачи в органы власти и выяснения данных о личности. Подобное задержание следует отличать от задержания подозреваемого в порядке ст.122 УПК РСФСР, т.е. от кратковременного лишения свободы.
     
     Действия по задержанию правомерны, если они предпринимаются именно в отношении лица, совершившего или совершающего преступление. Поэтому у задерживающего должна быть твердая уверенность в том, что задерживается именно лицо, совершившее преступление. Это может быть тогда, когда оно застигнуто на месте преступления; когда очевидцы прямо укажут на него, как на совершившего преступление; когда на нем или на его одежде, при нем или в его жилище обнаружены явные следы преступления.
     
     Факт совершения преступления не всегда является основанием для задержания. Таковым он становится лишь при наличии реальной опасности уклонения преступника от уголовной ответственности, т.е. преступление может остаться нераскрытым, а преступник - ненаказанным. Если преступник не обнаруживает стремления скрыться от следствия и суда, и его личность известна очевидцам (в т.ч. потерпевшим), а совершенное преступление не отличается особой тяжестью, и нет оснований опасаться, что лицо продолжит преступление, то задерживать и насильственно доставлять его в органы власти нет необходимости.
     
     Наличие соответствия мер задержания характеру и степени общественной опасности содеянного означает, что чем опаснее преступление, тем интенсивнее и острее могут быть меры задержания.
     
     Соответствие обстоятельствам задержания предполагает, во-первых, учет при задержании демографических и физических данных задерживаемого: пол, возраст, состояние здоровья, рост, телосложение, эмоциональное состояние, наличие или отсутствие опьянения и т.д. Во-вторых, должны учитываться количество задерживаемых и их поведение при задержании: подчинение или неповиновение, сопротивление или попытка скрыться и т.д.
     
     Таким образом, к лицам, совершившим одинаковые преступления, в различной обстановке могут применяться различные по интенсивности меры задержания. Если лицо не сопротивляется и не пытается скрыться, то для его доставления достаточно простого сопровождения для передачи органам власти. Напротив, если лицо пытается скрыться после совершения тяжкого преступления, то для задержания преступника, если не будет иного выхода, придется прибегнуть к причинению вреда его здоровью.
     
     Указанное требование означает, что задерживаемому вред причиняется вынужденно. Поэтому если преступник пытается скрыться, но при этом имеется возможность задержать его без особых усилий, то насилие может быть ограниченным (например, связывание, применение наручников, закручивание назад руки приемом самбо и т.д.). Если же преступник ускользает, и есть опасность, что он скроется от следствия и суда, то могут быть применены более жесткие меры (огнестрельное оружие, служебная собака и т.д.).
     
     В связи с тем, что целью причинения вреда при задержании является обеспечение неотвратимости правосудия, недопустимо, умышленное лишение жизни задерживаемого, если, конечно, отсутствует состояние необходимой обороны. Поэтому задерживающий, даже стреляя, не должен убивать преступника. Однако насильственные меры задержания, особенно с применением огнестрельного оружия, могут привести к неосторожному причинению смерти.
     
     Например, Калаев, исполняя обязанности часового, увидел, что примерно в 150 м от поста гражданин С. пытается изнасиловать К., женщина кричала, звала на помощь, и Калаев решил вмешаться. Испуганный Калаевым С. стал убегать. На окрик "Стой!" С. не реагировал. Тогда Калаев, повторив требование остановиться, дважды выстрелил вверх, а затем, поскольку С. не подчинился и продолжал убегать, произвел три прицельных выстрела ему в ноги. Одним из них он причинил перелом бедра с разрывом крупных кровеносных сосудов, от чего С. через двое суток скончался.
     
     Как видно, Калаев стрелял в ноги преступнику, преследуя цель его задержания, и не думал убивать. Об этом свидетельствует то, что он стрелял не в жизненно важные органы, а в ноги. Поэтому можно говорить лишь о неосторожном причинении смерти, а это исключает ответственность Калаева. Его действия по задержанию соответствовали характеру и степени общественной опасности преступления и обстоятельствам задержания.
     
     В статье 5 Закона о судебных приставах специально формулируются критерии использования судебными приставами физической силы для пресечения преступлений и административных правонарушений (а это ситуация необходимой самообороны); задержания лиц, их совершивших, и преодоление противодействий законным их требованиям. Применение физической силы в этих случаях разрешено, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения возложенных на милицию обязанностей. 
     
     Так, пресечь преступление или иное правонарушение можно путем окрика: "Именем закона требую прекратить нарушение", подачи сигнала свистком, предупреждением о намерении использовать физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие. Данное положение закона подтверждает требование вынужденности причинения вреда при задержании, поэтому оно относится и ко всем гражданам, а значит и к судебным приставам (применительно только к задержанию, а не пресечению преступлений). 
     
     Условия правомерности задержания едины как для гражданских лиц, так и для судебных приставов, работников милиции, военнослужащих и частных детективов. Однако к профессионалам могут предъявляться более строгие требования, но в рамках общих для всех условий. Например, Закон о судебных приставах обязывает судебного пристава при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, как правило, предупреждать о намерении их использовать, предоставив при этом достаточно времени для выполнения их требований; стремиться к тому, чтобы любой ущерб, причиняемый при этом, был минимальным; обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, предоставление доврачебной помощи и уведомление их родственников: уведомить о всех случаях смерти или ранения прокурора. Естественно, что эти требования в своем большинстве не относятся к гражданам.
     
     Задержание преступника может перерасти в необходимую оборону, если задерживаемый начинает оказывать насильственное сопротивление. И в этом случае начинают действовать правила института необходимой обороны.
     
     Превышение мер, необходимых для задержания, в зависимости от конкретных обстоятельств, должно квалифицироваться как совершенное при превышении мер, необходимых для задержания (соответственно п.3 ч.2 ст.108 и 114 УК РФ, предусматривающим ответственность за убийство и причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление). 
     
     Военная коллегия Верховного Суда СССР признала правомочным осуждение К. за должностное воинское преступление (превышение власти) и умышленное убийство к пяти годам лишения свободы. Преступления эти выразились в том, что К., исполняя обязанности начальника патруля, во время преследования убегавшего солдата, заподозренного в совершении самовольной отлучки, выстрелил в него с расстояния пяти-шести метров и убил. Коллегия признала, что действия К. не могут рассматриваться как превышение пределов необходимости при задержании преступника, так как не было никаких данных о том, что убегавший солдат совершил какое-либо преступление*.
_______________
* См.: Бюллетень Верховного Суда СССР. - 1969. - N 1.
     
     
     Если же ситуация подпадает под признаки крайней необходимости, то соразмерность проявляется в соответствии действий судебного пристава характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный.
     
     В соответствии со ст.39 УК не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемых законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.
     
     В отличие от необходимой обороны, когда вред причиняется лицу, совершающему общественно опасное посягательство, при крайней необходимости вред наносится охраняемым законом интересам, здоровью и правам других лиц, в том числе имущественным правам, общественному порядку, интересам службы, порядку управления, экологической безопасности и т.д. Это допускается для устранения создаваемой разнообразными источниками, а не только общественно опасным посягательством, реальной опасности, грозящей личности и правам самого оказавшегося в состоянии крайней необходимости лица или иных лиц, интересам общества и государства. В статье 39 УК подчеркнуто, что такая опасность должна быть непосредственной, т.е. в случае ее неустранения немедленно наступили бы вредные последствия для правоохраняемых интересов личности, общества или государства. Вероятная, возможная опасность не создает состояния крайней необходимости.
     
     В статье 39 УК предусмотрено условие, оправдывающее нанесение вреда в силу крайней необходимости, которое состоит в том, что грозившая опасность не могла быть устранена иными средствами, кроме как причинением вреда другим правоохраняемым интересам (отсюда и название данного обстоятельства, иначе говоря, другого выхода не было). В то же время впервые в уголовном законодательстве России формулируется понятие превышения пределов крайней необходимости (ч.2 ст.39 УК).
     
     Для установления превышения пределов крайней необходимости необходимо прежде всего, чтобы существовало само состояние крайней необходимости: 
     
      1) имелась опасность, непосредственно угрожающая личности или иным социально значимым благам; 
     
      2) эта опасность не могла быть устранена иными средствами, иначе как путем причинения вреда. В противном случае нет состояния крайней необходимости и, следовательно, не может быть превышения ее пределов.
     
     Явным несоответствием причиненного вреда характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, признается превышение пределов крайней необходимости, когда усматривается заведомое причинение охраняемым уголовным законом интересам вреда равного или более значительного, чем предотвращенный. 
     
     Приводя сравнительное сопоставление причиненного вреда в состоянии крайней необходимости с предотвращенным вредом правоохраняемым благам и интересам, следует, прежде всего, иметь в виду современную иерархию социальных ценностей в демократическом обществе. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст.2 Конституции РФ). Следовательно, ради спасения жизни и здоровья человека можно пожертвовать имуществом и всеми другими охраняемыми уголовным законом интересами. И, наоборот, превышением пределов крайней необходимости будет лишение жизни человека или причинение вреда его здоровью ради спасения имущества, обеспечения иных охраняемых законом интересов общества или государства, которым непосредственно угрожала опасность, а равно ради спасения от гибели любого другого человека или от причинения ему такого же вреда здоровью.
     
     Состояние размеров причиненного и предотвращенного вреда в состоянии крайней необходимости - достаточно не простая проблема, особенно когда необходимо сопоставлять разноплановые ценности. Однако оно облегчается указанием закона (ч.2 ст.39 УК) о том, что превышение пределов крайней необходимости влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда.
     
     Это следует понимать так: при превышении пределов крайней необходимости виновный осознает, что для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и другим правоохраняемым благам, он причиняет вред равный или более значительный, чем предотвращенный, желая или сознательно допуская это. В ином случае, когда лицо не предвидело причинения вреда равного или более значительного, чем предотвращенный, а лишь должно было и могло предвидеть, или же предвидело такую возможность, но самонадеянно рассчитывало на то, что подобное не случится, уголовная ответственность исключается.
     
     Нарушение условий правомерности крайней необходимости, т.е. превышение пределов крайней необходимости рассматривается в УК как обстоятельство, смягчающее наказание (п."ж" ч.1 ст.61 УК).
     
     Ошибочное представление лица о причинении им вреда правоохраняемым интересам в состоянии крайней необходимости может исключать ответственность в силу отсутствия вины или влечь ответственность только лишь за неосторожное преступление.
     
     Закон о судебных приставах, так же, как и законы о милиции, о внутренних войсках, о Федеральной службе безопасности, о налоговой полиции, предусматривает оправданные гуманными соображениями ограничения в использовании специальных средств и огнестрельного оружия.
     
     Указанный закон запрещает использование специальных средств и огнестрельного оружия:
     
     - во-первых, в отношении женщин; 
     
     - во-вторых, в отношении лиц с явными признаками инвалидности;
     
     - в-третьих, в отношении несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен судебному приставу.
     
     Однако эти ограничения не абсолютны, ибо они не могут оставлять беззащитными судебных приставов в случае реальной угрозы их здоровью и жизни от этих групп людей.
     
     Поэтому Закон о судебных приставах предусматривает, что указанные ограничения в отношении специальных средств не действуют, во-первых, в случае оказания вооруженного сопротивления, во-вторых, - совершения нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан. Использование огнестрельного оружия также допускается в случаях оказания вооруженного сопротивления; совершения группового или вооруженного нападения, угрожающего жизни граждан. 
     

§ 2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА 
ЗА НЕПРАВОМЕРНОЕ ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОРУЖИЯ 

     Судебные приставы являются должностными лицами, а следовательно, субъектами преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
     
     Неправомерное использование физической силы, специальных средств и оружия при определенных условиях может образовать признаки превышения должностных полномочий, ответственность за которое предусмотрено ст.286 УК.
     
     Согласно этой норме превышением должностных полномочий признается совершение судебным приставом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
     
     Превышение судебным приставом должностных полномочий может выражаться в совершении им действий, которые относятся к компетенции другого должностного лица. Например, проведение обыска в квартире должника, т. к. статья 12 Закона о судебных приставах подобные права им не предоставляет. Проведение обысков относится к компетенции органов предварительного расследования.
     
     Превышение должностных полномочий судебным приставом проявляется и в совершении им действий, которые могли быть совершены им самим только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе. Так, превышением должностных полномочий в вышеназванной форме со стороны судебного пристава будет применение огнестрельного оружия при отсутствии нападения, попытки завладения оружием, побега из-под стражи или попытки освобождения лиц, содержащихся под стражей, в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних. И последней известной формой превышения должностных полномочий выступает совершение судебным приставом действий, которые никто из должностных лиц и ни при каких обстоятельствах не вправе совершить. Никто из должностных лиц в соответствии с Международной конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, Европейской Конвенции* и ст.21 Конституции РФ не имеет права применять пытки, унижать человеческое достоинство, жестоко обращаться с людьми.
_______________
* См.: Международные акты о правах человека. Сборник документов. - М., 1998. - С.226-237, 620-623.
     
     
     Однако превышение судебными приставами должностных полномочий будет квалифицироваться как преступление при наличии существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Чаще всего в качестве существенного оценивается причинение любого вреда здоровью человека, значительного материального ущерба и т.д. Понятие "существенное нарушение" - оценочное, так как законодатель не определяет его критериев, оставляя это на усмотрение судов.
     
     Для признания преступным превышения должностных полномочий также необходимо, чтобы это деяние было совершено с прямым умыслом, т.е. судебный пристав сознает, что он совершает действия, явно выходящие за пределы его полномочий, например, сознает явную незаконность применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
     
     Преступное превышение должностных полномочий без отягчающих обстоятельств наказывается так; штраф от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 до 2 месяцев либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо арест на срок от 4 до 6 месяцев либо лишение свободы на срок до 4 лет.
     
     Ответственность за превышение должностных полномочий усиливается, если оно совершается лицом, занимающим государственную должность РФ или субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления. Под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными конституционными и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов. К ним согласно ст.1 Федерального закона от 31 июля 1995 года "Об основах государственной службы Российской Федерации" относятся Президент РФ, Председатель Правительства РФ, председатели палат Федерального Собрания РФ, руководители органов законодательной и исполнительной власти, субъектов РФ, депутаты, министры, судьи* и другие.
_______________
* См.: Собрание законодательства РФ. - 1995. - N 31. - Ст.2990.
     
     
     Исчерпывающий перечень государственных должностей Российской Федерации установлен Указом Президента РФ N 981 от 3 сентября 1997 года с изменениями от 29 января, 6 марта, 28 апреля, 19 июля 1998 года, 2 марта 1999 года "Об утверждении перечня государственных должностей федеральной службы"*. Должности судебных приставов были внесены в данный перечень Указом Президента РФ N 462 от 28 апреля 1998 года.** В нем главный судебный пристав рассматривается в ранге заместителя федерального министра, старший судебный пристав - в ведущей должности, судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебный пристав-исполнитель - в старшей должности. 
_______________
* См.: Собрание законодательства РФ. - 1997. - N 36. - Ст.4129; 1998. - N 5. - Ст.571; N 10. - Ст.1179.
     
     ** См.: Собрание законодательства РФ. - 1998. - N 18. - Ст.2019
     
     
     Часть третья ст.286 УК еще более повышает наказание за превышение должностных полномочий, совершенное: 
     
     а) с применением насилия или угрозой его применения; 
     
     б) с применением оружия или специальных средств; 
     
     в) с причинением тяжких последствий.
     
     Насилие может выражаться в нанесении побоев, легкого или средней тяжести вреда здоровью, истязании, а также в незаконном лишении свободы. Если насилие выразилось в причинении тяжкого вреда здоровью или убийстве, то за эти деяния виновный будет дополнительно привлечен к уголовной ответственности, соответственно, за причинение тяжкого вреда здоровью по ст.111 и за убийство по ст.105 УК.
     
     К тяжким последствиям, усиливающим наказание, можно отнести причинение смерти по неосторожности, особо крупного материального ущерба и т.д. Наказывается подобное отягченное превышение должностных полномочий лишением свободы на срок от 3 до 10 лет с лишением прав занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет. 
     
     Если неправомерное применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия не образует преступного превышения должностных полномочий или другого преступления, то судебный пристав несет дисциплинарную ответственность. Закон РФ "Об основах государственной службы РФ" (ст.14) предусматривает следующие меры дисциплинарных взысканий, которые могут быть наложены на государственного служащего:
     
     а) замечание; 
     
     б) выговор;
     
     в) строгий выговор; 
     
     г) предупреждение о неполном служебном соответствии; 
     
     д) увольнение.
     
     Он может быть временно (но не более чем на 1 месяц), до решения вопроса о дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.
     
     От превышения должностных полномочий следует отличать превышение судебным приставом пределов необходимой обороны, либо мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступления. В этих случаях судебный пристав действует в пределах своих должностных полномочий, однако, обеспечивая, например, установленный порядок деятельности судов, применяет силу несоразмерно с характером и степенью опасности правонарушения, слой оказываемого противодействия.
     
     Уголовный кодекс РФ в отдельных статьях предусматривает сравнительно нестрогую ответственность за убийство (ст.108) и причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (ст.114) при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление.
     
     В первом случае за убийство при превышении пределов необходимой обороны предусмотрено наказание в виде ограничения свободы на срок до 2 лет или лишения свободы на срок до 2 лет; а за убийство при превышении мер, необходимых для задержания преступника - ограничение свободы на срок до 3 лет или лишение свободы на срок до 3 лет.
     
     Во втором случае - за причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью: при превышении пределов необходимой обороны наказание установлено в виде ограничения свободы на срок до 2-х лет или лишения свободы на срок до 1 года; при превышении мер, необходимых для задержания преступника, - ограничение свободы на срок до 2-х лет или лишение свободы на срок до 2-х лет.
     
     Превышение пределов необходимой обороны представляет собой очевидное, явное несоответствие защиты характеру и опасности посягательства, когда посягающему без необходимости умышленно причиняется смерть, тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение.
     
     Причинение посягающему вреда по неосторожности не влечет уголовной ответственности.
     
     Определение пределов необходимости защиты должно решаться для каждого конкретного случая сугубо индивидуально.
     
     При этом следует иметь в виду, что в состоянии душевного волнения, вызванного посягательством, обороняющийся не всегда может взвесить характер опасности и избрать соразмерные средства защиты.
     
     Однако недопустима защита после очевидного окончания нападения (нападающий убегает или повержен и просит пощады).
     
     Месть нападающему должна рассматриваться как умышленное преступление, обычное или совершенное в состоянии сильного душевного волнения, а не превышение пределов необходимой обороны. Вместе с тем, состояние необходимой обороны может иметь место и тогда, когда защита последовала непосредственно за актом, хотя бы и оконченного посягательства, но по обстоятельствам дела для обороняющегося не был ясен момент его окончания. Переход же оружия или других предметов, использованных при нападении, от посягавшего к обороняющемуся сам по себе не может свидетельствовать об окончании посягательства.
     
     Закон характеризует превышение мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, как явное (т. е. очевидное, бесспорное, несомненное) несоответствие этих мер, примененного с целью задержания насилия характеру и степени общественной опасности совершенного задерживаемым лицом преступления и обстоятельствам задержания, когда лицу причиняется явно чрезмерный, не вызываемый обстановкой вред.Таким образом, следует учитывать и опасность совершенного задерживаемым лицом преступления, и обстановку (обстоятельства) задержания. Лицу, виновному в преступлении небольшой тяжести, вряд ли правомерно причинять тяжкий вред здоровью, даже если иным способом задержать его было невозможно. Также неправомерным будет причинение тяжкого вреда лицу, совершившему даже особо тяжкое преступление, если при данных обстоятельствах его можно было задержать менее опасным способом. 
     
     
ГЛАВА VII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ 
СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ 

§ 1. ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ 

     Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов при выполнении своих функций опираются на деловое сотрудничество с правоохранительными и иными государственными органами, которые реализуют свои полномочия в соответствии с законами и иными подзаконными нормативно-правовыми актами. Деятельность каждого из этих органов носит самостоятельный характер. Вместе с тем, сложность и многоаспектность решаемых вопросов, наличие общих задач и целей по обеспечению нормальной деятельности судов зачастую требуют единых, согласованных усилий, сочетания сил, средств, методов, присущих этим органам, иначе говоря, взаимодействия. Так, в отдельных ситуациях выполнение судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов конкретных мероприятий или видов работ (поддержание общественного порядка в судебных помещениях; обеспечение безопасности судей, заседателей, участников процесса, свидетелей; предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений и т.д.) может оказаться весьма затруднительным и потребует помощи других государственных органов, в частности органов милиции, полномочия, методы, средства, а главное, реальные силы, которых позволят решить возникшие проблемы.
     
     Cовместными усилиями указанные органы создают целостную динамичную систему, состоящую из взаимосвязанных, постоянно взаимодействующих, согласованных элементов. Согласованность достигается взаимодействием, которое является необходимым и важнейшим условием сохранения целостности и устойчивости всего механизма обеспечения установленного порядка деятельности судов.
     
     Под взаимодействием необходимо понимать основанную на законах и других нормативно-правовых актах совместную и согласованную в пространстве, времени, по месту и целям деятельность Службы судебных приставов, судебных и других государственных органов по обеспечению установленного порядка деятельности судебных органов.
     
     Взаимодействие можно рассматривать в двух аспектах. В широком смысле - это деловое сотрудничество Службы судебных приставов с другими государственными органами в обеспечении установленного порядка деятельности судов на территории всей России, либо на территории конкретного субъекта Российской Федерации. Такое взаимодействие осуществляется путем разработки и принятия соответствующих документов (приказов, инструкций, комплексных и целевых программ, договоров, соглашений, планов), которыми определяются приоритетные направления, формы, методы, сроки совместных действий; проведения межведомственных совещаний, семинаров; осуществления согласованных мер по повышению деловой квалификации сотрудников; обмена положительным опытом работы; проведения совместных мероприятий и т.д.
     
     Под взаимодействием в узком смысле понимается координация действий судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов с работниками органов внутренних дел, сотрудниками подразделений, осуществляющими конвоирование лиц, содержащихся под стражей, судьей, другими государственными органами при подготовке и рассмотрении конкретного уголовного дела, выполнении других задач, установленных законом.
     
     Основными задачами взаимодействия являются:
     
     - обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участников процесса и свидетелей;
     
     - своевременное, быстрое и эффективное выполнение распоряжений председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанных с соблюдением порядка в зале суда;
     
     - исполнение решения суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения;
     
     - обеспечение охраны зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время;
     
     - проверка подготовки судебных помещений к заседанию, обеспечение доставки к месту проведения судебного процесса уголовного дела и вещественных документов и их сохранности;
     
     - поддержание общественного порядка в судебных помещениях;
     
     - согласование действий с военнослужащими воинской части (подразделения) по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности;
     
     - предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений;
     
     - выявление и задержание нарушителей установленного порядка в зале суда и передача их в органы милиции;
     
     - осуществление привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю;
     
     - проведение досмотра граждан и их вещей при осуществлении правомочий в установленном законом порядке.
     
     Правильно организованное взаимодействие помогает Службе судебных приставов повысить качество и эффективность своей работы, позволяет решать поставленные задачи в короткие сроки и с меньшими затратами сил и средств. Оно может и должно осуществляться как по инициативе службы судебных приставов, так и иных государственных органов. Все зависит от обстоятельств дела, конкретной ситуации и решаемой задачи. Взаимодействие дает на практике положительный результат, если будут соблюдены определенные условия совместной работы взаимодействующих субъектов (правоохранительных, судебных и иных государственных органов).
     
     Прежде всего, при организации взаимодействия и координации деятельности стороны должны руководствоваться общими, исходными положениями (принципами). Под принципами взаимодействия понимаются основные начала, определяющие сущность, цель, содержание и формы делового партнерства и обеспечивающие достижение задач, определенных законом и подзаконными актами. В силу их значимости они выступают своего рода ориентиром при организации и осуществлении делового сотрудничества.
     
     Принципы взаимодействия отражают объективные закономерности делового сотрудничества и закреплены в соответствующих нормативно-правовых актах. Их соблюдение является обязательным условием для всех предприятий, учреждений, организаций, граждан, должностных лиц, вовлеченных в сферу реализации полномочий взаимодействующих сторон.
     
     Исходя из нормативных положений и правоприменительной практики, которая сложилась в современных условиях в процессе реализации своих полномочий службой судебных приставов, следует выделить следующие принципы взаимодействия:
     
     1) принцип законности; 
     
     2) принцип паритетности (равенства); 
     
     3) принцип возмездности; 
     
     4) принцип доверия; 
     
     5) принцип плановости.
     
     1. Принцип законности - универсальный общеправовой принцип. Является исходным, руководящим для всех видов деятельности государственных органов и должностных лиц. Законность можно определить как строгое, неукоснительное, безусловное и точное исполнение требований законов и основанных на них подзаконных актов органами государственной власти и управления, органами самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями.
     
     Применительно к взаимодействию принцип законности означает, что их совместная деятельность должна соответствовать требованиям закона и подзаконных актов. Взаимодействующие стороны не могут планировать и осуществлять мероприятия, запрещенные соответствующими нормативными актами, выходить за пределы своей компетенции, использовать формы, средства и методы, не предусмотренные действующим законодательством, либо непосредственно вытекающие из него. Они не только сами должны выполнять требования нормативно-правовых актов в процессе делового сотрудничества, но и требовать, в пределах своей компетентности, соблюдения действующего законодательства гражданами, должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями. Решения, принятые в целях общих задач, не должны нарушать или каким-либо образом ущемлять права и свободы граждан.
     
     2. Принцип паритетности (равенства) означает, что каждый из участников взаимодействия в ходе сотрудничества не теряет своей самостоятельности, не поступает в подчинение один другому, а имеет равные права при решении всех вопросов совместной деятельности.
     
     Субъекты взаимодействия в рамках полномочий самостоятельны в выборе наиболее эффективных приемов и методов решения конкретных проблем и несут ответственность за результаты своей деятельности.
     
     Стороны не могут перепоручать друг другу выполнение несвойственных им функций. Так, органы внутренних дел не имеют права поручить судебным приставам, а последние выполнять уголовно-процессуальные, следственные действия (обыски, допросы, выемки и т.д.) или оперативно-розыскные мероприятия. Попытки отдельных субъектов заимствовать конкретные приемы и методы работы, либо решать возникшие вопросы силами и средствами, выходящими за пределы компетентности, ведут к нарушению законности. Реализация принципа равноправия на практике не позволяет предъявлять повышенные требования или устанавливать какие-либо преимущества одной стороны над другой, исключает дублирование и помогает за счет рационального и комплексного использования различных по характеру мер добиваться решения поставленной задачи.
     
     3. Принцип возмездности является объективным отражением реальной действительности, сложившимся в условиях перехода к рыночным отношениям. Если при оказании помощи в выполнении некоторых видов работ в процессе взаимодействия сторона несет материальные затраты, то другая сторона должна их компенсировать, возместить. При отсутствии договоренности между сторонами о компенсации материальных затрат, они производятся за счет собственных средств. Реализация данного принципа дает возможность взаимодействующим субъектам при решении поставленных задач экономить свои материальные средства (затраты), эффективно использовать свои силы и средства. 
     
     4. Принцип доверия содержит в себе два условия: 
     
     а) строгое соблюдение взаимодействующими сторонами государственной и служебной тайны; 
     
     б) обеспечение полноты и достоверности информации, которой взаимодействующие субъекты делятся между собой.
     
     Любое сотрудничество сторон невозможно без выполнения указанных условий. При этом добросовестное поведение сторон в процессе взаимодействия приобретает особо важное значение. Стороны должны располагать определенными знаниями о возможностях друг друга, целях и задачах совместных мероприятий и роли каждого при их проведении. Одновременно с этим стороны также должны обеспечить необходимую конфиденциальность, не допуская разглашения сведений о совместных мероприятиях, используемых силах и средствах. Сохранять и в установленном порядке реализовывать полученную информацию и материалы.
     
     Полнота и достоверность информации, которой стороны делятся между собой, в значительной степени зависят от их уверенности в том, что передаваемая ими информация не будет разглашена.
     
     5. Принцип плановости подразумевает целесообразность согласования как перспективного, так и текущего планирования совместной деятельности по конкретным направлениям. Планирование совместных действий дает возможность сторонам обеспечить системность и целенаправленность совместных действий, провести концентрацию сил и средств на наиболее важных направлениях. Одновременно с этим реализация принципа плановости позволяет наладить контроль и учет проводимых мероприятий, обеспечить единство функционирования всех звеньев в целях достижения результата.
     
     Принцип плановости во взаимодействии должен сочетаться с развитием инициативы и самостоятельности, стимулировать деятельность субъектов правоотношений.
     
     Обладая различной компетенцией, используя специфические приемы и методы, Служба судебных приставов и правоохранительные органы, действуя в атмосфере делового сотрудничества, добиваются достижения главной цели - обеспечения установленного порядка деятельности судов. Интеграция усилий упомянутых ведомств по обеспечению безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса, свидетелей, судебных приставов-исполнителей позволяет объединить их силы, средства и технические возможности, защитить большее число объектов, лучше использовать возможности каждого из этих органов для выявления, предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений.
     
     
§ 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ, СУБЪЕКТЫ И ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ 

     Правовой основой взаимодействия служат законы Российской Федерации и издаваемые на их основе подзаконные акты. Именно в них определено правовое положение сторон в процессе взаимодействия, закреплены принципы, основные направления, формы, методы и цели совместной деятельности. Нормативные акты можно разделить на две группы.
     
     Первая группа - законы и подзаконные нормативные акты, определяющие наиболее общие положения, касающиеся организации взаимодействия на уровне отдельных министерств и ведомств. Так, в ст.2 Положения о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 567 от 18 апреля 1996 года, указывается, что "координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью осуществляется в соответствии с Конституцией, федеральными законами, а также настоящим Положением".
     
     В соответствии со ст.1 и 15 указанного Положения "взаимодействие правоохранительных органов с судами и органами юстиции по вопросам борьбы с преступностью осуществляется с соблюдением принципов самостоятельности органов судебной власти, независимости судей и их подчиненности только Конституции Российской Федерации и федеральным законам"*. В эту же группу входят нормативные акты, которые определяют задачи, функции, полномочия, структуру конкретного министерства и ведомства. В данных актах закреплена необходимость взаимодействия сотрудников указанных подразделений с другими органами, приводится примерный перечень субъектов такого взаимодействия. Так, ст.11 Закона о судебных приставах предписывает судебному приставу осуществлять взаимодействие с военнослужащими воинских частей (подразделений) и иными лицами, осуществляющими конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности. При выявлении и задержании правонарушителей он обязан сотрудничать с органами внутренних дел, передавая милиции задержанных нарушителей. В соответствии со ст.10 данного закона старший судебный пристав обязан координировать действия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и специализированных подразделений органов внутренних дел по обеспечению безопасности судов, заседателей, участников судебного процесса, свидетелей, судебных приставов и исполнителей.
_______________
* Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью // Российская газета. - 1996. - 5 мая.
     
     
     Статья 3 Закона РСФСР "О милиции" указывает, что милиция решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с другими государственными органами, общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами*.
_______________
* Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - N 16. - Ст.503; 1993. - N 10. - Ст.360.
     
     
     Вторую группу составляют ведомственные нормативно-правовые акты и, прежде всего, Минюста России и входящей в его систему Службы судебных приставов. Это приказы, инструкции, договоры, соглашения, положения, в которых конкретизируются взаимные права и обязанности органов и должностных лиц, участвующих во взаимодействии, определяются основные направления и полномочия их совместной деятельности.
     
     Так, в инструкции "О порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участие в исполнительной деятельности" которая утверждена приказом Минюста России от 3 августа 1999 года N 226, устанавливается порядок взаимодействия судебных приставов с военнослужащими воинских частей (подразделений) по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности, определяются обязанности судебного пристава в ходе такого взаимодействия.
     
     Особое место в правовом регулировании вопросов взаимодействия занимают совместные приказы Минюста России и других министерств и ведомств Российской Федерации. Так, приказ Минюста и МВД России от 25 августа 1999 года N 262 "О взаимодействии Службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации" достаточно подробно регламентирует организацию взаимодействия между указанными органами, а приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации и Минюста России от 8 октября 1999 года "О порядке взаимодействия органов и подразделений Службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации и Таможенных органов Российской Федерации" определяет основные направления взаимодействия при решении возложенных на них задач.
     
     В рассматриваемую группу входят также локальные нормативные акты, издаваемые Службой судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации по отдельным проблемам взаимодействия, а также договоры, соглашения, регламенты, которые данная служба заключает с конкретными государственными органами. Так, например, главным судебным приставом по Нижегородской области и начальником Управления исполнения наказания по Нижегородской области утвержден регламент взаимодействия с отделом специального назначения УИН по Нижегородской области.
     
     Вместе с тем, не всегда взаимодействие в каждом конкретном случае регулируется нормативно-правовыми актами.
     
     На практике в процессе выполнения своих функций между сторонами устанавливаются, в силу сложившихся обстоятельств, отношения взаимопомощи и взаимной заинтересованности, которые не всегда требуют юридического закрепления. Такие отношения носят организационный характер и в практической деятельности они тесно переплетаются с правовыми отношениями, образуя прочную основу делового сотрудничества.
     
     Закон о судебных приставах, а также другие нормативно-правовые акты не дают исчерпывающего перечня тех субъектов взаимодействия, с которыми Служба судебных приставов осуществляет деловое сотрудничество. Исходя из решаемых задач и полномочий субъектами взаимодействия в пределах своих компетенций могут быть: Конституционный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции во главе с Верховным Судом Российской Федерации, арбитражные суды с Высшим Арбитражным Судом России, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации и их органы на местах, а также и другие государственные органы и учреждения.
     
     Наличие специфических особенностей, обусловленных разноплановостью полномочий субъектов, их местом и ролью в механизме государственной власти и управления, не препятствует осуществлению взаимодействия. Более того, схожесть видов и форм взаимодействия Службы судебных приставов с указанными государственными органами, определяемых правовым регулированием совместной деятельности, дает возможность наиболее полно и эффективно использовать индивидуальные полномочия каждого субъекта.
     
     В юридической литературе под формами взаимодействия понимают способ и порядок согласованной деятельности субъектов при выполнении своих служебных задач, обеспечивающие их координацию и правильное сочетание полномочий, методов, средств. Формы взаимодействия, а также конкретная совокупность их видов обусловливается различными факторами, в том числе и задачами, которые решает Служба судебных приставов, а также полномочиями, которыми обладают взаимодействующие субъекты.
     
     Одной из самых распространенных форм является совместное планирование, разработка и осуществление мероприятий по обеспечению установленного порядка деятельности судов Службы судебных приставов с правоохранительными и иными государственными органами. Как форма взаимодействия, она относится к первоначальному, подготовительному, организационному этапу, на котором фиксируются, отражаются и закрепляются организационно-правовые и тактические вопросы совместного выполнения тех или иных мероприятий. Она обеспечивает системность в работе и позволяет выделить наиболе важные направления совместной деятельности.
     
     Планирование помогает взаимодействующим сторонам не только осуществлять комплекс организационно-практических мер, направленных на достижение конечных результатов, но и непосредственно выполнить от начала до конца заранее определенный и согласованный объем работы. В ходе планирования должны учитываться роль и место каждой взаимодействующей стороны в общей системе совместных мер, в том числе наличие оперативно-технических сил и средств, специфика методов работы, возможности при реализации мероприятий.
     
     Планирование должно отвечать следующим основным требованиям: носить конкретный характер, охватывать наиболее важные перспективные направления деятельности, быть реальным и предусматривать наиболее эффективные пути решения служебных задач.
     
     Разработка совместных мероприятий - это совокупность организационно-практических мер, направленных на подготовку и решение поставленной задачи.
     
     Рассматриваемая форма взаимодействия позволяет субъектам на основе имеющегося опыта, сложившейся практики, с позиций современных научных воззрений выработать наиболее правильные рациональные пути решения стоящих задач.
     
     Одновременно с этим стороны распределяют имеющиеся в их распоряжении силы и средства, производят обмен информацией, уточняют цели и задачи, отрабатывают наиболее оптимальные приемы и методы их решения.
     
     Осуществление мероприятий - это конкретное действие по реализации предусмотренных организационными документами практических мер.
     
     С помощью осуществления мероприятий достигается поставленная цель. Стороны на данном этапе должны действовать оперативно, с наибольшей эффективностью, в рамках поставленных задач, в пределах компетенции.
     
     Взаимодействие сторон при реализации задач по обеспечению деятельности судов невозможно без хорошо налаженного, согласованного информационного обмена. С помощью информационного обмена обеспечивается координация деятельности субъектов взаимодействия, повышается эффективность принимаемых решений в процессе осуществления деятельности.
     
     Под информационным взаимодействием понимается система мер, позволяющих в пределах компетенции своевременно собирать и оперативно передавать на реализацию от одного субъекта взаимодействия к другому объективную информацию по интересующим вопросам.
     
     В процессе взаимодействия стороны, в соответствии с потребностями, исходя из решаемых задач, собирают, накапливают, анализируют интересующую информацию.
     
     В рамках данной формы, действуя независимо друг от друга в пределах предоставленных прав (компетенции), реализуя конкретные практические меры, руководствуясь единством целей, интересов и потребностей, взаимодействующие субъекты воспринимают и оценивают полученную информацию не только с точки зрения собственной важности и полезности, но и полезности для других.
     
     Поэтому участвующим во взаимодействии сторонам необходимо не только знать возможности друг друга и на этой основе определять объем информации, но и иметь представление о путях ее реализации. Все это повышает эффективность, результативность и уровень информационного взаимодействия.
     
     Одновременно с этим, хорошо налаженное информационное взаимодействие позволяет глубже изучить оперативную обстановку, интенсифицировать деятельность субъектов взаимодействия, способствует качественному изменению ее содержания без дополнительных материальных средств.
     
     Любая информация, передаваемая в порядке обмена, должна отвечать определенным предъявляемым требованиям. В теории и практике сложились следующие требования, которым должна соответствовать передаваемая информация: 
     
     1) относимость, 
     
     2) допустимость, 
     
     3) достоверность, 
     
     4) объективность.
     
     Под относимостью информации следует понимать такие сведения, которые способны устанавливать те или иные обстоятельства, имеющие значение для правильного решения поставленных задач.
     
     Передаваемая информация в процессе взаимодействия должна обладать также допустимостью, т.е. таким качеством, как соответствие способа ее получения требованиям закона, другим правовым актам. Если передаваемая информация по тем или иным причинам не отвечает требованиям закона, получена с его нарушением, то она не может быть использована другой стороной. В таких случаях, как правило, она используется только в оперативных целях и служит как вспомогательный материал.
     
     Передаваемая информация должна отвечать требованиям достоверности, т.е. не вызывать сомнения у другой стороны. Надежность, достоверность информации, как правило, обеспечивается правильным ее сбором, обобщением, анализом, проверкой, а также наличием профессионально подготовленных кадров.
     
     Объективность характеризуется отсутствием предвзятости в оценке, суждениях, беспристрастности. Она отражает существующие конкретные взаимосвязи, явления, зафиксированные во внешней среде или воспринятые людьми. Это фактические данные, которые существуют независимо друг от друга и с помощью которых создается общее представление о том или ином факте, явлении, событии.
     
     Служба судебных приставов придает особое значение информационному обмену и рассматривает его как основную форму установления и развития связей. В частности, в нормативных документах, регламентирующих вопросы информационного обеспечения взаимодействия, указывается, что информационное взаимодействие обеспечивает аналитическую и практическую деятельность в целях своевременного выявления возможных противоправных посягательств, причин и условий, способствующих указанным правонарушениям, и инициирует выработку мер по их предупреждению и нейтрализации.
     
     Взаимодействуя между собой, стороны должны не просто проводить информационный обмен, но и реагировать на полученную информацию.
     
     Реагирование в данном случае предполагает не только получение и использование информации и других интересующих сторону сведений, но и уведомление о принятии по ее материалам конкретных мер. Реализация информации должна происходить в соответствии с предоставленной законом компетенцией.
     
     Таким образом, цель информационного обмена включает в себя не только взаимный обмен информацией, но и взаимное реагирование. Взаимность повышает эффективность, способствует результативному решению поставленных задач.
     
     Осуществление информационного обмена, как правило, происходит путем направления субъекту взаимодействия ориентировок, сводок, справок, писем. Кроме этого, используются технические средства передачи информации: телеграфная, телефонная, по факсу. В процессе взаимодействия стороны, как правило, оговаривают средства и способы передачи информации, выбирая из имеющегося арсенала наиболее надежные и доступные.
     
     Согласование и координация самостоятельных действий является одной из форм взаимодействия, которая позволяет субъектам концентрировать свои силы и средства и оперативно, в сжатые сроки решать поставленные задачи.
     
     Предварительное согласование самостоятельных действий, например, Службы судебных приставов и органов внутренних дел непосредственно связано с рациональным использованием ими своих возможностей, эффективностью выполнения совместных мероприятий. Практика выработала конкретные формы согласования самостоятельных действий. Они, как правило, находят отражение в планах и других организационных документах. Широко распространены примеры и устного согласования, которое проводится непосредственно перед началом конкретных мероприятий, что позволяет в процессе взаимодействия избежать дублирования и параллелизма в работе.
     
     Правоохранительные органы осуществляют взаимодействие с судами и органами юстиции в следующих согласованных формах:
     
     - взаимное информирование о состоянии преступности и судимости;
     
     - использование данных судебной статистики и материалов судебной практики при разработке мер по усилению борьбы с преступностью;
     
     - совместная работа по подготовке законопроектов о борьбе с преступностью;
     
     - проведение совместных семинаров и конференций, участие соответствующих специалистов в работе по повышению квалификации работы правоохранительных органов;
     
     - направление совместных информационных писем, справок, обзоров.
     
     
§ 3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
С ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 

     Важную роль в эффективном решении задач, возложенных на Службу судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, играют органы внутренних дел. В соответствии с п.2 ст.11 Закона о судебных приставах судебные приставы при исполнении служебных обязанностей имеют право обратиться за помощью к сотрудникам милиции. Сотрудники милиции, в пределах своей компетенции, обязаны оказать такую помощь.
     
     Судебные приставы на основании ст.17 вышеуказанного закона вправе задерживать лиц, совершающих преступления против жизни, здоровья или собственности, и доставлять их в органы милиции.
     
     В совместном приказе Минюста и МВД России от 25 августа 1999 года Департаменту судебных приставов, руководителям органов юстиции и главным судебным приставам субъектов Российской Федерации, всем руководителям органов внутренних дел предписано следующее:
     
     - рассматривать укрепление взаимодействия между Службой судебных приставов и органами внутренних дел в качестве важного резерва повышения результативности оперативно-служебной деятельности;
     
     - регулярно заслушивать вопросы взаимодействия между Службой судебных приставов и органами внутренних дел на оперативных совещаниях;
     
     - практиковать разработку и реализацию совместных планов и комплексных мероприятий по выполнению возложенных на указанные органы задач;
     
     - осуществлять при необходимости совместную учебу соответствующих категорий сотрудников Cлужбы судебных приставов и органов внутренних дел;
     
     - наладить обмен информацией и нормативными правовыми актами, представляющими взаимный интерес.
     
     Руководителям органов юстиции и главным судебным приставам субъектов Российской Федерации поручено:
     
     - обеспечивать в установленном порядке оперативное исполнение запросов органов внутренних дел о предоставлении информации, необходимой для выполнения стоящих перед ними задач;
     
     - сообщать в органы внутренних дел о выявленных фактах, содержащих признаки преступлений и административных правонарушений, отнесенных к их компетенции.
     
     Параллельно с этим соответствующие поручения даны и руководителям структурных подразделений органов внутренних дел, которым, в частности, предписано:
     
     - оказывать в пределах своих полномочий содействие судебным приставам в исполнении ими служебных обязанностей;
     
     - информировать руководителей Службы судебных приставов о случаях возбуждения уголовных дел в отношении судебных приставов;
     
     - оказывать помощь в организации временного хранения огнестрельного оружия, патронов и специальных средств судебных приставов в служебных помещениях органов внутренних дел;
     
     - содействовать в организации на возмездной основе специальной подготовки судебных приставов на базе образовательных учреждений МВД России.
     
     Органы внутренних дел в порядке взаимодействия информируют Службу судебных приставов о складывающейся оперативной обстановке в регионе (районе); оказывают помощь в проверке судебных помещений (предоставляют технические средства, оборудование, обеспечивают специалистами и т.д.); оказывают содействие в обеспечении общественного порядка в судебных помещениях; предупреждают и пресекают преступления и правонарушения; выявляют нарушителей и проводят их задержание; осуществляют методическое руководство и контроль по учету огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и специальных средств.
     
     Органы внутренних дел содействуют Службе судебных приставов в подборе и изучении кандидатов на работу и пресечении попыток проникновения в их ряды преступных элементов или лиц с низкими моральными и психологическими качествами; обеспечивают судебных приставов информацией, хранящейся в информационных системах, архивно-учетными и иными документальными материалами.
     
     Совместным приказом МВД России и Минюста России от 24 июля 1998 года N 473/87 "О мерах по обеспечению органов юстиции субъектов Российской Федерации сведениями о судимости на лиц, назначаемых на должности судебных приставов" соответствующим должностным лицам органов внутренних дел вменено в обязанность:
     
     - организовать исполнение запросов органов юстиции субъектов Российской Федерации о предоставлении им информации, касающейся наличия или отсутствия судимости у лиц, назначаемых на должности судебных приставов;
     
     - производить предоставление указанной информации на безвозмездной основе в течение пяти рабочих дней в соответствии с требованиями действующего в органах внутренних дел "Наставления о порядке формирования и ведения оперативно-справочных учетов лиц, совершивших преступления, и осужденных";
     
     - внести органы юстиции субъектов Российской Федерации в перечень органов, имеющих право непосредственного обращения в оперативно-справочные картотеки ГИЦ МВД России и информационные центры субъектов Российской Федерации.
     
     Организация взаимодействия судебных приставов с сотрудниками подразделений по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности регламентируется Инструкцией "О порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности", утвержденной приказом Минюста России от 3 августа 1999 года N 226.
     
     Инструкция определяет права и обязанности взаимодействующих сторон, порядок и содержание действий судебных приставов и сотрудников конвойных подразделений в штатных и экстремальных ситуациях.
     
     Координация совместных действий судебных приставов и сотрудников конвойных подразделений возлагается на старшего судебного пристава. При возникновении чрезвычайных ситуаций он решает вопрос о привлечении к предупреждению и пресечению противоправных действий имеющихся в его распоряжении сил и средств, совместно с судебными приставами и сотрудниками конвойного подразделения принимает все необходимые меры к недопущению побега, захвата заложников, нападения, прекращает доступ в здание суда и зал судебного заседания*. 
_______________
* Подробно о тактике взаимодействия судебных приставов с сотрудниками конвойных подразделений см. с.115 настоящего пособия.
     
     
     В целях обеспечения эффективного взаимодействия органов и подразделений Службы судебных приставов и таможенных органов при осуществлении возложенных на них действующим законодательством задач Государственный таможенный комитет России и Министерство юстиции России 8 октября 1999 года подписали совместный приказ "О порядке взаимодействия органов и подразделений Службы судебных приставов Российской Федерации и Таможенных органов Российской Федерации". Этот приказ предусматривает разработку, согласование и утверждение планов совместной деятельности; проведение совместных совещаний и систематический обмен информацией по вопросам, затрагивающим взаимный интерес; обеспечение безопасности сотрудников при проведении совместных операций; подготовку методических документов о порядке взаимодействия и другие мероприятия. Руководителям органов юстиции, главным судебным приставам субъектов Российской Федерации вменено в обязанность своевременно информировать таможенные органы о выявленных фактах, содержащих признаки преступлений либо иных правонарушений в сфере таможенного дела.
     
      И в заключение следует остановиться на характеристике отношений между Службой судебных приставов и прокуратурой. Основной функцией органов прокуратуры является осуществление от имени Российской Федерации надзора за точным и неуклонным исполнением действующих на ее территории законов с целью защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. В их задачу входит выявление, пресечение, устранение и предупреждение нарушений законов от кого бы они ни исходили. В сооответствии с этими задачами и строятся взаимные отношения органов прокуратуры со Службой судебных приставов. Сущность и порядок таких отношений определяется общими положениями Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и указанием Генеральной прокуратуры России от 6 января 1999 года N 1/7 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении полномочий судебными приставами". В соответствии с названными нормативными актами роль инициатора в отношениях между прокуратурой и Службой судебных приставов принадлежит прокуратуре и осуществляется ею в рамках следующих направлений: 
     
     1.Надзор за соответствием федеральным законам нормативных актов, издаваемых главным судебным приставом Российской Федерации. С этой целью управление по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов Генеральной прокуратуры России периодически требует и проверяет такие акты. Если в ходе проверки выяснится, что нормативный акт противоречит Конституции или другим законам Российской Федерации, ущемляет права и законные интересы граждан, то главному судебному приставу или в Министерство юстиции России приносится протест. В нем формулируется и обосновывается требование отменить противоречащий закону правовой акт. Протест подлежит рассмотрению в течение 10-дневного срока с обязательным извещением прокурора о результатах такого рассмотрения.
     
     2.Надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций, связанных с реализацией важнейших конституционных прав и законных интересов граждан и организаций, а также при применении ими мер принуждения. Особое внимание прокуратуры при этом уделяется надзору за соблюдением порядка и правил применения судебными приставами физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Как известно, о всех случаях подобного рода судебный пристав в течение 24 часов с момента происшествия обязан в письменной форме сообщить старшему судебному приставу и председателю суда, а в случае причинения смерти или ранения письменно уведомить прокурора.
     
     В рамках данного направления надзорной деятельности прокурор вправе:
     
     - по предъявлению служебного удостоверения беспрепятственно входить на территорию и в помещения Службы судебных приставов, иметь доступ к их документам и материалам;
     
     - требовать от должностных лиц Службы судебных приставов представления необходимых документов, статистических и иных сведений;
     
     - вызывать должностных лиц Службы судебных приставов для дачи объяснений по поводу нарушения закона.
     
     3.Осуществление уголовного преследования в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. Органы прокуратуры и, прежде всего, их следственные подразделения принимают, рассматривают и разрешают заявления и сообщения о совершенных или подготавливаемых судебными приставами при осуществлении своих полномочий преступлений, а также расследуют такие преступления. При этом используется весь комплекс следственных действий, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом (допросы, обыски, выемки, осмотры и т.д.).
     
     4.Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Функция координации преследует цель добиться при организующей роли органов прокуратуры согласованных усилий органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, налоговой полиции, таможенных органов, органов юстиции и их составной части Службы судебных приставов по предупреждению и раскрытию преступлений, обеспечению неотвратимости ответственности за совершение уголовно-наказуемых деяний.
     
     
КРАТКИЙ СЛОВАРЬ ЮРИДИЧЕСКИХ ТЕРМИНОВ 

А
АДВОКАТ - член коллегии адвокатов, призванный оказывать правовую помощь физическим и юридическим лицам. 
     
     Правовой статус А. в РФ определяется Положением об адвокатуре РСФСР от 20 ноября 1980 года А., выступая в качестве представителя или защитника, правомочен: представлять права и законные интересы лиц, обратившихся за юридической помощью, во всех государственных и общественных организациях, в компетенцию которых входит разрешение соответствующих вопросов; запрашивать через юридическую консультацию справки, характеристики и иные документы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи, из государственных и общественных организаций, которые обязаны в установленном порядке выдавать эти документы или их копии. А. не может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением им обязанностей защитника или представителя. А. обязан в своей деятельности точно и неуклонно соблюдать требования действующего законодательства, использовать все не запрещенные законом средства и способы защиты прав и законных интересов граждан и организаций, обратившихся к нему за юридической помощью. А. не вправе принять поручение об оказании юридической помощи в случаях, если он по данному делу оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам лица, обратившегося с просьбой о ведении дела, или участвовал в качестве судьи, прокурора, следователя, лица, производившего дознание, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля или понятого, а также если в расследовании или рассмотрении дела принимает участие должностное лицо, с которым адвокат состоит в родственных отношениях. А. не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи. А. должен быть образцом моральной чистоты и безукоризненного поведения, обязан постоянно совершенствовать свои знания, повышать деловую квалификацию, активно участвовать в укреплении правового государства.
     
      АДВОКАТУРА - в РФ добровольное объединение (сообщество) лиц, занимающихся адвокатской деятельностью, один из институтов правоохранительной системы.
     
     Деятельность А. в РФ регулируется Положением об адвокатуре РСФСР от 20 ноября 1980 года С 1990 года ведется работа над проектом нового закона об адвокатуре. Коллегии адвокатов являются добровольными объединениями лиц, занимающихся адвокатской деятельностью. Коллегия адвокатов образуется по заявлению группы учредителей, состоящей из лиц, имеющих высшее юридическое образование, или по инициативе исполнительного органа соответствующего субъекта РФ. Предложение об образовании коллегии адвокатов направляется в Министерство юстиции РФ, которое при согласии с ним представляет его в исполнительный орган государственной власти субъекта Федерации для утверждения и регистрации. В РФ действуют республиканские, краевые, областные и городские (в городах Москве и Санкт-Петербурге) коллегии адвокатов. В последние годы Министерство юстиции РФ дало согласие на образование в ряде субъектов РФ "параллельных" коллегий адвокатов. Коллегии адвокатов являются юридическими лицами. Коллегии адвокатов имеют печать и штамп с обозначением своего наименования. Высшим органом коллегии адвокатов является общее собрание (конференция) членов коллегии, ее исполнительным органом - президиум, контрольно-ревизионным органом - ревизионная комиссия. Общее собрание (конференция) членов коллегии адвокатов созывается не реже одного раза в год. В коллегии адвокатов, насчитывающей более 300 человек, вместо общего собрания членов коллегии может созываться конференция. Общее собрание считается правомочным при участии в нем не менее двух третей состава членов коллегии. Конференция членов коллегии адвокатов созывается исходя из нормы представительства, устанавливаемой президиумом коллегии адвокатов, и считается правомочной при участии в ней не менее двух третей делегатов, избранных по юридическим консультациям. Все вопросы решаются общим собранием (конференцией) большинством голосов адвокатов, участвующих в голосовании. В члены коллегии адвокатов принимаются граждане РФ, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста не менее двух лет. Прием в члены коллегии указанных лиц может быть обусловлен прохождением испытательного срока продолжительностью до трех месяцев. Лица, окончившие высшие юридические учебные заведения, не имеющие стажа работы по специальности юриста или имеющие такой стаж менее двух лет, могут быть приняты в коллегию адвокатов после прохождения стажировки в коллегии сроком от шести месяцев до одного года.
     
      АРЕСТ - мера пресечения, состоящая в заключении под стражу обвиняемого; применяется при наличии оснований в установленном законом порядке по решению суда или с санкции прокурора.
     
      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АРЕСТ - наиболее строгий вид административного взыскания. Устанавливается и применяется лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений на срок до пятнадцати суток. А.а. назначается районным (городским) народным судом (народным судьей). А.а. не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до двенадцати лет, к лицам, не достигшим восемнадцати лет, к инвалидам первой и второй групп (ст.32 КоАП.).
     
      АДМИНИСТРАТИВНОЕ ВЗЫСКАНИЕ - мера ответственности за совершение административного правонарушения. Применяется в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, в духе соблюдения законов, а также предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии со ст.24 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, за совершение административных правонарушений могут применяться следующие А.в.: 1) предупреждение; 2) штраф; 3) возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; 4) конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; 5) лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты); 6) исправительные работы; 7) административный арест; 8) административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства. Возмездное изъятие и конфискация предметов, административное выдворение могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных административных взысканий; другие А.в. могут применяться только в качестве основных. За одно административное правонарушение может быть наложено основное либо основное и дополнительное взыскания.
     
      АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО - отрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие в процессе организации и исполнительно-распорядительной деятельности. Основными источниками А.п. являются: Конституция РФ, указы Президента Российской Федерации.
     
      АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ - 1. Круг дел, подлежащих ведению административных учреждений, в отличие от дел, входящих в компетенцию органов государственной власти, суда и прокуратуры.
     
      2. Установленная законодательными актами деятельность органов государственного управления и должностных лиц по разрешению индивидуальных административных дел и применению соответствующих юридических санкций в административном порядке (без обращения в суд).
     
      АЛИБИ (от лат. alibi - в другом месте) - криминалистический термин, означающий нахождение обвиняемого в момент совершения преступления в другом месте как доказательство невиновности. Такое А. называют объективным. Наряду с объективным, иногда говорят о т.н. субъективном А., как невозможности совершения обвиняемым преступления в силу психологических или иных субъективных особенностей его личности.
     
      АМНИСТИЯ (гр. amnestia - забвение, прощение) - полное или частичное освобождения от наказания лиц, совершивших преступления, либо замена этим лицам назначенного судом наказания на более мягкое. А. также может предусматривать снятие судимости с лиц, ранее отбывших наказание. А. может быть общей (распространяется на всех лиц, совершивших преступления, предусмотренные определенными статьями Уголовного кодекса при соблюдении др. условий акта об А.) или частичной, т.е. относящейся к отдельным лицам (осуществляется в форме помилования).
     
     Согласно ст.84 УК РФ А. объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ в отношении индивидуально не определенного круга лиц. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.
     
      АПЕЛЛЯЦИЯ - в ряде государств одна из форм обжалования судебного постановления (как по уголовному, так и по гражданскому делу), при которой дело рассматривается по существу судом второй инстанции по жалобам сторон и в пределах изложенных в жалобах доводов. Термин имеет двойное значение: 1) обращение к вышестоящему (апелляционному) суду с целью пересмотра постановления нижестоящего суда, рассмотревшего дело; 2) жалоба в вышестоящий суд, в которой мотивированно излагается ходатайство об исправлении или отмене ошибочного или несправедливого постановления нижестоящего суда. Апелляционный суд выносит решение главным образом по письменным материалам дела, редко прибегая к вторичному опросу свидетелей.
     
      АРБИТР (ТРЕТЕЙСКИЙ СУДЬЯ) - посредник в спорах экономического характера, незаинтересованный в конфликте между сторонами, избираемый, по взаимному соглашению, спорящими сторонами либо являющийся должностным лицом, действующим в соответствии с арбитражным законодательством. Член Международного коммерческого суда (МКС) Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, а также член Морской арбитражной комиссии (МАК). Арбитр, входящий в состав МКС или МАК, назначается президиумом ТПП.Его права и обязанности установлены положениями об этих комиссиях и правилами о производстве дел в каждой из них. Арбитр должен быть внесен в официальный список арбитров, действительный в течение определенного срока. (Для списка арбитров Арбитражного суда ТПП РФ этот срок составляет 4 года.)
     
      АРБИТРАЖ - см. Третейский суд.
     
      АРЕСТ ИМУЩЕСТВА - опись имущества и объявление запрета распоряжаться им. В гражданском процессе А.и. применяется при исполнении судебных решений, в качестве одной из мер по обеспечению иска. В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ А.и. производится также следователем для обеспечения гражданского иска, возникающего из уголовного дела, а также в случае возможной конфискации имущества.
     
      АТТЕСТАЦИЯ (от лат. attestatio - свидетельство) - определение квалификации работника, качества продукции, рабочих мест, уровня знаний учащихся; отзыв, характеристика.
     
      АФФЕКТ (от лат. affectus - душевное волнение, страсть) - кратковременное, резко выраженное, стремительно развивающееся состояние человека, которое характеризуется сильным и глубоким переживанием, ярким внешним проявлением, сужением сознания и снижением контроля за своими действиями. Различаются два вида А.: физиологический и патологический. Физиологический А. (ярость, гнев, страх), хотя и обладает большой силой воздействия на психику, однако не лишает человека возможности сознавать и контролировать свое поведение, быть ответственным за него. При совершении преступления в состоянии физиологического А. (см. Душевное волнение) не исключается уголовная ответственность лица, но при определенных условиях она может быть смягчена. Патологический А. приводит к глубокому помрачению сознания и автоматическим бесцельным или опасным действиям (нападению). Если судебно-психиатрической экспертизой установлено, что общественно опасное деяние совершено лицом в состоянии патологического А., то это лицо признается невменяемым (см. Невменяемость).
     
     
Б
БАНДИТИЗМ - преступление против общественной безопасности, предусмотренное ст.209 УК РФ, заключающееся: а) в создании устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой (бандой); б) в участии в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях.
     
      Сам факт организации вооруженной банды признается оконченным преступлением, даже если банда не совершила ни одного нападения. Участие в банде также оконченное преступление.
     
      БЕСХОЗЯЙНЫЕ ВЕЩИ - согласно гражданскому законодательству РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Если в отношении кладов, находок, безнадзорных животных и брошенных вещей ГК РФ не предусматривает иного порядка, право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.


В
ВАЛЮТА - 1. Денежная единица, лежащая в основе денежной системы государства (напр., рубль - в России, доллар - в США).
     
      2. Тип денежной системы государства (В. золотая, В. бумажная).
     
      3. Денежные знаки зарубежных стран (банкноты, казначейские билеты, монеты), кредитные и платежные документы (векселя, чеки и др.), используемые в международных расчетах (иностранная В.).
     
      ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ - высший судебный орган РФ по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Полномочия, порядок образования и деятельности В.С. РФ устанавливаются федеральным конституционным законом. Судьи В.С. РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ.
     
      ВЕТО (лат. veto - запрещаю) - в совр. государствах акт, приостанавливающий или не допускающий вступления в силу решения к.-л. органа. Особенно важное значение имеет предоставляемое главе государства право налагать В. на законы, принятые парламентом. Различают абсолютное (или резолютивное) В., когда главе государства принадлежит право окончательного отклонения закона, принятого парламентом, и относительное (отлагательное или суспенсивное) В., когда отказ главы государства санкционировать закон лишь приостанавливает вступление его в силу, поскольку парламенту предоставляется право принять этот закон вторичным голосованием. При этом для вторичного (окончательного) принятия законопроекта в ряде парламентов требуется квалифицированное большинство голосов (напр., в РФ и США - 2/3 голосов каждой палаты). Различаются также общее и частичное (выборочное) В. Первое означает возможность отклонения только всего акта в целом, второе может быть наложено также и на отд.части или статьи к.-л. акта.
     
      ВЕЩЬ - в праве - предмет внешнего (материального) мира, находящийся в естественном состоянии в природе или созданный трудом человека, являющийся основным объектом в имущественном правоотношении. В гражданском праве В. классифицируются по различным основаниям. Наиболее существенным является деление В. на средства производства и предметы потребления. С этим делением связаны важные различия в способах и пределах пользования и распоряжения В. их собственниками и иными лицами (не собственниками), обладающими в определенных рамках такими правомочиями. Различные юридические последствия связаны также с делением на В., определяемые родовыми признаками, и индивидуально-определенные В. Первые характеризуются свойствами, общими для всех В. данного рода, и определяются числом, весом, мерой. В., определяемые родовыми признаками, заменимы, гибель В., определяемых родовыми признаками (в отличие от гибели индивидуально-определенной В.), как правило, не освобождает должника от обязанности передать В. кредитору, ибо "род не погибает". Предметом некоторых договоров (напр., договоров найма имущественного, подряда) могут быть лишь индивидуально-определенные В. Различные юридические последствия связаны и с делением В. на делимые и неделимые. Первые при физическом делении не утрачивают присущих им полезных свойств (напр., мешок зерна), вторые эти свойства утрачивают (напр., автомашина). Это деление влечет различные юридические последствия для участников общей собственности на одну В. при ее разделе, а также при ответственности долевой и ответственности солидарной в обязательствах с множественностью сторон. Если разнородные В. образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна В. (сложная В.). Различаются также главная В. и ее принадлежность (В., служащая главной В. и связанная с ней общим хозяйственным назначением). Принадлежность следует судьбе главной В. (ключ продается вместе с замком, пылесос - со шлангом и щетками и т.д.). В гражданском праве деньги и ценные бумаги также признаются В. Деньги и ценные бумаги на предъявителя рассматриваются как разновидность родовых, заменимых В. Гибель денежных знаков у должника не освобождает его от обязанности уплатить кредитору соответствующую денежную сумму. Деньги и ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя, даже если они были похищены у собственника или утеряны. Различаются также В. потребляемые и не потребляемые. Первые при однократном акте использования уничтожаются или существенно изменяются (напр., переработка сырья), вторые при использовании изнашиваются, но не теряют существенных первоначальных свойств в течение значительного времени (машины, жилые строения, мебель и т.д.). Потребляемые В. не могут быть предметом договоров имущественного найма, безвозмездного пользования, но могут служить предметом договора займа, поскольку должник, израсходовавший деньги, возвращает кредитору сумму долга уже в других денежных знаках.
     
      ВЗЫСКАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЕ - см. Административное взыскание.
     
      ВИНА (в праве) - психическое отношение лица к своему противоправному поведению (действию или бездействию) и его последствиям. Означает осознание (понимание) лицом недопустимости (противоправности) своего поведения и связанных с ним результатов. В. - необходимое условие юридической ответственности. В соответствующих отраслях права предусмотрены формы В. и их влияние на меру ответственности. В российском уголовном праве В. - психическое отношение лица к совершенному им преступлению, выражающееся в форме умысла или неосторожности. Предпосылкой В. является вменяемость лица и достижение им установленного законом возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Преступление признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало общественно опасный характер своего действия или бездействия, предвидело его общественно опасные последствия и желало (прямой умысел) либо сознательно допускало (косвенный умысел) их наступление. Преступление признается совершенным по неосторожности, если совершивший его предвидел возможность наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, но легкомысленно рассчитывал на их предотвращение - самонадеянность преступная, либо не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть - небрежность преступная. Как правило, большинство преступлений совершается либо с умыслом, либо по неосторожности. Однако в некоторых случаях законодатель формулирует состав преступления таким образом, что по отношению к общественно опасному действию или бездействию В. выражается в форме умысла, а по отношению к наступившим последствиям - в форме неосторожности. В такой ситуации возникает сложная или смешанная форма В. При отсутствии в действиях лица В. речь идет о случае - казусе, исключающем привлечение к уголовной ответственности.
     
     В российском гражданском праве В. - условие ответственности за гражданское правонарушение: неисполнение либо ненадлежащее исполнение договорного или иного обязательства, совершение незаконной сделки, причинение имущественного вреда и т.п. В. лица, совершившего гражданское правонарушение, предполагается; для освобождения от ответственности нарушитель должен доказать отсутствие своей В. (ГК РФ, ст.401). Однако если законом или договором не предусмотрено иное, лицо, не исполнившее или ненадлежащим способом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность даже при отсутствии В., если только не докажет, что надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие действия непреодолимой силы. Формами В. могут быть умысел или неосторожность (ГК РФ, ст.401). Умысел означает, что лицо предвидит противоправность своего поведения и возможность наступления отрицательных последствий (убытков у контрагента, причинения вреда имуществу и т.п.), но сознательно, преднамеренно не принимает мер к их предотвращению. Неосторожность имеет место в тех случаях, когда лицо, хотя и не предвидело и не желало неблагоприятных последствий своего противоправного поведения, но по обстоятельствам, дела могло их предвидеть и предотвратить, однако не проявило необходимой внимательности, добросовестности, заботливости, предусмотрительности. Форма В., как правило, не влияет на размер гражданско-правовой ответственности. Напр., убытки взыскиваются в полном объеме, независимо от того, причинены они умышленно или по неосторожности. Если в наступлении неблагоприятных последствий виновны обе стороны правоотношения, то учитывается В. той и другой стороны. При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства по В. обеих сторон суд, соответственно, уменьшает размер ответственности должника (ГК РФ, ст.404). В исключительных случаях гражданское право допускает ответственность при отсутствии В. правонарушителя, т.е. за сам факт противоправного поведения. В частности, организация или гражданин обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности (напр., движущимся автомобилем), кроме случаев, когда вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (ГК РФ, ч.1 ст.1079). Следовательно, такой вред подлежит возмещению, даже если причинитель доказал, что им приняты все меры для предотвращения вреда.
     
      ВИНДИКАЦИОННЫЙ ИСК - см. Иск виндикационный. 
     
      ВИНДИКАЦИЯ (виндикационный иск) - в гражданском праве способ защиты права собственности, с помощью которого собственник может истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Эта форма иска сложилась еще в римском праве. Собственник может виндицировать свое имущество от недобросовестного, а если имущество приобретено безвозмездно, то и от добросовестного приобретателя независимо от того, каким путем оно выбыло из владения собственника. От добросовестного приобретателя, который возмездно приобрел имущество, оно может быть истребовано лишь в случае, если было утеряно собственником или лицом, которому сам собственник передал это имущество во владение (напр., во временное пользование), похищено у того или другого либо выбыло из владения иным путем помимо их воли. Собственник в праве потребовать не только возврата имущества, но и возмещения доходов, которые незаконный владелец извлек или должен был извлечь за все время владения (если владелец недобросовестный) или со времени, когда он узнал или должен был узнать о правомерности владения (если владелец добросовестный). Владелец имущества вправе требовать от собственника возмещения произведенных им необходимых затрат на содержание имущества с того времени, с какого собственнику причитаются доходы от этого имущества.
     
      ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАНИНА - согласно ст.1085 ГК РФ при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в т.ч. расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение. При определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда). В счет возмещения вреда не засчитывается также заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья. В случае увечья или иного повреждения здоровья несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет (малолетнего) и не имеющего заработка (дохода), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить расходы, вызванные повреждением здоровья. По достижении малолетним потерпевшим четырнадцати лет, а также в случае причинения вреда несовершеннолетнему в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, не имеющему заработка (дохода), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить потерпевшему, помимо расходов, вызванных повреждением здоровья, также вред, связанный с утратой или уменьшением его трудоспособности, исходя из пятикратного установленного законом минимального размера оплаты труда. В случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда имеют: 1) нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; 2) ребенок умершего, родившийся после его смерти; 3) один из родителей, супруг либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими четырнадцати лет либо, хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению медицинских органов нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе; 4) лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти. Один из родителей, супруг либо другой член семьи, не работающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на возмещение вреда после окончания ухода за этими лицами. Вред возмещается: 1) несовершеннолетним - до достижения восемнадцати лет; 2) учащимся старше восемнадцати лет - до окончания учебы в учебных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до двадцати трех лет; 3) женщинам старше пятидесяти лет и мужчинам старше шестидесяти лет - пожизненно; 4) инвалидам - на срок инвалидности; 5) одному из родителей, супругу либо другому члену семьи, занятому уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, - до достижения ими четырнадцати лет либо изменения состояния здоровья. Лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, вред возмещается в размере той доли заработка (дохода) умершего, которую они получали или имели право получать на свое содержание при его жизни. При определении возмещения вреда этим лицам в состав доходов умершего, наряду с заработком (доходом), включаются получаемые им при жизни пенсия, пожизненное содержание и другие подобные выплаты. Лица, ответственные за вред, вызванный смертью потерпевшего, обязаны возместить необходимые расходы на погребение лицу, понесшему эти расходы. Пособие на погребение, полученное гражданами, понесшими эти расходы, в счет возмещения вреда не засчитывается.
     
      ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ - в соответствии с гражданским законодательством лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы. Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению из средств РФ, соответствующего субъекта РФ или муниципального образования.
     
      ВЫДАЧА ПРЕСТУПНИКОВ (экстрадиция) - передача преступника государством, на территории которого он находится, др. государству по требованию последнего для привлечения преступника к уголовной ответственности или приведения в исполнение вступившего в законную силу приговора. Современное международное право признает право В.п. суверенным правом каждого государства. Юридической обязанностью государства В.п. является лишь при наличии специальных соглашений между заинтересованными государствами. При отсутствии таких соглашений требование о выдаче может быть также удовлетворено, в том числе на основе взаимности. Согласно установившейся практике требование о выдаче предъявляется по дипломатическим каналам, если в договоре о выдаче не установлено иное (напр., непосредственные сношения учреждений юстиции). Выдачи преступника может требовать государство, гражданином которого является преступник, на территории которого совершено преступление или которому преступлением причинен ущерб. 
     
      ВСТРЕЧНЫЙ ИСК - самостоятельное исковое требование ответчика к истцу, заявленное в суде или арбитражном суде в возникшем уже процессе для совместного рассмотрения с первоначальным иском; средство защиты ответчика против предъявленного к нему иска. В.и. принимается к производству, если он направлен к зачету первоначального иска, если удовлетворение В.и. исключает полностью или частично удовлетворение первоначального иска, а также если между В.и. и первоначальным иском имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров. В.и. независимо от его подсудности предъявляется в суде, рассматривающем первоначальный иск, с соблюдением общих правил предъявления иска.
     
      ВЫСЛУГА ЛЕТ - разновидность трудового стажа. Представляет собой длительный период времени по выполнению определенной профессиональной деятельности, который, по действующему законодательству, дает основания для назначения и выплаты пенсий за В.л., а также различных надбавок к заработной плате и иных льгот в трудовых отношениях. Правовое значение В.л. может быть конкретизировано в коллективном договоре.
     
      ВЫЕМКА - следственное действие, связанное с изъятием у физического или юридического лица определенных предметов или документов, имеющих значение для дела, если точно известно, где и у кого они находятся (ст.167 УПК РСФСР). В. документов, содержащих сведения, являющиеся государственной тайной, производится только с санкции прокурора или его заместителя и в порядке, согласованном с руководителем соответствующего учреждения. В. производится по мотивированному постановлению следователя. При производстве В. обязательно присутствие понятых. При В. должно быть также обеспечено присутствие лица, у которого производится В., либо совершеннолетних членов его семьи. В случае невозможности их присутствия приглашаются представители жилищно-эксплуатационной организации или органа местного самоуправления. В. в помещениях, занятых предприятиями, учреждениями, организациями, производится в присутствии представителя данного предприятия, учреждения, организации. Лицам, у которых производится В., понятым, представителям должно быть разъяснено их право присутствовать при всех действиях следователя и делать заявления по поводу этих действий, подлежащие занесению в протокол. Производство В. в ночное время, кроме случаев, не терпящих отлагательства, не допускается. Приступая к В., следователь обязан предъявить постановление об этом. При производстве В. после предъявления постановления следователь предлагает выдать предметы или документы, подлежащие изъятию, а в случае отказа в этом производит В. принудительно. При производстве В. следователь вправе вскрывать запертые помещения и хранилища, если владелец отказывается добровольно открыть их, при этом следователь должен избегать не вызываемого необходимостью повреждения запоров, дверей и других предметов. Следователь обязан принимать меры к тому, чтобы не были оглашены выявленные при В. обстоятельства интимной жизни лица, занимающего данное помещение, или других лиц. Все изымаемые предметы и документы предъявляются понятым и другим присутствующим лицам и в случае необходимости упаковываются и опечатываются на месте В.
     
     В. в помещениях, занимаемых дипломатическими представительствами, а равно в помещениях, в которых проживают члены дипломатических представительств и их семьи, могут производиться лишь по просьбе или с согласия дипломатического представителя. Согласие дипломатического представителя на В. испрашивается через Министерство иностранных дел.
     
     Наложение ареста на корреспонденцию и В. ее в почтово-телеграфных учреждениях может производиться только с санкции прокурора либо по определению или постановлению суда. При необходимости наложить арест на корреспонденцию и произвести ее осмотр и В. следователь выносит об этом мотивированное постановление. После санкционирования прокурором или его заместителем указанного постановления следователь направляет надлежащему почтово-телеграфному учреждению постановление, предлагает задерживать корреспонденцию и уведомляет о времени своего прибытия для производства осмотра и В. задержанной корреспонденции. Осмотр и В. производятся в присутствии понятых из числа работников почтово-телеграфного учреждения. В необходимых случаях для участия в производстве В. почтово-телеграфной корреспонденции следователь вправе вызвать соответствующего специалиста. Наложение ареста на корреспонденцию отменяется постановлением следователя, когда в применении этой меры отпадает дальнейшая необходимость
     
      ВЫМОГАТЕЛЬСТВО - в российском уголовном праве одно из преступлений против собственности. Представляет собой требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких (ст.163 УК РФ). Квалифицирующими признаками В. являются повторность, либо совершение В. по предварительному сговору группой лиц, либо под угрозой убийства или нанесения тяжких телесных повреждений, а равно соединенное с насилием, не опасным для жизни и здоровья потерпевшего, либо с повреждением или уничтожением имущества, сопряженное с захватом заложников либо повлекшее причинение крупного ущерба или иных тяжких последствий организованной группой или особо опасным рецидивистом, а равно соединенное с насилием, опасным для жизни и здоровья потерпевшего.
     
     
Г
ГАРАНТИЯ - 1. Поручительство за выполнение каким-либо лицом денежных или других обязательств; в случае невыполнения обязательств гарант несет ответственность. 
     
      2. Установленное законом обязательство продавца отвечать за материальные недостатки товара и за то, что товар свободен от долговых обязательств и не находится в собственности третьих лиц. При недобросовестных поставках товара покупатель имеет право выставить продавцу целый ряд требований: аннулирование договора купли-продажи (как правило, возможно при выявлении серьезных или неустранимых дефектов); понижение продажной цены, соответствующее количеству выявленных дефектов (применяется, главным образом, при обнаружении несущественных и устранимых дефектов); исправление дефектов (применяется при устранимых дефектах); поставка с целью замены некондиционного товара (при этом некондиционный товар возвращается); дополнение недостающего (применяется при недопоставке товара).
     
     Покупатель после того, как он на законных основаниях потребовал исправления дефектов, может задержать оплату всей покупной цены до их полного устранения. Необходимо отметить, что на покупателя возлагается коммерческая ответственность своевременного предъявления претензии. По истечении определенного срока (см. Исковая давность) товар будет считаться принятым, а это влечет за собой отмену всех гарантийных прав. Например, срок предъявления гарантийных претензий по движимости в Австрии составляет 6 месяцев, в Швейцарии - 1 год с момента поставки товара. Гарантии исключаются полностью, если речь заходит об очевидных дефектах, уже имевших место во время подписания договора.
     
     ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОКУРОР РФ - высшее должностное лицо прокуратуры РФ. Возглавляет единую централизованную систему прокурорских органов РФ. Назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ.
     
     ГИПОТЕЗА - в теории права структурный элемент нормы права, который указывает на условия ее действия. Так, напр., Г. нормы права, касающейся отказа судьи в принятии заявления по гражданскому делу, являются такие условия, как несоблюдение истцом установленного законом порядка предварительного внесудебного разрешения спора; в связи с неподсудностью дела данному суду; из-за того, что заявление подано недееспособным лицом и т.д.
     
      ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ НЕДВИЖИМОСТИ - в соответствии с гражданским законодательством РФ подлежит государственной регистрации в едином реестре право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наемного владения, право постоянного (бессрочного) пользования, ипотека, серветуты, а также иные права в случаях, предусмотренных законами. Орган юстиции, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке, либо свершением надписи на документе, представленном для регистрации.
     
      ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАЙНА - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ. Согласно Закону РФ "О государственной тайне" от 21 июля 1993 года, к Г.т. может быть отнесено следующее: 1) сведения в военной области: о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию войск, об их боеспособности и мобилизационной готовности, о создании и использовании мобилизационных ресурсов; о направлениях развития вооружения и военной техники, содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники; о количестве, устройстве и технологии производства ядерного и специального оружия, технических средствах и методах его защиты от несанкционированного применения и т.п.; 2) сведения в области экономики, науки и техники: о содержании планов подготовки РФ и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению вооружения и военной техники, об объемах поставок и о запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении и фактических размерах государственных материальных резервов; об использовании инфраструктуры РФ в интересах обеспечения ее обороноспособности и безопасности и т.п.; 3) сведения в области внешней политики и экономики: о внешнеполитической и внешнеэкономической (торговой, кредитной и валютной) деятельности РФ, преждевременное распространение которых может нанести ущерб ее интересам; 4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности: о силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения; о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность.
     
      ГРАЖДАНСКИЙ ИСТЕЦ в уголовном процессе - гражданин или организация, понесшие материальный ущерб от преступления и предъявившие требование о его возмещении в порядке, установленном законом (ст.54 УПК РСФСР). Чтобы стать участником уголовного процесса, лицо, которому причинен материальный ущерб преступлением, должно быть признано в качестве Г.и. определением суда или постановлением судьи, следователя или лица, производящего дознание. Гражданский иск подлежит рассмотрению в уголовном деле лишь в том случае, если вред: а) причинен преступлением; б) является непосредственным результатом преступления; в) является по своему характеру материальным (имущественным). Следователь или лицо, производящее дознание, суд, усмотрев из дела, что преступлением причинен материальный ущерб гражданину или организации, обязан разъяснить им или их представителям право предъявить гражданский иск, о чем составляется протокол или письменное уведомление (ст.137 УПК РСФСР). Закон требует, чтобы о вынесении постановления (определения) по поводу признания Г.и. сообщалось Г.и. или его представителю, а постановление об отказе в этом объявлялось заявителю под расписку. Отказ в признании Г.и. может быть обжалован.
     
     Г.и. принадлежат следующие процессуальные права: представлять доказательства; заявлять ходатайства; участвовать в судебном разбирательстве; просить орган дознания, следователя и суд о принятии мер обеспечения заявленного им иска; поддерживать гражданский иск; знакомиться с материалами дела с момента окончания предварительного следствия; заявлять отводы; приносить жалобы на действие лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда, а также приносить жалобы на приговор и определение суда в части, касающейся гражданского иска. Г.и. обязан при наличии соответствующего требования представлять имеющиеся в его распоряжении документы, связанные с предъявленным иском (ч.3 ст.54 УПК РСФСР).
     
      ГРАЖДАНСКИЙ ОТВЕТЧИК - в уголовном процессе - лицо, несущее материальную ответственность за действия обвиняемого, к которому в уголовном деле предъявлен гражданский иск в целях возмещения ущерба, причиненного преступлением. В качестве Г.о. могут быть привлечены родители, опекуны, попечители или другие лица, а также организации, которые в силу закона несут материальную ответственность за ущерб, причиненный преступными действиями обвиняемого (ст.55 УПК РСФСР). Г.о. в качестве самостоятельного участника уголовного процесса действует лишь в тех случаях, когда, согласно закону, за действия обвиняемого полностью или частично несут ответственность другие лица. Во всех остальных случаях иск предъявляется непосредственно к обвиняемому (ч.1 ст.29 УПК РСФСР). Юридическим актом, на основании которого гражданский ответчик вступает в уголовный процесс, является определение суда либо постановление судьи, следователя или лица, производящего дознание, о привлечении лица в качестве ответчика (ст.55 УПК РСФСР).
     
     Г.о. имеет право: возражать против предъявленного иска; давать объяснения по существу предъявленного иска; представлять доказательства; заявлять ходатайства; знакомиться с материалами дела в пределах, установленных законом; участвовать в судебном разбирательстве; заявлять отводы, приносить жалобы на действия лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда, а также приносить жалобы на приговор и определения суда в части, касающейся гражданского иска (ст.55 УПК РСФСР).
     
      ГРАЖДАНСКОЕ ДЕЛО - любое дело, рассматриваемое в гражданском суде в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. К Г.д. относятся дела: по спору о гражданском праве; по жалобе на действия органов управления или должностных лиц, совершенные с нарушением полномочий, ущемляющие права граждан; об установлении фактов, имеющих юридическое значение и др. дела особого производства.
     
      ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО - важнейшая (после конституционного права) отрасль российского права, включающая в себя науку Г.п., одноименную учебную дисциплину и гражданское законодательство. Предметом Г.п. являются имущественные отношения и связанные с ними личные неимущественные отношения. В предусмотренных законом случаях Г.п. регулирует также и иные личные неимущественные (напр., защиту чести и достоинства) отношения. 
     
      ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО - отрасль права, регулирующая порядок разбирательства и разрешения судом гражданских дел, а также порядок исполнения постановлений судов и некоторых других органов. Нормы Г.п.п. регулируют деятельность суда, судебного исполнителя и всех участников процесса. Помимо гражданско-процессуального законодательства, понятие "Г.п.п." охватывает также одноименную науку и учебную дисциплину. Согласно п."о" ст.71 Конституции РФ, гражданско-процессуальное законодательство находится в ведении Федерации. 
     
      ГРИФ - 1. Печать, штемпель с образцом подписи или каким-либо другим текстом, а также оттиск такой печати или штемпеля на документе.
     
     2. Надпись на документе или издании, определяющая особый порядок пользования им, например Г. "Для служебного пользования".
     
      ГРИФ СЕКРЕТНОСТИ - в соответствии с законодательством об охране государственной тайны реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и(или) в сопроводительной документации на него.
     

Д
ДВИЖИМОСТЬ, СОЕДИНЕННАЯ С НЕДВИЖИМОСТЬЮ - 
     
     1. Движимое имущество, функционально связанное с недвижимостью и сдаваемое внаем совместно с нею (сельскохозяйственные и строительные машины, транспортные средства и т.п.). Как и все предоставленное наймодателем, имущество должно подвергаться капитальному ремонту за счет наймодателя и приниматься последним от нанимателя по окончании срока найма.
     
     2. Собственность нанимателя, которую он соединяет с арендуемой недвижимостью и может забрать по окончании срока найма, если это не наносит ущерба основному имуществу (напр., декоративное украшение на стене дома, прикрепленное нанимателем таким образом, чтобы при снятии оно не испортило стену).
     
      ДЕЕСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАНИНА - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Д.г. возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении возраста 18 лет. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом. Гражданин не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также малолетние в возрасте от 6 до 14 лет наделены частичной дееспособностью. Полностью отсутствует дееспособность у малолетних до 6 лет. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека. Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство. Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.
     
      ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА - обязательность исполнения закона в течение определенного времени, на определенной территории (в пространстве) и в отношении конкретного круга лиц, организаций и иных субъектов права. Д.з. во времени начинается с момента вступления его в силу. Этот момент может быть специально указан в законе. Если такого указания в законе нет, то срок его вступления в силу определяется действующим законодательством. Прекращается Д.з. с момента его официальной отмены либо по истечении срока, на который он был рассчитан, или в силу фактической замены его другим, изданным позже законом. Д.з. в пространстве означает его применимость на определенной территории. Д.з. по кругу лиц означает его применимость к определенной категории субъектов права.
     
      ДЕЛИКТ (от лат. delictum - нарушение, вина) - то же, что гражданское правонарушение; сам термин "Д." не применяется в российском законодательстве, но широко используется в научно-правовой литературе (см. также Правонарушение).
     
      ДЕЛИКТНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ (ВНЕДОГОВОРНАЯ) - в гражданском праве - ответственность, возникающая в связи с причинением имущественного вреда одним лицом другому в результате гражданского правонарушения (деликта).
     
     ДЕПОЗИТ - 1. Вклады в банки и сберегательные кассы. Различаются: срочные, до востребования, условные.
     
      2. Записи в банковских книгах, подтверждающие определенные требования клиентов к банку. 
     
      3. Передаваемые на хранение в кредитные учреждения ценные бумаги (акции и облигации). 
     
      4. Взносы в таможенные учреждения в обеспечение оплаты таможенных пошлин и сборов.
     
      5. Взносы денежных сумм в судебные и административные учреждения в обеспечение иска, явки в суд.
     
      ДЕЯНИЕ ПРЕСТУПНОЕ - акт антисоциального, отклоняющегося от нормы человеческого поведения, посягающий на общественные отношения, охраняемые уголовным законом. По российскому уголовному праву не может быть уголовной ответственности при отсутствии Д.п. Российская наука уголовного права исходит из того, что Д.п. должно представлять собой единство физического и психического, т.е. осознанный акт человеческого поведения, выраженного в подконтрольном сознании, мотивированном действии или бездействии, охватываемом той или иной статьей уголовного закона. Д.п. по своим объективным свойствам является общественно опасным действием или бездействием, а по субъективным - виновным деянием, всегда совершенным с определенной целью и по определенным мотивам. Именно по объективным признакам общественно опасного деяния, по характеру поведения человека в определенных условиях можно судить и о таких субъективных моментах, как вина, мотив преступления и его цель. Уголовное законодательство РФ устанавливает ответственность за совершение общественно опасного деяния, предусмотренного конкретной уголовно-правовой нормой (УК РСФСР, ст.7) (см. также Преступление).
     
      ДИСПОЗИТИВНОСТЬ - в гражданском процессе - возможность распоряжаться процессуальными средствами защиты. Стороны и др. участвующие в деле лица могут свободно распоряжаться своими материальными и процессуальными правами. Суд содействует им в реализации этих прав и осуществляет контроль за законностью их распорядительных действий.
     
      ДОВЕРЕННОСТЬ - в гражданском праве - письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу. Д.на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. К нотариально удостоверенным Д. приравниваются: 1) Д. военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом; 2) Д. военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) Д.лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы; 4) Д.совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения. Д.на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Д.от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. Д.от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации. Срок действия Д.не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Д., в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. Удостоверенная нотариусом Д., предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указания о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
     
      ДОЗНАНИЕ - в РФ одна из двух форм предварительного расследования преступлений (наряду с предварительным следствием). От предварительного следствия Д. отличается по органам, их осуществляющим, а также по объему и срокам процессуальной деятельности, выполняемой этими органами. Согласно УПК РСФСР органами Д. являются: 1) милиция; 2) командиры воинских частей, соединений и начальники военных учреждений - по делам о всех преступлениях, совершенных подчиненными им военнослужащими, а также военнообязанными во время прохождения ими сборов; по делам о преступлениях, совершенных рабочими и служащими Вооруженных Сил РФ, в связи с исполнением служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения; 3) органы Федеральной службы безопасности - по делам, отнесенным законом к их ведению; 4) начальники исправительно-трудовых учреждений, следственных изоляторов, лечебно-трудовых профилакториев и воспитательно-трудовых профилакториев - по делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками этих учреждений, а равно по делам о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений; 5) органы государственного пожарного надзора - по делам о пожарах и о нарушении противопожарных правил; 6) органы Пограничной службы РФ - по делам о нарушении режима государственной границы РФ, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, а также по делам о преступлениях, совершенных на континентальном шельфе РФ; 7) капитаны морских судов, находящихся в дальнем плавании, и начальники зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовкой; 8) Федеральные органы налоговой полиции - по делам, отнесенным законом к их ведению; 9) таможенные органы РФ - по делам о контрабанде, о нарушении таможенного законодательства РФ, об уклонении от уплаты таможенных платежей, а также по делам о преступлениях, касающихся таможенного дела. Деятельность органов Д.различается в зависимости от того, действуют ли они по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, или же по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно. При наличии признаков преступления, по которым производство предварительного следствия обязательно, орган Д. возбуждает уголовное дело и, руководствуясь правилами уголовно-процессуального закона, производит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления: осмотр, обыск, выемку, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей. Об обнаруженном преступлении и начатом Д. орган Д.немедленно уведомляет прокурора. По выполнении неотложных следственных действий орган Д.обязан передать дело следователю. По делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, орган Д. возбуждает дело и принимает все предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу.
     
      ДОКАЗАТЕЛЬСТВА (судебные) - в уголовном, гражданском, арбитражном процессе любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие общественно опасного деяния, виновность лица, совершившего это деяние (по уголовному делу) либо наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон (по гражданским и арбитражным делам), и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В уголовном процессе эти данные устанавливаются: показаниями свидетеля, показаниями потерпевшего, показаниями подозреваемого, показаниями обвиняемого, заключением эксперта, актами ревизий и документальных проверок, вещественными доказательствами, протоколами следственных и судебных действий и иными документами; в гражданском и арбитражном процессе - объяснениями сторон и третьих лиц, показаниями свидетелей, письменными доказательствами, вещественными доказательствами и заключениями экспертов. При этом Д., полученные с нарушением закона, признаются не имеющими юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения, решения суда, а также использоваться для доказывания обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с законом. В уголовном процессе сбор Д. осуществляется дознавателем, следователем, прокурором, судом. Д. могут быть представлены подозреваемым, обвиняемым, защитником, обвинителем, а также потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком и их представителями, любыми гражданами и организациями. В гражданском и арбитражном процессе Д. представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные Д. В случае, когда представление дополнительных Д. для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании Д. Закон предъявляет к Д. требования относимости и допустимости. Суд принимает только те из представляемых Д., которые имеют значение для дела (относимость Д.). Требование допустимости Д. состоит в том, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими средствами доказывания. Суд оценивает Д. по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие Д. не имеют для суда заранее установленной силы.
     
      ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих (ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
     
      ДОПРОС - в уголовном процессе - следственное действие, представляющее собой опрос лица по поводу юридически значимых фактических обстоятельств дела. Различаются Д. подозреваемого (обвиняемого), свидетеля, потерпевшего. В соответствии с УПК РСФСР следователь обязан допросить обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения. Д. обвиняемого не может производиться в ночное время, кроме случаев, не терпящих отлагательства. Обвиняемый допрашивается в месте производства предварительного следствия. Следователь вправе, если признает это необходимым, произвести допрос в месте нахождения обвиняемого. Обвиняемые, вызванные по одному и тому же делу, допрашиваются порознь, причем следователь принимает меры, чтобы они не могли общаться между собой. В начале Д. следователь должен спросить обвиняемого, признает ли он себя виновным в предъявленном ему обвинении, после чего предлагает обвиняемому дать показания по существу обвинения. Следователь выслушивает показания обвиняемого, а затем в случае необходимости задает обвиняемому вопросы. О каждом допросе обвиняемого следователь составляет протокол. Свидетель вызывается на Д. повесткой или допрашивается в месте его нахождения. Перед Д. следователь удостоверяется в личности свидетеля, разъясняет ему его обязанности и предупреждает об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, о чем делается отметка в протоколе, которая удостоверяется подписью свидетеля. Свидетелям, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, следователь разъясняет необходимость правдиво рассказать все известное им по делу, но они не предупреждаются об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. В начале Д. следователь устанавливает отношение свидетеля к обвиняемому и потерпевшему и выясняет другие необходимые сведения о личности допрашиваемого. Д. по существу дела начинается предложением свидетелю рассказать все ему известное об обстоятельствах, в связи с которыми он вызван на допрос; после рассказа свидетеля следователь может задать ему вопросы. Наводящие вопросы не допускаются. При Д. свидетелей в возрасте до четырнадцати лет, а по усмотрению следователя и при допросе свидетелей в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет вызывается педагог. В случае необходимости вызываются также законные представители несовершеннолетнего или его близкие родственники. Перед началом Д. этим лицам разъясняются их права и обязанности, что отмечается в протоколе допроса. Потерпевший допрашивается в том же порядке, что и свидетель.
     
      ДУШЕВНОЕ ВОЛНЕНИЕ - см. Аффект.
     
      ДОГОВОР ЗАЙМА - гражданско-правовой договор, по которому одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Согласно ст.807 ГК РФ Д.з. считается заключенным с момента передачи денег или других вещей. Д.з. между гражданами должен быть заключен в письменной форме, если его сумма превышает не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случае, когда займодавцем является юридическое лицо, - независимо от суммы. В подтверждение Д.з. и его условий может быть представлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему займодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей. Если иное не предусмотрено законом или Д.з., займодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором. При отсутствии в Д.з. условия о размере процентов их размер определяется существующей в месте жительства займодавца, а если займодавцем является юридическое лицо, в месте его нахождения ставкой банковского процента (ставкой рефинансирования) на день уплаты заемщиком суммы долга или его соответствующей части. При отсутствии иного соглашения проценты выплачиваются ежемесячно до дня возврата суммы займа. Д.з. предполагается беспроцентным, если в нем прямо не предусмотрено иное, в случаях, когда: договор заключен между гражданами на сумму, не превышающую пятидесятикратного установленного законом минимального размера оплаты труда, и не связан с осуществлением предпринимательской деятельности хотя бы одной из сторон; по договору заемщику передаются не деньги, а другие вещи, определенные родовыми признаками. Заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.


Е
ЕДИНОНАЧАЛИЕ - принцип управления, означающий предоставление руководителю каких-либо органа, учреждения, предприятия полномочий, необходимых для выполнения его функций, а также установление его персональной ответственности за результаты работы.
     
     
Ж
ЖАЛОБА - обращение в государственный либо общественный орган или к должностным лицам по поводу нарушения прав и охраняемых законом интересов конкретного лица (организации). 
     
      ЖИЛОЙ ДОМ - один из объектов права личной собственности граждан. Это право закреплено Конституцией, Основами жилищного законодательства, др. нормативными актами. Дом на праве личной собственности может быть построен или приобретен, как правило, по договору (купли-продажи, мены, дарения, пожизненного содержания) или получен в порядке наследования.
     

З
ЗАБЛУЖДЕНИЕ - термин, употребляемый в гражданском праве для обозначения неправильного представления лица о сделке, в которую оно вступило. При заключении сделки под влиянием З. воля заблуждавшегося формируется под влиянием ошибочного представления об обстоятельствах, имеющих существенное значение для сделки. Сделка, совершенная под влиянием существенного З., рассматривается как разновидность сделок с пороками воли, и по иску стороны, действовавшей под влиянием З., она может быть признана недействительной. З. не обязательно связано с виной участников сделки; оно может возникнуть вследствие случайных обстоятельств. Для признания сделки недействительной сторона, действовавшая под влиянием З., обязана доказать наличие З., а также его существенное значение, т.е. доказать, что при отсутствии З. сделка не была бы совершена. Судом или арбитражным судом существенным З. обычно признается неправильное представление о предмете сделки (напр., покупка копии вместо подлинной картины), о другом ее участнике (напр., заказывается картина у известного художника, а заказ принимается его однофамильцем), о ее юридической природе (напр., приобретатель вещи полагает, что оно переходит в его собственность по договору дарения, а передающий вещь имел в виду продать ее). З., касающееся мотивов сделки (напр., заключение договора купли-продажи мебели в связи с предполагавшимся поселением в данной местности, которое не осуществилось), не может служить основанием для признания сделки недействительной. В случае признания сделки недействительной каждая из сторон обязана возвратить все полученное по сделке, а при невозможности возвратить в натуре - возместить стоимость полученного.
     
      ЗАВЕДОМО ЛОЖНЫЙ ДОНОС - преступление против правосудия, предусмотренное ст.306 УК РФ. Заключается в сообщении заведомо для заявителя ложных сведений о совершении конкретным лицом конкретных преступлений. Квалифицирующим признаком является обвинение лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления либо с искусственным созданием доказательств обвинения.
     
      ЗАВЕЩАНИЕ - распоряжение гражданина своим имуществом на случай смерти, сделанное в установленном законом порядке, а также сам документ, которым оно оформляется. В соответствии со ст.534 ГК РСФСР каждый гражданин может оставить по З. все свое имущество или часть его (не исключая предметов обычной домашней обстановки и обихода) одному или нескольким лицам, как входящим, так и не входящим в круг наследников по закону, а также государству или отдельным юридическим лицам. Завещатель может в З. лишить права наследования одного, нескольких или всех наследников по закону. Несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя (в том числе усыновленные), а также нетрудоспособные супруг, родители (усыновители) и иждивенцы умершего наследуют, независимо от содержания З., не менее двух третей доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля). При определении размера обязательной доли учитывается и стоимость наследственного имущества, состоящего из предметов обычной домашней обстановки и обихода. Завещатель вправе указать в завещании другого наследника на случай, если назначенный им наследник умрет до открытия наследства или не примет его, он может также возложить на наследника исполнение каких-либо действий, направленных на осуществление какой-либо общеполезной цели. З. должно быть составлено письменно с указанием места и времени его составления, собственноручно подписано завещателем и нотариально удостоверено. Если завещатель в силу физических недостатков, болезни или по иным причинам не может собственноручно подписать З., оно по его просьбе может быть подписано в присутствии нотариуса или другого должностного лица другим гражданином с указанием причин, в силу которых завещатель не мог подписать З. собственноручно. Завещатель вправе в любое время изменить или отменить сделанное им З., составив новое завещание. З., составленное позднее, отменяет ранее составленное З. полностью или в части, в которой оно противоречит З., составленному позднее. Завещатель также может отменить З. путем подачи заявления в нотариальную контору, а в местностях, где нет нотариальной конторы, - в орган местного самоуправления.
     
      ЗАДЕРЖАНИЕ - в уголовном процессе кратковременная мера принуждения, применяемая к лицу, подозреваемому в совершении преступления, с целью выяснения причастности задержанного к преступлению и решения вопроса о возможном (в случае необходимости) заключении его под стражу. Срок З. не может превышать 72 часа. Орган дознания или следователь обязаны в течение 24 часов сообщить прокурору, а последний - в течение 48 часов с момента получения извещения дать санкцию на заключение подозреваемого под стражу либо освободить задержанного.
     
      ЗАЕМ - см. Договор займа.
     
      ЗАКОН - юридический акт, принятый высшим представительным органом гос. власти либо непосредственным волеизъявлением населения (напр., в порядке референдума) и регулирующий, как правило, наиболее важные общественные отношения. З. составляет основу системы права государства. З. обладает наибольшей юридической силой по отношению к нормативным актам всех иных органов государства. Наконец, для З. характерен особый порядок принятия, специальная законотворческая процедура, распадающаяся на ряд стадий: законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие закона и его опубликование. Будучи единым по способу формирования, положению в правовой системе государства и роли в регулировании общественных отношений, З. в то же время делится на определенные виды. В частности, по значимости содержащихся в З. норм они делятся на конституционные, обыкновенные. Последние делятся на кодификационные и текущие. В федеративных государствах различаются также З. федеральные и З. субъектов федерации. Особую категорию составляют чрезвычайные З.
     
      ЗАКОННОСТЬ (верховенство закона) - неукоснительное исполнение законов и соответствующих им иных правовых актов всеми органами государства, должностными и иными лицами. З. - один из элементов демократии и правового государства.
     
      ЗАКОННЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ - гражданин, который в силу закона выступает во всех учреждениях, в т.ч. судебных, в защиту личных и имущественных прав и законных интересов недееспособных, ограниченно дееспособных, либо дееспособных, но в силу своего физического состояния (по старости, болезни и т.п.) не могущих лично осуществлять свои права и выполнять свои обязанности. Для осуществления этих действий З.п. представляет суду документы, удостоверяющие его полномочия. В уголовном процессе З.п. являются родители, опекуны, попечители подозреваемого (обвиняемого), потерпевшего, свидетеля. З.п. являются также представители таких учреждений, как детский дом, дом инвалидов и т.п., на попечении которых находится не полностью дееспособный участник процесса, представители органов опеки и попечительства (если не полностью дееспособный участник процесса не имеет других З.п. или они не допущены к процессу). В гражданском процессе родители, усыновители, опекуны и попечители совершают от имени представляемых все процессуальные действия, с ограничениями, предусмотренными законом.
     
      ЗАЛОГ - 1. В гражданском праве - один из основных способов обеспечения исполнения обязательств. По ГК РФ в силу З. кредитор по обеспеченному З. обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами. Залогодержатель имеет право получить на тех же началах удовлетворение из страхового возмещения за утрату или повреждение заложенного имущества независимо от того, в чью пользу оно застраховано, если только утрата или повреждение не произошли по причинам, за которые залогодержатель отвечает. З. возникает в силу договора либо на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств, если в законе предусмотрено, какое имущество и для обеспечения исполнения какого обязательства признается находящимся в З. Договор о З. должен быть заключен в письменной форме. Предметом З. может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением имущества, изъятого из оборота, требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена законом. З. отдельных видов имущества, в частности имущества граждан, на которое не допускается обращение взыскания, может быть законом запрещен или ограничен. Законом или договором может быть предусмотрено, что заложенное имущество остается у залогодателя или передается залогодержателю (заклад). Предмет З. может быть оставлен у залогодателя под замком и опечатан печатью залогодержателя. Предмет З. может быть оставлен у залогодателя с наложением знаков, свидетельствующих о З. (твердый залог). Предмет З., переданный залогодателем на время во владение или пользование третьему лицу, считается оставленным у залогодателя. При З. имущественного права, удостоверенного ценной бумагой, она передается залогодержателю либо в депозит нотариуса, если договором не предусмотрено иное. В качестве особых видов З. ГК РФ выделяет ипотеку, залог товаров в обороте, залог вещей в ломбарде.
     
     2. В российском уголовном процессе - мера пресечения, предусмотренная ст.99 УПК РСФСР. З. состоит в деньгах или ценностях, вносимых в депозит суда обвиняемым, подозреваемым либо другим лицом или организацией в обеспечение явки обвиняемого, подозреваемого по вызовам лица, производящего дознание, следователя, прокурора, суда. О принятии З. составляется протокол, копия которого вручается залогодателю. Сумма З. определяется органом, избравшим данную меру пресечения, в соответствии с обстоятельствами дела. При внесении З. залогодатель должен быть поставлен в известность о сущности дела, по которому избрана данная мера пресечения. В случае уклонения обвиняемого, подозреваемого от явки по вызовам лица, производящего дознание, следователя, прокурора, суда внесенный З. обращается в доход государства определением суда.
     
      ЗАМЕНА НАКАЗАНИЯ - в российском праве замена судом в процессе исполнения приговора наказания, предусмотренного приговором, которая допускается лишь в строго определенных законом случаях. З.н. предусматривается в следующих формах: замена неотбытой части наказания более мягким; исправительных работ штрафом или общественным порицанием; неотбытого срока исправительных работ лишением свободы; штрафа исправительными работами; исправительных работ содержанием на гауптвахте. Замена неотбытой части наказания более мягким означает применение к осужденному иного наказания, карательное воздействие которого меньше, чем при отбываемом наказании. 
     
     З.н. более строгим может применяться при злостном уклонении осужденного от отбывания назначенного судом наказания, напр., замена исправительных работ (по месту работы или отбываемых в ином месте) лишением свободы на тот же срок. Не допускается замена исправительных работ лишением свободы, если исправительные работы были назначены ранее вместо штрафа. Замена штрафа исправительными работами производится судом в случае невозможности взыскания штрафа из расчета один месяц исправительных работ за два минимальных месячных размера оплаты труда (в этом случае срок исправительных работ не должен превышать двух лет). Исправительные работы, назначаемые военнослужащим, заменяются по приговору суда содержанием на гауптвахте (на срок не более двух месяцев) при совершении военнослужащим невоинского преступления. 
     
      ЗАОЧНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА в российском праве: 1. В уголовном процессе рассмотрение судом дела в отсутствие подсудимого. В целях обеспечения всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, установления истины и обеспечения обвиняемому права на защиту российский уголовно-процессуальный закон признает личную явку подсудимого в судебное заседание обязательной. З.р.д. допускается лишь в исключит. случаях, если это не препятствует установлению истины по делу. УПК РСФСР (ст.246) допускает З.р.д., когда подсудимый находится вне пределов РФ и уклоняется от явки в суд, а также когда по делу о преступлении, за которое не может быть назначено наказание в виде лишения свободы, подсудимый сам ходатайствует о З.р.д.(такое ходатайство должно быть оформлено письменно, с изложением мотивов). Суд, однако, вправе и в этом случае признать явку подсудимого обязательной. При неявке подсудимого без уважительной причины суд вправе подвергнуть его приводу, а равно избрать или изменить в отношении него меру пресечения.
     
     Судебное разбирательство в отсутствие подсудимого возможно, если он удален по определению суда из зала заседания за повторное нарушение порядка во время судебного заседания или неподчинение распоряжениям председательствующего, но и в этом случае приговор оглашается в присутствии подсудимого.
     
     2. В гражданском процессе З.р.д. - рассмотрение судом дела в отсутствие истца или ответчика, либо и того и другого. Допускается, если от истца или ответчика либо от обеих сторон поступило заявление о разбирательстве дела в их отсутствие. В случае неявки в судебное заседание истца и ответчика без уважительных причин, если от них не поступило заявления о З.р.д., суд откладывает разбирательство дела. При неявке сторон без уважительных причин по вторичному вызову, суд оставляет иск без рассмотрения, если не считает возможным разрешить дело по имеющимся в деле материалам (ст.158 ГПК РСФСР).
     
     З.р.д. в случаях, не предусмотренных законом, является существенным нарушением закона, влекущим обязательную отмену приговором решения.
     
      ЗАПИСЬ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ - письменные сведения об актах гражданского состояния, зафиксированные в установленном законом порядке компетентными органами с целью удостоверения подлинности соответствующих событий и действий. Запись является доказательством определенных обстоятельств, влекущих за собой юридические последствия. Обязательной регистрации подлежат: данные о рождении и присвоении имени, отчества и фамилии новорожденному, о заключении брака, его расторжении, об усыновлении, установлении отцовства, о перемене имени, отчества и фамилии, о смерти. 
     
      ЗАЩИТА СУДЕБНАЯ - право граждан, а также совокупность процессуальных действий, направленных на защиту чести и достоинства, жизни и здоровья, личной свободы и имущества от преступных посягательств, на опровержение обвинения или смягчение ответственности обвиняемого (подсудимого). Это право обеспечивается путем участия защитника (адвоката) в судопроизводстве по гражданским или уголовным делам.
     
      ЗАЩИТНИК - лицо, осуществляющее защиту гражданина в уголовном процессе. Допускается к участию в деле с момента задержания, ареста или предъявления обвинения. По делам, по которым не производилось предварительного расследования, защитник допускается с момента принятия дела судом к своему производству (ст.47 УПК РСФСР). В качестве З. допускаются адвокаты, представители профессиональных союзов и других общественных организаций. По определению суда или постановлению судьи в качестве З. могут быть допущены близкие родственники и законные представители обвиняемого, а также другие лица (ст.47 УПК РСФСР). В процесс З. вступает по приглашению обвиняемого, его законных представителей, а также других лиц по поручению или с согласия обвиняемого. Кроме того, З. может появиться в процессе по назначению следователя и суда. Такое назначение имеет место по делам, по которым законом предусмотрено обязательное участие З., а он не приглашен ни обвиняемым, ни другими лицами по его поручению. З. обязательно участвует в судебном разбирательстве по делам (ст.49 УПК РСФСР): 1) в которых участвует государственный или общественный обвинитель; 2) несовершеннолетних; 3) немых, глухих, слепых и других лиц, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту; 4) лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство; 5) лиц, обвиняемых в совершении преступлений, за которые в качестве меры наказания может быть применена смертная казнь; 6) лиц, между интересами которых имеются противоречия и хотя бы одно из них имеет З. С момента допущения к участию в деле З. вправе: иметь свидание наедине с обвиняемым и подозреваемым (когда они задержаны или содержатся под стражей); участвовать в их допросе, а также иных следственных действиях, проводимых с их участием; присутствовать при предъявлении обвинения; представлять доказательства; заявлять отводы и ходатайства; знакомиться с материалами дела по окончании предварительного расследования; участвовать в судебном разбирательстве; приносить жалобы на действия и решения органов расследования, прокурора и суда. При предъявлении обвинения и допросах обвиняемого З. может с разрешения следователя задавать вопросы обвиняемому. При производстве других следственных действий он вправе задавать с разрешения следователя вопросы свидетелю, потерпевшему, эксперту; делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе следственного действия, в котором он принимал участие. Участие З. в процессе - следствие и средство реализации обвиняемым права на защиту. Защитник участвует в процессе по воле обвиняемого. Обвиняемый может прибегнуть к помощи З. или отказаться от его услуг в любой момент. Такой отказ допускается только по инициативе самого обвиняемого и не препятствует продолжению участия в деле государственного и общественного обвинителей, а равно З. других подсудимых.


И
ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ - в гражданском праве срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок И.д. устанавливается в три года. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки И.д., сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. Сроки И.д. и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока И.д. И.д. применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока И.д., о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Течение срока И.д. начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются ГК РФ и иными законами. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение И.д. начинается по окончании срока исполнения. 
     
      ИСПОЛНЕНИЕ ПРИГОВОРА в российском праве деятельность суда и иных управомоченных законом органов и должностных лиц по практической реализации предписаний вступившего в законную силу приговора. Исполнение обвинительного приговора, как правило, включает три этапа: обращение приговора к исполнению, приведение его в исполнение и протяженный во времени процесс практического исполнения наказания.
     
     Обращение приговора к исполнению - обязанность суда, постановившего приговор (УПК РСФСР, ст.359). Оправдательный приговор приводится в исполнение немедленно по его провозглашении; обвинительный - обращается к исполнению не позднее трех суток со дня его вступления в законную силу или возвращения дела из кассационной инстанции (УПК РСФСР, ст.356). Однако в исключительных случаях, специально предусмотренных законом (УПК РСФСР, ст.361), исполнение обвинительного приговора может быть отсрочено. 
     
      Вопрос об отсрочке И. п.решает суд.
     
      В процессе исполнения наказания суд по месту отбывания наказания решает вопросы об освобождении от отбывания наказания по предусмотренным законом основаниям, об изменении условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы, и ряд др. вопросов.
     
      Все процессуальные вопросы, возникающие в стадии И. п., разрешаются судом (в составе председательствующего судьи или члена суда и двух народных заседателей) с участием прокурора. В судебное заседание вызываются осужденный, защитник, гражданский истец и гражданский ответчик; представитель органа, ведающего исполнением наказания, а также представитель гос. и общественных организаций, по представлению которых суд разрешает вопрос, связанный с И. п.
     
      ИСПОЛНИТЕЛЬ - 1. По российскому уголовному праву (ст.33 УК РФ) - один из видов соучастников преступления. И. признается лицо, непосредственно совершившее преступление либо непосредственно участвовавшее в его совершении совместно с другими лицами (соисполнителями), а также лицо, совершившее преступление посредством использования других лиц, не подлежащих уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств, предусмотренных УК РФ.
     
     2. В соответствии с законодательством РФ об авторских и смежных правах это - актеры, певцы, музыканты, танцоры, т.е. лица, которые каким-либо образом исполняют произведения литературы или искусства. К И. также относят режиссеров-постановщиков и дирижеров. То, что создается в результате их творческой деятельности, называется "исполнение" или "постановка". Смежное право И. возникает с момента первого исполнения. Оно истекает через 50 лет, считая с 1 января года, следующего за годом возникновения права, т.е. после первого исполнения или постановки (это не распространяется на право на имя и право на защиту исполнения или постановки от всякого искажения или посягательства, которые действуют бессрочно). 
     
      ИСТЕЦ - лицо, обращающееся в суд, арбитражный или третейский суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. В гражданском процессе И. - гражданин или юридическое лицо, считающее свои права нарушенными или оспоренными, в защиту прав которого возбуждено гражданское дело.
     
      ИЖДИВЕНСТВО - в российском праве социального обеспечения факт нахождения лица (лиц) на содержании у умершего, дающий право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Согласно ст.53 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20 ноября 1990 года члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. И. детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств.
     
      ИЖДИВЕНЦЫ - лица, получающие постоянную материальную помощь от другого лица.
     
      ИММУНИТЕТ (англ. immunity, от лат. immunitas - освобождение от чего-либо) - в конституционном праве привилегия должностных лиц государства некоторых категорий, заключающаяся в их неприкосновенности. Различаются, в частности, парламентский, президентский и судейский И. Неприкосновенность депутатов означает запрещение ареста или привлечения к судебной ответственности депутата за все его действия, в т.ч. за действия, совершенные им не при исполнении парламентских обязанностей. Неприкосновенностью депутат пользуется только на время действия депутатского мандата. Депутат может быть лишен неприкосновенности палатой, членом которой он является. Неприкосновенность, как правило, автоматически аннулируется в случае задержания депутата на месте преступления (палата в этом случае может потребовать лишь приостановления преследования). В случае лишения неприкосновенности квалификация преступления члена парламента не может основываться на фактах, не указанных в решении палаты о лишении неприкосновенности. По истечении срока парламентского мандата бывший депутат может быть привлечен к судебной ответственности за действия, которые он совершил раньше и за которые не преследовался благодаря своей неприкосновенности. Президентский И. означает, что президент государства не может быть арестован, подвергнут задержанию, привлечен к судебной ответственности, пока он находится на своем посту. Неприкосновенность с президента снимается только вместе с отстранением от должности в порядке особой процедуры, предусмотренной конституцией (импичмент, отрешение от должности и т.д.). После этого президент может быть подвергнут судебному преследованию в обычном порядке (США, Бразилия, Венесуэла), либо его преследование навсегда исключается (Чехия). Во Франции и некоторых др. странах президент может быть предан специальному суду решением парламента только в случае совершения гос. измены. Судейский И. означает, что судья не может быть привлечен к уголовной ответственности, заключен под стражу, подвергнут приводу без согласия на то соответствующего компетентного органа (квалификационной коллегии судей - в РФ, Высшего совета магистратуры в Италии, федерального конституционного суда в ФРГ). В США и ряде др. стран судья может быть лишен неприкосновенности только в порядке процедуры импичмента.
     
     ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА - субъективные права участников правоотношений, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, а также с теми материальными (имущественными) требованиями, которые возникают между участниками гражданского оборота по поводу распределения этого имущества и обмена (товарами, услугами, работами, ценными бумагами, деньгами и др.). И.п. являются правомочия собственника, право хозяйственного ведения, право оперативного управления (вещные И.п.) и обязательственные права (в т.ч. права на возмещение ущерба, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также вреда, причиненного имуществу физического или юридического лица), прав авторов и изобретателей на вознаграждение за созданные ими произведения (сделанные изобретения), наследственные права.
     
      ИНОСТРАННЫЕ ГРАЖДАНЕ (иностранцы) - лица, не являющиеся гражданами данного государства и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства. Правовое положение И.г. определяется национальным законодательством государства местонахождения и заключенными международными договорами и соглашениями. Национальное законодательство обычно различает несколько категорий И.г. (И.г., постоянно проживающие на территории государства; временно пребывающие в государстве; обладающие дипломатическим иммунитетом; беженцы), правовое положение каждой из которых имеет свои особенности. Правовое положение иностранцев в РФ определяется Конституцией РФ (ст. 62, 63), федеральным законодательством и международными договорами РФ. До принятия нового закона о правовом положении И.г. действует Закон СССР 1981 года в части, не противоречащей Конституции РФ. В соответствии с Конституцией РФ (ст.62. часть 3) на И.г. распространяется национальный режим. Это означает, что они пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ. И.г. пользуются в полном объеме личными и социально-экономическими правами, но их политические права и свободы ограничены: напр., они не обладают избирательными правами, не могут участвовать в референдуме, в отправлении правосудия, не имеют доступа к государственной службе.
     
      ИНСТРУКЦИЯ - 1. Нормативный акт, издаваемый руководителями центральных и местных органов государственного управления в пределах их компетенции на основании и во исполнение законов, указов, постановлений и распоряжений Правительства и актов вышестоящих органов государственного управления. 
     
     2. Собрание правил, регламентирующих производственно-техническую деятельность.
     
      ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ - собирательное понятие, означающее совокупность исключительных прав на результаты творческой деятельности и средства индивидуализации. И.с. охватывает права, относящиеся к литературным, художественным и научным произведениям, исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио и телевизионным передачам, изобретениям, промышленным образцам, товарным знакам, фирменным наименованиям и т.п. Понятие И.с. впервые введено в 1967 году Конвенцией, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности, участником которой является РФ. ГК РФ выделяет И.с. в качестве отдельного объекта гражданских прав.
     
      ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО - заключительная стадия гражданского процесса, в которой принудительно осуществляются права, подтвержденные решением суда. Непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей, объединенных в районные, межрайонные или соответствующие им, согласно административно-территориальному делению субъектов Российской Федерации подразделения судебных приставов, возглавляемые старшими судебными приставами. Требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех граждан, организаций, органов власти и должностных лиц на территории Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель, приступая к исполнению решения, посылает должнику предложение о добровольном исполнении решения в срок до пяти дней. В необходимых случаях одновременно с вручением предложения судебный пристав-исполнитель может наложить арест на имущество должника. Принудительное исполнение решения суда производится по истечении срока для добровольного исполнения решения. Мерами принудительного исполнения являются: 
     
     1) обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста и его реализации; 
     
     2) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника; 
     
     3) обращение взыскания на денежные суммы и имущество должника, находящиеся у других лиц; 
     
     4) изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе; 
     
     5) иные меры, применяемые в соответствии с законом. При наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом или другим органом, выдавшим исполнительный документ, вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, а также об изменении способа и порядка исполнения решения (ст.45 Закона "Об исполнительном производстве").
     
      ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ - документы, являющиеся основанием для возбуждения исполнительного производства и совершения судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению судебных решений, а также постановлений и решений др. органов. И.д. выдаются судами, арбитражными судами, нотариальными и иными управомоченными органами.
     
     К И.д. относятся: 1) исполнительные листы, выдаваемые на основании: принимаемых ими судебных актов; решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов; решений иностранных судов и арбитражей; решений международных органов по защите прав и свобод человека; 2) судебные приказы; 3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов; 4) удостоверения комиссии по трудовым спорам, выдаваемые на основании ее решений; 5) оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, если законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок исполнения указанных исполнительных документов; 6) постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях; 7) постановления судебного пристава-исполнителя; 8) постановления иных органов в случаях, предусмотренных федеральным законом. 
     
      ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ НАДПИСЬ - распоряжение нотариуса о взыскании с должника причитающейся взыскателю определенной суммы денег или имущества, учиненное на подлинном долговом документе. В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника нотариус совершает исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность. Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании И.н., устанавливается Правительством РФ. И.н. совершается: 1) если представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем; 2) если со дня возникновения права на иск прошло не более трех лет. Если для требования, по которому выдается И.н., законодательством РФ установлен иной срок давности, И.н. выдается в пределах этого срока. И.н. должна содержать: 1) фамилию и инициалы, должность нотариуса, совершающего исполнительную надпись; 2) наименование и адрес взыскателя; 3) наименование и адрес должника; 4) обозначение срока, за который производится взыскание; 5) обозначение суммы, подлежащей взысканию, или предметов, подлежащих истребованию, в том числе пени, процентов, если таковые причитаются; 6) обозначение сумм государственной пошлины или тарифа, уплаченных взыскателем или подлежащих взысканию с должника; 7) дату (год, месяц, число) совершения И.н.; 8) номер, под которым И.н. зарегистрирована в реестре; 9) подпись нотариуса, совершившего И.н.; 10) печать нотариуса. Взыскание по И.н. производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством РФ для исполнения судебных решений. И.н., если взыскателем или должником является гражданин, может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения.
     
     
К
КАЗУС - в праве: 1. Событие, которое наступает не в силу направленной на него воли лица и поэтому не может быть предусмотрено при данных условиях;
     
     2. Случайное действие, которое (в отличие от умышленного или неосторожного) имеет внешние признаки правонарушения, но лишено элемента вины и, следовательно, не влечет юридической ответственности. От К. следует отличать понятие непреодолимой силы.
     
     КАССАЦИЯ (от лат. quasso - разрушаю, разбиваю) - 1. Обжалование и опротестование в вышестоящий суд судебных решений, приговоров, не вступивших в законную силу.
     
     2. Проверка вышестоящим судом законности и обоснованности решений и приговоров суда, не вступивших в законную силу, по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам.
     
     КВАЛИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - уголовно-правовая оценка преступного деяния, заключающаяся в установлении соответствия его признаков признакам состава преступления, предусмотренного уголовным законом. К.п. осуществляется органами предварительного расследования, а окончательно - приговором суда.
     
     КВАЛИФИЦИРОВАННОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ - преступление, совершенное при отягчающих ответственность обстоятельствах и влекущее более строгое наказание.
     
     КЛЕВЕТА - по российскому уголовному праву - преступление, состоящее в распространении заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию (129 ст.УК РФ).
     
     Распространением таких сведений признается их передача хотя бы одному лицу в устной (см. устная клевета) или письменной форме. "Заведомая ложность" означает, что распространяющий эти сведения сознает их несоответствие действительности. Существуют обстоятельства, отягчающие ответственность за К.: а) если она содержится в печатном или другим способом размноженном произведении; б) если ее автор - лицо, ранее судимое; в) если она соединяется с обвинением в тяжком преступлении; г) если она совершена в виде анонимного письма. К. наказывается лишением свободы на срок до одного года или исправительными работами на тот же срок, или штрафом, или возложением обязанности загладить причиненный ущерб, или общественным порицанием либо влечет применение мер общественного воздействия. К. при отягчающих обстоятельствах может быть наказана лишением свободы сроком до 5 лет. В зарубежном праве аналогичным К. понятием является диффамация.
     
     КОЛЛИЗИЯ ЗАКОНОВ - расхождение содержания (столкновение) двух или более формально действующих нормативных актов, изданных по одному и тому же вопросу. К.з. разрешается путем выбора того нормативного акта, который должен быть применен к рассматриваемому случаю. Если имеется расхождение между актами, изданными одним и тем же правотворческим органом, то применяется акт, изданный позднее. Такое расхождение возможно в силу того, что принятие нового акта не всегда сопровождается одновременной отменой устаревших актов по тому же вопросу. При расхождении между общим и специальным актом преимущество отдается специальному, если он не отменен изданным позднее общим актом. Если расходящиеся по содержанию нормы находятся в актах, принятых разными органами, то применяется норма, принятая вышестоящим органом.
     
     КОМИССИЯ (от лат. commissio - поручение) - орган, создаваемый для выполнения каких-либо определенных функций (избирательная К., счетная К., ревизионная К.) или проведения специальных мероприятий (например, в России XVIII - XIX вв. - Уложенная К., К. Гос. совета, К. Гос. думы, согласитак как палат парламента).
     
     КОМПЕТЕНЦИЯ (лат. competentio от competo - добиваюсь, соответствую, подхожу) - совокупность юридически установленных полномочий, прав и обязанностей конкретного гос. органа (органа местного самоуправления) или должностного лица, определяющих его место в системе гос. органов (органов местного самоуправления).
     
     КОНСТИТУЦИЯ (от лат. constitutio - установление, устройство) - в материальном смысле представляет собой писанный акт, совокупность актов или конституционных обычаев, которые, прежде всего, провозглашают и гарантируют права и свободы человека и гражданина, а равно определяют основы общественного строя, форму правления и территориального устройства, основы организации центральных и местных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения, гос. символику и столицу; в формальном смысле представляет собой закон или группу законов, обладающих высшей юридической силой по отношению ко всем остальным законам. К - наивысшая правовая форма, в которой официально закрепляются ценности, институты и нормы конституционного строя, основы гос.-правового регулирования качественных общественных связей и отношений государственной власти. К. - признак государственности. Различаются также понятия юридической и фактической К. Юридическая К., в материальном и формальном смысле, - это всегда определенная система правовых норм, регулирующих указанный выше круг общественных отношений, фактическая К. - это сами такие отношения, т.е. то, что реально существует. По форме К. делятся на кодифицированные, некодифицированные и смешанного типа. Кодифицированной является К., если она представляет собой единый писанный акт, регулирующий все основные вопросы конституционного характера. Если те же вопросы регулируются несколькими писанными актами, то К. является некодифицированной. К. смешанного типа включают в себя не только парламентские законы и судебные прецеденты, но также обычаи и доктринальные толкования, т.е. являются частично писанными. По способу внесения в них изменений К. делятся на гибкие и жесткие. Первые могут быть изменены путем принятия обычного закона. Вторые могут быть изменены только путем специальной усложненной процедуры, требующей, как правило, квалифицированного большинства голосов членов парламента, а иногда также проведения референдума для утверждения поправок к К., ратификации этих поправок определенным числом субъектов федерации и т.п. По срокам действия К. делятся на постоянные и временные.
     
     КОНСТИТУЦИОННАЯ ЖАЛОБА - в соответствии со ст.96 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" правом на обращение в Конституционный Суд РФ с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе. Жалоба на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан допустима: 1) если закон затрагивает конституционные права и свободы граждан; 2) если закон применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон.
     
     Конституционный Суд РФ, приняв к рассмотрению жалобу на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан, уведомляет об этом суд или иной орган, рассматривающий дело, в котором применен или подлежит применению обжалуемый закон. Уведомление не влечет за собой приостановления производства по делу. Суд или иной орган, рассматривающий дело, в котором применен или подлежит применению обжалуемый закон, вправе приостановить производство до принятия решения Конституционным Судом РФ. По итогам рассмотрения К.ж. Конституционный Суд РФ принимает одно из следующих решений: 1) о признании закона либо отдельных его положений соответствующими Конституции РФ; 2) о признании закона либо отдельных его положений не соответствующими Конституции РФ. В случае, если Конституционный Суд РФ признал закон, примененный в конкретном деле, не соответствующим Конституции РФ, данное дело во всяком случае подлежит пересмотру компетентным органом в обычном порядке. В случае признания закона либо отдельных его положений не соответствующими Конституции РФ судебные расходы граждан и их объединений подлежат возмещению в установленном порядке.
     
     КОНСТИТУЦИЯ РФ - Основной закон Российского государства, имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Принята всенародным голосованием (референдумом) 12 декабря 1993 года. Состоит из преамбулы, двух разделов, 9 глав, 137 статей и 9 параграфов переходных и заключительных положений. Закрепляет основы конституционного строя РФ, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, организацию высших органов гос.власти.
     
     КОНФИСКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА - принудительно безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, принадлежащего гражданину. По российскому уголовному праву (ст.52 УК РФ) - один из видов наказания (назначаемое только как дополнительное). Представляет собой принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного. К.и. устанавливается за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений, и может быть назначена судом только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.
     
     Не подлежит конфискации имущество, необходимое осужденному или лицам, находящимся на его иждивении, согласно перечню, предусмотренному уголовно-исполнительным законодательством РФ.
     
     КРАЖА - тайное хищение чужого имущества, одно из преступлений против собственности, предусмотренных российским уголовным законом. Квалифицирующими признаками К. являются: повторность, совершение К. по предварительному сговору группы лиц, или с проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище, а равно с причинением значительного ущерба потерпевшему. К числу особо квалифицированных видов К. относится К, совершенная в крупных размерах, или организованной группой, или особо опасным рецидивистом.
     
     КРАЙНЯЯ НЕОБХОДИМОСТЬ - в российском уголовном праве (ст.39 УК РФ) - одно из обстоятельств, исключающих преступность деяния. Состояние, при котором лицо причиняет вред охраняемым уголовным законом интересам для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов К.н.
     
     При К.н. происходит коллизия столкновений двух интересов: угроза причинения большего вреда одним интересам устраняется путем причинения меньшего вреда другим. К.н. предполагает, что грозящая опасность является наличной, т.е. уже возникшей и еще не окончившейся, а также реальной, т.е. фактически существующей, а не мнимой, кажущейся. Если путем причинения вреда опасность не предотвращена, то уголовная ответственность за причиненный вред не исключается, однако мотив его причинения - стремление предотвратить опасность - рассматривается как смягчающее ответственность обстоятельство. В соответствии с гражданским законодательством РФ вред, причиненный в состоянии К.н., должен быть возмещен лицом, причинившем его. Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд может возложить обязанность возмещения вреда на лицо, по вине которого возникла опасность причинения вреда или в интересах которого действовал причинивший вред, либо частично или полностью освободить его от возмещения вреда. Правила о К.н. применяются также в отношении административной ответственности.
     
     КРИМИНАЛИСТИКА (от лат. сriminalis - относящийся к преступлению) - наука, разрабатывающая систему специальных приемов, методов и средств собирания, фиксации, исследования и использования судебных доказательств. Эти приемы и методы применяются в уголовном судопроизводстве для предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, а также используются при судебном рассмотрении уголовных, а в ряде случаев и гражданских дел. Важнейшие разделы современной К.: общая теория К., криминалистическая техника, криминалистическая тактика и методика расследования и предотвращения отд.видов преступлений. Криминалистическая техника включает систему спец. приемов и научно-технических средств по собиранию, фиксации и исследованию доказательств. К этому разделу К. относятся баллистика судебная, трасология, почерковедение судебное, дактилоскопия, судебная фотография, техника производства криминалистической экспертизы, одорология криминалистическая и др.
     
     Тенденцией развития криминалистической техники является все более широкое применение современных достижений естественных и технических наук, использование математических и статистических методов, вычислительной аппаратуры, метода газовой хроматографии, звукозаписи, кинофототехники, спектроскопии и др. На этой основе формируются современные методики исследования почерка, портретной идентификации, получение всевозможных копий в трасологии и т.д. Криминалистическая техника предполагает также техническую вооруженность розыскной и следственной деятельности,
     
     Средствами криминалистической техники являются аппаратура, оборудование, материалы, применяемые оперативными и следственными работниками, судьями, экспертами: т. н. следственный чемодан, фотоаппаратура специальной конструкции, сравнительные микроскопы, электронно-оптические преобразователи, спектрографы, рентгеноустановки, слепочные массы, опылители и т.д.
     
     К. разрабатывает криминалистическую тактику - систему приемов, позволяющих наиболее эффективно использовать возможности каждого следственного и судебного действия и оперативно-розыскных мероприятий с учетом конкретной обстановки по делу. Приемы криминалистической тактики широко используются при проведении следственных действий: следственного осмотра, следственного эксперимента, опознания, допроса и др.
     
     Совокупность приемов, методов и средств, применяемых при расследовании конкретных видов преступлений (убийств, хищений, краж, грабежей, поджогов и др.), составляет особый раздел К. - методику расследования отдельных видов преступлений (т.н. частную методику). В соответствии с частной методикой определяются последовательность и особенности проведения следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, в ходе расследования преступлений выбираются приемы и средства криминалистической техники и тактики. К. разрабатывает также профилактические мероприятия для предотвращения и предупреждения преступлений.
     
     КРИМИНОЛОГИЯ (от лат. crimena, (criminis) - преступление и греч. lоgos - слово, учение) - наука о преступности, ее причинах, личности преступника, путях и средствах предупреждения преступности и перспективах ее ликвидации. К. исследует преступность как социальное явление, заключающееся в общественно опасном поведении людей, противоречащем требованиям уголовного закона. Изучение преступности включает установление и научное осмысление количественных и качественных показателей преступности, характеризующих ее состояние, структуру, динамику, территориальное распределение, особенности преступности в различных видах поселений, в различных социальных слоях и группах населения. К. исследует данные о преступности в целом, а также по отдельным видам и группам преступлений и по отдельным криминологическим проблемам (напр., преступность несовершеннолетних, рецидивная преступность, групповая преступность). К. учитывает связь преступности с иными формами антиобщественного поведения: с пьянством, наркоманией, уклонением от общественно полезного труда, моральной распущенностью, исследует эти явления, их влияние на преступность. Предметом К. являются также причины преступности, т.е. те социальные факторы, явления и процессы, которые влияют на существование преступности в целом и на совершение конкретных преступлений. К. изучает личность преступника, т.е. совокупность социальных и социально значимых свойств, черт, качеств, связей и отношений, характеризующих лиц, совершающих различные преступления, и так или иначе влияющих на их поведение. 
     
     Предметом. К. является проблема предупреждения преступлений - одного из главных направлений борьбы с преступностью в современном демократическом обществе. 
     
     
Л 

     ЛИЦО ФИЗИЧЕСКОЕ - см. Физическое лицо. 
     
     ЛИЦО ЮРИДИЧЕСКОЕ - см. Юридическое лицо. 
     
     ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ НА ОПРЕДЕЛЕННЫЙ СРОК - по российскому уголовному праву (ст.56 УК РФ) - один из видов наказания (назначаемое только как основное). Л.с. заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение или помещения в исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. Лица, осужденные к лишению свободы, не достигшие к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, помещаются в воспитательные колонии общего или усиленного режима. Л.с. устанавливается на срок от шести месяцев до двадцати лет. В случае замены исправительных работ или ограничения свободы лишением свободы оно может быть назначено на срок менее шести месяцев.
     
     В случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может быть более двадцати пяти лет, а по совокупности приговоров - более тридцати лет.
     
     
М
МАЛОЛЕТНИЕ - по гражданскому и семейному праву РФ несовершеннолетние, не достигшие четырнадцати лет. М. обладают еще более ограниченной дееспособностью, чем несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Согласно ГК РФ, за М. сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Исключение составляют: 1) мелкие бытовые сделки; 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения, которые М. в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе совершать самостоятельно. Имущественную ответственность по сделкам М., в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними лицами.
     
     МЕЛКОЕ ХУЛИГАНСТВО - нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан. Административное правонарушение, предусмотренное ст.158 КоАП.
     
     МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ - в уголовном процессе - предусмотренные законом меры процессуального принуждения, применяемые к обвиняемому при наличии достаточных оснований полагать, что он может скрыться от следствия или суда, или воспрепятствовать установлению истины по уголовному делу, или заниматься преступной деятельностью, а также для обеспечения исполнения приговора. К М.п. относятся: подписка о невыезде, заключение под стражу, залог, наблюдение командования воинской части (по отношению к военнослужащим), отдача несовершеннолетнего под присмотр. Заключение под стражу и залог применяются только с санкции прокурора или по определению суда.
     
     МИЛИЦИЯ (от лат. militia - военная служба, гражданское ополчение) - в РФ система гос. органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения. М. входит в систему Министерства внутренних дел РФ. Задачами М. являются: 1) обеспечение личной безопасности граждан; 2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; 3) раскрытие преступлений; 4) охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; 5) оказание помощи в пределах, установленных Законом РФ "О милиции", гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям в осуществлении их законных прав и интересов. Иные задачи на милицию могут быть возложены только законом. Деятельность М. строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности. М. запрещается прибегать к обращению, унижающему достоинство человека.
     
     МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (МВД) - в РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своих полномочий государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности и непосредственно реализующий основные направления деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД РФ.
     
     МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ - в РФ центральный орган федеральной исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере юстиции. На М.ю. возлагаются следующие основные задачи: участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента РФ и Правительства РФ; организационно-правовое обеспечение судебной реформы; обеспечение необходимых условий функционирования судов общей юрисдикции и военных судов; государственная регистрация нормативных актов центральных органов федеральной исполнительной власти; регистрация уставов общественных и религиозных объединений; организация и развитие системы юридических услуг; обеспечение кадрами органов, учреждений и организаций юстиции, повышение квалификации кадров; участие в международно-правовой охране прав и законных интересов граждан.
     
     МОТИВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - непосредственная внутренняя побудительная причина преступного деяния (напр., ревность, месть, корысть). Элемент субъективной стороны преступления. В отдельных случаях, предусмотренных УК РФ, М.п. является квалифицирующим признаком состава преступления. В других случаях М.п. может рассматриваться судом как отягчающее или смягчающее обстоятельство.
     
     МОШЕННИЧЕСТВО - в уголовном праве России одно из преступлений против собственности, одна из ненасильственных форм хищения. Представляет собой завладение чужим имуществом или приобретение права на имущество путем обмана либо злоупотребления доверием (ст.159). Квалифицированным является М., совершенное повторно или по предварительному сговору группой лиц, а также совершенное в крупных размерах, или организованной группой, или особо опасным рецидивистом.
     
     
Н 

     НАКАЗАНИЕ - по российскому уголовному праву (ст.43 УК РФ) есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Н. применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК РФ лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Н. применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.
     
     Видами наказаний являются: а) штраф; б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; г) обязательные работы; д) исправительные работы; е) ограничение по военной службе; ж) конфискация имущества; з) ограничение свободы; и) арест; к) содержание в дисциплинарной воинской части; л) лишение свободы на определенный срок; м) пожизненное лишение свободы; н) смертная казнь.
     
     Обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь применяются только в качестве основных видов наказаний.
     
     Штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью применяются в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний.
     
     Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, а также конфискация имущества применяются только в качестве дополнительных видов наказаний.
     
     НАРКОТИКИ - вещества, производство, распространение и использование которых в силу специфики их воздействия на человеческую психику признано в договорном порядке необходимым поставить под строгий контроль и подчинить особому режиму с целью сохранения возможности их применения только в медицине. К важнейшим международным договорам в этой области относятся Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года и Конвенция о психотропных веществах 1971 года. Ряд действий, нарушающих ограничения, установленные данными договорами, признаются преступными.
     
     НАРОДНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ - в России граждане, избранные для участия в рассмотрении уголовных и гражданских дел по первой инстанции. Имеют равные права с судьей. Как правило, в состав суда, рассматривающего дело, входит два Н. з. По делам о преступлениях, за совершение которых предусмотрена смертная казнь или лишение свободы на срок св. 10 лет, вопрос о виновности подсудимого может решаться судом присяжных.
     
     НАРОДНЫЙ СУД - до 1997 года название основного звена системы общих судов в РФ. Эти суды рассматривают и разрешают основную массу уголовных и гражданских дел, материалов об административных правонарушениях, а также дела по жалобам на законность и обоснованность ареста или продления срока содержания под стражей. Суды этого звена не рассматривают лишь те уголовные и гражданские дела, которые в соответствии с законом относятся к ведению других судов (краевых, областных, военных судов и т.п.). Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" от 26 декабря 1996 года заменил наименовение "Н.с." на "районные суды".
     
     НАСИЛИЕ - в российском праве - физическое или психическое воздействие одного человека на другого, нарушающее гарантированное Конституцией РФ право граждан на личную неприкосновенность (в физическом и духовном смысле). Физическое Н. выражается в непосредственном воздействии на организм человека: нанесение побоев, телесных повреждений, истязаний различными способами (в т.ч. с применением каких-либо предметов и веществ) и т.д. В результате физического Н. потерпевшему могут быть причинены мучения, нанесен вред здоровью. Психическое Н. заключается в воздействии на психику человека путем запугивания, угроз (в частности, угроз физической расправой), чтобы сломить волю потерпевшего к сопротивлению, к отстаиванию своих прав и интересов. Психическое Н. может привести к нервному или даже душевному заболеванию. Н. может быть отягчающим ответственность обстоятельством (при совершении преступления с особой жестокостью или издевательством над потерпевшим), способом совершения преступления (напр., убийства, угона воздушного судна) либо конститутивным (квалифицирующим) признаком состава преступления (напр., при изнасиловании). Преступления, связанные с применением Н., представляют повышенную общественную опасность и влекут строгую уголовную ответственность.
     
     НАСЛЕДОВАНИЕ - переход прав и обязанностей умершего (наследодателя) к его наследникам. Отношения по Н. регулируются в РФ разделом VII ГК РСФСР 1964 года. Н. осуществляется по закону и по завещанию. Н. по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. Если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследства, либо все наследники лишены завещателем наследства, имущество умершего по праву Н. переходит к государству. Н. осуществляется наследниками в порядки очередности.
     
     НЕБРЕЖНОСТЬ ПРЕСТУПНАЯ - вид неосторожной вины (см. Неосторожность). В случае Н.п. лицо совершает опасное для общества или личности деяние, не предвидя возможных опасных последствий, однако по обстоятельствам дела оно должно и в состоянии эти последствия предвидеть. Обязанность предвидеть опасные последствия своих действий (бездействия) вытекает из требований закона, а также из служебных и профессиональных обязанностей, из спец. правовых предписаний и т.д. Н.п. следует отличать от случая (казуса), когда лицо не могло и не должно было предвидеть наступления опасных последствий.
     
     НЕВМЕНЯЕМОСТЬ - по российскому уголовному праву (ст.18 УК РФ) - состояние, в котором лицо не может осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики.
     
     Закон устанавливает два критерия Н.: медицинский (биологический) наличие хронической душевной болезни, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики - и юридический (психологический), предполагающий неспособность лица отдавать отчет в своих действиях или руководить ими.
     
     Н. в момент совершения общественно опасного деяния является обстоятельством, исключающим уголовную ответственность лица. Однако лицу, совершившему предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние в состоянии Н., судом могут быть назначены принудительные меры медицинского характера, предусмотренные УК РФ. Для разрешения вопроса о Н. должна быть назначена судебно-психиатрическая экспертиза.
     
     НЕДВИЖИМЫЕ ВЕЩИ (НЕДВИЖИМОСТЬ) - по гражданскому законодательству РФ - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в т.ч. леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. В соответствии со ст.130 ГК РФ к Н.в. относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к Н.в. может быть отнесено и иное имущество. См. также Государственная регистрация недвижимости.
     
     НЕЗАВИСИМОСТЬ СУДЕЙ - конституционный принцип правосудия в демократических государствах, означающий, что судьи, народные заседатели, присяжные заседатели разрешают судебные дела на основе закона, в условиях, исключающих всякое постороннее воздействие на них. Согласно ст.120 Конституции РФ 1993 года, судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону.
     
     НЕОБХОДИМАЯ ОБОРОНА - в уголовном праве - насильственные действия в отношении лица, совершившего опасное посягательство на правоохраняемые интересы, предпринятые для пресечения этого посягательства, одно из обстоятельств, исключающих преступность деяния. Согласно ст.37 УК РФ не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии Н.о., т.е. при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов Н.о. Право на Н.о. имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти. Правила о Н.о. применяются также в отношении административной ответственности.
     
     НЕОСТОРОЖНОСТЬ ПРЕСТУПНАЯ - одна из форм вины. Преступление признается совершенным по Н., если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления опасных последствий своего действия или бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение (самонадеянность преступная), либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность преступная).
     
     Деяние, совершенное по неосторожности, признается преступлением только в том случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ.
     
     НЕПРЕОДОЛИМАЯ СИЛА - в гражданском праве - возникновение чрезвычайных и неотвратимых обстоятельств, результатом которых является невыполнение условий договора. В результате Н.с. одна из сторон договора невольно становится причинителем убытков другой стороне. К общему принципу определения Н.с. можно отнести объективный и абсолютный характер обстоятельств - действие факторов, ставшее препятствием исполнению обязательств, должно быть объективным и абсолютным, т.е. касаться не только причинителя вреда, а распространяться на всех. Невозможность исполнения должна быть абсолютной, а не затруднительной для должника. К Н.с. в законодательстве и договорной практике относят стихийные бедствия (землетрясения, наводнения) или иные обстоятельства, которые невозможно предусмотреть или предотвратить (либо возможно предусмотреть, но невозможно предотвратить) при современном уровне человеческого знания и возможностей. Во всех гражданско-правовых системах Н.с. является обстоятельством, освобождающим от ответственности.
     
     НЕСМЕНЯЕМОСТЬ СУДЕЙ - один из основных конституционных принципов судоустройства (судебной системы) в большинстве демократических стран мира. Заключается в том, что судья, будучи назначен (в редких случаях - избран), занимает свою должность пожизненно или до достижения определенного возраста. В РФ после принятия Конституции РФ 1993 года утвердилась и другая трактовка принципа Н.с.: избранный на определенный срок (напр., на 12 лет в состав Конституционного Суда РФ) судья не может быть произвольно смещен со своего поста до истечения этого срока. Принцип Н.с. не исключает смещения в порядке особой процедуры судей, признанных виновными в совершении какого-либо преступления или проступка, не совместимого с занимаемой должностью.
     
     НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ - любое внезапно наступившее событие, которое представляет опасность для людей или вещей. Тем самым, в противоположность Н. с. на транспорте или на производстве, охватывается область, предшествующая собственно причинению вреда, а именно создание угрозы.
     
     НОТАРИАТ - система органов, на которые возложено удостоверение сделок, оформление наследственных прав и совершение других действий, направленных на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения в дальнейшем. Н. в РФ призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов РФ, Основами законодательства о нотариате защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ. Нотариальные действия в РФ совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции РФ. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий. Нотариальные действия от имени РФ на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные на совершение этих действий. Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.
     
     НОТАРИУС - должностное лицо, совершающее нотариальные действия. В России различаются частные и государственные Н. Согласно ст.3 Основ законодательства РФ о нотариате, на должность нотариуса в РФ назначается в порядке, установленном указанными Основами, гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у Н., занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности. Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть сокращен совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев.
     
     
О 

     ОБВИНЕНИЕ (в праве) - 1. В российском уголовном процессе деятельность уполномоченных законом органов и лиц, заключающаяся в доказывании виновности лица, привлекаемого к уголовной ответственности. Закон предусматривает три вида О.: гос., общественное и частное. В суде гос. О. - поддерживает прокурор, общественное - уполномоченный представитель общественной организации или трудового коллектива (общественный обвинитель (общественный защитник)), частное - потерпевший, лично или через своего представителя. В определенных случаях по делам частного О., наряду с потерпевшим или его представителем, О. может поддерживать прокурор (см. Частное обвинение).
     
     Если в суде О. не подтверждается, прокурор обязан от него отказаться. Это не влечет за собой прекращения судебного разбирательства - оно продолжается, пока не будет сделан вывод о подтверждении или опровержении О.
     
     2. Содержание обвинительного тезиса, сформулированного в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, в обвинительном заключении, обвинительном приговоре; формулировка О., предложенная обвинителем и излагаемая в его речи. 
     
     ОБВИНЯЕМЫЙ - лицо, в отношении которого в установленном законом порядке вынесено постановление о привлечении в качестве О. (ст.46 УПК РСФСР). О., дело в отношении которого принято к производству судом, именуется подсудимым; О., в отношении которого вынесен обвинительный приговор, - осужденным. О. - один из центральных субъектов уголовного процесса.
     
     ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСКА - совокупность мер, обеспечивающих реальность исполнения будущего судебного или арбитражного решения; одна из гарантий защиты интересов истца.
     
     ОБЫСК - следственное действие, направленное на получение доказательств по уголовному делу. В соответствии со ст.168 УПК РСФСР следователь, имея достаточные основания полагать, что в каком-либо помещении или ином месте, или у какого-либо лица находятся орудия преступления, предметы и ценности, добытые преступным путем, а также другие предметы или документы, могущие иметь значение для дела, производит О. для их отыскания и изъятия. О. может производиться и для обнаружения разыскиваемых лиц, а также трупов. О. производится по мотивированному постановлению следователя и только с санкции прокурора. Санкционирование обыска производится прокурором или его заместителем. В случаях, не терпящих отлагательства, О. может быть произведен без санкции прокурора, но с последующим сообщением прокурору в суточный срок о произведенном О. При производстве О. обязательно присутствие понятых. При О. должно быть также обеспечено присутствие лица, у которого производится О., либо совершеннолетних членов его семьи. В случае невозможности их присутствия приглашаются представители жилищно-эксплуатационной организации или органа местного самоуправления. О. в помещениях, занятых предприятиями, учреждениями, организациями, производится в присутствии представителя данного предприятия, учреждения, организации. 
     
     О. в помещениях, занимаемых дипломатическими представительствами, а равно в помещениях, в которых проживают члены дипломатических представительств и их семьи, может производиться лишь по просьбе или с согласия дипломатического представителя. Согласие дипломатического представителя на О. испрашивается через Министерство иностранных дел.
     
     Личный О. без вынесения о том отдельного постановления и без санкции прокурора может производится: 1) при задержании или заключении под стражу; 2) при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся в помещении или ином месте, в котором производится выемка или О., скрывает при себе предметы или документы, могущие иметь значение для дела. Личный О. может производиться только лицом одного пола с обыскиваемым и в присутствии понятых того же пола.
     
     ОБЯЗАННОСТЬ ДОКАЗЫВАНИЯ (бремя доказывания) - при производстве по уголовным или гражданским делам правило распределения между участниками процесса обязанности обосновывать наличие тех или иных обстоятельств, существенных для разрешения дела. В гражданском процесс О.д. - обязанность сторон доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений (напр., обязанность истца доказать исковые требования). В каждом конкретном деле объем подлежащих доказыванию фактов определяется нормами, регулирующими то или иное правоотношение. В исках, связанных с различными видами договоров, обязанность доказать нарушение обязательства возлагается на кредитора, а факты, подтверждающие исполнение обязанностей, - на должника. В уголовном процессе обязанность доказать вину подсудимого лежит целиком на стороне обвинения. Более того, уголовно-процессуальный закон специально оговаривает, что О.д. не может перекладываться на обвиняемого (подсудимого).
     
     ОПИСЬ ИМУЩЕСТВА - акт, составляемый для обеспечения взыскания имущества по исполнительным документам судебным приставом-исполнителем либо другими лицами, имеющими право налагать арест на имущество.
     
     Имущество включается в опись в количестве, необходимом для погашения присужденной взыскателю суммы и связанных с этим расходов. В опись не может быть включено имущество, на которое по закону не допускается обращение взыскания, например, необходимые предметы домашней обстановки. Опись имущества составляется в присутствии должника или его представителя, либо совершеннолетних членов его семьи, а при отсутствии указанных лиц - с участием уполномоченных представителей местной администрации.
     
     ОПРЕДЕЛЕНИЕ - постановление суда или арбитражного суда первой инстанции или судьи, которыми дело не разрешается по существу. О. постановляются судом или судьей в совещательной комнате. При разрешении несложных вопросов суд или судья может вынести О. после совещания на месте, не удаляясь в совещательную комнату. Такое О. заносится в протокол судебного заседания. О. оглашается немедленно после его вынесения. В определении должны быть указаны: 1) время и место вынесения О.; 2) наименование суда, вынесшего О., состав суда и секретарь судебного заседания; 3) лица, участвующие в деле, и предмет спора; 4) вопрос, по которому выносится О.; 5) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался; 6) постановление суда; 7) порядок и срок обжалования О.
     
     ОСКОРБЛЕНИЕ - преступление, заключающееся в унижении чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме (ст.130 УК РФ). О. может быть нанесено словесно, письменно, действием (пощечина, непристойный жест и т.д.), публично, либо в отсутствие потерпевшего. В отличие от клеветы, при О. не сообщается каких-либо позорящих потерпевшего сведений, а дается отрицательная оценка его личности, качествам, поведению, причем в грубой форме.
     
     ОСМОТР МЕСТА ПРОИСШЕСТВИЯ - в российском уголовном процессе - следственное действие, состоящее в непосредственном изучении помещения или местности, где совершено преступление или обнаружены его следы. Производится следователем или лицом, производящим дознание, в целях обнаружения следов преступления и др. веществ, доказательств, выяснения обстановки происшествия или иных обстоятельств, имеющих значение для дела. В необходимых случаях лицо, производящее О.м.п., составляет при осмотре планы и схемы, производит измерения, фотографирование и киносъемку, изготовляет слепки и оттиски следов. Для участия в О.м.п. могут быть приглашены соответствующие специалисты. О.м.п. производится в присутствии понятых.
     
     К участию в О.м.п. могут быть привлечены подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, свидетель. Участникам О.м.п. разъясняется их право делать по поводу всего происходящего при осмотре замечания, подлежащие занесению в протокол, где описываются весь ход, условия проведения и результаты О.м.п. (в том числе перечисляются все изымаемые объекты). В случаях, не терпящих отлагательства, О.м.п. может быть произведен до возбуждения уголовного дела.
     
     По определению суда О.м.п. может быть произведен в ходе судебного разбирательства дела, если возникнет необходимость проверить полноту и точность протокола О.м.п., проводившегося при расследовании, восполнить пробелы этого протокола либо собрать новые доказательства. Такой О.м.п. производится всем составом суда в присутствии обвинителя, подсудимого, защитника, потерпевшего, гражд.истца, гражд.ответчика и их представителей, а в необходимых случаях - свидетелей, экспертов и специалистов (УПК РСФСР, ст.293).
     
     ОСМОТР СЛЕДСТВЕННЫЙ - в российском уголовном процессе - следственное действие, осуществляемое с целью обнаружения следов преступления и др. вещественных доказательств, выяснения обстановки происшествия и иных обстоятельств, имеющих значение для дела (УПК РСФСР, ст.178).
     
     Производятся: осмотр места происшествия, осмотр трупа, осмотр предметов, документов, животных, местности и помещений, не являющихся местом происшествия. Разновидностью О.с. является освидетельствование обвиняемого (подозреваемого), свидетеля, потерпевшего. Каждый из видов О.с. имеет особенности, определяющие тактику его проведения, однако существует ряд положений процессуального и тактич.характера, общих для всех видов О.с. Так, при О.с. обязательно присутствие понятых; следователь вправе привлечь к участию в О.с. обвиняемого, потерпевшего, подозреваемого, свидетеля, а в необходимых случаях может (иногда и обязан) пригласить специалиста (судебного медика, криминалиста, товароведа и др.); О.с. объектов производится по месту их обнаружения и только в исключительных случаях - по месту производства следствия. Ход и результаты О.с. должны быть зафиксированы в установленном законом порядке.
     
     К общим положениям тактики О.с. относятся также своевременность осмотра, его объективность и полнота, активность, методичность и последовательность его производства.
     
     ОСМОТР ТРУПА - 1. В российском уголовном процессе - следственное действие, проводимое следователем или лицом, производящим дознание, на месте обнаружения трупа в целях выявления признаков, позволяющих установить личность потерпевшего, место, время, обстоятельства и причины смерти, а также для обнаружения признаков, указывающих на возможного преступника (УПК РСФСР, ст.180). О.т. производится в присутствии понятых и с участием судебно-медицинского эксперта (или иного врача).
     
     2. Составная часть судебно-медицинской экспертизы, предшествующая вскрытию трупа. Заключается в наружном изучении анатомических признаков (пола, возраста, телосложения и т.п.) и патологических изменений отдельных частей тела, а также повреждений (если они есть). Описание хода и результатов экспертного О. т. включается в заключение эксперта.
     
     ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО - разновидность гражданского судопроизводства, при котором между заинтересованными лицами отсутствует спор о праве. Задача суда в делах О.п. состоит в защите прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций путем установления наличия или отсутствия конкретных юридических фактов, признания определенного правового состояния гражданина, восстановления гражданских прав.
     
     ОСУЖДЕННЫЙ - лицо, в отношении которого приговор, вынесенный судом, вступил в законную силу и которому назначено наказание, предусмотренное уголовным законом. Права О. ограничены (максимально - при лишении свободы). Например, упрощается процедура развода с ним супруга/и/, он может быть лишен родительских прав. Но особого правового статуса у него нет. Он обязан выполнять все законы, как и лица, не осужденные за преступления.
     
     ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДИСЦИПЛИНАРНАЯ - одна из правовых форм воздействия на нарушителей трудовой дисциплины (см. Дисциплина). Заключается в наложении дисциплинарных взысканий администрацией предприятия или учреждения, где трудится лицо. Применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение с работы. Дисциплинарные взыскания могут быть обжалованы в установленном законом порядке.
     
     ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МАТЕРИАЛЬНАЯ - по трудовому праву - обязанность работника возместить ущерб, причиненный предприятию, учреждению, в пределах и в порядке, установленных законодательством. Может наступить наряду с ответственностью дисциплинарной. О.м. наступает лишь за ущерб, который возник в результате явно противоправного и виновного поведения работника. Существуют два вида О.м.: ограниченная (как правило, в пределах 1/3 среднего месячного заработка) и полная. Последняя установлена: для работников, с которыми заключены договоры об индивидуальной или коллективной (напр., бригадной) материальной ответственности, а также если матер. ценности получены работником под отчет по разовым документам; если в действиях работника, нанесшего ущерб, содержатся признаки уголовного преступления и др.
     
     ОТВЕТЧИК - одна из сторон гражданского дела, рассматриваемого в суде или экономического спора, рассматриваемого в арбитражном суде. О. привлекается к делу в связи с предъявленным ему истцом исковым требованием. О. могут быть как физические, так и юридические лица.
     
     ОТВОД - институт гражданско-процессуального, арбитражно-процессуального и уголовно-процессуального права, средство обеспечения объективности и беспристрастности судебного разбирательства и предварительного следствия. Судья, арбитражный судья, народный заседатель, присяжный заседатель, прокурор, следователь, секретарь судебного заседания, эксперт и переводчик не могут участвовать в рассмотрении дела и подлежат О., если они лично, прямо или косвенно заинтересованы в исходе дела или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в их беспристрастности.
     
     ОТСТРАНЕНИЕ ОТ РАБОТЫ - по российскому праву - временное недопущение работника к работе с приостановкой выплаты заработной платы. Производится только по предложению уполномоченных органов (напр., следственных) в случаях, предусмотренных законом.
     
     ОЧНАЯ СТАВКА - следственное действие, в ходе которого проводится одновременный допрос двух ранее допрошенных лиц при наличии в их показаниях существенных противоречий (ст.162 УПК РСФСР). Т.о., О.с. является разновидностью допроса, имеющего свои специфические особенности.
     
     ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДИСЦИПЛИНАРНАЯ - одна из правовых форм воздействия на нарушителей трудовой дисциплины. Заключается в наложении дисциплинарных взысканий администрацией предприятия или учреждения, где трудится лицо. Применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение с работы. Дисциплинарные взыскания могут быть обжалованы в установленном законом порядке.
     

П
ПЕРЕВОДЧИК СУДЕБНЫЙ - участник суд.процесса, свободно владеющий языком, на котором ведется судопроизводство, и языком, на котором один из участников процесса дает показания. Участие П.с. в суд.процессе обязательно, когда кто-либо из участвующих в деле лиц не владеет языком, на котором ведется судопроизводство.
     
     ПОДОЗРЕВАЕМЫЙ - лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, а также лицо, к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения (ст.52 УПК РСФСР). П. - участник уголовного процесса который появляется и вступает в уголовно-процессуальные отношения прежде всего и главным образом в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. Но П. как субъект уголовного процесса может появиться в судебном разбирательстве: когда суд возбуждает дело в судебном заседании (ст.256 УПК РСФСР), применяет к лицу, не привлеченному к уголовной ответственности, меру пресечения. В процессуальном положении П. лицо может находиться лишь в течение очень краткого срока: при задержании - до трех суток (ст.122 УПК РСФСР), при применении меры пресечения до предъявления обвинения - в пределах десяти суток (ст.90 УПК РСФСР). С истечением указанных сроков П. становится обвиняемым либо свидетелем, либо вообще выбывает из числа участвующих в процессе лиц. 
     
     ПОДСУДИМЫЙ - в уголовном процессе - обвиняемый, дело в отношении которого принято к производству судом. П. имеет право участвовать в судебном разбирательстве, заявлять отводы и ходатайства, предъявлять доказательства, выступать в судебных прениях, выступать с последним словом, обжаловать приговор и определения суда. Явка П. в суд обязательна. После вынесения обвинительного приговора и вступления его в законную силу П. становится осужденным.
     
     ПОДСУДНОСТЬ - распределение между судами дел, подлежащих рассмотрению по первой инстанции, т.е. установление конкретного суда, который должен разрешить данное дело. В судебном процессе различают два вида П.: родовую (предметную) и территориальную (местную). Родовая П. означает отнесение дела к ведению того или иного звена судебной системы в зависимости от вида преступления и характера гражданского дела. Территориальная П. разграничивает компетенцию между однородными судами, т.е. различными судами одного и того же звена судебной системы. Обычно территориальная П. по уголовным делам определяется местом совершения преступления, т.е. дело рассматривается тем судом, в районе деятельности которого было совершено преступление. Если место совершения определить невозможно, П. устанавливается по месту окончания предварительного следствия или дознания. По гражданским делам иск обычно предъявляется в суде по месту жительства ответчика; иск к юридическому лицу - по месту нахождения его органа или имущества.
     
     ПОНЯТОЙ - по российскому праву - лицо, приглашаемое для участия в производстве осмотра, обыска, выемки, освидетельствования, опознания и др. следственных действий в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законом. При всех этих действиях должно быть не менее двух П. Присутствие П. обязательно при совершении исполнительных действий, связанных с вскрытием помещений и хранилищ, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, осмотром, арестом, изъятием и передачей имущества должника. В качестве П. может выступать любое не заинтересованное в деле лицо, достигшее 18 лет. П. вправе знать, для совершения каких исполнительных действий он приглашается. П. обязан удостоверить факт, содержание и результаты действий, производившихся в его присутствии. Он вправе делать по поводу произведенных действий замечания, которые подлежат занесению в протокол соответствующего следственного действия. Лицо, приглашенное в качестве П., пользуется правом на возмещение расходов, понесенных им в связи с участием в деле. В случае уклонения лица от выполнения обязанностей П. суд может наложить на него денежное взыскание. Основанием для наложения такого взыскания является постановление лица, производящего дознание, следователя или прокурора. 
     
     ПОСЛЕДНЕЕ СЛОВО ПОДСУДИМОГО - выступление подсудимого перед удалением суда для вынесения приговора.
     
     ПОТЕРПЕВШИЙ - гражданин, которому преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред (ст.53 УПК РСФСР). Чтобы стать участником уголовного процесса, гражданин, которому причинен вред преступлением, должен быть признан П. Решение о признании гражданина П. может последовать лишь при причинении вреда непосредственно преступлением. По делам о приготовлении к преступлению или покушении на совершение преступления гражданин признается П., если в действительности имело место фактическое причинение морального, физического или имущественного вреда. О признании П. суд выносит определение, а прокурор, судья, следователь и лицо, производящее дознание, - постановление (ст.53 УПК РСФСР). Инициатива в решении этого вопроса может принадлежать как самому П., так и следователю, а также другим должностным лицам, участвующим в процессе. Но поскольку закон не связывает признание П. с его желанием или согласием на это, гражданин признается таковым с момента установления лица, непосредственно которому преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред. Статья 53 УПК РСФСР устанавливает, что по делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть П., права, предусмотренные этими статьями, имеют близкие родственники П.
     
     ПРАВОМЕРНОСТЬ - соответствие явлений социальной жизни (деятельности или результатов деятельности субъектов права) требованиям и дозволениям содержащейся в нормах права государственной воли. Воплощается не только непосредственно в поведении субъектов права, но и в таких юридических документах, как нормативные акты, акты применения права (напр., судебное решение или приговор). П. исключает какое бы то ни было отклонение от предписаний права, противоположность ее - противоправность.
     
     ПРАВОНАРУШЕНИЕ - родовое понятие, означающее любое деяние, нарушающее какие-либо нормы права. Подразделяются П.: на гражданские (причинение вреда личности, имуществу гражданина или организации), административные (напр., нарушение правил дорожного движения), дисциплинарные проступки (прогул) и т.д. Наиболее опасным видом является преступление. За П. законом предусматривается, соответственно, гражданская, административная, дисциплинарная и уголовная ответственность.
     
     ПРАВОСОЗНАНИЕ - категория теории государства и права и криминологии, означающая сферу общественного, группового и индивидуального сознания, связанную с отражением правозначимых явлений и обусловленную правозначимыми ценностями, правопониманием, представлением должного правопорядка. П. определяется социально-экономическими условиями жизни общества, его культурно-правовыми, демократическими или авторитарными традициями.
     
     ПРАВОСУДИЕ - форма гос.деятельности, которая заключается в рассмотрении и разрешении судом отнесенных к его компетенции дел об уголовных преступлениях, о гражданских спорах и др. Осуществление П. судом осуществляется в установленном законом процессуальном порядке. В РФ согласно Конституции РФ 1993 года (ст.118 и 123) конституционными принципами П. являются: 1) осуществление П. только судом; 2) открытое разбирательство дел во всех судах (исключения определяются федеральным законом); 3) заочное разбирательство уголовных дел не допускается (исключения устанавливаются федеральным законом); 4) судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
     
     ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - содержание под стражей (арест) в качестве меры пресечения. Как правило, засчитывается судом в срок отбывания наказания.
     
     ПРЕЗИДИУМ СУДА - в Российской Федерации коллегиальный орган в краевых, областных, окружных, городских судах; осуществляет, как правило, функции суд.надзора. При рассмотрении дел в П.с. обязательно участие прокурора.
     
     ПРЕЗУМПЦИЯ НЕВИНОВНОСТИ - в праве - положение, согласно которому обвиняемый (подсудимый) считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке. П.н. - один из важных демократических признаков уголовного процесса, обеспечивает охрану прав личности, исключает необоснованные обвинения и осуждения. П.н. может быть опровергнута, но только путем доказывания установленными процессуальным законом средствами и лишь при наличии достаточных судебных доказательств, относимых к делу и допускаемых законодательством, причем бремя доказывания (обязанность доказывания) возлагается на органы обвинения.
     
     ПРИВОД - по российскому праву - принудительное доставление в органы дознания, к следователю, прокурору, к судебному приставу-исполнителю или в суд лиц, не явившихся по вызову в эти инстанции без уважительной причины. П. могут быть подвергнуты подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, свидетели, эксперты - по уголовному делу и свидетели, эксперты, ответчики по делам о взыскании алиментов - по гражданскому делу. П. производится по мотивированному постановлению органа дознания, следователя, прокурора или определению суда, направленному для исполнения соответствующему органу внутренних дел.
     
     Причины неявки по вызову того или иного участника процесса должны быть установлены до принятия решения о П. Если причина неявки уважительная (болезнь, стихийное бедствие, перерыв в движении транспорта и т.п., а также несвоевременное получение повестки), то П. не применяется, а направляется повторная повестка, телефонограмма или телеграмма о вызове. Обвиняемый может быть подвергнут П. без предварительного вызова только в тех случаях, когда он скрывается от следствия или не имеет определенного места жительства. В ночное время (с 22.00 до 06.00 по местному времени) П. не производится, кроме случаев, не терпящих отлагательства. П. исполняется органами внутренних дел (милицией), а также судебными приставами, обеспечивающими установленный порядок деятельности суда.
     
     ПРИСЯЖНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ - по законодательству РФ - граждане РФ, включенные в списки П.з. и призванные в установленном законом порядке к участию в осуществлении правосудия путем рассмотрения уголовных дел. В списки П.з. не включаются лица: 1) не внесенные на предшествовавших составлению списков присяжных заседателей выборах или всенародном голосовании (референдуме) в списки избирателей или граждан, имеющих право участвовать в референдуме; 2) не достигшие к моменту составления списков присяжных заседателей возраста 25 лет; 3) имеющие не снятую или не погашенную судимость; 4) признанные судом недееспособными или ограниченными судом в дееспособности. Из списков П.з. исключаются по их письменному заявлению: 1) лица, не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство в данной местности; 2) немые, глухие, слепые и другие лица, являющиеся инвалидами; 3) лица, не способные в силу своих физических или психических недостатков, подтвержденных медицинскими документами, успешно исполнять обязанности П.з.; 4) престарелые, которые достигли возраста 70 лет; 5) руководители и заместители руководителей органов представительной и исполнительной власти; 6) военнослужащие; 7) судьи, прокуроры, следователи, адвокаты, нотариусы, а также лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел и государственной безопасности; 8) священнослужители. Председателем суда или председательствующим судьей освобождаются от исполнения обязанностей П.з.: 1) подозреваемые или обвиняемые в совершении преступления; 2) лица, не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство, - при необеспеченности в суде синхронного перевода; 3) немые, глухие, слепые и другие лица, являющиеся инвалидами, - при отсутствии организационных либо технических возможностей их полноценного участия в судебном заседании. От исполнения обязанностей П.з. по конкретному делу председательствующий судья освобождает всякого, чья объективность вызывает обоснованные сомнения вследствие оказанного на это лицо незаконного воздействия, наличия у него предвзятого мнения, знания им обстоятельств дела из непроцессуальных источников, а также по другим причинам.
     
     П.з. для рассмотрения конкретного дела отбираются аппаратом суда методом случайной выборки. Из явившихся в судебное заседание по вызову суда лиц отбор П.з. осуществляется путем освобождения судьей П.з. от участия в рассмотрении дела, разрешения вопросов об их отводах и самоотводах, а также путем жеребьевки. Часть П.з. может отводиться государственным обвинителем, подсудимым или его защитником без указания мотивов отвода путем написания на билетах с указанием фамилий П.з. слова "отведен", скрепляемого подписью. Всего должны быть отобраны 12 комплектных и 2 запасных П.з. После формирования коллегии П.з. принимают присягу.
     
     ПРОКУРОР - должностное лицо органов прокуратуры, наделенное полномочиями по осуществлению прокурорского надзора. Согласно ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" П. в соответствии с процессуальным законодательством РФ участвуют в рассмотрении дел судами, опротестовывает противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов. П. не может быть членом выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления, являться членом общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности. П. назначается на должность Генеральным прокурором РФ сроком на 5 лет.
     
     ПРОСТУПОК - см. Административное правонарушение. 
     
     ПРОТЕСТ (от лат. protestor - публично заявляю, свидетельствую) прокурора - одно из основных правовых средств устранения нарушений закона, выявленных прокурором при осуществлении общего надзора, а также надзора за исполнением законов при рассмотрении уголовных и гражданских дел в судах.
     
     В П. прокурор выражает и обосновывает свое несогласие с противоречащим закону актом государственного органа или общественной организации либо актом или действием должностного лица и излагает требование об отмене или изменении данного акта либо прекращении незаконного действия и восстановлении нарушенного права.
     
     В зависимости от характера опротестовываемых актов и от того, какими органами они издаются, различаются: протест в порядке общего надзора, кассационный протест, частный протест, протест в порядке надзора.
     
     Обнаружив существенное нарушение закона, прокурор, наряду с опротестованием незаконного акта (действия) вправе внести представление об устранении нарушений закона, причин нарушений и способствующих им условий, а также возбудить уголовное дело, дисциплинарное производство или производство о правонарушении административном, принять в установленном порядке меры к возмещению материального ущерба, причиненного нарушением закона.
     
     
Р
РАЗБОЙ - в российском уголовном праве - одно из преступлений против собственности, самая опасная из насильственных форм хищения. Представляет собой нападение с целью хищения чужого имущества, соединенное с насилием, опасным для жизни и здоровья потерпевшего, или с угрозой применения такого насилия. Квалифицированными видами Р. являются Р., совершенный: а) по предварительному сговору группой лиц; б) с применением оружия или других предметов, используемых в качестве оружия; в) с причинением тяжких телесных повреждений; г) лицом, ранее совершившим Р. либо бандитизм; д) с проникновением в жилище, помещение или иное хранилище.
     
     РЕШЕНИЕ - постановление суда первой инстанции, которым гражданское дело разрешается по существу. Р. суда постановляется по большинству голосов. Р. суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает Р. лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Р. выносится судом в совещательной комнате с соблюдением тайны совещания судей. Суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований. Однако суд может выйти за пределы заявленных истцом требований, если признает это необходимым для защиты прав и охраняемых законом интересов истца, а также в других случаях, предусмотренных законом. Р. излагается в письменном виде председательствующим или одним из судей и подписывается всеми судьями, участвующими в постановлении Р., в том числе и судьей, оставшимся при особом мнении. Р. состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. В вводной части Р. указываются время и место вынесения решения, наименование суда, вынесшего Р., состав суда, секретарь судебного заседания, прокурор, если он участвовал в процессе, стороны, другие лица, участвующие в деле, и представители, предмет спора. Описательная часть Р. должна содержать в себе указание на требование истца, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле. В мотивировочной части Р. должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда, и доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.
     
     РЕЦИДИВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ (лат. rеcidivus - возобновляющийся, возвращающийся) - вид множественности преступлений. В соответствии с российским уголовным законом (ст.18 УК РФ) под Р.п. понимается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Р.п. влечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных УК РФ.
     
     Р.п. признается опасным: а) при совершении лицом умышленного преступления, за которое оно осуждается к лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено к лишению свободы за умышленное преступление; б) при совершении лицом умышленного тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за умышленное тяжкое преступление.
     
     Р.п. признается особо опасным: а) при совершении лицом умышленного преступления, за которое оно осуждается к лишению свободы, если ранее это лицо три или более раза было осуждено к лишению свободы за умышленное тяжкое преступление или умышленное преступление средней тяжести; б) при совершении лицом умышленного тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за умышленное тяжкое преступление или было осуждено за особо тяжкое преступление; в) при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление.
     
     В теории уголовного права различают фактический и легальный Р.п. Фактический. Р.п. - простое повторение преступлений. Легальным считается такой Р.п., за который законом специально устанавливается особая ответственность. Различаются также криминологический, уголовно-правовой и пенитенциарный Р.п. Понятие криминологическое Р.п. совпадает с понятием фактического. Р.п. Уголовно-правовой Р.п. - совершение не менее двух преступлений, если за ранее совершенное деяние (деяния) назначено наказание любого вида. Пенитенциарный Р.п. - также совершение не менее двух преступлений, если за каждое из них назначено наказание в виде лишения свободы.
     
     
С
САМОНАДЕЯННОСТЬ ПРЕСТУПНАЯ - в российском уголовном праве форма вины, один из видов преступной неосторожности. С.п. характеризуется тем, что виновный предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, но легкомысленно рассчитывает на их предотвращение (УК РСФСР, ст.9). Лицо при этом может надеяться на свою способность (умение, опыт, ловкость и т.п.) не допустить вредных последствий, на вмешательство др. людей, на то, что преступный результат не наступит в силу каких-либо внешних факторов. Этим С.п. отличается от косвенного умысла, при котором виновный сознательно допускает наступление общественно опасных последствий. Как С.п. можно расценивать, напр., действия водителя автомобиля, который, видя переходящего дорогу человека, не снижает скорости движения, рассчитывая, что высокая квалификация и большой опыт вождения позволят ему объехать пешехода или что последний, заметив автомашину, остановится.
     
     СВИДЕТЕЛЬ - в процессуальном праве лицо, которому могут быть известны обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу. В качестве С. не могут быть вызваны и допрошены: 1) представители по гражданскому делу или защитники по уголовному делу - об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителя или защитника; 2) лица, которые в силу своих физических или психических недостатков не способны правильно воспринимать факты или давать о них правильные показания. Участие в деле законных представителей потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого не исключает возможности допроса этих лиц в качестве С. Лицо, ходатайствующее о вызове С., обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, может подтвердить С., и сообщить суду его имя, отчество, фамилию и место жительства. Лицо, вызванное в качестве С., обязано явиться в суд и дать правдивые показания. С. может быть допрошен судом в месте своего пребывания, если он вследствие болезни, старости, инвалидности или других уважительных причин не в состоянии явиться по вызову суда.
     
     СЛЕДОВАТЕЛЬ - должностное лицо органов прокуратуры, внутренних дел, Федеральной службы безопасности, Федеральных органов налоговой полиции, назначенное в установленном законом порядке. В задачу С. входит производство предварительного следствия. С. каждого органа имеет определенную законом подследственность территориальную и по категориям обвиняемых. Постановления С. обязательны для всех должностных лиц и граждан.
     
     САНКЦИИ (от лат. sanction) - меры и решения, имеющие, как правило, окончательный, не подлежащий пересмотру характер. С. в праве имеют четыре основных значения. 
     
     1. Меры, применяемые к правонарушителю и влекущие для него определенные неблагоприятные последствия. В зависимости от характера мер и применяющих их органов С. делятся на уголовно-правовые, административно-правовые, дисциплинарно-правовые, имущественные. Уголовно-правовые С. (лишение свободы, ссылка и т.п.) применяются только судом; административно-правовые (штраф, административный арест) - судьей, милицией, налоговой полицией, гос.инспекцией и т.п.; дисциплинарно-правовые (понижение в должности, увольнение) - должностными лицами и администрацией; имущественные С. (напр., возмещение нарушителем потерпевшему лицу ущерба или взыскание в его пользу имущества, признание сделки, договора или контракта недействительными, уплаты неустойки и т.п.) назначаются судом, арбитражным судом в качестве отдельной меры или в сочетании с др. мерами. 
     
     2. Структурная часть общей правовой нормы, указывающая на возможные меры воздействия на нарушителя данной нормы. 
     
     3. Постановление прокурора, разрешающее принудительные меры к лицу, подозреваемому или обвиняемому в преступлении (заключение под стражу, обыск и др.).
     
      4. В международном праве - меры воздействия на государство, нарушившее нормы этого права или свои международные обязательства (см. Санкции международные).
     
     СЛЕДСТВИЕ - в уголовном процессе собирание и проверка доказательств, необходимых и достаточных для выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания. С. - собирательное понятие, охватывающее: предварительное следствие - самостоятельную стадию уголовного процесса, следующую за возбуждением уголовного дела; судебное следствие - составную часть судебного разбирательства в суде первой инстанции. В ходе судебного С. суд с участием подсудимого, защитника (см. Адвокат), законного представителя, потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика (их представителей) осуществляет в судебном заседании непосредственное исследование доказательств по делу. При этом производится проверка доказательств, собранных предварительным С. (дознанием), собирание и проверка новых доказательств в целях полного, всестороннего, объективного выяснения всех существенных обстоятельств дела.
     
     В РФ судебное С. производится в условиях устности, гласности, равенства прав участников судебного разбирательства. Пределы судебного С. определяются обвинительным заключением, но суд не связан его выводами ни по существу дела, ни относительно полноты и достоверности доказательств. В основу приговора, определения могут быть положены только доказательства, исследованные в судебном С. Следственные и судебные действия по собиранию и проверке доказательств могут производиться только на предварит. или, соответственно, судебном С. Поэтому обнаружение неполноты доказательственного материала влечет его возобновление (дополнительное С.) в установленном процессуальным законом порядке.
     
     СЛУЖЕБНАЯ ТАЙНА - один из объектов гражданских прав по гражданскому законодательству РФ. Режим защиты С.т. аналогичен режиму защиты коммерческой тайны.
     
     СОВОКУПНОСТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - по российскому уголовному праву (ст.17 УК РФ) - совершение двух или более преступлений, предусмотренных различными статьями или частями статьи УК РФ, ни за одно из которых лицо не было осуждено. При С.п. лицо несет уголовную ответственность за каждое совершенное преступление по соответствующей статье или части статьи УК. С.п. признается также одно действие (бездействие), содержащее признаки преступлений, предусмотренных двумя или более статьями УК РФ.
     
     Если преступление предусмотрено общей и специальной нормами, С.п. отсутствует и уголовная ответственность наступает по специальной норме.
     
     СОВОКУПНОСТЬ ПРИГОВОРОВ - в российском уголовном законодательстве - вынесение двух или нескольких приговоров в отношении одного лица. Наказание по С.п. назначается в случае совершения осужденным нового преступления до полного отбытия наказания за первое преступление. Если новое преступление совершено до вынесения обвинительного приговора за первое преступление, то наказание назначается по совокупности преступлений.
     
     Согласно ст.70 УК РФ при назначении наказания по С.п. к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, частично или полностью присоединяется неотбытая часть наказания. Окончательное наказание по С.п. в виде лишения свободы не может превышать 30 лет.
     
     СОСТАВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - в российском уголовном праве - совокупность предусмотренных законом признаков, характеризующих совершенное деяние как конкретный вид преступления; необходимое основание уголовной ответственности. Лицо подлежит уголовной ответственности лишь при наличии в его действиях состава определенного преступления и лишь за то преступление, состав которого в его действиях установлен. С.п. образуют 4 группы признаков, характеризующих: объект преступления, его объективную сторону, субъект преступления и субъективную сторону. С.п. описаны в диспозициях статей Особенной части УК РФ. Вместе с тем, признаки и положения, общие для всех (или многих) С.п., указаны в статьях Общей части УК.
     
     Объект преступления определяется, главным образом, местом данной статьи в системе Особенной части УК (напр., преступления против собственности, преступления против правосудия и т.д.). Общие признаки субъекта преступления - возраст, с которого наступает уголовная ответственность, вменяемость - предусмотрены в соответствующих статьях Общей части УК, а в диспозиции, описывающей состав конкретного преступления, указываются спец. признаки субъекта (напр., должностное лицо, лицо, от которого потерпевший был материально или по службе зависим; следователь, прокурор, судья, свидетель, потерпевший, эксперт). Признаки, характеризующие объективную сторону преступления - само действие (бездействие) и его последствия, а также субъективную сторону преступления (форму вины, мотив, цель) , указаны в диспозиции статьи, предусматривающей данное преступление. Отсутствие хотя бы одного из этих признаков свидетельствует об отсутствии в действиях лица С.п. в целом и исключает уголовную ответственность за данное преступление. С.п. имеет место и в случаях неоконченной преступной деятельности (приготовления к преступлению и покушения на преступление), а также в случаях соучастия. Однако даже при наличии признаков приготовления и покушения С.п. исключается, если имел место добровольный отказ от совершения преступления.
     
     С.п. различаются: по степени общественной опасности данного деяния - основной С.п., с отягчающими обстоятельствами, со смягчающими обстоятельствами; по способу описания преступления - простой и сложный; состав с двумя объектами (напр., разбой), с двумя действиями, с альтернативными действиями или последствиями, с альтернативной формой вины и т.д.; по способу описания и особенностям конструкции - формальный состав, ограниченный самим действием (бездействием) и не требующий наступления конкретных последствий (вымогательство, дезертирство), и материальный состав, предусматривающий, помимо действия (бездействия), наступление конкретных последствий.
     
     СОУЧАСТИЕ В ПРЕСТУПЛЕНИИ - по российскому уголовному праву (ст.32 УК РФ) - "умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления". Соучастниками преступления, наряду с исполнителем, признаются организатор, подстрекатель и пособник.
     
     Преступление, совершенное в С., имеет большую общественную опасность, чем преступление, совершенное одним лицом.
     
     Для С.в п. требуется, чтобы деятельность соучастников была совместной. Эта совместность выражается как в объективной, так и в субъективной форме. Объективные признаки С. в п. заключаются: а) в том, что в преступлении должны участвовать два или более лица; б) в том, что действия каждого из соучастников являются необходимым условием для совершения действий других соучастников; в) в том, что действия каждого из соучастников находятся в причинной связи с общим, наступившим от деятельности всех соучастников, преступным результатом. Субъективная сторона С. в п. предполагает только умышленную вину, причем умысел на присоединение лица к преступной деятельности других может быть только прямым. Умыслом охватывается как само участие в совместно совершенном преступлении, так и наступление преступных последствий этого совместно совершенного преступления. Соучастие возможно не только в оконченном преступлении, но и в приготовлении к преступлению и в покушении на преступление.
     
     СУД ПРИСЯЖНЫХ - один из наиболее демократических институтов судебной системы и всей системы органов гос.власти, воплощающий принцип непосредственного участия народа в отправлении правосудия. Возник в Англии в ХII-XV вв. и после Великой французской революции получил широкое распространение в Европе и некоторых др. частях света. В классическом варианте состоит из скамьи присяжных заседателей - коллегии из 6, 12 или иного числа граждан, отобранных по случайной методике только для данного дела и решающих вопросы факта, и одного (иногда иного числа) профессионального судьи, решающего вопросы права. Как правило, С.п. рассматривает серьезные уголовные дела в первой инстанции и его решения не подлежат апелляционному обжалованию. В настоящее время институт С.п. существует в США (где он получил конституционное закрепление еще в 1791 году), Великобритании, Канаде, Ирландии, Швейцарии и ряде др. стран. В России С.п. существовал в 1864-1917 годы. Воссоздание С.п. предусмотрено Концепцией судебной реформы в РФ, принятой Верховным Советом РФ в 1992 году. Согласно Конституции РФ 1993 года (п.4 ст.123), в случаях, предусмотренных федеральным законом судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей, а п.2 ст.20 Конституции РФ предоставляет обвиняемому право на суд с участием присяжных в случае угрозы назначения ему наказания в виде смертной казни. В соответствии с Законом РФ от 16 июля 1993 года "О внесении изменений и дополнений в УПК РСФСР и Закон РФ "О судоустройстве" в РФ началось поэтапное введение С.п. С ноября 1993 года по март 1996 года С.п. введены в 9 субъектах РФ и еще в 4 готовилось введение этого института.
     
     СУДЕБНАЯ СИСТЕМА - совокупность всех судов данного государства, имеющих общие задачи, связанных между собой отношениями по осуществлению правосудия. Каждое из звеньев С.с. представляет собой совокупность судов одинаковой компетенции. Согласно Конституции РФ 1993 года С.с. РФ устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. В настоящее время в С.с. РФ входят суды трех категорий: обычные суды (суды общей компетенции и военные трибуналы), арбитражные суды и конституционные суды. Высшими судебными органами РФ являются, соответственно, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ и Конституционный Суд РФ. В основу построения С.с. РФ положены следующие принципы: единство С.с. (в отличие от ряда др. федераций, напр., США, в РФ нет разделения на федеральные суды и суды субъектов федерации), зависимость структуры С.с. от гос.-территориального устройства РФ и административно-территориального устройства субъектов РФ, двухинстанционность (приговоры и решения суда до их вступления в законную силу могут быть пересмотрены по общему правилу лишь один раз в непосредственно вышестоящем суде).
     
     СУДИМОСТЬ - в российском уголовном праве юридическое последствие осуждения за преступление, один из элементов уголовной ответственности. Заключается в определенных ограничениях прав осужденного, которые не входят в содержание наказания (напр., запрещение занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью).
     
     Согласно ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость, в соответствии с УК РФ, учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.
     
     Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия наказания; в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания; д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
     
     Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.
     
     СУДОУСТРОЙСТВО - 1. Совокупность норм, устанавливающих задачи, принципы организации и деятельности, структуру и компетенцию судов. В РФ нормы о С. содержатся в Конституции РФ, федеральных конституционных законах, конституциях, уставах и законах субъектов РФ.
     
      2. Система судебных учреждений (см. Судебная система).
     
     СУДЬЯ - должностное лицо государства, являющееся носителем судебной власти. В РФ, согласно Закону РФ "О статусе судей в РФ" от 28 июня 1992 года, С. являются лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Все судьи в РФ обладают единым статусом и различаются только полномочиями и компетенцией. Особенности правового положения некоторых категорий судей определяются федеральными законами РФ, а в случаях, ими предусмотренных, также законами субъектов РФ. Согласно ст.119 Конституции РФ 1993 года, С. могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к С. судов РФ. Конституция РФ 1993 года устанавливает следующие конституционные принципы статуса С.: независимость и подчинение только Конституции РФ и федеральному закону, несменяемость, неприкосновенность. Содержание указанных принципов конкретизируется федеральными законами. В соответствии с Конституцией РФ С. высших судебных органов РФ (Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов РФ) назначаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, а С. др. федеральных судов - непосредственно Президентом РФ.
     

Т
ТАЙНА СОВЕЩАНИЯ СУДЕЙ -- в процессуальном праве важнейшее условие постановления законного, обоснованного и мотивированного судебного решения или приговора, гарантия независимости судей и подчинения их только закону. Решение и приговор постановляются судом в совещательной комнате, где во время совещания судей могут находиться только судьи, входящие в состав суда по данному делу. Присутствие в совещательной комнате иных лиц во время такого совещания не допускается.
     
     Т.с.с. гарантирует независимость судей и подчинение их только закону во время вынесения решения в совещательной комнате, т.к. исключает постороннее воздействие на судей во время принятия судебного акта по конкретному делу.
     
     Судьи принимают решение по своему внутреннему убеждению на основании тех доказательств, которые исследовались в судебном заседании. Нарушение Т.с.с. при постановлении приговора (решения) влечет за собой их безусловную отмену (ст.345 УПК, ст.308 ГПК).
     
     ТРЕТЬИ ЛИЦА - в гражданском процессе лица, защищающие свои права и охраняемые законом интересы в гражданском деле, возбужденном по иску других лиц (сторон). Различают два вида Т.л.: заявляющие самостоятельные требования на предмет спора и не заявляющие таких требований. Т.л., заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, вступают в уже начатый процесс, предъявляя иск на общих основаниях к обеим сторонам или одной из них. Т.л. этого вида пользуются всеми правами и несут все обязанности истца. Т.л., не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, вступают в дело на стороне истца или ответчика (или привлекаются судом по собственной инициативе, по ходатайству сторон либо прокурора), если решение по делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Обычно они вступают в дело с целью предотвратить возможность предъявления к ним впоследствии регрессных исков. Т.л. этого вида пользуются всеми правами и несут все обязанности сторон, за исключением права на изменение основания и предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, а также на отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, требование принудительного исполнения судебного решения. Совместное рассмотрение первоначального иска и требования одной из сторон к Т.л. не допускается (кроме дел о восстановлении на работе или в прежней должности неправильно уволенных или переведенных работников).
     
     ТЮРЬМА - вид исправительно-трудового учреждения, предусмотренный исправительно-трудовым законодательством РФ. Согласно ст.130 УИК РФ в Т. отбывают наказание: 1) осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет с отбыванием части срока наказания в Т., а также осужденные, переведенные в Т. на срок до трех лет за нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов (а также ст.77 УИК РФ). 2) В Т. устанавливается общий и строгий режимы. 3) На строгом режиме содержатся осужденные, поступившие в данное исправительное учреждение, и осужденные, переведенные с общего режима. 4) На строгом режиме не могут содержаться осужденные беременные женщины и осужденные женщины, имеющие при себе малолетних детей, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы. 5) По отбытии не менее одного года срока наказания на строгом режиме осужденные могут быть переведены на общий режим. 6) Осужденные, отбывающие наказание на общем режиме, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся на строгий режим. 
     
     ТЯЖКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - по уголовному праву РФ (ст.14 УК РФ) - умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы (но свыше пяти лет лишения свободы).
     

У
УБИЙСТВО - умышленное причинение смерти другому человеку; одно из наиболее тяжких (самое тяжкое) преступлений против личности. УК РСФСР предусматривалось также У. по неосторожности.
     
     УБЫТОК - в гражданском праве - выраженный в денежной форме ущерб, который причинен одному лицу противоправными действиями другого. Под У. понимают, во-первых, расходы, произведенные кредитором, во-вторых, утрату или повреждение его имущества и, в-третьих, доходы, которые он получил бы, если бы обязательство было исполнено должником должным образом (неполученная прибыль). По общему правилу, должник обязан полностью возместить кредитору причиненный У. По отдельным видам обязательств законодательством может быть ограничена ответственность должника. Напр., при утрате, недостаче или повреждении сданного на хранение имущества хранитель не должен возмещать собственнику неполученные доходы, если иное не предусмотрено законом или договором. При утрате или недостаче груза транспортная организация обязана лишь возместить его действительную стоимость, а при порче и повреждении груза - уплатить только сумму, на которую понизилась его стоимость.
     
     УГОЛОВНОЕ ПРАВО - отрасль права, представляющая собой совокупность юридических норм, определяющих преступность и наказуемость деяний, опасных для данной системы общественных отношений. Помимо совокупности правовых норм, У.п. также подразумевает науку У.п. и соответствующую юридическую учебную дисциплину. Основными принципами современного российского У.п. являются: законность, гуманизм, равенство граждан перед уголовным законом, личная ответственность, неотвратимость наказания, принцип справедливости и принцип вины. Основным источником У.п. является Уголовный кодекс РФ, принятый Государственной Думой РФ 24 мая 1996 года. 
     
     УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС - регламентированная законом и облеченная в форму правоотношений деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда при участии иных государственных, общественных организаций, должностных лиц и граждан, содержанием которой является возбуждение, расследование, судебное рассмотрение и разрешение уголовных дел, а также (частично) исполнение приговоров. Стадиями У.п. являются: 1) возбуждение уголовного дела; 2) предварительное расследование; 3) назначение судебного заседания; 4) судебное разбирательство; 5) кассационное производство; 6) исполнение приговора. В некоторых случаях уголовное дело проходит также дополнительные стадии: 1) пересмотр дела в порядке судебного надзора; 2) возобновление дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Понятие У.п. тождественно понятию уголовного судопроизводства. Задачами У.п. являются: быстрое и полное раскрытие преступления, изобличение виновного, обеспечение правильного применения закона (ст.2 УПК РСФСР).
     
     УГОЛОВНЫЙ РОЗЫСК - система подразделений органов внутренних дел, осуществляющих оперативно-розыскные и др. входящие в их компетенцию меры по предупреждению, пресечению, раскрытию преступлений против личности, личной собственности граждан, обществ. порядка и безопасности.
     
     УГОН - по российскому уголовному праву - неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст.166 УК РФ).
     
     УГРОЗА - в уголовном праве - выражение словесно, письменно или другим способом намерения нанести физический, материальный или иной вред какому-либо лицу или общественным интересам; один из видов психического насилия над человеком.
     
     УМЫСЕЛ - в теории уголовного права - осознание лицом общественной опасности совершаемых им деяний. У. бывает прямой и косвенный. При прямом У. лицо, совершающее деяние, вполне осознает его общественную опасность (кража, убийство, разбой и т.д.). В случае косвенного У. лицо, совершающее преступление, не желает наступления вредных последствий, но сознательно допускает, что они могут быть (например, управление автомобилем в нетрезвом состоянии).
     
     УСЛОВНОЕ ОСУЖДЕНИЕ - одна из мер уголовно-правового воздействия, предусмотренных уголовным правом РФ. Согласно УК РФ, если, назначив исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без отбывания наказания, он постановляет считать назначенное наказание условным. При назначении условного осуждения суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том числе смягчающие и отягчающие обстоятельства. При назначении условного осуждения суд устанавливает испытательный срок, в течение которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление. В случае назначения лишения свободы на срок до одного года или более мягкого вида наказания испытательный срок должен быть не менее шести месяцев и не более трех лет, а в случае назначения лишения свободы на срок свыше одного года - не менее шести месяцев и не более пяти лет.
     
     УЩЕРБ ИМУЩЕСТВЕННЫЙ - ущерб, нанесенный имуществу физического или юридического лица вследствие причинения ему вреда или неисполнения с ним договора.
     
     
Х
ХАЛАТНОСТЬ - преступление против государственной власти и интересов государственной (муниципальной) службы, предусмотренное ст.293 УК РФ, заключающееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
     
     ХИЩЕНИЕ - в уголовном праве - совершенное с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества (ст.158 УК РФ). Российский уголовный закон различает следующие виды Х.: кражу (тайное Х.), грабеж (открытое Х., совершенное без насилия или с насилием, неопасным для жизни и здоровья), разбой (нападение с целью завладения имуществом, соединенное с насилием, опасным для жизни и здоровья или угрозой применения такого насилия), мошенничество, вымогательство.
     
     ХРАНЕНИЕ - в гражданском праве обязательство, которое возникает на основании договора либо в силу закона. По договору Х. одна сторона (хранитель) обязуется хранить переданное ему имущество и возвратить его в сохранности другой стороне. Сторонами договора могут быть как граждане, так и организации. В большинстве случаев договор Х. является реальным, т.е. считается заключенным с момента передачи вещи хранителю. В отношениях между организациями договор Х. может содержать обязанность принять на Х. имущество, которое будет передано другой стороне. Обязательством по Х. в силу закона является ответственное Х. Оно возникает при отказе организации- покупателя (получателя) акцепта платежного требования либо при отказе от принятия продукции, забракованной как не соответствующей стандарту, техническим условиям, образцам. Кроме того, поставщик может передать покупателю продукцию на ответственное Х. при систематических неосновательных отказах от акцепта платежных требований; систематических задержках платежей и уклонениях от своевременной оплаты их платежными поручениями или чеками; задержке оплаты машин и оборудования по мотивам финансового контроля, осуществляемого банком.
     
     ХУЛИГАНСТВО - преступление против общественной безопасности, предусмотренное ст.213 УК РФ, заключающееся в грубом нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, сопровождающемся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
     
     
Ч
ЧАСТНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ - в российском процессуальном праве - особый вид судебного постановления, представляющий реакцию суда на отдельные нарушения законности, выявившиеся в ходе судебного разбирательства и не относящиеся к существу рассматриваемого дела. Ч.о. направляется в соответствующие органы и организации или должностному лицу, которые обязаны сообщить суду о принятых ими мерах. Это сообщение должно быть сделано в месячный срок со дня получения копии частного определения. Если при рассмотрении гражданского дела либо жалобы на неправомерные действия должностных лиц, ущемляющие права граждан, суд обнаружит в действиях стороны, должностного или иного лица признаки преступления, он сообщает об этом прокурору либо возбуждает уголовное дело. На Ч.о. суда может быть принесен частный протест. На Ч.о. суда о возбуждении уголовного дела может быть подана частная жалоба.
     
     
Ш 

     ШТРАФ - денежное взыскание, мера материального воздействия, применяемая в случаях и порядке, установленных законом или договором.
     
     1. По гражданскому праву Ш. - вид неустойки. Определяется в твердой сумме либо в проценте от суммы нарушенного обязательства. Установление Ш. служит обеспечением исполнения договора (взыскивается с соответствующей стороны при его неисполнении или ненадлежащем исполнении) и является мерой ответственности за его нарушение. Ш. подлежит оплате контрагентам в случае виновного неисполнения; независимо от вины взыскивается как исключение в случаях, предусмотренных законом или договором. Ш. широко применяется в договорных отношениях между предприятиями как эффективная мера воздействия на контрагента, нарушающего хозяйственный договор (поставки, перевозки и др.). Ш применяется также в качестве санкции за неисполнение решения суда по делам о нарушении личных неимущественных прав (напр., чести и достоинства гражданина или организации).
     
     2. По российскому уголовному праву (ст.46 УК РФ) - один из видов наказания (назначаемое как основное или дополнительное). Представляет собой денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных УК РФ, в размере, соответствующем определенному количеству минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством РФ на момент назначения наказания, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период.
     
     Ш. устанавливается в размере от двадцати пяти до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до одного года. Размер Ш. определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и с учетом имущественного положения осужденного. Ш. в качестве дополнительного вида наказания может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ. В случае злостного уклонения от уплаты Ш. он заменяется обязательными работами, исправительными работами или арестом соответственно размеру назначенного штрафа в пределах, предусмотренных УК РФ для этих видов наказаний.
     
     
Э 

     ЭКСПЕРТ - лицо, обладающее специальными знаниями и привлекаемое следственными органами, судом, арбитражным судом для проведения экспертизы. Процессуальным законодательством определены основания и условия экспертизы, права и обязанности эксперта. Э. вправе: знакомиться с материалами дела, присутствовать с разрешения следователя (суда) при производстве следственных (судебных) действий, задавать допрашиваемым вопросы и давать заключения. Компетенция эксперта не распространяется на юридическую сторону уголовного или гражданского дела.
     
     
Ю
ЮРИСДИКЦИЯ (лат. jurisdictio - судопроизводство, от jus - право и dico говорю) - установленная законом (или иным нормативным актом) совокупность полномочий соответствующих гос.органов разрешать правовые споры и решать дела о правонарушениях, т.е. оценивать действия лица или иного субъекта права с точки зрения их правомерности, принимать юридические санкции к правонарушителям. Ю. определяется в зависимости от вида и характера разрешаемых дел (преступления и проступки, имущественные споры и т.д.), территориальной их принадлежности, от участвующих в деле лиц. Под Ю. понимается также сфера отношений, на которую распространяются характеризуемые выше правомочия.


Я
ЯВКА С ПОВИННОЙ - добровольное личное обращение (явка) лица, совершившего преступление, с заявлением о нем в органы, производящие дознание, следствие, в прокуратуру, суд с намерением предать себя в руки правосудия. В уголовно-процессуальном праве РФ Я. с п. является одним из поводов к возбуждению уголовного дела. В случае Я. с п. устанавливается личность явившегося и составляется протокол, в котором подробно излагается сделанное заявление: где, когда и при каких обстоятельствах совершено преступление, какими данными оно подтверждается, мотивы, побудившие лицо явится с повинной и др. Протокол подписывается явившимся с повинной и лицом, производящим дознание, следователем, прокурором или судьей, составившим протокол. Уголовное право РФ рассматривает Я. с п. как обстоятельство, смягчающее ответственность, или как обстоятельство, освобождающее при наличии указанных в законе условий, от уголовной ответственности. Я. с п. представляет собой также основание к возобновлению течения срока давности привлечения к уголовной ответственности.
     
     ЯЗЫК СУДОПРОИЗВОДСТВА - язык, на котором ведется гражданское, уголовное, арбитражное и конституционное судопроизводство в судах, входящих в судебную систему РФ. Поскольку государственным языком на всей территории РФ, согласно ст.68 Конституции РФ, является русский язык, судопроизводство ведется, как правило, именно на этом языке. В уголовном и гражданском процессе судопроизводство ведется на русском или на языке республики в составе РФ, автономной области, автономного округа, либо на языке большинства населения той местности, где осуществляется судопроизводство. Участникам процесса обеспечивается право делать заявления, давать объяснения и показания, выступать в суде и заявлять ходатайства на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика в порядке, определяемом процессуальным законодательством (ст.17 УПК, ст.8 ГПК). Судебные документы вручаются в уголовном процессе обвиняемому, а в гражданском процессе - лицам, участвующим в деле, в переводе на их родной язык или другой язык, которым они владеют.
     
     В арбитражном процессе предусмотрены несколько иные правила - судопроизводство в арбитражном суде ведется только на русском языке (ст.8 АПК РФ). При этом участвующим в деле лицам, не владеющим русским языком, обеспечивается право полного ознакомления с материалами дела, участия в судебных действиях через переводчика и право выступать в арбитражном суде на родном языке.

Учебное издание

Судебные приставы
по обеспечению установленного порядка
деятельности судов

Учебно-практическое пособие

В авторской редакции

Корректор Т.Р.Краснолобова
Компьютерная верстка Н.Б.Верховой

Лицензия ЛР N 071679 от 04.06.98.

Подписано в печать 22.11.99. Формат 84x108/32.
Печать офсетная. Гарнитура Times. Печ. л. 17,64. Тираж 2500 экз.
Заказ 4716.

Издатель Нижегородская правовая академия,
г.Нижний Новгород, ул.Костина, 2 "Б".
Отпечатано с оригинал-макета в ГИПП "Нижполиграф"
603600, г.Нижний Новгород, ул.Варварская, 32 




Международное право, выбор языка общения, воспитания, обучения (Васильева)
Формирование условий и заключение договора поставки продукции (Вахнин)
Договор лизинга в Гражданском кодексе России (Евтеев)
Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966)
Освобождение гражданина от уголовной ответственности и наказания (Ваксян)
Ответственность за нарушения таможенных правил (Егиазарова, Сошников, Турчина)
Основы экологического права (Пучинина)
Призыв 2
Административное право зарубежных стран, учебник (Козырина)
Решения Конституционного Суда РФ по вопросам защиты конституционных прав граждан РФ (Сивицкий)
Search All Ebay* AU* AT* BE* CA* FR* DE* IN* IE* IT* MY* NL* PL* SG* ES* CH* UK*
JUSTICES of US SUPREME COURT DC Quarters 10-Coin Full Set 24K Gold Plated JUDGES

$14.39
End Date: Saturday Jan-26-2019 4:55:34 PST
Buy It Now for only: $14.39
|
Handcrafted Wood Gavel & Sound Block Lawyer Judge Meeting Auction Sale Wooden US

$19.95
End Date: Tuesday Feb-19-2019 17:16:27 PST
Buy It Now for only: $19.95
|
Green Bag Justice Alito mug #2

$8.95
End Date: Tuesday Jan-22-2019 5:37:27 PST
Buy It Now for only: $8.95
|
4" Diameter Gavel Sounding Block

$14.96
End Date: Tuesday Feb-19-2019 4:37:33 PST
Buy It Now for only: $14.96
|
Search All Amazon* UK* DE* FR* JP* CA* CN* IT* ES* IN* BR* MX
Поиск товаров: правовое (Russian Edition)
Search Results from «Озон» Право в сфере бизнеса
 
Саймон Мортон Лаборатория презентаций. Формула идеального выступления
Лаборатория презентаций. Формула идеального выступления
Цитата
Эта книга покажет вам, как увлечь слушателей за собой в путешествие, в котором они сами захотят сделать (и сделают) то, что нужно вам. Более того, она изменит ваш собственный взгляд на презентации - ведь, положа руку на сердце, ваши слова, сказанные вовне, служат отражением ваших мыслей, звучащих внутри.
А самое главное - ваша аудитория порадуется тому, что вы прочли эту книгу. И когда это случится, все окажутся в выигрыше.

Энди Баундс,
специалист в области делового общения и автор международных
бестселлеров "Эффект снежного кома" (The Snowball Effect)
и "Эффект желе" (The Jelly Effect)

О чем книга
Казалось бы, нет ничего сложного в том, чтобы создать хорошую презентацию: подбираем слайды поэстетичнее, используем по максимуму PowerPoint и продумываем как выгоднее преподнести себя. Но Саймон Мортон, основатель Eyeful Presentations, утверждает, что все это не главное. Неважно, насколько "дзенскими" являются ваши слайды, насколько выразительны и пластичны были ваши жесты и интонация в ходе выступления, какие сногсшибательные трюки вы применили: если в итоге слушатели так и не осознали, в чем состояла ваша ключевая мысль, - значит, ваша презентация провалилась.
На протяжении десятилетия Eyeful Presentations, одна из ведущих мировых компаний в области подготовки и проведения презентаций, разрабатывала и отлаживала свою методику под названием "Оптимизации презентации", в центре которой находится взаимодействие со слушателями и качество восприятия ими информации. И хотя в Eyeful никогда не делали секрета из своих наработок, только благодаря книге, которую вы держите в руках, эта методика, изложенная последовательно, полно и красочно, становится по-настоящему доступной для широкого круга выступающих.

Почему книга достойна прочтения
-Автор рассказывает поучительные истории о своей работе с различными заказчиками по всему миру и дает практические советы, которые помогают понять, что идет презентациям на пользу, что вредит, а главное - почему это происходит.
-Книга "Лаборатория презентаций" позволяет предотвратить "смерть от PowerPoint", развенчивая мифы, представляя последние новинки в области презентаций, исследуя новые стратегии выступления и показывая, как меняется сам по себе ландшафт презентаций.
-Оригинальный макет книги делает ее прочтение не только полезным и познавательным, но и эстетически приятным.

Кто автор
Саймон Мортон - всемирно признанный специалист в области создания презентаций, основатель Eyeful Presentation - одной из трех основных мировых компаний, консультирующих по вопросам разработки, дизайна и проведения презентаций.
Саймон работает с крупнейшими брендами и ведущими специалистами в самых разных сферах из более чем двух десятков стран, помогая им создавать презентации, которые дают нужный результат. Он часто выступает в качестве ключевого докладчика на крупных мероприятиях международного уровня и широко известен своими идеями, заставляющими ставить под сомнение и переосмыслять сложившийся взгляд на современные деловые презентации.

Ключевые понятия
Презентация, выступление, слайды, аудитория, сообщение, контент, визуальный ряд, сторителлинг, идея.

Особенности оформления книги
Оригинальный красочный макет. Мягкий переплет...

Цена:
606 руб

Хантер С. Томпсон Наших бьют! Кровавый спорт, американская доктрина и водоворот тупости Hey Rube: Blood Sport, the Bush Doctrine, and the Downward Spiral of Dumbness Modern History from the Sports Desk
Наших бьют! Кровавый спорт, американская доктрина и водоворот тупости
Цитата
"Хантер Томпсон - самый неистовый из представителей новой журналистики, остро реагирующий на все происходящее вокруг. Его блестящие идеи полны благородства , несомненно, обладают большой ценностью… Его стиль - это литературный эквивалент кубизма: ниспровержение всех существующих правил."

Курт Воннегут



О чем книга
Российский читатель имеет возможность познакомиться с подборкой эссе от создателя знаменитой гонзо-журналистики - необузданной, неукротимой, проницательной и не питающей никакого почтения к общепризнанным авторитетам. Спортивная колонка, по материалам которой составлен сборник, для Томпсона часто служила скорее поводом поговорить о политике, войне, нравах и людях и стала чем-то вроде дневника, рассказывающего, каково это - жить в начале нового века в эпоху крушения великой Американской мечты. Наблюдения Томпсона всегда исключительно метки, суждения резки, стиль - неподражаем. А его отношение ко всему происходящему в современной Америке - пример того, как можно отчаянно любить свою страну и именно поэтому отчаянно критиковать ее.

Почему книга достойна прочтения
  • Новинка мастера Хантера Томпсона, которую долго ждали на русском языке;
  • Эта книга - последнее прижизненное издание произведений Хантера Томпсона, автора прославленного романа "Страх и отвращение в Лас-Вегасе";
  • НАШИХ БЬЮТ - безусловно, шедевр гонзо-журналистики!

    Кто автор
    Хантер Томпсон - создатель знаменитого стиля гонзо. Его язвительное остроумие и радикальные взгляды на протяжении десятилетий будоражили американскую журналистику. Наследие автора включает не только репортажи и очерки, но и 15 книг, три из которых были экранизированы. Среди самых известных произведений Томпсона - романы "Страх и отвращение в Лас-Вегасе", "Ромовый дневник", "Проклятие Гавайев".

    Ключевые понятия
    Спорт, политика, журналистика, Хантер Томпсон, Америка, война в Ираке....

  • Цена:
    376 руб

    Дмитрий Чудинов Наследство в России. Игра по правилам и без
    Наследство в России. Игра по правилам и без
    Цитата
    "Наследование - это не определенная точка жизни, не финал, ради которого я собирал некое богатство, а потом открыл свой "сундук с золотом", созвал детей и внуков и сказал: "Ну вот, теперь наследуйте!" Наследование - это процесс длиною в жизнь".

    Дмитрий Чудинов


    "Не жди, что твой ребенок будет таким, как ты, или таким, как ты хочешь. Помоги ему стать не тобой, а самим собой".

    Януш Корчак "Десять заповедей для родителей"



    О чем книга
    Вечер у камина в канун "конца света" 21 декабря 2012 года.
    За круглым столом - три бизнесмена, художник, архитектор, врач и священнослужитель.
    Обсуждая проблемы наследования в современной России, говорящие приходят к выводу о том, что понятие наследования относится в первую очередь к сфере духовных ценностей: жизненным установкам, традициям семьи, атмосфере, в которой растет человек, и культуре, в контексте которой он воспитывается.
    Инициатором встречи, стенограмма которой стала вступлением к этой необычной книге, стал ее автор - бизнесмен Дмитрий Чудинов, собравший под одной обложкой рассуждения о большинстве аспектов наследственной передачи материальных и нематериальных ценностей в РФ и мире.
    Связаны ли проблемы, возникающие в процессе передачи наследства, с проблемами внутри семьи?
    Чем любовь к детям может помочь достойно передать им наследство?
    Почему духовные грамоты великих русских князей начинались словами о мире и Боге?
    Мешают ли деньги, полученные в наследство, развитию самостоятельности?
    Книга НАСЛЕДСТВО В РОССИИ дает ответы на эти и многие другие вопросы. По признанию Дмитрия Чудинова, она адресована тем, кто хочет сделать жизнь в России достойнее - "чтобы, извините за пафос, за державу не было обидно".

    Почему книга достойна прочтения
  • Книга представляет собой подборку интереснейших материалов на тему наследования в диапазоне от истории фэшн-империи Гуччи и осмысления причин решения Билла Гейтса передать большую часть своего состояния в благотворительные фонды до налогов на наследство в России и США и привлечения детей в семейный бизнес;
  • Герои - собственники бизнеса, деятели культуры, финансисты и эксперты.

    Кто автор
    Дмитрий Чудинов - успешный бизнесмен, президент группы компаний ЦНТИ "Прогресс", соучредитель благотворительных организаций "Перспективы", "Шаг навстречу", "Апельсин".

    Ключевые понятия
    Наследование в современной России, наследство, семейный бизнес....

  • Цена:
    557 руб

    Ник Коленда Система убеждения. Как влиять на людей с помощью психологии
    Система убеждения. Как влиять на людей с помощью психологии
    "Еще в колледже меня захватила идея найти психологические рычаги, которые управляют человеческим поведением, и, хотя большинство людей могут ограничиться одной научной статьей, я прочел сотни - если не тысячи - работ в научных журналах, пытаясь найти доказанные принципы, которые руководят поведением. В ходе поисков я обнаружил несколько психологических факторов, оказывающих невероятно мощное влияние на наше поведение. Они настолько в нас укоренились, что изо дня в день управляют нами, а мы этого даже не осознаем. Еще важнее то, что, узнав эти факторы, вы сможете с их помощью управлять поведением других. Моя книга научит вас этому".
    Ник Коленда

    О чем книга
    Можно ли эффективно и без нарушения этических норм уговорить другого человека выполнить вашу не самую приятную просьбу? Как убедить оппонента в своей правоте, не используя обман или агрессивные методы давления? Как склонить на свою сторону любых сомневающихся в вашей правоте? Автор книги, исследователь Ник Коленда, предлагает воспользоваться особой методикой убеждения, разработанной им на основе когнитивной психологии и анализа результатов тематических исследований. Каждый теоретический постулат автор подкрепляет примером из жизни. Эту интересную методику из семи последовательных шагов можно использовать где угодно: дома, в общении с друзьями и на работе, в магазине и на отдыхе. Она поможет вам в совершенно разных ситуациях: и заработать хорошую репутацию в глазах начальника, и наконец-то приучить детей есть овощи. Любое общение - это в той или иной мере убеждение, поэтому чем лучше вы научитесь убеждать других, тем большего сможете добиться в жизни.

    Почему книга достойна прочтения:
    • Вы узнаете, как можно убедить кого угодно в чем угодно.
    • Вам откроются многие секреты человеческого поведения и мышления, а автор познакомит вас с механизмами явного и скрытого воздействия на них.
    • Система убеждения Ника Коленды сделает вас более решительным и уверенным, научит владеть собой в непростых ситуациях и поможет стать по-настоящему успешным человеком.

    Кто автор
    Ник Коленда - американский психолог, писатель и исследователь.

    Ключевые слова
    Убеждение, когнитивная психология, поведение, восприятие, Ник Коленда.

    Мнение экспертов
    "Я стараюсь не хранить бумажные книги, но "Систему убеждения" мне бы хотелось иметь в своей библиотеке. Это действительно полезное и небанальное руководство по общению, и о большинстве приемов лично я, журналист с 14-летним опытом, никогда не слышала. Способы влияния собраны так, что складываются в голове у читателя в последовательную систему. Автор ловко вставляет их в текст, так что ты на себе проверяешь, как работают все эти приемчики. Скучать за чтением не приходится!"
    Ольга Севастьянова, Cosmopolitan

    "Психолог (и немного волшебник) Ник Коленда делится проверенными секретами разгадывания людей и управления их мыслями. Основывая свои трюки на результатах научных исследований, он показывает, как подготовить человека к исполнению вашей просьбы, активировать в нем нужные психологические установки, вызвать желание отплатить добром, а также "помочь" ему купить товар или услугу. На страницах книги вам встретятся способы уговорить скупого мужа на поездку в Диснейленд; исследователи, внедряющиеся в группу диких сектантов; история развития любви к баклажанам и просьба сжимать ручку в зубах до окончания прочтения одной из глав - нет, этот автор ни за что не даст вам заскучать".
    Мария Горбань, SNCmedia

    ...

    Цена:
    423 руб

    Марина Орлова Команда двух. Шесть ролей помощника руководителя. Книга для тех, у кого есть руководитель, и для тех, у кого есть личный помощник
    Команда двух. Шесть ролей помощника руководителя. Книга для тех, у кого есть руководитель, и для тех, у кого есть личный помощник
    Если вы – администратор, секретарь, менеджер телефонной поддержки, управляющий приемной или доверенное лицо руководителя, если ваше предназначение – помогать своему боссу, то эта книга поможет вам сделать блестящую карьеру, стать настоящим профессионалом и незаменимым человеком для вашего начальника.
    Если вы – руководитель, эта книга поможет вам организовать работу с личным ассистентом или секретарем наилучшим образом для достижения максимальных результатов. Вы можете использовать эту книгу как профессиональный стандарт организации работы с помощником или секретариатом.«Команда двух» расскажет о различных аспектах и технологиях организации работы ассистента руководителя, поможет выстроить продуктивные и комфортные взаимоотношения с разными типами руководителей в зависимости от их стиля управления, приоритетов и ожиданий. Вы узнаете о современных тенденциях в профессии ассистента, по-новому взглянете на свое предназначение, научитесь лучше понимать своего начальника, найдете нестандартные подходы к решению существующих задач, откроете новые горизонты для профессионального развития.Издание содержит закладку-ляссе....

    Цена:
    328 руб

    Друкер Питер Фердинанд Эффективный руководитель
    Эффективный руководитель

    В самой известной книге Питера Друкера поднимается тема эффективности работников умственного труда, приобретающих в современной организации статус руководителя, если в силу своего должностного положения или знаний они отвечают за работу, которая непосредственно влияет на способность данной организации функционировать и добиваться результатов. Чтобы стать эффективным руководителем, недостаточно быть умным и много трудиться. Чтобы быть эффективным, не требуется специальных навыков, талантов или склонностей. Чтобы работать эффективно, руководителю нужно выполнять определенные – причем довольно простые – правила, описанные и прокомментированные в этой книге. Сегодня эффективные руководители быстро превращаются в важнейший ресурс общества, а эффективность на руководящем посту становится насущной потребностью любого человека, нацеленного на успех, самореализацию и достижения – как того, кто только начинает работать, так и того, кто уже прошел определенный путь наверх по карьерной лестнице.

    ...

    Цена:
    349 руб

    Масленников Роман Михайлович Наконец-то знаменит! Как стать известным в своем деле
    Наконец-то знаменит! Как стать известным в своем деле

    Советы в мире пронизанном искусством манипуляции т. н. массовым сознанием, говоря цитатой из Ильфа и Петрова: «Больше цинизма, господа, людям это нравится!» – не повредят вашему представлению о технологической монтируемости персонажей населяющих сцену театра современной жизни!

    Вадим Демчог

    Сильный личный бренд позволяет человеку: работать на своих условиях, диктовать правила клиенту, придает уверенность задавать тренды, держать какие угодно высокие цены.

    Сильный личный бренд позволяет не работать ни на кого, но – и брать ответственность за свою жизнь, проекты.

    Алексей Ситников

    Если в двух словах: нереально крутая книга.

    Если же развернуто, то лучшей книги по личному пиару я еще не встречал. Чеклисты, советы, примеры и фишки – просто бери, делай план и внедряй одну за другой. Даже конспектировать не надо – все уже законспектировано за нас.

    Андрей Парабеллум

    Искренне рекомендую всем, кто не хочет жить скучной и серой жизнью, срочно прочитать этот труд и самое главное начать его внедрять.

    Александр Белановский

    Если Вы примените опыт и находки Романа Масленникова в PR, Вам откроется главное конкурентное преимущество Вашего бизнеса на пару ближайших пятилеток, потому что личный брендинг позволит Вам феноменально снизить почти все косты.

    Бари Алибасов JR

    Итак, если Вы хотите знать и понимать:

    – Как развить личный бренд и стать известной личностью, чтобы привлекать клиентов больше и лучше?

    – Как стать известной через личный пиар, чтобы о вас говорили просто везде: в интернете, соцсетях, на ТВ, в прессе, на радио?

    – Как раскрутить бизнес через личный бренд, чтобы не тратить дополнительных денег на рекламу?

    – Как научиться самопиару, чтобы быстро начинать новое направление в бизнесе?

    – Как конвертировать личный пиар в материальную выгоду, чтобы получать клиентов уже в самом начале раскрутки персонального бренда?

    – Как «продать себя» в уже устоявшемся коллективе на привычной работе, что вас слушало начальство и коллеги относились с уважением к вам и вашим идеям?

    – Как устроиться на новую работу, имея серьезное конкурентное преимущество в виде личного бренда, чтобы не тратить лишнее время на убеждение, какой вы высококлассный специалист?

    – Как сформировать работающий личный бренд, чтобы пока вы спите, ваше имя приносило вам деньги?

    – Как повысить свою стоимость как специалиста, чтобы максимально избегать влияния экономических кризисов?

    – Какие есть инструменты продвижения личного бренда в Интернете и соцсетях, чтобы пользоваться ими эффективно?

    – Как начать «мелькать» на ТВ и в глянце, чтобы добиться узнаваемости?

    – Как выйти на новый уровень известности, чтобы вас воспринимали как достойного игрока?

    – Как «пробить» стеклянный потолок в вашей области, чтобы уже, наконец-таки «перейти в другую реку»?

    – Как стать признанным экспертом в своей области, чтобы к вам обращались за советом и платили за советы деньги?

    – Как сделать так, чтобы о вас знали только те, кому нужно о вас знать?

    – Как давать комментарии в СМИ, даже если вы очень заняты?

    – Как правильно и эффективно общаться с журналистами, даже если вы никогда этого не делали?

    – Как войти в новые тусовки и высокие сферы, как будто вы там всегда были своим человеком?

    – Сколько стоят услуги личного пиарщика, чтобы иметь право выбирать лучших специалистов и подходящих именно вам?

    – Как долго нужно раскручивать себя до уровня Звезды, чтобы спланировать свою жизнь?

    – Сколько, наконец, стоит раскрутиться личности, чтобы просчитать бюджет?

    Тогда третье издание книги «Наконец-то знаменит. Как стать известным в своем деле» – для вас.

    ...

    Цена:
    399 руб

    Клаудиа Маурер, Ши Синг Ми Шаолинь-менеджер. Как работать эффективно, не выбиваясь из сил
    Шаолинь-менеджер. Как работать эффективно, не выбиваясь из сил
    Цитата
    Стратегия Шаолиня - это концепция образа мысли и действия, основанная на сочетании многовековой мудрости Шаолиня и инновационных инструментов коуч-менеджмента. Она состоит из семи навыков, которые мы сформулировали в процессе нашей семинарской работы. С их помощью руководитель сможет найти выход из стрессового капкана к независимому и стабильно успешному стилю управления и работы.

    О чем книга
    Что общего может быть у монахов монастыря Шаолинь и современных менеджеров? Ведь предприятие - это не монастырь, а его сотрудники - не монахи. Ответ совсем прост: мастера Шаолиня обладают тысячелетней мудростью, которая может помочь и руководителям компаний действовать взвешенно и разумно. Из книги вы узнаете, как не выискивать ошибки и не расходовать на это лишнюю энергию, а усиливать собственный потенциал и потенциал сотрудников; вы обретете внутреннюю ясность, которая поможет вам отличать важное от неважного, хладнокровно встречать повседневные вызовы и решительно действовать, когда это необходимо.

    Почему книга достойна прочтения:
  • Это книга позволит вам изменить себя и свой стиль управления.
  • Вы научитесь последовательно и непрерывно себя совершенствовать.
  • Вы выйдете на принципиально новый уровень сознания своих возможностей, раскроете давно забытые способности и увидите свой скрытый потенциал.
  • В книге много практических упражнений, которые помогут ввести практику Шаолинь в свою жизнь.

    Кто автор
    Ши Синг Ми - мастер Шаолинь, монах 32 поколения, головной мастер Европейской ассоциации Шаолинь (SEA), основатель официальных школ Шаолинь в Италии и Швейцарии, директор-представитель монастыря Шаолинь в международных ассоциациях.

    Отзывы

    Это книга про ценности тайм-менеджмента. Не про инструменты, а про ценности, которым много тысяч лет. Никакой современный органайзер, коммуникатор или даже персональный ассистент не спасет вас от бед современной цивилизации: чувства постоянного невыполнения плана дня, хронической усталости и неконтролируемой агрессии. Но вы можете легко справиться с этими проблемами с помощью принципов внимательности, фокусировки, баланса, развития тела, дисциплины, самообладания и невозмутимости.Этим знаниям тысячи лет, и они работают!

    Сергей Бехтерев, управляющий партнер "Правила Игры"



    Ничто не заменит личного общения с мастером Ши Синг Ми, но вы можете начать свое знакомство с его книги, в которой приведены наиболее интересные техники по работе с осознанностью в бизнесе. Не обязательно быть шаолиньским монахом, но можно сразу при прочтении воспользоваться тысячелетней мудростью монастыря Шаолинь, адаптированной под современного лидера. Рекомендую книгу всем, кто ищет простые и работающие инструменты, которые можно легко применять каждый день.

    Андрей Вебер, президент ICC Russia, управляющий партнер первой коучинговой компании FirstGull



    Опираясь на многовековую традицию, мастер Ши Синг Ми учит путям гармонизации трех главных сокровищ человека: Тела, Разума и Духа. Прочитав книгу мастера, современный менеджер сможет привести Тело своих повседневных действий и решений к гармонии с Разумом - управленческим инструментарием, наработанным на Западе, и Духом интуитивного восприятия окружающего мира. Это не просто красивая метафора. Нынешнему пониманию менеджмента как раз не хватает внерациональной духовной составляющей, к которой современный управленец или бизнесмен прикоснется благодаря этой замечательной книге.

    Станислав Фурта, профессор кафедры государственного управления и кадровой политики Университета Правительства г. Москвы

  • ...

    Цена:
    453 руб

    В. П. Шейнов Психология лидерства, влияния, власти
    Психология лидерства, влияния, власти
    В книге обстоятельно изложены наиболее важные результаты исследований феноменов лидерства, влияния и власти, которые представлены во взаимосвязи и во взаимопроникновении друг в друга.
    В качестве иллюстрации теоретических положений приведены психологические портреты великих правителей, политических деятелей, полководцев.

    Книга представляет интерес как для психологов, так и для руководителей, деловых людей, преподавателей, офицерского состава и т.д. - всех тех, кто имеет дело с проблемами управления, обучения и воспитания, а также для всех интересующихся психологией и проблемами лидерства, влияния, власти....

    Цена:
    439 руб

    Дэвид Кроудер Создание веб-сайта для чайников Building a Web Site for Dummies
    Создание веб-сайта для чайников
    Если вы никогда не занимались веб-дизайном, но хотели бы открыть свой сайт в Интернете, эта книга поможет вам научиться создавать вполне профессиональные сайты. Здесь вы найдете практические советы, проверенные фрагменты HTML-кода и множество ссылок на полезные ресурсы в Интернете. Вы научитесь добавлять на веб-страницы изображения, видео- и аудиоклипы, красивые кнопки и множество других элементов.
  • Начните с основ. Научитесь применять базовые элементы HTML и редакторы различных типов.
  • Структурируйте подачу материала. Обеспечьте удобство чтения текстов с помощью таблиц и фреймов, применяя современные технологии, например каскадные таблицы стилей (CSS).
  • Что в имени твоем? Выберите и зарегистрируйте доменное имя и найдите для своего сайта хорошего хостинг-провайдера.
  • Лучше один раз увидеть. Узнайте, где можно найти бесплатные изображения, как отредактировать их и добавить на страницы сайта.
  • Сделайте сайт красивым. Узнайте, как разместить на сайте красивые кнопки, добавить на его страницы видео- и аудиоклипы.
  • Не забывайте о бизнесе. Узнайте, как создать интернет-магазин, включить сайт в индексные базы поисковых систем и обменяться ссылками с другими сайтами.
  • Получите прибыль. Откройте торговый счет, зарегистрируйтесь в платежной системе и научитесь защищаться от мошенничества с платежными картами....

  • Цена:
    914 руб

    2013 Copyright © PravoBooks.ru Мобильная Версия v.2015 | PeterLife и компания
    Пользовательское соглашение использование материалов сайта разрешено с активной ссылкой на сайт. Партнёрская программа.
    Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика Яндекс цитирования